党建工作暨市委党的建设工作领导小组年工作要点Word格式.docx

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抓好《理论热点面对面2013》的学习宣传。

设立XX社科大讲堂。

结合文化建设年活动，组织开展文化建设社科普及月和文化建设百场宣讲活动。

继续办好《导刊》。

（市委宣传部、市委组织部、市委市直机关工委、市文广新局党组、市委党史研究室、市委党校、市教育局党委、市科技局党组等）

5、加强社会主义核心价值体系学习教育。

认真学习贯彻《社会主义核心价值体系建设实施纲要》，制定贯彻落实意见，组织开展主题教育活动，推出一批优秀文艺作品。

充分利用新闻媒体、互联网和宣传栏、公开栏、电子显示屏、户外广告牌等宣传阵地，开展各种教育。

积极开发利用历史和文化资源，加强优秀传统文化教育。

加强爱国主义教育基地建设，推进红色旅游教育。

制定学雷锋活动常态化方案，组织雷锋精神学习宣传日活动，广泛开展社会志愿服务活动。

积极向省推荐齐鲁先模先进典型。

（市委宣传部、市委市直机关工委、市委党校、市委党史研究室、市文广新局党组、市教育局党委、市民政局党组等）

6、加强学习型党组织建设。

加强和改进党委（党组）中心组理论学习，弘扬理论联系实际学风，把改进学风贯穿到学习型党组织建设各个方面。

围绕中央和省委、市委中心工作，举办市委中心组集中学习报告会和读书会。

继续深化两带一创活动。

（市委宣传部、市委组织部、市委市直机关工委、市委党校、市委党史研究室等）

7、深入开展理论研讨和哲学社会科学研究。

继续开展社科重点课题研究，努力推出一批有理论价值和实践意义的研究成果。

进一步加强蓝色经济研究基地、文化产业研究基地、汽车产业研究基地、农村发展研究基地、临港产业研究基地等社科研究基地建设，筹建XX传统饮食文化研究基地、园林文化研究基地、绿茶文化研究基地。

成立XX市企业文化研究会。

组织开展我为文化建设献计献策全民大行动、20XX年文化发展大调研活动。

（市委宣传部、市教育局党委、市科技局党组、市委政研室、市委党校、市委党史研究室等）

三、大力加强换届后领导班子思想政治建设和干部教育培训

8、加强新一届领导班子思想政治建设。

坚持抓好中国特色社会主义理论体系教育，不断深化党性、宗旨、作风和廉政教育。

完善换届后新班子集体领导和个人分工负责相结合的各项制度，健全全委会、常委会领导体制和工作机制，完善议事规则和决策程序。

强化领导干部作风建设。

坚持完善双向约谈制度，集中开展换届后谈心谈话活动。

加强对党员领导干部民主生活会的指导。

以市委名义出台《关于加强领导班子建设若干问题的决定》。

（市委组织部、市委办公室、市委宣传部、市纪委、市委党校、市委市直机关工委等）

9、加强干部教育培训。

抓好新一届领导班子特别是党政正职、新进班子成员的任职培训。

围绕十二五规划、十八大精神及市委市政府中心工作，开展专题培训。

办好党校主体班次和出国班次。

做好对口支援新疆干部培训。

继续推进干部教育学分制、电子培训档案、在线学习等经常性工作，完善干部点名调训、考核激励、成果转化等机制。

研究制定《关于加强和改进基层干部教育培训工作的意见》，完善五精五化送教模式，继续开展名师送教、系列讲坛活动，抓好科学发展主题培训行动。

优化完善干部教育培训名师师资库，加强现场教学基地建设，建立干部教育培训四元组合体系。

探索培训成效与干部选任相结合的具体措施。

探索推进市县两级党校办学体制改革。

（市委组织部、市委宣传部、市委党校、市委市直机关工委、市教育局党委、市人力资源和社会保障局党委等）

10、积极稳妥推进干部人事制度改革。

进一步规范完善干部选拔任用提名制度。

深化完善干部四德考察机制。

健全从基层一线选拔培养干部机制。

积极推进干部交流。

探索完善差额选任干部制度。

围绕选准用准配准干部，做好领导班子和干部适应性调整。

加强对年轻干部、女干部、党外干部的日常培养、管理和使用。

完善干部管理配套政策，统筹推进事业单位人事制度改革。

面向乡镇事业人员、优秀村干部、大学生村官定向考录公务员。

（市委组织部、市纪委、市委统战部、市人力资源和社会保障局党委、市编办、市教育局党委等）

11、强化干部管理监督。

继续抓好严肃换届纪律工作，加强对县乡换届选举工作的督导。

及时抓好严肃换届纪律总结考核，健全完善干部选拔任用工作监督检查体系。

强化日常管理监督，及时跟踪了解新班子运行情况和表现，加强对关键岗位干部的重点管理，落实和完善领导班子和领导干部年度考核、个人有关事项报告、经济责任审计、离任检查等制度，探索建立与纪检、检察、信访等部门的举报信息沟通机制。

健全完善举报信访工作机制。

（市委组织部、市纪委、市人力资源和社会保障局党委、市委老干部局、市审计局党组等）

12、加强干部队伍宏观管理。

开展市直机关从基层遴选公务员试点，有序推进市直单位科级及以下公务员调任工作。

继续选派年轻干部到基层和先进地区挂职锻炼，做好到村任职干部管理。

做好选调生选拔、培养、管理和使用，举办选调生培训班。

研究制定援派干部管理制度，完善后方服务网络建设。

加强和改进离退休干部服务管理工作，推进老干部工作观念、体制、机制创新。

（市委组织部、市纪委、市人力资源和社会保障局党委、市编办、市委老干部局等）

四、深化创先争优活动，全面加强基层党组织和党员队伍建设

13、深化提升创先争优活动。

进一步落实党群双向直通机制，出台《深化拓展党群双向直通机制密切联系群众的实施意见》，配套制定《党群双向直通机制操作规程》。

开展信仰、信念、信心教育活动，针对青年党员、流动党员、无职党员等不同群体党员特点研究制定具体措施。

积极发挥老党员、老同志传帮带作用，进一步继承和发扬党的优良传统和作风。

建立落实干部直接联系服务群众制度。

落实第六轮包联工作任务，统筹安排第七轮包联工作。

严格按照基层党组织、党员创先争优评价标准，开展一述四评和新一轮承诺、践诺、评诺活动。

开展争做服务标兵、争当服务模范、争创优质服务窗口等活动。

组织开展十佳窗口单位、百名服务标兵评选。

（市委组织部、市委宣传部、市委市直机关工委、市教育局党委、市民政局党组、市检察院党组、市中级人民法院党组、市财政局党组、市卫生局党委、市总工会、团市委、市妇联等）

14、全面推进各领域基层党组织建设。

落实基层党建工作责任。

抓好基层组织建设年各项任务落实，健全完善书记抓、抓书记工作机制。

修订完善县乡党委书记履行基层党建工作责任制述职制度，探索县乡党委书记履行党建责任的办法措施。

制定加强乡镇党委书记队伍建设的制度规定，继续实行组织部长面谈乡镇党委书记制度。

大力加强村级班子建设。

启动新一轮后进村班子整顿转化工作，市县乡分级签订整顿责任状。

及时选派机关干部到后进村任第一书记。

扎实开展选聘高校毕业生到村任职工作，指导区县落实政策待遇，搞好服务管理。

完善一定三有考核激励机制。

扎实推进社区党建工作。

逐步推进五位一体农村社区党建工作。

梯次推进街道社区党建工作，探索城市街道社区党建区域化工作机制，加大落实三有力度，推行机关在职党员到社区报到制度。

加强非公有制经济组织和社会组织党建工作。

深入开展建组织、扩覆盖活动，加大兼合式党组织组建力度。

积极推广产业+商会+党组织组建模式，探索发挥党组织和党员作用的有效途径。

继续在行业主管部门成立社会组织党委（党总支），抓好社会组织党组织组建工作。

（市委组织部、市委市直机关工委、市农业局党组、市教育局党组、市民政局党组、市财政局党组、市总工会、团市委、市妇联、市委非公有制经济组织党工委、市委社会组织党工委等）

15、加强党员发展、教育、管理和服务工作。

强化党员队伍先进性、纯洁性建设。

继续实行一推一选集中公开推荐入党积极分子和一推两选、全程公开发展党员制度。

实施党员双定双联责任制。

加强流动党员管理服务，完善党内关怀激励机制。

加强远程教育工作专项考核和日常监督检查。

开展远程教育六进活动。

创建一批省级优秀站点，表彰树立一批学用示范基地和学用典型。

扎实推进党员教育上电视、上手机、上互联网，构建信息化条件下党员教育网络体系。

统筹用好各级党建电视资源，制作和播放一批党建和组织工作创新及创先争优先进典型专题片。

（市委组织部、市委市直机关工委、市委党校、市人力资源和社会保障局党委、市教育局党委、市民政局党组、市农业局党组、市委非公有制经济组织党工委、市委社会组织党工委等）

五、深入实施人才发展规划，进一步推进人才强市战略

16、创新人才工作政策机制。

认真落实国家和省、市人才发展规划，完善人才培养、引进、使用、激励等政策措施。

优化考核指标，简化考核方式，对区县和市人才工作领导小组成员单位进行目标责任制考核。

进一步健全完善市人才工作领导小组运行机制。

探索人才、平台、项目一体化发展机制，为重大科技创新平台建立人才成长和引进绿色通道。

（市委组织部、市人力资源和社会保障局党委、市委宣传部、市教育局党委、市科技局党组、市民政局党组等）

17、提升重点人才工程水平。

着力抓好高技术人才队伍建设，打造产业人才高地。

加大走出去引才引智力度，不断壮大高层次人才规模。

实施科技创新人才工程、百千万人才引进和培养工程等重点人才工程。

建立高中级人才联谊会，开展人才服务直通车等活动。

加强高层次人才跟踪服务，落实各项政策待遇。

整体推进社会工作专业人才队伍和文化领域领军人才队伍建设，完善首席技师、乡村之星遴选制度。

（市委组织部、市编办、市人力资源和社会保障局党委、市委宣传部、市教育局党委、市科技局党组、市民政局党组等）

18、强化县域人才队伍建设。

推动人才工作重心下移，促进高端科教创新资源向县域集聚。

构建政府主导、企业主体、市场运作人才工作模式，为人才成长和发挥作用营造良好环境，为科技成果落地提供全方位服务。

加强县级人才工作领导机构和专门工作机构建设，充实工作力量，组织学习培训，提高协调服务能力。

六、弘扬党的优良作风，扎实推进反腐倡廉工作

19、加强对重大决策部署落实情况的监督检查。

围绕贯彻实施十二五规划及中央和省、市经济工作会议精神，深化加快转变经济发展方式监督检查。

继续开展对我市援疆对口支援项目及资金使用情况的监督检查。

加强对文化体制改革、文化事业和产业发展、文化项目建设等情况的监督检查。

围绕实施蓝色经济区战略、加快海洋特色新兴城市建设，加强对规划对接和重大政策落实、专项资金管理使用、产业发展和基础设施建设等情况的监督检查。

（市纪委、市委宣传部、市编办、市监察局、市人力资源和社会保障局党委、市发展改革委党组、市财政局党组、市水利局党组、市环保局党组、市国土资源局党组、市农业局党组、市民政局党组、市审计局党组等）

20、加强领导机关和领导干部作风建设。

围绕解决作风方面存在的突出问题，促使各级领导干部自觉加强党性修养，弘扬良好作风。

认真落实中央关于加强和创新社会管理的要求，贯彻党的群众路线，督促领导干部落实基层调研、定期接访下访等制度。

加大作风整顿力度，认真治理慵懒散等问题。

继续执行有关厉行节约、反对铺张浪费的规定。

继续深入治理征地拆迁、住房保障、土地管理、食品药品安全、环境保护、安全生产等方面的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

深化民主评议政风行风和行风在线活动，整合服务热线等资源，构建多媒体联动机制。

（市纪委、市委办公室、市政府办公室党组、市委政法委、市委宣传部、市委市直机关工委、市人力资源和社会保障局党委、市发展改革委党组、市财政局党组、市审计局党组等）

21、加强反腐倡廉宣传教育。

在全市党员领导干部中开展保持党的纯洁性主题教育活动。

认真开展理想信念教育、党性党风党纪教育和从政道德教育，加强政治品质和道德品行教育，开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。

把廉政文化建设纳入全市文化建设总体布局，广泛开展廉政文化创建活动，举办廉政公益广告展播活动，加强廉政文化阵地建设，实施廉政文化精品工程。

健全网上舆论引导机制，发挥互联网等新兴媒体在促进反腐倡廉建设中的积极作用。

加强反腐倡廉工作宣传。

（市纪委、市委宣传部、市委组织部、市中级人民法院党组、市检察院党组、市监察局、市委市直机关工委、市委党校、市教育局党委等）

22、加强党员领导干部廉洁自律工作。

全面落实廉政准则，认真执行领导干部报告个人有关事项等制度。

继续整治领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡问题，治理违规放贷以及利用职权以委托理财等形式谋取不正当利益等问题。

严禁参加任何有可能影响公正执行公务或用公款支付的高消费活动。

落实领导干部离职或退休后从业有关规定。

（市纪委、市委组织部、市中级人民法院党组、市检察院党组、市监察局、市财政局党组、市住房城乡规划建设委党委、市审计局党组等）

23、加大查办案件工作力度。

严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件，严重损害群众经济权益、政治权益、人身权力的案件；

严肃查办发生在工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等领域的案件，国有企业和金融机构中内幕交易、关联交易、利益输送的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，司法领域贪赃枉法、徇私舞弊的案件，为黑恶势力充当保护伞的案件。

严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为的惩处力度。

完善协作办案工作机制，提高突破案件能力。

加强和改进信访举报工作，畅通和规范网络举报渠道，完善保护证人、举报人制度，扎实开展创建无越级集体访区县和无越级集体访乡镇街道活动。

加强案件审理，完善案件审核处理工作机制。

改进案件监督管理，提高依纪依法安全文明办案水平，规范违纪违法案件信息发布和新闻报道。

（市纪委、市委组织部、市监察局、市中级人民法院党组、市检察院党组、市公安局党委、市信访局党组、市审计局党组、市司法局党组、市国土资源局党组、市住房城乡规划建设委党委、市商务局党委等）

24、切实解决群众关切的突出问题。

深入推进工程建设领域突出问题专项治理，重点抓好资格审批、项目决策、招标投标、土地出让、规划管理、建设实施、资金管理等环节治理，推进工程建设项目信息公开和诚信体系建设，坚决遏制工程建设领域腐败行为易发多发势头。

深化庆典、研讨会、论坛、博览会过多过滥问题专项治理。

深化公务用车问题专项治理，抓好违规车辆纠正处理，积极稳妥推进公务用车制度改革。

巩固公款出国（境）旅游、小金库、评比达标表彰等专项治理工作成果。

严格三公经费预算管理，积极推进三公经费公开工作。

（市纪委、市委办公室、市政府办公室党组、市监察局、市发展改革委党组、市财政局党组、市人力资源和社会保障局党委、市国土资源局党组、市住房城乡规划建设委党委、市审计局党组等）

25、深入推进改革创新和制度建设。

进一步完善惩防体系建设。

深化行政审批制度改革，推行行政服务标准化。

扎实开展规范行政执法自由裁量权工作。

深化司法体制和工作机制改革，促进司法机关廉洁公正。

深化财税管理体制改革，扩大专项转移支付资金国库集中支付范围和数额。

深化投资体制、金融体制和国有资产管理体制改革。

深入推进现代市场体系建设，加快市县两级公共资源交易平台建设步伐，推动政府投资和使用国有资金的工程项目、土地使用权和矿业权、政府采购、国有产权等公共资源交易统一规范管理。

深入推进科技防腐，全面推行廉政风险防控管理工作，建立统一高效的电子政务和行政审批、行政处罚、财政专项资金、政府性投资项目资金电子监察系统。

加大反腐倡廉制度落实力度，建立健全制度执行监督和问责机制，切实提高制度执行力。

（市纪委、市委组织部、市委政法委、市发展改革委党组、市监察局、市编办、市中级人民法院党组、市检察院党组、市财政局党组、市国土资源局党组、市住房城乡规划建设委党委、市民政局党组、市教育局党委、市卫生局党委、市司法局党组、市审计局党组等）

七、坚持党要管党、从严治党，不断推进党的建设制度化、规范化

26、完善落实党内民主制度。

深入贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，切实保障党章规定的党员各项民主权力，以党内民主带动人民民主。

加强党内基层民主建设，推行党代表定期联系党员群众制度。

继续抓好党务公开，深化政务、司法、厂务、村（居）和公共事业单位办事公开。

（市委办公室、市委组织部、市纪委、市委市直机关工委等）

27、完善落实党委运行机制。

进一步强化全委会功能，发挥全委会对重大问题的决策作用。

坚持常委会向全委会报告工作制度。

完善党委民主决策机制，落实重大决策报告制度。

积极推行党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。

健全完善领导、专家、群众相结合的重大问题决策机制、及时了解社情民意的信息工作机制。

（市委办公室、市委组织部、市纪委等）

28、完善落实加强党内监督制度。

认真执行党内监督条例，加强对领导干部特别是党政主要领导干部的监督，规范权力运行。

坚持把维护党的政治纪律放在首位，引导和督促党员干部坚定政治立场和政治方向，坚决维护党的团结统一。

严肃党内生活，落实党员领导干部参加双重组织生活会制度，完善对党政正职监督的有关制度。

严格执行领导干部述职述德、诫勉谈话、函询等制度。

深化党政主要领导干部经济责任审计，推进党政领导干部问责工作。

加强对广大党员干部的纪律、制度教育。

（市纪委、市委办公室、市委组织部、市委市直机关工委、市审计局党组等）

29、完善落实党建工作责任制。

健全党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

切实发挥各级党的建设领导小组职能作用，推动党委主要负责同志切实履行第一责任人职责。

健全党建工作考核评价办法，完善党建工作与其他业务工作统一考核、综合评价的具体措施。

关心党务工作者成长，重视党务干部与业务干部的双向交流，加强对党务工作者的配备，保证专职党务工作人员编制。

按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强对党务工作者的教育培训和实践锻炼。