以科学发展观为统领Word格式.docx
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受益群众达到万人;
——广泛开展群众性的卫生救护培训、预防艾滋病、骨髓库建设、推动无偿献血等活动,普及宣传覆盖万人,为保护人们的生命和健康作出了积极的贡献;
——理顺管理体制的市州红十字会由2003年的7个增加到19个,县级红十字会由个,增加到66个;
——红十字会的社会影响力和公众认知度空前提高。
红十字基层组织由2003年的个发展到个,红十字会会员和志愿者由2003年个发展到个。
——红十字会的基础设施有了根本改变。
省红十字会拥有了1600个平方的办公场地,改变了拥挤在70年代修建的70个平方办公的困窘。
依法收回了被私人占用的备灾中心房产。
市州、区县红十字会人员得到充实,办公条件得到改善。
过去的5年,是全省各级红十字会团结拼搏的5年,开拓创新的5年,是四川红十字会有史以来发展最快最好的5年。
在这5年中,全省各级红十字会荣获国家和省部级各种奖项次,收到地方党委、政府和群众的感谢信、锦旗等人次。
其中,省红十字会先后荣获“全国红十字会系统抗震救灾英雄集体”、“全国四五普法先进集体”、“抗震救灾最佳组织奖”、“全国卫生救护先进集体”、“全国十佳报刊宣传单位”、“全国网络宣传工作先进集体”等光荣称号,受到中国红十字会、中央宣传部、国家人力资源和社会保障部、司法部的表彰。
特别是在2008年抗震救灾中,成效突出,受到温家宝总理、中央军委副主席郭伯雄、中纪委、国务院纠风办领导的表扬。
省红十字会组织推荐的甘孜州人民医院护士巴桑邓珠荣获第39届南丁格尔奖章,受到胡锦涛主席的亲切接见。
省红十字会引进的对外合作项目有三位外国红十字会项目官员荣获省政府颁发的“金顶奖”。
泸州北方化学公司红十字会被评选为“全国十佳企业红十字会”。
5年来,我们做了以下主要工作。
一、奋力拼搏,救灾、救助成效显着
“六大”以来,我省各级红十字会根据四川自然灾害频发、“人口多,底子薄,不平衡、欠发达”的基本省情和红十字会的独特优势,始终把备灾、救灾、救助作为首要任务,积极开辟筹资渠道,不断增强救助实力,为改善最易受损害群体的生活境况做了大量富有成效的工作。
(一)勇于担当,迎难而上,始终奋战在救灾第一线
——2003年,为抗击非典和救助甘孜、广元、泸州、雅安等地发生的水灾和特大山体滑坡、泥石流灾害,募集救灾款物及抗非典款物1717.6万元。
——2004年募集接收救灾、救助款物2050万元,救助泸州、宜宾、凉山、巴中、达州等17个市州和“9.3”川东地区特大水灾灾民及困难群众52.2万人次。
——2005年,募集发放救灾救助款物1169.8922万元,在21个市州、179个发生严重洪涝泥石流灾害的县开展救灾工作。
——2006年,我省发生特大旱灾,局部地区发生泥石流、洪涝灾害和禽流感,全省红十字会从国际、国内募集接收款物3213万元,赈济灾民30万人。
——2007年为抗击洪涝、风雹、泥石流、山体滑坡、旱灾、雪灾等全省红十字会募集发放了价值3310万元的救灾物资,救助灾民35.6万人次。
——2008年的严重低温雨雪冰冻灾害和举世震惊的“5.12”特大地震灾害、“8.30”凉山地震,募集和争取到紧急救灾和灾后重建资金、物资亿元。
每一次灾害发生,我省各级红十字会都在第一时间奔赴第一线组织赈灾。
其中,2003年,为抗击“非典”疫情,全省红十字会募集抗非典款物1100余万元,送往医院、学校。
成都、广元、泸州等市红十字会设立了排查非典留检站,有力地支持了抗击非典工作。
2004年川东“9.3”特大洪灾,省红十字会和达州、泸州、内江、宜宾、南充、遂宁等市红十字会的主要领导在第一时间赶赴灾区,冒着生命危险租用铲车和乘坐冲锋舟,深入到被洪水围困的灾民中组织赈灾,时任省委书记张学忠表扬我省红十字会“对人民群众充满感情,对事业充满激情,对工作充满热情”。
2005年,凉山州发生严重洪涝、山体滑坡,省红十字会和凉山州红十字会在第一时间赶赴灾害现场搭建帐篷,发放救灾物资,受到省政府敖玉明副秘书长和州、县党政领导的表扬,中央电视台在新闻联播进行了报道。
2006年,突发禽流感疫情,省红十字会主动筹集资金50万元,编印20万册《高致病性禽流感防治应急手册》,免费发送给全省的禽类养殖企业、养殖户和经营者。
并帮助辽宁、广西等省市编印11万册。
2007年,蒋巨峰省长、郭永祥副省长、王东洲秘书长等省政府领导分别2次批示和大会表扬全省红十字会快速、高效的救灾工作。
特别值得铭记的是2008年的抗震救灾,全省红十字会在省委、省政府的坚强领导下,在总会的正确指导下,在省、市州各部门和社会各界的鼎力支持下,超常拼搏,战胜了前所未有的艰难和压力,创造出“七个第一时间”的工作业绩,赢得了社会各界的广泛赞誉。
第一时间到省政府请战,主动融入到党委、政府整体抗震救灾工作中。
灾害发生后半小时,省红十字会主要领导第一时间到达省政府,在交通、通讯中断的情况下,成为第一个到省政府接受指令的单位。
并在第一时间向中国红十字会总会汇报灾情,得到总会的有力支持和指导。
第一时间建立红十字会抗震救灾指挥体系,指挥全省红十字会系统有力、有序、有效地紧急投入抗震救灾。
面对突如其来的巨大灾难,省红十字会迅疾启动了应急一级预案,成立了省红十字会抗震救灾指挥部,下设募资、物资、宣传、保障、志愿者5个工作组。
震后两小时,应急指挥调度工作机制全面启动,抗震救灾工作强力展开。
8月30日下午凉山州会理发生“6.1“及地震,31日总会和省红十字会派出的赈灾干部紧急飞抵凉山,会同州凉山州红十字会连夜赶赴灾区组织赈灾。
第一时间与中央驻川新闻单位和在蓉各大媒体连线向社会发出抗震救灾紧急呼吁。
省红十字会紧急抗震救灾的工作情况,5月12日当晚在中央电视台新闻联播中播出,对动员社会各界迅速投入红十字会抗震救灾工作起到重要作用。
第一时间向灾区运送救援物资。
5月12日当晚,省红十字会组织车辆装载总会拨付价值78万元的救灾帐篷和棉被,连夜由常务副会长张波、秘书长吴琼英分头带队,冒着余震和暴雨不断的危险运抵极重灾区都江堰市和北川县,成为运抵灾区的第一批救灾物资。
在短短的半个月时间,省红十字会调集了1.2万台车次,运送了6.5万吨、价值11.08亿元的物资到灾区。
成都、德阳、绵阳、阿坝、广元、雅安6个极重灾区红十字会的同志们与总会赈灾工作队的同志们在人员极少,工作量极大的情况下,日夜奋战,把巨量的救灾物资分发到灾区群众手中。
第一时间组织红十字紧急救援队奔赴极重灾区开展生命大救援。
5月12日当晚省红十字会组织的2支医疗救援队抵达北川、安县极重灾区抢救转移伤员。
13日上午又派出6支红十字应急抢险队急赴灾区开展生命大救援。
5月14日,在北川灾害现场温家宝总理亲切接见了省红十字会紧急救援队队长孙伯安和唐建华。
中央军委副主席郭伯雄接见正在灾区赈灾的中国红十字会副会长郭长江和省红十字会常务副会长张波。
在紧急救援阶段,全省各级红十字会组织志愿者18万人投入紧急医疗抢救、物资运送、募集捐款捐物、心理救援、财务管理等抗震救灾工作。
其中,省红十字会动员组织了11.2万余名红十字志愿者投入抗震救灾;
派往灾区应急救援队伍75支、计6546人,其中专业医疗队和搜救队16支。
他们从危房和废墟中解救出灾民7200人,治疗伤病员1.2万人次,转移灾民12.1万人次。
接待安排赴灾区的国内外专业医疗队、搜救队15支,其中总会和各省(市)红十字会、香港红十字会、台湾红十字组织8支,俄罗斯、意大利、日本、德国、韩国、古巴、法国红十字会7支。
特别值得一提的是,处于极重灾区的德阳、绵阳、阿坝、成都、广元、雅安等市州、区县红十字会和省红十字会有相当一部分同志,其家人或者亲人也遭到灾难的沉重打击。
但是他们从废墟、危房中逃生出来,立即投入到紧急救援现场,不休不眠地坚守在抗震救灾的第一线。
第一时间启动科学、规范、公开、高效的募捐操作流程和制度,严格管理救灾款物。
“5.12”特大地震发生后捐款捐物的人员之多、范围之广、款物的数量和额度之大超过了四川省红十字会建会以来的总和。
当捐款捐物的人流如潮水般涌向红十字会的时候,各级红十字会迅速制定了特定情况下的款物管理制度和工作流程。
省红十字会第一时间请银行工作人员到捐款现场收款入库,先后招募了400名专业财务人员参与捐款账务的清理、登记、公示。
第一时间聘请西南交大物流学院的专家设计了物资管理软件,管理巨量的捐赠物资。
在紧急救援阶段,接收境内外捐赠款物32.44亿元。
其中,省红会共接收国内外红十字会捐赠款物24.76亿元,其中资金13.68亿元,30余万笔,账单票据重达500公斤;
物资价值11.08亿元,3103批次,1256.3万件。
备灾救灾中心在只有4个工作人员的情况下,接收转运了价值6亿元的物资。
成都、德阳、绵阳、广元、阿坝、雅安6个极重灾区红十字会接收发放款物上亿元。
南充、宜宾、巴中、自贡、乐山、达州、眉山、攀枝花等市红十字会募集了超过千万元款物援助极重灾区。
在短短半个月的时间内,如此巨量、复杂的款物接收、分发、运送,我们做到了账目清楚,手续齐备,公示及时。
中纪委、国务院纠风办联合检查组三次到省红十字会检查,都对我们的款物管理工作给予了表扬。
省纪委、省监察厅、审计厅督导组、社会监督员等都对省红十字会的款物管理给予了充分肯定。
第一时间把工作重心转入灾后重建。
5月下旬,省红十字会在抓紧急救援的同时,组织力量制定了《四川省红十字会“5.12”特大地震灾后重建方案》。
并指导各市州红十字会制定了灾后重建项目书。
6月初迅速把工作重点转到灾后重建。
由常务副会长张波带队多次带着“重建方案”和30公斤重、援助总额达250亿元的中英文对照的重建项目书到北京、西安等地向总会、国内外红十字会和企业集团汇报和争取灾后援建资金。
目前已落实灾后重建资金45亿元。
其中进入施工阶段32.28亿元、1365个项目。
为了规范、高效地做好灾后重建项目,省红十字会举办了四期灾后重建培训班,累计培训400多人次。
回顾气壮河山的抗震救灾,全省各级红十字会和总会赈灾工作队的同志们以少有的坚强和奋起,克服了难以想象的压力和困难,夜以继日地奋战在艰苦卓绝的抗震救灾第一线,涌现出一大批可歌可泣的先进集体和先进个人,共有个先进集体和先进个人受到总会、国家人力和社会保障部、省、市州、区县党委、政府的表彰。
(二)心系困难群众,千方百计救助弱势群体。
六大以来,我们把困难群众是否真正得到了帮助,作为检验救助工作的唯一标准,全省联动开展了救助偏远山区贫困户、零就业家庭、困难学生、贫困大病患者、残疾、三孤人员等系列博爱惠民救助行动。
——连续7年在元旦、春节期间开展“博爱送万家”活动,累计发放救助款物3500万元,救助困难群众103万人。
——博爱扶贫光明行动。
为6984例贫困白内障患者减免费实施复明手术。
——博爱医疗行动。
省红十字会、绵阳市红十字会联合绵阳市红十字医院、成都德瑞心血管医院,在广元、宜宾、雅安等市州红十字会的积极参与下,开展了“呵护蓓蕾-关爱先心病患儿”项目。
为650名患儿作了心脏康复手术,减免费用680万元。
与爱心乐园合作,筹集资金300万元,开展“关爱生命、科学抗癌”活动,救助贫困癌症患者700人,628名癌症患者联名给省红十字会写来感谢信。
——省红十字会组织实施的“红十字新农村建设百、千、万工程”,为农村培训了急救员2万名,救助贫困肢残、唇腭裂、白内障患儿1000名、捐建村级卫生室148个。
——博爱智慧行动。
帮助达州、泸州、广元、阿坝等市州农村中、小学配置了电脑100台、彩电20台,建立了红十字书库等。
——博爱肢残康复行动。
帮助名贫困肢残儿童站立起来。
——全省各级红十字会在积极参与省红十字会组织的救助活动的同时,从当地的实际出发,广泛开展了助困、助医、助学、助孤、助老、助残等活动。
其中,成都市红十字会积极参与推动少儿住院医疗互助金工作;
凉山州红十字会争取9个国际非政府组织援助3200万元,募捐款物1200万元,救助贫困群众100余万人。
内江市红十字会开创了“博爱天空,七彩人生”救助活动。
宜宾市红十字会认真做好新型农村合作医疗试点工作。
雅安市红十字会与雅安市红十字医院合作开展“红十字博爱医疗救助”活动,8年为贫困患者减免医疗费2250万元。
阿坝州红十字会开展的“香港关怀行动”,免手术费120万元,医治了72名贫困残疾人和23名贫困大骨节病人。
南充市红十字会争取中国红十字基金会和京华时报援助5万元,在仪陇县清明桥村修建“京华博爱卫生站”解决了全村430户、1837人看病难的问题。
成都市双流县红十字会募集138万元,救助特困学生。
二、发挥独特优势,对外交流与合作取得跨越式进展
在总会的大力支持下,我省各级红十字会解放思想,开拓创新,充分发挥红十字会独特优势,积极争取和做好对外交流与合作项目。
先后与加拿大红十字会、挪威红十字会、欧盟、香港盲人辅导会、亚洲防盲基金会、美国心连心国际组织、意大利亚洲国际团结协会、港澳救世军、香港乐施会、英国救助儿童会、荷兰无国界医生组织、日本国际协力机构等国际非政府组织和兄弟省市、港澳红十字会、企业集团等开展了交流与合作,开展了改水改厕、预防艾滋病等项目,投入资金6787万元,103万人受益。
其中,与加拿大红十字会合作,连续4年在南充、德阳、乐山、自贡、泸洲、遂宁等市开展预防艾滋病和白内障复明项目。
有35万人接受了预防艾滋病的宣传和帮助,为500名贫困白内障患者免费进行复明手术。
南充、德阳等市红十字会建立的“爱心家园”、“红丝带之家”为艾滋病患者和家属提供就业培训、康复指导、心理辅导等全方位的服务,社会效益显着。
与香港红十字会合作开展的“复明8号”流动眼科手术车为4892例贫困白内障患者免费实施复明手术,2006香港特区政府官员授予四川省红十字会“光明工程,成绩斐然”的嘉许状。
与挪威红十字会合作开展的“援助藏区发展项目”总投入631万元,连续8年在农牧区进行卫生院装备、农村医护人员培训、牧区卫生宣传。
被国际联合会称为“甘孜模式”。
与欧盟团结协会合作,援助404万元在偏远山区改水、改厕,使2.1万贫困人口受益。
与香港、澳门红十字会保持了密切的合作交流,先后合作开展了援建学校、卫生院、灾害救助、灾后重建等多个项目。
与台湾红十字会组织保持良好交往,先后接待了台湾红十字会组织高层领导、红十字会青少年等交流考察团。
坚持为海峡两岸同胞查人转信。
接待了台湾红十字组织派往“5.12”地震的搜救队,并合作开展灾后重建等工作。
为促进祖国统一发挥了积极作用。
与北京市红十字会、天狮集团、中山完美公司等合作开展了捐建学校、医院、民房等项目。
2005年元月,为援助印度洋海啸灾区,全省各级红十字会积极响应总会的号召,开展了“四海同心——四川人民救助印度洋地震海啸灾民活动周”大型募捐活动。
募集现金868.3125万元。
成为全省红十字会历史上规模最大、参与人数最广泛、募集资金最多的国际救援行动。
红十字会与红新月会国际联合会东亚办事处主任阿里斯泰尔·
亨利先生致电省红十字会,对四川人民的无私捐赠和四川全省红十字会开展的国际救援工作表示赞扬和感谢。
三、开拓创新,全面推进其他人道服务工作
——群众性卫生救护工作纳入政府应急安全保障体系。
五年来,在总会彩票公益金项目的支持下,省红十字会共举办卫生救护师资培训班32期,培训师资918人。
各市州红十字会依靠这些宝贵的师资力量,在社区、学校、农村广泛开展救护培训和救护知识宣传讲座。
累计培训和复训救护员18.6万人,普及宣传覆盖900余万人。
被省政府纳入全省应急安全保障体系。
在减轻减少突发事件中的伤残伤亡发挥了重要作用,其中成都市龙泉驿区红十字会救护队参加4次重大车祸抢救,对53名伤员正确施救,减轻了伤残;
绵阳市红十字会抓住市委、市政府提出“把绵阳建设成中国优秀城市”的时机,把卫生救护培训推向市场,全面完成了省红十字会下达的培训任务。
泸州市红十字会联合市安检局深入到古蔺、叙永山区,在58个煤矿开展卫救培训,取得了很好的效果。
2006年在全国红十字卫生救护工作大会上,省红十字会、泸州市红十字会、广元市红十字会、江油市红十字会、内江市安全生产监督管理局被评选为全国卫生救护先进集体
——造血干细胞捐献者资料库建设,连续五年提前完成总会下达的工作任务。
入库造血干细胞捐献者资料由2003年的5200人份,增加到3.5万人份,实现捐献者移植造血干细胞19人。
入库脐血资料2281份,成为继北京、上海、广州、天津脐血库之后,加入中华骨髓库的第五个成员。
——推动无偿献血和捐献遗体(器官)工作有了新突破。
依据《红十字会法》和《献血法》,各级红十字会广泛开展无偿献血的宣传、动员工作。
2007年第一季度起,全省无偿献血比例和自愿无偿献血比例均达到100%。
在成都市无偿献血表彰大会上,四川省红十字会、成都市红十字会、青白江区红十字会、温江区红十字会、双流县红十字会受到表彰。
省红十字会新建立的眼库,填补了器官捐献的空白,实现眼角膜捐献2例。
成都市红十字会率先开展了遗体捐献登记工作,至2008年底,共有人登记捐献遗体,实现遗体捐献的有人。
——社区红十字服务惠及城乡弱势群体。
为了推动和巩固社区红十字服务工作,省红十字会举办了19期社区志愿者骨干培训班,培训社区红十字志愿者900人。
全省各级红十字会建立社区红十字服务站2万多个,开展社区红十字助困、便民利民、健康咨询、救护培训等服务活动。
其中,宜宾市被评为全国红十字社区服务示范市;
宜宾县、成都新都区、广元旺苍县的红十字农村工作在总会召开的全国农村工作会议交流经验;
南充市红十字会在顺庆社区建立的“红十字爱心站”接受社会捐赠3000余万元,救助社区困难群众10万人次,受到当地政府的表彰。
——红十字青少年活动丰富多彩、影响广泛。
五年来,省红十字会不断加强学校红十字会工作,与省教育厅、省卫生厅、团省委四家联合召开了全省红十字青少年工作会议,制定了红十字青少年工作长期规划和红十字会青少年志愿工作者管理规范。
积极指导大中小学的建会工作。
开辟了“四川大学生公益大讲堂”、“国际人道法培训”、“红十字三下乡”、“博爱高校接力行动”“红十字会知识讲座”等活动。
全省有1218所大中小学建立了红十字会,发展青少年会员47.5万人。
成都市90%的中小学成立了红十字会。
阿坝等市州红十字会与教育局联合出台了《关于加强学校红十字会工作的实施意见》成立了学校红十字工作委员会。
内江市红十字会青少年工作多次受到中国红十字会彭佩云会长等主要领导的表扬。
南充、雅安、凉山、泸州等市州红十字会依托学校,开展宣传、募捐、预防艾滋病、预防禽流感、三下乡、红十字绘画书法比赛等活动,其中泸州市红十字会连续15年在青少年中开展“红十字在我心中”书法绘画竞赛,形成当地红十字青少年活动的品牌。
——红十字志愿服务成为突出亮点。
各级红十字会广泛吸纳热心红十字事业、乐于奉献的社会各方面人士加入志愿者队伍,结合各地实际分类成立志愿者服务队,2008年5月8日,省红十字会7支志愿者队伍成立,由陈文华副省长授旗,成为首批进入灾区救灾的志愿者队伍。
先后有18万名红十字志愿者参与抗震救灾,受到国际国内社会各界的广泛关注和赞誉。
四、注重宣传,为弘扬红十字精神,推动公民道德建设作出了积极贡献
五年来,各级红十字会把弘扬红十字精神与加强社会主义精神文明建设、树立社会主义荣辱观、推进和谐文化建设和公民道德建设紧密结合起来,通过多种形式大力宣传“人道、博爱、奉献”的红十字精神和“扶危济困”、“助人为乐”、“一方有难,八方支援”等中华民族的优良传统,为推动精神文明建设,构建和谐社会作出了积极的贡献。
一是通过各种方式宣传贯彻《红十字会法》和《实施办法》。
特别是争取省人大把“两法”纳入“四五普法”,统一组织宣传和执法检查。
2005年,全国政协考察组对我省各级党委、政府和全省各级红十字会组织认真贯彻落实“红十字会法”,促进了红十字事业的持续健康发展给予了高度评价。
2006年省红十字会荣获全国“四五普法”先进集体称号。
2007年省人大、省政协组织考察红十字工作,并就理顺红十字会管理体制、开展卫生救护培训等提出了很好的建议。
各有关部门和社会各界从人力、财力、物力等各方面积极支持红十字工作,为保障红十字会依法全面履行职责提供了许多有利条件。
各市州红十字会也积极争取人大、政协的支持,采取多种形式开展红十字会法律法规的执法检查、监督、宣传,积极争取有关部门依法在各自职责范围内维护红十字会合法权益。
二是在世界红十字日、世界献血者日、世界急救日、世界艾滋病日等重要纪念日围绕红十字会的宗旨、任务,传播国际人道法、倡议无偿献血、宣传预防艾滋病知识、组织义诊咨询、演示现场急救技能等开展集中宣传。
三是借助社会资源开展宣传。
各种报媒刊发播报红十字信息2万多条(次),开展各种宣传活动3000多场次。
省红十字会与中央、省市电视台、报刊等主要媒体上百名记者有经常性的联系,积极主动地配合党和政府的中心工作宣传报道红十字会的重大活动。
雅安、凉山、宜宾等市州红十字会积极争取当地电视台、报刊的支持,广泛报道红十字会开展的活动。
凉山州红十字会组织的“红十字艺术团”以丰富多彩的艺术形式传播博爱文化,倡导诚信友爱、团结互助的社会风气,受到社会各界的广泛欢迎。
四是利用红十字会报刊、网站开展宣传。
订阅《中国红十字报》和《博爱》杂志连续5年荣获全国先进;
省、市州红十字会不断加强网站新闻性和互动性建设,网站点击率明显提高,较好地发挥了对外宣传、交流工作、凝聚爱心、争取援助的窗口作用。
五是通过举办大型活动开展宣传。
2004年成功举办了“做百件实事,庆百年华诞”系统宣传庆祝活动,编印出版了《四川红十字》、《四川红十字在行动》、《编织红十字博爱网络》等大型书籍、画册。
2005年拍摄了“四川红十字”电视专题片,在四川电视台多次播出,社会反响很好。
2006年、2007年、2008年,结合“博爱送万家”、抗灾救灾、卫生救护培训、志愿者工作、预防艾滋病等工作,省、市州红十字会联合开展的“博爱全川行”大型宣传活动,在全省各市州展示红十字会改善易受损害群体境况的博爱
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