市效能办在政府组成人员会议上的发言材料Word文档下载推荐.docx
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由于作为更加积极,更加到位,以一抓到底的决心,打响了机关效能革命的攻坚战。
具体工作推进中,主要抓了以下几方面:
1、广开言路抓评议。
根据市委市政府领导的意见和老干部的建议,市效能办将今年机关效能革命的重点放在对热点岗位中层干部的评议上。
市效能办会同发改委、审批中心对市级机关中层科室中具有行政审批权、执法承办权、事务管理权而且与项目建设、城市建设密切相关的中层热点岗位进行了调查摸底,通过召开不同层次的座谈会、征求意见、整理筛选,最后确定了19个部门的142名热点岗位中层干部作为“万人评议热点岗位中层干部”的参评对象。
为做好对全市中层干部的考核评议,市效能办草拟了《关于开展万人评议百名热点岗位中层干部活动的实施方案》,通过典型宣传、社会监督、明查暗访和年终评议相结合的方式,强化热点岗位中层干部的大局意识和服务意识,以达到消除“中梗阻”,营造良好的经济发展软环境的目的。
5月份,已将19个部门的142名热点岗位中层干部的姓名、职务、职能、服务地址、服务格言等内容在《##日报》、##电视台《##新闻》栏目结束时段分期、分批向社会公示;
同时在##党政信息网开辟“百名热点岗位中层干部公示”栏,对这些岗位工作人员进行常年公示,使企业和广大群众知晓、熟悉热点岗位工作人员,更好地发挥企业和群众的监督作用。
目前正在百名热点岗位中开展“十佳服务标兵”评选活动,准备在8月下旬公示表彰。
2、明确目标抓载体。
市效能办紧紧抓住服务项目建设、城市建设这个立足点,以各种方案、措施为载体,改善服务态度,提高服务质量。
市效能办在集思广益,调查研究的基础上,草拟了《##年全市“机关效能革命”实施方案》、《##市##年“机关效能革命”年终考评方案》、《关于开展万人评议百名热点岗位中层干部活动的实施方案》、《##市影响机关效能行为责任追究办法(试行)》、《关于开展市直机关创建节约型机关活动的实施意见》,经市委常委会讨论通过,分别以市委、市委市政府两办和效能办的名义发文。
这些方案、措施和办法的出台,使07年效能革命的目标更明确,重点更突出,首次将中层热点岗位、效能责任追究、创建节约型机关等内容纳入效能革命实施方案和考评细则中,并形成一个完整体系,可操作性比较强。
3、倾听民声抓整改。
重点关注广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,如实反映人民群众的意见和要求,是效能办孜孜以求的工作目标。
为此上半年效能办着力采取了以下几个措施:
一是发放问卷调查表。
今年5月市效能办会同市城调队和农调队随机抽查了200户城市、农村居民家庭。
发放了《142名热点岗位中层干部民意调查问卷表》,主要就142名热点岗位工作人员的服务态度、依法行政、办事效率、廉洁自律等内容进行评价,提出具体的意见和建议。
二是设计制作《市审批中心一站式审批服务跟踪表》。
在审批中心发放一站式审批服务跟踪表,对整个办事流程中窗口工作人员的服务态度、服务质量、服务效率等进行追踪,接受群众评定和监督。
三是召开信息员座谈会。
为有效发挥效能信息员的社会监督作用,6月13日市效能办召集了由各乡镇项目办理人员参加的座谈会,了解和收集他们在办理项目过程中所遇到的热点和难点问题,分析原因找出问题症结,落实长效管理措施,有效消除“中梗阻”现象。
四是构建信息员队伍,全面监督热点岗位。
为强化社会监督,市效能办聘请了121名由乡镇分管工业领导、企管站长、部分企业法人代表、人大代表、政协委员、离退休老干部以及具体办理项目手续人员组成的效能革命信息员队伍,并定期向他们发放《142名热点岗位中层干部调查问卷表》。
市效能办对发现和收集的意见和建议,及时反馈给相关单位,要求拿出整改意见,及时整改。
为加大整改力度,市效能办还于7月14日召开了“万人评议百名热点岗位人员情况通报会”,将前期收集到的意见和建议进行了通报,要求相关单位和个人对照问题拿出切实可行的措施,落实整改。
4、强化宣传抓典型。
为了充分发挥百名热点岗位中层干部的表率作用,树立良好的服务经济、服务企业、服务群众的工作导向,市效能办把今年的宣传着力点都放在热点岗位中层干部的改善服务措施、提高办事效率上。
一是简报宣传。
市效能办借助《简报》这块阵地,及时传达市委市政府开展机关效能革命的有关精神,大力宣传各单位在开展机关效能革命中好的做法和成功经验,同时对违反效能革命规定的人和事适时进行曝光、披露。
上半年市效能办共编印简报9期,重点宣传了国土、建设、工商、妇联、水利、供电、发改委等部门如何服务城市建设、项目建设,地税、物价、环保、国税等部门中层干部如何处理好服务和执法的关系;
政府办、审批中心、财政局、统计局如何转变观念服务好基层的好经验、好做法。
同时利用“两台一报”重点宣传热点岗位中层干部,如何提高服务意识,提升服务效率,为企业、为基层、为群众服务的典型事例。
二是媒体宣传。
市效能办联合##电视台、电台把部分热点岗位如何围绕城市建设、项目建设提高服务效能等情况制成新闻节目,在##电视台、电台的《##新闻》、《海广新闻》节目中陆续播出。
主要内容为:
部分热点岗位“为企业分忧、替百姓解难”的典型事例;
部分企业主、群众谈某个岗位如何为群众解决热点难点问题,如何服务企业、服务基层、服务群众等情况。
5、查找问题抓暗访。
市效能办结合万人评议中层热点岗位活动,加大对全市19个部门142个热点岗位工作人员的暗访力度。
在暗访中,效能办也摄录了两组执法人员办事认真,工作一丝不苟,服务人员态度热情、办公秩序井然的镜头。
从整个暗访情况看,也发现了部分主要服务窗口和部门的机关工作人员仍存在上班时间在电脑上打游戏、窗口工作人员上班时间窜岗、闲聊、对前来办事的群众办事冷淡,不耐烦,不能急群众所急等与效能革命不相适应的现象。
市效能办对今年暗访情况向有关部门已进行了二次通报。
要求相关部门,对照问题举一反三,排找存在问题的原因,落实整改措施,对暗访中被发现问题的责任人的处理情况予以反馈。
在暗访的同时,市效能办认真做好领导交办的督查工作。
一是做好会风督查。
今年以来效能办完成了对城市建设工作动员大会、政府组成人员会议、全市经济工作会议、全市农村工作会议、6.5世界环境日大会、全市新农村建设推进会、城建工作动员大会等会风的督查。
并对会风情况及时在《简报》上进行了反映,使我市会风得到明显改变。
二是完成植树造林督查。
根据市政府领导意见,市效能办分别于2月10日至2月11日、2月26日-3月2日,与市农林局专门组织人员分成4个督查组,对全市22个乡镇和开发区的07年植树造林进度进行了两次督查。
通过督查,有力地推动了全市植树造林任务的完成。
6、严格核查抓投诉。
对于群众的来访投诉,属一般事件的交由部门处理,限期报结,市效能办实行监督;
属重要投诉件,市效能办直接核实调查,拟出处理意见,交领导审批,限期整改。
上半年,市效能办接到群众投诉71件,督查8件,转办63件,主要涉及住房、医疗、新村道路建设、市容市貌等群众关心的热点、难点问题。
市效能办着力强化优质服务意识,牢固树立一切为企业服务、一切为群众服务的理念,认真处理群众的每一件投诉,做到“事事有回音,件件有答复”,赢得了广大企业和群众的满意和支持。
##年6月25日,效能办受理了宏伟小区拆迁户秦某的来访投诉,反映##在1997年宏伟小区100多户拆迁户因原开发商有关手续不全致使办不到土地使用证。
市效能办会同国土局、财政局帮助投诉人找到##房屋建设开发公司,查清了该公司相关收费的缴纳情况,100多户拆迁户顺利地办好了土地使用证。
通过一系列活动的开展,机关效能革命取得了明显的成效,在乡镇座谈中,不少企业主反应,市委开展机关效能革命,反映了广大企业的共同心声,对提高工作效率、改善投资环境起到了积极的作用。
效能办在征求意见中,企业反映,现在执法服务部门到企业执法少了,罚款少了,上门服务多了,服务态度好了,不少单位开展预约服务、延时服务、特事特办,效率明显提高,机关效能革命取得了良好的效果。
主要表现在以下五个方面:
1、工作效率明显提高。
各单位、各部门严格遵循“精简、统一、效能”的原则,以健全完善各项工作制度为载体,以改善投资环境为目标,以加快经济发展为主线,切实简化办事程序,提高办事效率。
审批中心从服务基层、服务企业、服务群众出发,组织有关职能部门对市内的工程建设项目实施竣工联合验收,简化了程序,缩短了项目验收时间,提高了项目验收的透明度,受到了有关建设单位的肯定和好评。
2、服务意识明显增强。
通过规范制度和强有力的督查,机关工作人员服务基层、服务企业、服务群众的意识显著增强。
过去那种拖拉、懒散、精神不振的状况得到了很大改观,守纪律、讲效率,奋勇争先的机关干部队伍新形象正在形成。
3、服务效能明显提升。
机关人员不说不好办,而是想方设法怎么办。
宏冠国际开发有限公司欲在余东投资2000万美元,成立宏冠南通实业有限公司,但在冠名时遇到同音的困难,工商部门的同志不说不好办,而是想方设法,去南通跑省城,用足政策,终于按台商意愿登记注册,不但赢得了台商的满意,而且留住了一个企业,得到乡镇同志的高度赞扬。
4、发展合力明显加大。
现在机关里想干事、能干事、干好事的人明显增多。
有些同志切实体会到现在工作任务重、压力大、事情多、时间不够用,一天要当两天用。
特别是战斗在项目建设、城市建设及“两路改造”过程中同志,工作非常辛苦。
为了经济发展,为了谋划发展大事,为了破解发展难题,不少同志加班加点,积极动脑筋、想办法、出实招。
5、群众满意度明显上升。
在全市效能革命浓厚氛围下,执法部门纷纷转变工作思路,变严肃执法为温情服务;
变坐等上门,为上门服务、预约服务、延时服务。
各部门在效能革命中坚持了“五不让”的工作规范:
即不让事情在我手中延误、不让工作在我手里中断、不让差错在我手里发生、不让办事的同志在我这里受冷落、不让机关的形象在我这里受影响。
群众对此比较满意,对效能革命也很欢迎。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,目前效能革命还存在着一些亟待解决的问题,在今年的民意调查、乡镇办项目人员座谈会、征求效能革命信息员意见、明查暗访、受理投诉中也发现了一些与效能革命不和谐的因素,主要表现在:
一、办事窗口存在的问题:
1、服务意识不到位。
从受理的投诉件看,少数窗口的工作人员时间观念不强,企业心急如焚、望眼欲穿,他们却慢慢吞吞,甚至对群众要办的事情拖着不办。
如某部门在电脑系统正常情况下10分钟就能办好的事,却一定要3天才能办好,更有甚者等了3天没拿到的在窗口骂了一通后,事情立马办结。
2、业务不熟悉。
少数窗口的服务人员,不是按照一次性告知的要求,告知前来办事的群众,有的对前来咨询者,明明是三、五条要求,却今天说一条,明天说一条,这个人这样说,换了个人又那样说,三番五次让基层、企业、群众跑冤枉路。
3、不按规矩办事。
少数岗位工作人员利用职权,对办事群众找种种借口,不予办理,通过多方协调仍不予办理。
我们接到投诉反映有的单位个别工作人员不按规矩办事,为照顾打招呼人,对法院的判决置之不理,不予执行,待多方压力后才按规定给予办理。
4、管理不严。
少数部门管理松懈,纪律松弛,不从教育管理机关干部着手,而是采取防暗访的形式掩盖管理上的松弛,结果所在部门在部门工作人员上班时间玩电脑游戏、炒股等现象时有发生。
5、办事效率低,授权率不到位。
有的部门在审批服务中心所设的服务窗口,基本上只能起到“收发室”的作用,基层和群众到审批中心窗口办理项目手续还要往返两头跑,基层和群众对此意见很大。
6、工作方式方法简单,不能正确寻找规范执法与服务群众的结合点。
少数部门执法人员服务企业、服务经济意识不够强,在依法办事、严格执法的同时缺少为企业服务、为企业排忧解难的主动性。
少数执法人员是不给好处不办事、给了好处乱办事,执法随意性较大。
二、工作日午间饮酒情况:
工作日午间饮酒基层的同志反映比较大,最近市效能办和纠风办组织牵头组织4个小组采取查看订餐记录、结账菜单、饭厅包厢及巡问饭店服务人员就餐等形式,对市区24家酒店和11个乡镇食堂及周边30多个乡镇酒店进行了明查暗访。
从暗访情况来看,多数部门、乡镇的机关干部能较好地执行工作日午间禁酒令。
在所查的乡镇食堂中,没有发现一起机关干部午间饮酒现象。
但在乡镇的小饭店却发现了9起乡镇机关干部午间饮酒现象,经核查,其中3起属于正常招商引资接待,其余6起属于违禁饮酒。
市效能办和纠风办向被查人员的主管部门、乡镇的分管领导及时通报了情况,要求有关乡镇、部门回去后查清午间饮酒人员的原因,进行批评教育,迅速进行整改,并将整改情况报市效能办。
三、会风情况:
经过前一段时间对会议会风的督查,以及通过各种方式对会风问题的通报,我们发现会风一度时间比较好,但从效能办督查情况看,会风差的现象最近有所抬头,主要表现在:
1、少数部门管理制度不严。
有的单位的办公室人员收到通知后,不能认真看清文件内容,认为与本单位无关,未及时向领导汇报,导致会议没有人员参加;
有的部门党政网坏了不及时进行修理,导致通知收不到,无人参加会议。
2、对会议重视程度不够。
有的参加会议的同志时间观点不强,参加会议没有提前量,导致迟到现象屡屡发生;
有的对会议不重视,自己工作忙一时不能参加会议,又不安排单位其他领导,导致无人参加会议;
有的单位对市委市政府点名召开的会议,有关人员还无故缺席。
3、会风秩序不佳。
有的台上作大报告,台下开小会;
有的不能保持良好的精神状态,萎靡不振,存在打瞌睡的现象;
有的中途开小差,抽烟、聊天。
近期市效能办已将会风督查情况制作成了专题片,并将适时播放。
同时,市效能办也将进一步加大对会风的督查,并及时反馈,努力促进会风的根本好转。
四、市委市政府领导交办工作及重点工程情况:
市效能办从项目办和城建办了解到,全市项目建设各乡镇党政领导都高度重视,作为工作的重中之重来抓,推进比较顺利,突出表现在项目规模较大,项目数量多,项目落地措施有力,整个过程部门都比较配合,落实到位,尤其是在项目推进过程中,相关部门都能积极配合,整体推进。
据项目办反映,供电、国土、环保、安监等部门协调配合,措施有力。
城市建设尤其是两路改造中难度大,但工作人员效率高,组织方案周密,部门密切配合,供电局支持两路改造不打折扣,广电、地税、国税、邮政、工行、移动等部门密切配合,按照序时进度完成管线工程。
但也有个别条管部门在两路改造中配合不尽人意,强调部门利益比较多,拆迁行动迟缓,影响了整体工作进程。
在两路改造中,安全防范措施、车辆停放管理还有待于进一步完善。
对市委市政府重点工作及领导交办和协调的工作,极大多数单位的主要领导都能高度重视,保质保量完成任务,及时向市委市政府领导反馈信息。
但也有少数单位对市委市政府领导交办的工作贯彻不力、落实不到位,存在应付现象;
有极少数部门的领导对市委市政府交代的工作思想上重视,落实上脱节,造成个别事情处理上的反复;
有少数单位对发现的问题,不是从自身找原因,加强内部管理,而是想办法防督查、防暗访。
下半年市效能办将继续围绕市委、市政府“城市建设”、“项目建设”、这个中心,以创建最佳办事环境为目标,做到思想再统一、认识再提高、力度再加大、工作再提升,切实解决“事难办、不作为、中梗阻”等重点问题,努力打造一流的服务环境。
重点抓好以下几项工作:
第一,抓依法行政,确保政令畅通。
下半年市效能办将把市级机关各部门、各乡镇是否积极贯彻、正确执行市委、市政府的决策,作为工作重点。
坚决维护市委、市政府的权威,维护决策的严肃性。
对没有正当理由拖延不办、贻误时机,造成损失和影响的,按照有关规定,追究相关人员的责任。
第二,抓窗口授权率,努力解决“两头跑”的问题。
在前期的调研中,市效能办发现市审批服务中心有8个窗口存在只受理不办理,窗口授权率不高,致使群众到窗口办事存在来回跑的现象。
市效能办将与市审批中心成立联合督查组对“明进暗不进”,搞“两头受理”,只“挂号”不“看病”的单位进行督查,努力提高窗口授权率,使窗口真正做到职能到位、职权到位、职责到位,实现一个窗口对外、“一条龙”办事、全过程服务。
第三,抓万人评议,治理和消除“中梗阻”。
市效能办将认真组织,扎实开展万人评议百名热点岗位中层干部活动,通过典型宣传、社会监督、明查暗访和年终评议等形式,切实把万人评议活动落到实处,强化热点岗位中层干部的发展意识、大局意识和服务意识,从根本上治理和消除“中梗阻”,为##经济发展软环境,提供良好的服务保障。
第四,抓督促检查,努力解决突出问题。
市效能办将紧紧按照市委、市政府的要求,围绕“城市建设”、“项目建设”“新农村建设”等市委、市政府中心工作,加大明查暗访力度。
牢牢抓住督查的重点,督在要害处、查出效果来。
根据工作重点和群众投诉热点的变化不断调整明查暗访的重点,采取明查与暗访相结合,发现先进和揭露问题相结合。
重点督查百名热点岗位中层干部服务情况,是否存在办事拖拉、推诿扯皮、刁难企业,不按规矩乱办事等行为。
并适时向相关部门主要负责人进行通报,通过督查整改,推进效能革命,改进机关作风,努力打造一流的服务环境。
第五,抓考核评议,检验活动成果。
市效能办将坚持客观公正、公开透明、注重实效的原则,认真组织好机关效能考核工作,全面正确地评价市级机关83个部门的效能,突出抓好对机关百名热点岗位中层干部的考核。
对百名热点岗位中层干部的考核,采取年终测评的形式,评议结果与所在部门年终效能考核相挂钩,努力为全市“三个文明”考核提供依据。
总之,市效能办将继续围绕城市建设、项目建设这个中心,以创建最佳服务环境为目标,以治理“中梗阻”为重点,锐意进取,扎实工作,继续推进和深化机关效能革命,为“率先全面达小康,构建和谐新##”而努力。
##市机关效能革命领导小组办公室
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- 效能 政府 组成 人员 会议 发言 材料