宜宾市政府国有资产监督管理Word文档格式.docx
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承担综合性文件的起草和有关国有资产管理重要政策文稿审核协调工作;
审核所监管企业章程及章程修改方案;
指导区县国有资产监督管理的工作;
指导所监管企业法律顾问工作,负责机关的法律事务工作。
2、研究提出国有经济布局和结构调整的政策建议;
审核所监管企业的发展战略和规划;
承担对所监管企业重大投资决策履行出资人职责的工作;
指导所监管企业进行结构调整,协助所监管企业解决发展中的有关问题;
按照出资人职责,联系所监管企业安全生产、应急管理、节能减排、环境保护和技术创新等工作;
3、制定和完善国有企业负责人经营业绩考核制度,负责对所监管企业负责人进行年度和任期考核;
提出所监管企业负责人薪酬制度和激励办法并组织实施;
提出国有企业收入分配制度改革的建议,对工资分配的总体水平进行调控;
建立健全所监管企业绩效评价方法及其指标体系;
按照有关规定,规范所监管企业负责人职务消费和职工福利保障;
负责提出所监管企业重大资产损失责任追究的建议和措施;
承担所监管企业清产核资和资产损失核销工作及国有资产统计分析工作;
综合研究所监管企业经济运行状况。
4、研究提出完善国有产权管理的建议,拟订国有资产产权界定、登记、划转、处置及产权纠纷调处等方面的规章制度和管理办法并组织实施;
承担所监管企业资产评估项目的核准和备案工作;
审核所监管企业资本金变动、股权转让及发债方案;
监督、规范国有产权交易;
参与制定国有资本经营预算有关管理制度;
提出所监管企业年度国有资本经营预算建议草案;
组织和监督所监管企业国有资本经营预算的执行;
编报所监管企业年度国有资本经营决算草案;
负责组织所监管企业上缴国有资本收益。
5、研究提出国有企业改革的政策措施;
承办所监管企业及其重要子企业的改制重组、出资设立新公司方案的审核;
组织协调所监管企业的合并、分离、解散、清算和关闭破产、困难企业重组工作;
研究提出发展具有国际竞争力的国有及国有控股大公司、大企业集团的政策、措施;
指导所监管企业主辅分离、辅业改制及富余人员的分流安置工作并配合有关部门做好下岗职工的再就业安置工作;
指导国有企业的现代企业制度建设,完善公司法人治理结构;
协调中央、省及外地在宜国有企业改革发展中与地方相关的事宜。
6、承担所监管企业董事会监事会工作;
承担市国有企业监事会工作办公室的日常管理工作;
组织开展对所监管企业及其负责人进行审核监督和经济责任审计。
7、对所监管企业及市委授权管理的国有企业领导人员的考察工作并提出任免建议;
考察推荐董事、监事及外部(独立)董事人选;
探索符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的企业领导人员考核、评价和选任方式;
拟订向国有控股和参股公司派出国有股权代表的工作方案;
协助管理中央、省和外地在宜国有企业领导班子及领导成员;
指导所监管企业的人才和管理人员的培训及离退休人员的管理服务工作。
8、国有企业党的基层组织建设和党员队伍建设工作;
国有企业党的思想建设、精神文明建设和宣传工作;
指导国有企业思想政治工作、企业文化建设工作和统战工作;
根据有关规定,指导、协调国有企业的工会、青年、妇女工作;
负责机关的机构编制、人事、退休人员管理服务等工作;
承办市国资委党委的日常工作。
9、根据有关规定,处理群众来信、来访,保证信访渠道的畅通;
督促检查信访事项的处理和落实情况;
指导和联系所监管企业的信访和稳定工作。
二、部门概况
宜宾市政府国有资产监督管理委员会基本性质为行政单位1个,下属事业单位0个,单位执行行政事业单位会计制度。
年末全局职工共计39人,其中行政人员36人机关工勤3人。
三、收支决算总体情况说明
2017年全年收入合计993.36万元,其中:
财政拨款收入958.68万元;
一般财政公共预算收入为958.68万元,占比96.3%;
事业收入0万元;
经营收入0万元;
附属单位上缴收入0万元;
其他收入0万;
2017年年初结转和结余34.68万元,占比3.7%。
2017年本年支出合计984.28万元,其中:
基本支出862.05万元,占比87.58%;
项目支出122.23万元,占比12.42%;
上缴上级支出0万元;
经营支出0万元;
对附属单位补助支出0万元。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2017年度财政拨款收入993.36万元、支出总计984.29万元。
与2016年相比,财政拨款收入增加53.67万元,增长5.7%,支总计增加79.28万元,增长8.7%。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2017年度一般公共预算财政拨款支出984.28万元,占本年支出合计的100%。
与2016年相比,一般公共预算财政拨款增加64.11万元,增长7.17%。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2017年一般公共预算财政拨款支出984.28万元,主要用于以下方面:
社会保障和就业支出75.79万元,占7.7%;
医疗卫生支出23.79万元,占2.42%;
住房保障支出62.8万元,占6.38%;
资源勘探信息等支出821.9万元,占83.5%。
(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
社会保障和就业支出决算数为75.79万元,完成预算数100%;
医疗卫生支出决算数为23.79万元,完成预算数100%;
住房保障支出决算数为62.8万元,完成预算数100%;
资源勘探信息等支出决算数为821.9万元,完成预算数98.9%,主要原因为有些项目还未完成。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2017年度一般公共预算财政拨款基本支出862.05万元,其中:
人员经费791.03万元,主要包括:
基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出等。
公用经费71.02万元,主要包括:
办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他资本性支出等。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况说明
(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2017年度“三公”经费财政拨款支出决算为12.22万元,完成预算87.28%,决算数小于预算数的主要原因是公务用车运行维护费用和接待费用较低。
(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2017年度“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算6万元,占49.1%;
公务用车购置及运行维护费支出决算4.13万元,占33.79%;
公务接待费支出决算2.09万元,占17.11%。
具体情况如下:
1.因公出国(境)经费支出6万元。
全年安排因公出国(境)团组1次,出国(境)1人。
开支内容为宜宾市赴德国、瑞士、奥地利经贸交流、投资促进团。
因公出国(境)支出决算比2016年增加3.84万元,增长177.77%。
主要原因是出访时间较长,出访国消费水平较高。
2.公务用车购置及运行维护费支出4.13万元。
其中:
公务用车购置支出0万元。
全年按规定更新购置公务用车0辆,其中:
轿车0辆、金额0万元,越野车0辆、金额0万元,载客汽车0辆、金额0万元。
截至2016年12月底,单位共有公务用车1辆,其中:
轿车1辆、越野车0辆、载客汽车0辆。
公务用车运行维护费支出4.13万元。
主要用于保障日常工作运转等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
公务用车购置及运行维护费支出决算比2016年减少5.54万元,下降57.29%。
主要原因是公务用车数量减少。
3.公务接待费支出2.09万元。
主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。
国内公务接待31批次,263人次(不包括陪同人员),共计支出2.09万元。
公务接待费支出决算比2016年增加1.62万元,增长344.68%。
主要原因是投资招商力度加大,相继引进多个重大投资项目。
八、政府性基金预算支出决算情况说明
2017年度政府性基金预算拨款支出0万元。
九、国有资本经营预算支出决算情况说明
2017年度国有资本经营预算拨款支出0万元。
十、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
2017年度,国资委机关运行经费支出71.02万元,比2016年增加21.3万元,增长42.83%
(二)政府采购支出情况
2017年度,采购支出总额0.63万元,主要用于购买会议室空调。
(三)国有资产占有使用情况
截至2017年12月31日,国资委共有车辆1辆,其中:
部级领导干部用车0辆、一般公务用车1辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆;
单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。
(四)预算绩效情况
1.绩效目标管理情况。
按照预算绩效管理要求,本部门对2017年一般公共预算项目支出开展了绩效目标管理,共编制绩效目标18个,涉及财政资金96.7元,覆盖率达到100%。
2.部门整体支出绩效自评开展情况。
按照预算绩效管理要求,本部门对2017年整体支出开展绩效自评,自评得分95分,主要存在问题是在资金支出进度管理上还有待进一步加强。
3、下一步整改措施
科学合理编制预算并严格执行。
按照《预算法》及其实施条例的相关规定,参考上一年的预算执行情况及重点工作等编制预算,避免中途大幅追加以及超预算。
同时严格预算执行,提高资金使用效率。
加强单位内控制度建设,完善相关内部管理制度。
进一步规范和加强预算绩效运行监控管理,促进预算绩效目标的实现,完善预算绩效全过程管理机制,严格执行《宜宾市市级预算绩效运行监控管理暂行办法》,从而提高财政资金使用绩效
十一、名词解释
1.财政拨款收入:
指省级财政当年拨付的资金。
2.事业收入:
指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
3.经营收入:
指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
4.其他收入:
指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。
5.用事业基金弥补收支差额:
指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。
6.年初结转和结余:
指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7.一般公共服务(类)质量技术监督与检验检疫事务(款)标准化管理(项):
反映标准化管理方面的支出。
8.科学技术(类)技术研究与开发(款)其他技术研究与开发支出(项):
反映除上述项目以外其他用于技术研究与开发方面的支出。
9.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)未归口管理的行政单位离退休(项):
反映未实行归口管理的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)开支的离退休支出。
10.社会保障和就业(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):
反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险支出。
11.医疗卫生与计划生育(类)医疗保障(款)行政单位医疗和公务员医疗补助(项):
反映财政部门集中安排的行政单位和事业单位基本医疗保险缴费经费,以及公务员医疗补助经费。
12.节能环保(类)污染防治(款)大气(项):
反映政府在治理空气污染、汽车尾气、酸雨、二氧化硫、沙尘暴等方面的支出。
13.结余分配:
指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。
14.年末结转和结余:
指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
15.基本支出:
指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
16.项目支出:
指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
17.经营支出:
指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
18.“三公”经费:
纳入省级财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。
其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;
公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;
公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
19.机关运行经费:
为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
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- 宜宾市 政府 国有资产 监督管理