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(1)工作负责人(工作监护人)xx违反《电力安全工作规程(变电站和发电厂电气部分)》第3.2.10.2条工作负责人安全职责之一“正确安全地组织工作”、之三“工作前对工作班成员进行危险点告知,交待安全措施和技术措施,并确认每一个工作班成员都已知晓”的规定,在开工之前没有将工作任务和危险点详细告知工作班成员。
造成本人和工作班成员xxx对工作任务、工作内容、停电范围不清楚就开工,超停电范围作业。
(2)工作班成员xxx违反《电力安全工作规程(变电站和发电厂电气部分)》第3.2.10.5条的规定,在不明确工作内容、工作流程、安全措施以及工作中的危险点的情况下就盲目工作。
(3)本次检修工作现场没有按省电力公司文件《关于全面开展生产作业现场标准化作业的通知》的要求实施标准化作业。
此外,为挖掘深层次的原因,据深入调查,得知该两人在《电力安全工作规程》培训考试、安全活动,以及平时工作表现等方面还存在如下问题:
(1)安全工作规程考试,工作负责人(工作监护人)xx20xx年得93分、20xx年得92分、20xx年得96分,反映有抄袭行为;
工作班成员xxx20xx年得90分、20xx年得77分、20xx年得80分,是自己过硬考的。
考试情况表明他们对安全工作规程掌握并不精准。
(2)由于人员经常在各工地,上级规定必须完成的安全活动客观上很难组织,主观上不重视,没有保质保量完成,多是上级检查前突击补记录,该两人也不列外。
(3)工作负责人(工作监护人)xx文化基础差,工作能力一般且大大咧咧,曾经因工轻伤,出于其工龄较长,照顾他当的工作负责人,违背了选择工作负责人的资格标准。
(4)工作班成员xxx来自农村,性格内向,虽是大学毕业,但在读大学期间参加过闹学潮,因此人生态度一直不积极,得过且过。
(5)在同一变电站,就在发生此次事故前两天,该两人进行过一次同样的工作,只是两天前工作的开关柜上柜门内的母线是全停电状态,可以打开上柜门工作,才没有发生事故。
是否存在此次事故分析的违章行为,由于只有他两人工作、没有其他证据资料,已无从查考。
可见,发生事故不是偶然的,而是安全管理各环节都存在一定的问题。
二、安全管理中的漏洞和缺陷
(一)培训考试与安全要求脱节。
长期以来,安全工作规程考试,一是标准为76分合格,要求不高。
二是考试由单位内部组织进行,监考人员和被考对象熟识,难免执行考场纪律不严。
三是采用综合性试卷,通常有部分题目是上级和本单位安全目标、方针、原则等一些务虚的内容,考试成绩出来后,往往连被考对象自己都弄不清扣分究竟是在安全工作规程方面,还是在目标、方针方面,不能准确了解被考对象掌握安全工作规程真实情况。
试想,满分为100分的安全工作规程考试,只要76分就合格,打了七六折,无疑留下了24分的事故隐患。
事实是,作为班组人员,哪怕1分的错误,在实际操作中肯定就是违章,就可能导致不可挽回的事故。
(二)安全检查与安全监察脱节。
不可否认,电力企业在安全管理上要求很高,为此,采取了一系列措施来保证安全。
其中,以领导层和管理层为主角的季节性及定期安全大检查,对预防事故起到了一定的作用。
但是,由于声势浩大,加上现在通信发达,消息十分灵通,被检查对象一般有所准备。
所以从安全检查效果来看,安全检查对预防违章只“一时”起作用,而不是“一世”起作用。
因为,从事故案例可以看出,要真正做到“预防”违章,必须对每一个班组的每一个作业过程都进行现场安全监察。
而现实是领导层、管理层,包括本单位安监员,不可能做到随时在变电操作、检修施工现场监察。
从而形成了安全检查与现场监察脱节的问题,也是事故往往发生在平时,而非季节性或定期安全大检查期间的原因。
(三)违章事实与违章证据脱节。
多年来,一般对没出事故且已经成为过去的现场作业,顶多在安全检查时看看工作票和记录、问问当事人,抓违章较难。
而一旦出了事故,由于有“事故原因不清楚不放过”的要求,通常是通过现场调查和召开事故分析会来了解事故原因。
这样得到的结论,“分析、推理”占了很大比例,是“事后”以“理”服人,是第二手、甚至第三手资料,且往往存在争议,而让人信服的“看得见、抓得着’’的现场第一手资料却证据不足。
结果是处理了一大批人,效果却不怎么样,哪怕被处分的人检讨做的再好,私下里普遍却是自认“倒霉”,教育和警示效果不佳。
三、过程控制思路
(一)严格要求,改进安全工作规程培训考试。
1、将安全工作规程试卷由综合试卷分解为两张试卷。
一张为通用试卷,内容为安全目标、方针等内容,可以仍定为76分合格。
一张为安全工作规程专题试卷,按照安全生产“一票否决”的原理,对安全工作规程专题试卷实行“一分否决”。
即安全工作规程专题试卷成绩只有0分和100分这两个标准。
哪怕考试得99分,也只能算0分不合格。
只有实行“一分否决”,被考对象对安全工作规程条文的重视、熟悉、掌握、运用程度才会提高。
2、有必要尽快建立电子考试系统。
为使每个人的安全工作规程专题试卷都不相同,防止被考人员相互抄袭,利用已经建好的电脑教学设施,改传统笔试为上机考试。
由电脑随机出题,全部为选择题和判断题,被考人员点击“完成”后电脑自动打分,并闭锁电脑。
3、安全工作规程考试要实行高考纪律要求。
为避免情面上过不去,可以聘请高考监考老师进行监考,对舞弊者,当场勒令退场,予以通报,并处3个月下岗补习,3个月后补考合格再上岗。
(二)严格监察,不放过任何一次现场作业。
为了做到对每一个班组的每一次作业过程及每一个细节都实施安全监控,解决现场工作人员工作不专心、不负责任、安全思想麻痹的问题,由工作监护人、现场安全员,专门负责对工作流程实行全过程录像,并作为安全资料保存。
为防作假,用DV摄录时必须设置显示录像时间。
这样做具有三大现实意义:
第一,现场人员能根据录像情况当场自查,如有违章,立即予以改正,并补录更正过程,以期交上一份满意的作业答卷;
第二,为安全工作考核、分析以及重奖重罚和年终评比提供了依据;
第三、为在冰冻、酷暑、抗洪、抢险等恶劣环境工作中涌现出来的感人事迹提供了表彰、宣传的素材。
从而实现安全监察、事故分析从“理论”向看得见、抓得着的“证据”转变。
只有现场人员人人都曝光在摄影机下,才会产生强大的震慑作用。
(三)严格考核,突出重点奖惩兑现。
由于有了实况录像资料,使得集中、全面考核成为可能,安全监察的效率和效果得到提高。
即在每月一次的安监员例会上,要求各单位上报操作、施工、检修等计划,包括临时性检修、抢修工作安排,并一一对应提供现场录像,由全体安监员共同审查、考核是否有违反标准化作业流程及每个流程内的细节要求,重点考核界定的15种“特别严重违章”和11种“严重违章”内容,并根据评价结论,按照安全奖惩办法,兑现奖惩。
对于在上报计划、安排中没列入的作业,或有作业计划和安排,但没提供其过程录像的作业,定性为“故意”,归类到“特别严重违章”,从严从重处罚。
电力企业各级都十分重视安全管理,并做了大量工作,但实际情况与期望目标仍有一定差距。
因此,安全管理作为一个极具挑战性的综合性工作,需要在实践中不断探索和改进。
希望上述分析和见解能给安全工作“全过程控制”一点启示。
浅谈社会主义荣辱观的理论意义文章标题:
浅谈社会主义荣辱观的理论意义胡锦涛同志关于社会主义荣辱观的重要论述体现了中华民族传统美德和时代要求的统一,是科学发展观的重要组成部分。
以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观,内容清新,形式生动,蕴含着丰富的思想内涵,具有深厚的理论意义。
一、社会主义荣辱观是马克思主义伦理观的新发展马克思主义认为道德是人们共同生活及其行为的准则和规范。
道德通过社会的或一定阶级的舆论对社会生活起约束作用,道德是社会意识形态之一,它决定于一定社会的经济基础,又对经济活动产生反作用。
在建设中国特色社会主义的历史进程中,我们始终要重视道德的教育,通过弘扬社会主义道德来促进中国特色社会主义经济、政治、文化建设。
我国正处于改革开放和发展社会主义市场经济的关键时期,人均国内生产总值已经突破1000美元,正在向人均3000美元的目标迈进。
许多国家的历史经验表明,这个时期正是社会矛盾的高发期、凸显期,在这个时期人们的思想方式和行为方式日益多样化。
这就迫切要求我们巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,夯实全党全国人民团结奋斗的共同思想基础,牢牢把握正确导向,大力弘扬民族精神,提高社会文明程度和公民思想道德素质。
以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的提出,切中时弊,振聋发聩,抓住了社会主义初级阶段和社会主义市场经济的特征,蕴含着社会主义思想道德建设的指导思想、方针原则和公民的基本道德规范,坚持以为人民服务为核心,以集体主义为原则,以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求,体现了民族传统和时代要求,具有很强的思想性和现实针对性。
社会主义荣辱观的提出,丰富了马克思主义伦理观的时代内涵,是马克思主义伦理观的新发展。
二、树立社会主义荣辱观是落实科学发展观、构建和谐社会的本质要求科学发展观和构建社会主义和谐社会是我们党从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想,是关于社会发展方向、发展内涵、战略目标、实现途径、评价标准、最终目的等一整套有关发展的理论,实现了我们党对于经济社会发展规律认识上的理论创新。
为了完成这一伟大的历史使命,我们应加强道德建设,通过树立和弘扬社会主义荣辱观,为科学发展和构建和谐社会提供强大的精神动力。
科学发展观的深刻内涵和基本要求是以人为本。
树立和落实科学发展观,要以实现人的全面发展为目标,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,切实保障人民群众的经济、政治和文化权益,让发展的成果惠及全体人民。
在树立和落实科学发展观的历史任务中,要促进经济社会的科学发展,实现人民群众的根本利益,还必须在全社会形成与之相适应的社会主义思想道德体系,通过道德建设来推动经济社会的全面发展。
以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的提出,抓住了影响人们道德观念的重要环节,进一步完善了社会主义道德体系,充分体现社会主义精神文明建设的性质和方向。
弘扬社会主义荣辱观,促进全民道德水平的提高,不仅可以增强全民族的凝聚力,实现社会的稳定和有序发展,还可以为全社会的科学发展提供精神动力。
和谐社会体现的是安定、有序、祥和的社会状态,构建和谐社会就是要通过党和国家、人民群众的积极努力,化解各种人民内部矛盾,努力营造一种各尽所能、各得其所的氛围,使人们在和谐、安定的社会生活中发奋努力,促进社会主义现代化建设。
构建和谐社会,化解人民内部矛盾的方法是多种多样的,涉及政治的、经济的、法律的、文化的等手段,而道德对调整人与人的关系有重要作用。
可以说,和谐社会的提出也对公民提出了一种新的道德要求,以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的提出,就是这种要求的反映。
在社会主义初级阶段物质还不太丰裕的情况下,和谐关系的形成有赖于各利益主体发扬集体主义精神,在个人、集体和国家三者利益出现矛盾时要把国家和集体利益放在首位,必要时还要牺牲个人利益;
同时也要保障个人的正当利益,重视集体利益和个人利益的协调和统一。
胡锦涛同志关于“八荣八耻”的论述,倡导爱祖国、爱人民、爱科学、爱劳动、爱集体的思想,引导大家努力营造各得其所、心情舒畅、社会安定的氛围,这必将有力地促进全社会的和谐发展。
三、社会主义荣辱观是对中华民族传统美德的继承和发展中华民族拥有悠久的历史和深厚的传统美德,继承和弘扬中华民族传统美德,历来是建设社会主义精神文明,不断提高全民族思想道德素质和科学文化素质的强大精神动力。
以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的提出,实现了中华民族传统美德与社会主义时代精神的完美结合,是弘扬中华民族传统美德的重要举措。
社会主义荣辱观紧扣爱国主义的主线,与我国积极向上的传统荣辱观一脉相承。
在中华民族传统美德的熏陶下,许多仁人志士把国家命运与个人荣辱紧密联系起来,“先天下之忧而忧、后天下之乐而乐”等千古佳句,凝结的是强烈的爱国主义情怀。
胡锦涛同志关于“八荣八耻”的论述,正是对中华民族千百年来优秀民族精神的传承和弘扬,也是我们今天进行社会主义荣辱观教育的重要内容。
四、社会主义荣辱观是开展认证工作和建设社会信用体系的现实要求建立和健全社会信用体系是完善社会主义市场经济体制的一项重要任务。
良好的信用关系是社会生活正常开展和国民经济健康运行的基本保证,是促进经济社会可持续发展的必要条件,也是规范市场经济秩序的途径。
质量认证作为社会信用体系建设的有机组成部分,是提高企业管理和服务水平、增强市场竞争力的科学方法,是规范市场经济秩序、维护消费者利益的有效手段。
目前,认证的做法已经在我国经济建设、社会生活的很多领域中得到推广。
我们可以把认证工作作为社会主义市场经济建设中维护公正、建立诚信、促进发展、构建和谐社会的一个方法。
从建立健全社会信用体系和开展认证工作的角度看,除了执行相应的标准和技术规范外,一定要树立起比技术规范更高层次的道德观念,以高尚的道德情操来指导认证工作。
要以高度的政治责任感和历史使命感更好地发挥认证工作对社会信用体系建设的促进作用。
以学习贯彻社会主义荣辱观为契机,不断加强干部队伍思想道德建设,努力建设政治可靠、纪律严明、作风过硬、技术精湛的业务队伍,优化服务,狠抓质量,严格监督,坚决抵制和揭露那些以弄虚作假手段骗取证书等不道德和不法行为,充分发挥认证工作在社会主义思想道德建设方面的积极作用。
从调动职工积极性谈企业党建工作从调动职工积极性谈企业党建工作面对新世纪日趋激烈的国际竞争和复兴中华的伟大事业,江泽民总书记在“5·
31”讲话中,把“必须最广泛最充分地调动一切积极因素,不断为中华民族伟大复兴增添新力量”,作为贯彻好“三个代表”的“四个必须”之一,具有深刻的理论内涵和很强的现实意义。
调动职工积极性作为“必须最广泛最充分地调动一切积极因素”的重要部分,不断为企业的持续发展增添新力量,这也是现代企业组织管理执着追求的主体目标。
企业基层党组织不仅要善于抓大事,把握大局,掌握方向;
也应该善于抓小事,解决好局部,办好实事;
更何况“充分调动职工积极性和创造性,是国有企业的优势和力量源泉”(引自《中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》中发[1997]4号文),也事关企业发展,也有利于保证企业实现最大经济效益。
因此,企业党组织应把“调动职工积极性”作为企业党建的一项经常性工作,常抓不懈,紧抓不放,抓出成效。
日常中“积极性”概念使用频率极高,但何谓“积极性”呢?
从管理文化角度讲,积极性是指人在社会生活实践中,最大限度地充分发挥自己的主动性、自觉性和创造性的生活状态。
主动性、自觉性、创造性是职工积极性的三大特征。
只有具有主动精神的职工,才能主动地发挥他的积极性;
只有具有自觉意识的职工,才会去充分发挥自己的主动精神;
创造性是职工主动的自觉活动的一种最高形态,它既是职工积极性的行为目标,又是职工积极性发挥的行为结果。
总之,职工的积极性与他们选择活动目标、行为手段及调控潜能的运用、发挥程度相关,只有当职工具有主动性时,只有当职工具有自觉意识自己所从事的活动目的,并把它看作是自己本质力量和潜力的自我表现和自我价值的创造时,职工才能获得真正的积极性。
职工积极性的发挥不是自然而然的,其发挥程度在不同人身上也是有差异的。
职工积极性能否得到充分发挥,受到诸多因素的影响和制约,归纳起来,主要有以下四个方面。
一是主体素质不高。
职工主体素质不高是影响和制约其积极性的重要因素之一。
主体素质是指职工所具有的从事某种劳动的注重能力的总和,也是职工发挥其积极性的主体条件。
影响职工积极性的主体素质包括职工和领导(管理)者两个方面。
职工自身文化素质不高、专业技能不精、主人翁意识不强,固然不可能形成高效的积极行为。
然而,如果领导(管理)者素质不高,既不能以身作则,又不善于运用激励手段调动别人,职工的积极性同样会受到严重的挫伤和压抑。
二是收入分配不公。
收入分配不公也是影响职工积极性的重要因素之一。
供电企业现行的分配制度,政策上是按劳分配,实际执行的却是“大锅饭”、“铁工资”,因而造成了实际上的分配不公,这就从机制上抑制了职工生产劳动的积极性。
现代管理学认为,职工积极性不仅受他们得到的绝对报酬的影响,还受到他们相对报酬的影响。
也就是说,职工的积极性不仅受制于实在的收入分配不公,而且受制于职工对收入分配不公的攀比心理,而这种由于心理攀比滋生的欠道德或不道德观念,又严重地抑制了职工的积极性。
所以,企业分配不公,会带来职工的心理失衡和伦理道德的失落,最终会导致职工的积极性的下降版权所有或消失。
三是用人制度不活。
传统的用人制度的一个重要的特点就是企业缺乏合理的岗位流动机制。
职工岗位的僵固,必然失去工作的激励活力。
设想,一个职工所从事的工作是他参加工作第一天安排好的,而且一经安排就难以改换,那么无论旁人觉得这个工作或岗位如何好,当事人也会“身在福中不知福”,从而失去工作的热情;
倘若此人要求岗位流动或改换工种极为困难,甚至认为“关系”比本事更有效,他就会产生怀才不遇的委屈和对机会不均的抱怨,因而就不会在工作中表现出积极主动的精神。
四是人际关系不善。
人际关系的优势也是当今社会影响人的积极性的一个重要因素。
美国卡耐基工业大学曾对万名有成就的人分析研究,发现他们成功的因素中,指挥和专业技术只占15,良好的人际关系却占85。
它在一定程度上表明,即使在市场化、文明程度很高的社会环境中,良好的人际关系仍然是职工发挥积极性、成就事业的重要条件。
职工的积极性发挥得如何,不仅反映出企业的向心力,而且体现出企业的凝聚力,更涉及企业组织管理的水平,必须全面地、辩证地深入进行研究。
特别是对职工积极性的现状的估计和分析,既要看到职工思想中的消极因素,也要看到职工思想的主流;
既要研究积极性发挥较差的一面,也要研究蕴藏着很大潜力的一面;
既要分析职工队伍发挥积极性好坏的整体情况,也要分析职工队伍发挥积极性好坏的具体原因。
通过扬长避短,坚持与时俱进,不断改革创新,营造有利于职工发挥积极性的良好氛围,以调动职工的工作热情、奉献精神和创造力,从而优化组织管理手段,实现职工自觉地主动地发挥积极性,不断以创新精神积极投身于企业的发展之中。
究竟如何才能有效地调动职工的积极性呢?
归纳起来,就是在实现企业运作制度化、岗位设置标准化、工作内容流程化、收入分配规范化的企业组织管理模式的保证下,靠不断增长的物质利益来驱动,靠日益丰富的精神生活来营造。
具体讲,通过“四靠”来调动职工积极性,推进企业党建工作。
一、靠企业发展得人心,不断提供职工发挥积极性的动力。
发展是硬道理。
江泽民总书记在“5·
31”讲话中指出:
“我们党要承担起推动中国社会发展的历史使命,必须始终紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务”。
企业的不断发展,为职工提供了源源不断的物质利益增长,这是职工发挥积极性的源头活水。
坚持党对企业的政治领导的核心就是保证企业之发展,企业发展是企业党建工作之根本。
《中共中央关于进一步加强和改进国有企业党的建设工作的通知》指出:
国有企业党的工作要贯穿于生产经营的全过程,把保证和促进企业发展、转换经营机制、加强科学管理、推进科技进步、提高经济效益、实现国有资产保值增值,作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点,作为检验党建工作成效和党组织战斗力的主要标准。
因此,只有企业发展了,职工才能看到希望而对企业有信心;
只有企业实现了经济效益最大化,职工才能得到实惠而产生工作动力;
只有企业党组织把企业发展作为党建工作的第一要务,才能从根本上把握职工的愿望,实现最广大职工的根本利益。
企业党组织在坚持党对企业的政治领导,充分发挥企业党组织的政治核心作用,促进企业改革和保证企业不断发展的同时,要牢牢把握“以发展得人心”这一主线,紧紧依靠企业的发展,开展诸如生产经营情况通报、企业发展形势分析、年度工作总结报告等形式多样的事关企业发展的教育活动,调动职工的积极性。
通过切实可行的措施和扎实有效的工作,让职工知晓企业的生产经营业绩与面对的困难,让职工了解企业发展的动态与面向的形势,让职工看到企业发展的机遇与面临的挑战;
使职工清醒认识到,企业的兴旺发达与职工的切身利益密切相关,休戚与共,形成“企业兴衰,人人有责”的思想观念,把职工的心凝聚于企业发展之中,使职工的劲熔融于企业发展全过程。
企业的不断发展壮大,为职工积极性的发挥提供不竭动力;
职工积极性的充分发挥,也为企业发展的新飞跃增添推动力。
二、靠人尽其才顺人心,积极拓宽职工发挥积极性的空间。
好的用人机制,至少可以提供压力与动力两种力量,压力可以使后进的人克服惰性而积极进取,动力可以使先进的人创造更大的发展空间,真正达到人尽其才。
好的用人方法,可以充分发挥人才个体创造力和形成人才群体合力,有效盘活、整合人力资源,使其事得其人,人得其所,真正实现才尽其用。
实现“人尽其才,才尽其用”的人事管理,正是企业党组织坚持党管干部原则的充分体现,也是为职工充分发挥积极性拓宽了发展空间,更是企业党建工作中“积极推行企业人事制度改革”的目的所在。
人心顺,事业兴。
企业党组织应以“正确认识人、积极引进人、注重培养人、大胆使用人、严格管理人、紧紧依靠人”为原则,努力构建“进得来、留得住、用得好”的引人、育人、用人机制,积极拓宽职工积极性发挥的空间,使职工找到勤奋工作的站立点,摆正人生奋斗的坐标点,发挥才智潜能的极限点,全身心的自觉自愿地投身于企业的发展创新之中。
在现行体制和机制条件下,企业党组织应以“育人”为主,以“用人”为重,积极实施“人才高地”战略,努力造就“三高队伍”,真正实现人力资源的“本土化”。
在“育人”上,要以创建“学习型企业”为契机,培养职工确立终身学习的理念,在企业内部营造“互帮互学”的良好氛围,鼓励职工立足岗位,自学成才,大力提倡“工作中学习,学习中工作”,教育和帮助职工转变观念,变“要我学习”为“我要学习”,使职工不断更新业务技能,不断改善知识结构,不断改变工作态度,从而达到激活自身潜能,激发自己创造力之目的;
同时,还应有针对性地加大职工的技能培训力度,使职工能积极应对高科技的广泛运用而自如驾驭高新技术,以进一步增强职工的素质。
在“用人”上,应坚持“公开、公平、公正、竞争、择优”的原则和“四化”方针,通过采取公开选拔领导干部、双向选择管理人员、优化组合生产人员等措施,逐步形成全员竞争上岗的用人机制,尤其是在选人用人上,应加大民主评议力度,落实“任前公示”制度,提高用人的透明度。
使职工既认识到自己所从事工作岗位的重要性而增强责任感,又意识到自身素质的“长短”而增加紧迫感,更体会到自己的工作岗位来之不易而增添危机感。
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