工程量清单计价模式下建筑企业投标决策研究毕业论文Word格式.docx
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内容摘要
《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013于2013年7月1日起实施,建筑企业如何制定能夺标盈利的投标策略,己成为企业生存发展的核心问题。
投标策略的正确与否不仅关系到能否中标和中标后利润的大小,更关系到施工企业的发展前景。
因此,本论文主要就投标报价决策问题进行研究。
关键词:
工程量清单;
建筑企业;
投标;
报价。
引言
《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013于2013年7月1日起实施,经过近几年的实施,工程量清单计价模式得到了很大的推广,在建筑市场中占据着越来越重要的地位。
对建筑企业而言,不仅仅简单地意味着工程造价人员需要从技术的角度去适应新的计价依据、费用构成和评标方法,更要求企业对比两种计价方式的本质区别,在充分认识工程量清单计价带来的机会与威胁的基础上,重新分析自身现存的不足并积极采取行之有效的应对策略是未来企业提高竞争力的主要手段,因此加强工程量清单计价模式下施工企业竞争力的研究就显得非常必要。
投标决策的正确与否,关系到能否中标和中标后的效益;
关系到施工企业的发展前景和职工的经济利益。
因此,企业的决策班子必须充分认识到投标决策的重要意义,把这一工作摆在企业的重要议事日程。
本文就建筑企业在工程量清单计价模式下的投标决策,投标项目选择和投标报价决策进行了探讨,结合案例对工程量清单计价模式下建筑企业投标决策的重要性和过程进行了研究。
1工程量清单计价模式下的投标决策
1.1传统计价模式
我国的传统计价模式是采用国家、部门或地区统一规定的定额和取费标准进行工程造价计价的模式,通常也称为定额计价模式。
由于清单计价模式中也要用到消耗定额,为避免造成歧义,此处将定额计价模式称为传统计价模式。
传统计价模式是我国长期使用的一种施工图预算编制方法。
传统计价模式下,由主管部门制定工程预算定额,并且规定间接费的内容和取费标准。
建设单位和施工单位均先根据预算定额中规定的工程量计算规则、定额单价计算直接工程费,再按照规定的费率和取费程序计取间接费、利润和税金,汇总得到工程造价。
其中,预算定额单价既包括了消耗量标准,又含有单位价格。
定额计价是我们使用了几十年的一种计价模式,作用即通过预算定额计算直接费(同时进行工、料、机分析、材料价差的调整),然后通过费用定额计算间接费、利润及税金,相加构成完整的工程项目建筑安装工程费用。
其基本特征就是价格=定额+费用+文件规定,并作为法定性的依据强制执行,不论是工程招标编制标底还是投标报价均以此为唯一的依据,承发包双方共用一本定额和费用标准确定标底价和投标报价,一旦定额价与市场价脱节就影响计价的准确性。
定额计价是建立在以政府定价为主导的计划经济管理基础上的价格管理模式,它所体现的是政府对工程价格的直接管理和调控。
虽然传统计价模式对我国建设工程的投资计划管理和招投标起到过很大的作用,但存在着较大缺陷。
传统计价模式的工、料、机消耗量是根据“社会平均水平”综合测定,取费标准是根据不同地区价格水平平均测算,企业自主报价的空间很小,不能结合项目具体情况、自身技术管理水平和市场价格自主报价,也不能满足招标人对建筑产品质优价廉的要求。
同时,由于工程量计算由投标的各方单独完成,计价基础不统一,不利于招标工作的规范性。
在工程完工后,工程结算繁琐,易引起争议
1.2工程量清单计价模式
工程量清单计价,是建设工程招投标活动中,按照国家有关部门统一的工程量清单计价规定,由招标单位提供工程量清单,投标单位根据市场行情和本企业实际情况自主报价,经评审低价中标的工程造价计价模式。
这是国际上普遍通行的招标方式,我国积极试行采用工程量清单招标、大胆探索合理低价中标,符合当前建筑市场的发展所需。
(一)实行工程量清单计价是适应市场经济的需要
现行预算定额规定的消耗量和有关施工费用是按社会平均水平编制的,企业没有自主定价的权利,在一定程度上限制了企业的公平竞争。
为满足招标投标竞争定价的要求,推行工程量清单计价已成为当前建设工程承发包计价改革的重要举措,工程量清单计价是按照国家统一的工程量清单计价规范,投标人自主报价,经评审合理低价中标,能够反映出工程的个别成本,有利于企业自主报价和公开竞争,适应市场经济的发展要求。
(二)实行工程量清单计价是与国际惯例接轨的需要
工程量清单计价有利于我国的计价方法和国际通行方法接轨,也符合我国当前工程造价体制改革“控制量、指导价、竞争费”的原则。
工程量清单计价方式是目前国际上通行的做法,在我国实行工程量清单招标,有利于提高国内建设各方主体参与国际化竞争的能力。
(三)工程量清单计价体现了招投标公平竞争的原则
由于工程量清单作为招标文件的组成部分,包括了拟建工程的分部分项工程量项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单,由招标单位负责统一提供,避免了各投标单位因预算人员素质差异而造成同一份施工图纸所报出的工程量相差甚远的现象,为投标者提供一个平等竞争的平台。
(四)工程量清单计价有利于实现风险的合理分担,从而实现了双方的风险共担,责、权、利对等
由于建筑工程本身的特性,工程的不确定性和变更因素多,工程建设的风险较大。
采用工程量清单报价方式后,投标单位只对自己所报的单价、成本等负责,而对工程量因变更或计算等原因引起的错误不负责任,这部分的风险应当由业主承担。
工程量清单计价有利于招投标工作,避免招投标过程中有盲目压价、弄虚作假、暗箱操作等不规范行为。
工程量清单计价有利于项目的实施和控制、有利于施工合同单价的确定及工程进度款和结算款的支付。
工程量清单计价有利于企业编制内部定额,提高其管理水平。
1.3工程量清单计价模式下的投标决策
所谓投标决策,即工程承包方针对某一项目决定投标与否所制定整套执行方案的全过程,投标决策的好坏严重影响着投标工作能否顺利实施是投标过程中的主导。
在进行投标决策过程中,企业应遵循以下原则:
一,企业要量力而行
承包方要认清自身的综合实力,在对某项工程进行投标前要依据企业的实际情况以及日后的长远目标,对自身能力有明确的认知。
必须避免盲目投标而承包了超过自身成产能力的工程的现象。
否则必然会导致加大资源的投入,提高的生产成本,进而使得企业亏损。
所以,认清自身生产能力对于一个企业的发展来说非常重要。
企业可以采用以下两个方式对自身的实际情况进行分析。
对企业的整体经营能力进行分析从而认清自身。
企业的经营能力包括固件设备性能的好坏、流动资金的多少、员工工作效率等指标。
企业要根据以往的工作经历以及企业现状,对上述指标进行综合性的考量从而得出企业每年或每月的生产能力。
采用量、本、利分析法对企业生产能力进行分析。
量、本、利分析即对产量、成本、利润三者进行分析,通过三者关系得出盈利亏损的临界点,这样就可以对企业的最低承受能力有最为直观的表现。
二,明确投标的目的
企业在确定投标目标时,企业要对其经营状况有明确的判断,要对所投项目有一定的目的性,对于企业来说,也许一次投标的作用可以使得企业获得财富,也可能是使企业渡过一次危机。
目的不同就会导致决策不同,这点企业必须加以注意。
三,明确投标机会
企业还要对项目有绝对的了解,明确投标机会,即当工程要求达到企业自身制定的标准则参加投标,而判断标准的制定则是一项长期的工程,是企业长期发展的保障。
俗话说没有规矩不成方圆,只有这样才能保证企业能够正常的运作,工程能够有效的实施。
2建筑企业投标项目选择研究
2.1建筑企业投标项目选择的原则
选择合适的投标项目,是企业的经营决策大事,决定了施工企业经营的利润因素,将直接影响了企业的发展,因此,每个企业都必须认真对待,获取招标信息,做好市场调查,正确选择投标项目。
投标项目选择的原则:
一,可行性
选择投标的对象是否可行,首先要从本企业的实际情况出发,实事求是,量力而行。
以保证本企业均衡均衡生产,连续施工为前提,防止出现“窝工”和“赶工”现象。
要从企业的施工力量、机械设备、技术能力、施工经验等方面,考虑该招标项目是否比较合适,是否有一定的利润,能否保证工期和满足质量要求。
二,可靠性
要了解项目是否已经过正式批准,列入国家或地方的建设计划,资金来源是否可靠,主要材料和设备供应是否有保证,设计文件完成的阶段情况,设计神都是否满足要求等。
此外,还要了解业主的资信条件及合同条款的宽严程度,有无重大风险性。
应当今早回避那些利润小儿风险大的招标项目以及本企业没有条件承担的项目,否则,将造成不应有的后果,特别是国外的招标项目,更应该注意这个问题。
三,赢利性
利润是承包商追求的目标之一。
保证承包商的利润,即可保证国家财政收入随着经济发展而稳定增长,又可使承包商不断改善技术装备,扩大再生产;
同时有利于提高企业职工的收入,改善生活福利设施,从而有助于充分调动职工的积极性和主动性。
所以去顶适当的利润率是承包商经营的重要决策。
在选取利润率的时候,要分析竞争形势,掌握当时当地的一般利润水平,并综合考虑本企业近期及长远目标,注意近期利润和远期利润的关系。
在国内投标中,利润率的选取要根据具体情况适当斟酌增减。
对竞争很激烈的投标项目,为了夺标,采用的利润率会低于计划利润率,但在以后的施工过程中,注重企业内部革新挖潜,实际的利润率不一定会低于计划利润。
四,审慎性
参与每次投标,都要花费不少人力、物力,付出一定的代价。
如能夺标,才有利润可言。
特别在基建任务不足的情况下,竞争非常激烈,承包商为了生存都在拼命压价,盈利甚微。
承包商要审慎选择投标对象,除非在迫不得已的情况下,决不能承揽亏本的施工任务。
五,灵活性
在某些特殊情况下,采用灵活的战略战术。
例如,为了在某个地区打开局面,取得立脚点,可以采用让利方针,以薄利优质取胜。
由于报价低,干得好,赢得信誉,势必带来连锁效应。
承揽了当前工程,更为今后的工程投标中标创造机会和条件。
2.2影响建筑企业投标项目选择的因素
企业自身因素
(1)施工能力和特点;
(2)设备和机械情况,特别是需要购置的施工设备和机械;
(3)有无从事过类似工程的施工经验;
(4)有无前期工作资金和垫支的资金;
(5)投标项目对本公司今后业务发展的影响。
投标项目的工程因素
(1)工程性质、规模、复杂程度及自然条件;
(2)现场工作条件,特别是水电路等“三通一平”的状况;
(3)材料供应条件;
(4)工期要求;
(5)质量要求
业主方面因素
(1)业主信誉,特别是该项目的资金来源是否可靠,有无按时支付工程款的能力;
(2)监理单位及监理工程师的协调能力及技术水平。
竞标对手的因素
(1)有哪些企业可能参加竞标;
(2)可能参加竞标的对手情况及他们对获取该标的迫切程度。
在实际投标过程中,影响投标的因素很多,投标者应该从战略角度全面地对各种因素权衡比较,正确决策。
2.3建筑企业投标项目选择的重要性
投标项目选择的正确与否,关系到能否中标和中标后的效益,关系到企业的发展前景和职工的经济利益,所以,在工程投标前进行投标决策研究具有非常重要的意义。
“知己知彼,百战不殆”,工程投标决策的研究就是知己知彼的研究,这个“己”就是影响投标决策的主观因素,“彼”就是影响投标决策的客观因素。
一旦知己知彼了,就确定了所投标应是投盈利标或保本标或亏损标。
对于各种性质标的确定:
如果招标工程即是本企业的强项又是竞争对手的弱项,或企业任务饱满,利润丰厚,才考虑到企业超负荷运转时,此种情况下就投盈利标:
当企业无后继工程或已出现部分窝工,争取中标,但招标的项目企业又无优势可言,竞争对手又多,此时就投保本标,至多投薄利标:
当企业已大量窝工,严重亏损,若中标后至少可以使部分人工、机械运转,减少亏损,或者为在对手林立的竞争中夺得头标,不惜血本压低标价,或是为了本企业一统天下的地盘里,为挤垮企图插足的竞争对手,或为打入新市场,取得拓宽市场的立足点,此时就投标亏损,但这种标是一种非常手段,虽然是不正常的,但在激烈的竞争中有时会这样。
3建筑企业投标报价决策研究
3.1建筑企业投标报价策略
工程量清单投标投标策略是投标人经营决策的组成部分,指导投标全过程。
影响投标策略的因素十分复杂,加之投标策略与投标人的经济效益紧密相关,所以必须做到及时、迅速、果断。
投标时,根据经营状况和经营目标,既要考虑自身的优势和劣势,也要考虑竞争的激烈程度,还要分析投标项目的整体特点,按照工程的类别、施工条件等确定投标策略。
1、生存型策略:
投标报价以克服生存危机为目标而争取中标,可以不考虑各种影响因素。
但由于社会、政治、经济环境的变化和投标人自身经营管理不善,都可能造成投标人的生存危机。
这种危机首先表现在企业经济状况,投标项目的减少。
其次,政府调整基建投资方向,使某些投标人擅长的工程项目减少,这种危机常常是危害到营业范围单一的专业工程投标人。
第三,如果投标人经营管理不善,会存在投标邀请越来越少的危机。
这时投标人应以生存为重,采取不盈利甚至赔本也要夺标的态度,只要能暂时维持生存渡过难关,就会有东山再起的希望。
2、竞争型策略:
投标报价以竞争为手段,以开拓市场,低盈利为目标,在精确计算成本的基础上,充分估计各竞争对手的报价目标,以有竞争力的报价达到中标的目的。
投标人处在以下几种情况下,应采取竞争型报价策略。
经营状况不景气,近期接受到的投标邀请较少;
竞争对手有威胁性;
试图打入新的地区;
开拓新的工程施工类型;
投标项目风险小,施工工艺简单、工程量大、社会效益好的项目;
附近有本企业其他正在施工的项目。
这种策略是大多数企业采用的,也叫保本低利策略。
3、盈利型策略:
这种策略是投标报价充分发挥自身优势,以实现最佳盈利为目标,对效益较小的项目热情不高,对盈利大的项目充满自信。
下面几种情况可以采用盈利型报价策略,如投标人在该地区已经打开局面、施工能力饱和、信誉度高、竞争对手少、具有技术优势并对招标人有较强的名牌效应、投标人目标主要是扩大影响,或者施工条件差、难度高、资金支付条件不好、工期质量等要求苛刻,为联合伙伴陪标的项目等
3.2建筑企业投标报价技巧
正确的投标策略,除掌握投标报价的编制原则和以上四个要素外,更重要的是来自投标企业主管人员业务经验的长期积累,对客观规律的认识和对实际情况的了解。
同时,还取决于企业领导的决策能力。
常用的投标策略有以下几种。
(一)突然降价法
报价是一件保密的工作,但是对手往往通过各种渠道、手段了解对手情况,因之在报价时可以采用迷惑对方的手法,即先按一般情况报价或表现出自己对该工程兴趣不大,到快投标截止时,再突然降低。
采用这种方法时,一定要在准确投标报价的过程中考虑好降价的幅度,在临近投标截止日前,根据情报信息与分析判断,最后一刻决策,出奇制胜。
如果由于采用突然降价法而中标,因为开标只降总价,在签订合同后可采用不平衡报价法调整工程量表内的各项单价或价格,以期取得更高的效益。
(二)合理把握不平衡报价法
所谓不平衡报价是指一个工程项目的总投标报价基本确定后,如何调整内部各个项目的报价,以期既不提高总价,也不影响中标,又能在结算时得到理想的经济效益。
一般可以在以下几个方面考虑采用不平衡报价法
1、能够早日结账的项目可以报得较高,以利资金周转,后期工程项目可适当降低。
预计今后工程量会增加的项目,单价适当提高,这样在最终结算时可多赚钱,而将工程量会减少的项目单价降低,工程结算时损失不大。
2、设计图纸不明确,估计修改后工程量要增加的,可以提高报价,而工程内容说不清楚的,则可以降低一些单价。
3、暂定项目又叫任意项目或选择项目。
对这类项目要做具体分析,因这一类项目要开工后由业主研究决定是否实施和由哪一家承包商实施。
如果工程不分标,只由一家承包商施工,则其中肯定要做的单价可高些,不一定要做的则应低些。
如果工程分标,该暂定项目也可能由其他承包商施工时,则不宜报高价,以免抬高总价。
4、在单价包干混合合同中,业主要求有些项目采用包干报价时,宜报高价。
一则这类项目多半有风险,二则这类项目在完成后可全部按报价结账,即可以全部结算回来。
而其余单价项目则可适当降低。
5、有的招标文件要求投标者对工程量大的项目报“单价分析表”,投标时可将单价分析表中的人工费及机械设备费用报得较高,而材料费算得较低。
这主要是为了在今后补充项目报价时可以参考选用“单价分析表”中的较高的人工费和机械设备费。
而材料则往往采用市场价,因而可获得较高的收益。
6、在议标时,承包商一般都要压低报价。
这时应该首先压低那些工程量小的单价,这样即使压低了很多个单价,总的标价也不会降低很多,而给业主的感觉却是工程量清单上的单价大幅度下降,承包商很有让利的诚意。
不平衡报价一定要建立在对工程量表中工程量仔细核对风险的基础上,特别是对于报价中单价的项目,如工程量一旦增多将造成承包商的重大损失,同时一定要控制在合理幅度内,以免引起业主反对,甚至导致废标。
如果不注意这一点,有时业主会选出报价过高的项目,要求投标者进行单价分析,而围绕单价分析中过高的内容压价,以致承包商得不偿失。
(三)多方案报价法
有时招标文件中规定,可以提一个建议方案;
或对于一些招标文件,如果发现工程范围不很明确,条款不清楚或很不公正,或技术规范要求过于苛刻时,则要在充分估计风险的基础上,按多方案报价法处理。
即按原招标文件报一个价,然后再提出如果基本条款做某些变动,报出报价可降低的额度。
这样可以降低总价,吸引业主。
这时投标者应组织一批有经验的设计和施工工程师,对原招标文件的设计和施工方案仔细研究,提出更理想的方案以吸引业主,促进自己的方案中标。
这种新的建议可以降低总造价或提前竣工或使工程运用更合理。
但要注意的是对原招标方案一定也要报价,以供业主比较。
增加建议方案时,不要将方案写得太具体,要保留方案的关键技术,防止业主将此方案交给其他承包商。
同时要强调的是,建议方案一定要比较成熟,或过去有这方面的实践经验。
因为投标时间往往较短,如果仅为中标而匆忙提出一些没有把握的建议方案,可能引起很多后患。
(四)先亏后盈法
在保证施工质量和工期以及工程成本的前提下,降低报价对业主具有较强的吸引力。
从投标单位的角度出发,采取这一策略也可能有长远的考虑,通过降低价格扩大工程来源,从而降低固定成本在各个工程上的返销比例,因此既能降低工程成本,又能为降低新投标工程的承包价格创造条件。
对大型分期建设工程,在第一期工程投标时,可以将部分间接费分摊到第二期中去,少计算利润以争取中标。
这样在第二期工程投标时,凭借第一期工程的经验、临时设施以及创立的信誉,比较容易拿到第二期工程。
(五)优惠承诺取胜法
在优惠承诺方面向业主提出缩短工期、提高质量、降低支付条件,提出新技术、新设计方案,提供物资、设备、仪器,以此优惠条件取得业主赞许,争取中标;
对于某些技术规格指标的评标,投标人提供优于规定的指标值时,给予适当的评标加分或减分一定百分比的评标价格。
投标人应该使业主比较注重的指标适当地优于规定标准,可以获得适当的评标加分,有利于在竞争中取胜。
但要注意技术性能优于招标规定,将导致报价相应上涨。
如果投标报价过高,即使获得评标加分,也难以与报价上涨的部分相抵,这样评标加分也就失去了意义
3.3建筑企业投标报价决策过程
一,全面了解招标文件
招标文件可以说是整个招投标过程中的纲领性文件,同时也是招标方与投标方制定合同、项目预算以及工程结算的最有效的依据。
企业在进行招标时要提前对招标文件做全面系统的了解,通过对招标文件的分析从而对整个工程有直观的了解。
只有对招标文件有充分的了解,才能定出对企业来说最有有利的报价。
同时,吃透文件也有利于避免造价纠纷以及合同违约等风险。
这也在一定程度上确保了企业的利益。
二,做好现场勘查工作
投标文件的好坏对投标成败有这不可分割的联系,一份好的投标文件可以将企业的种种优势最直观的表现在招标方面前,是其了解投标方最初始的途径。
而投标文件的制定与工程现场勘查工作密不可分,只有对工程现场充分的了解才能依据客观事实制定出实际有效的投标方案。
现场勘查工作时一项复杂的工程,要对模拟施工中可能出现的各种问题进行勘测。
其中包括考察所投项目施工现场以及其周边地理环境等因素对施工材料、设备运输可能造成的影响;
施工原材料搁置场地的分布;
施工人员生活环境以及临时用地的租赁情况等问题。
只有施工现场勘查
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