乡镇安全生产工作意见与乡镇安全生产工作要点汇编Word文档格式.docx
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镇、村、社签订XX年目标责任书,实行目标考核制度,并把安全生产作为年终党委政府总体考核和单项考核内容。
2、强化落实企业安全生产主体责任。
认真贯彻落实新《安全生产法》和突出“五落实五到位”。
一是强化生产经营单位安全生产岗位责任制,生产经营单位主要负责人对本单位安全生产工作负全面责任,对安全生产状况和伤亡事故承担相应的法律责任和社会责任。
按照《省生产经营单位安全生产责任规定》,建立健全各项制度和操作规定,建立健全本单位安全生产管理机构,把安全生产责任切实落实到基层,落实到班组、生产岗位和每一名员工;
二是建立完善企业自律的内在动力机制。
通过隐患排查整治工作,激发企业“自我约束”、“自我激励”的内在动力。
培育企业安全诚信意识和安全道德观念,使安全生产、企业生存发展与每个职工的切身利益做到有机的统一,要求企业对每一个员工购买不低于60万赔偿的安责险,全年企业自身培训不少于四次,镇安监所培训不少于四次。
3、健全安全生产制度。
各村、社定期按时上报安全生产隐患排查月报表;
节假日期间要加强值班并上报值班名单;
日常会议要做好会议记录;
每季度召开一次安全生产培训会。
建立安全生产运行形势,针对事故发生的特点、规律和原因,及时对指标控制不好的单位进行预警并分类指导。
探索建立企业安全生产差异化监管机制,推动生产经营单位加强安全生产管理。
4、完善应急救援体系。
完善生产安全事故应急救援预案,企业要制定相应的专项预案,形成完善的生产安全事故应急救援体系,积极配合县安委会有针对性地开展好各种预案演练,提高应急救援能力。
(二)强化隐患治理,构建安全生产事故防范体系,深化打非治违。
把整治隐患作为全年安全生产工作的主线,坚决遏制较大以上事故发生;
强化重大安全公示隐患整治责任追究力度,重点行业专项整治、日常安全生产监管、企业的科技进步基础管理以及应急救援结合起来,突出重点行业、重点企业、重点地区重点隐患;
全面排查生产经营单位安全生产基本条件、基础设施、技术装备、作业环境以及思想认识、工作作风、规章制度、劳动纪律、现场管理等方面存在的问题,建立完善安全生产和隐患排查治理数据库,确保隐患排查治理制度化和经常化。
1、深化十项专项整治。
各村、社按照“行业检查、属地监管、综合督察、条块结合”十二字治理方针的要求,认真组织开展道路安全和水上安全、非煤矿山、企业安全、食品药品安全、农家宴安全、危险化学品、烟花爆竹和防洪防汛、地质灾害、公共聚集场所消防、建筑施工、游泳、水利、学校、森林防火等专项整治。
深化机砖厂非煤矿山安全整治。
按照“整顿关闭、整合技改、管理强矿”三步走战略。
严厉打击超能力、超强度、超定员生产和边建设边生产行为,强化非煤矿山安全整治,继续治理“一面墙”开采。
深化交通安全整治。
进一步落实《县道路交通安全三级管理暂行规定》,落实专项资金对鲜沟、余沟重点村社道路安全防护设施进行整治全年不低于500米。
并在有条件的路段设置防护栏和急弯处设置凸面镜。
深入落实道路交通“五整顿、三加强”工作措施,扎实开展以“剿酒”、“反双超(超载、超速)”、“反双违”(农用车、拖拉机违法载人,摩托车、面包车违法载人)和学生接送车为重点内容的专项整治。
全年机动车辆驾驶员培训不低于4次。
严厉打击超员超载、自用船载客、冒雾冒险航行,大力整顿镇、村船舶安全秩序,加强农用船和各村、社农用船只的监控管理,认真落实各电站前池、引水渠道的安全警示标志的完善,对小型水电站实行安全评估,严格实行水上“救生衣行动”。
深化危险化学品、民爆物品以及烟花爆竹生产经营安全整治。
烟花爆竹安全监管责任要落实到经营点和村,加大“打非”力度,监控重点必须到村到户,加大对销售点的日常安全监管力度,扎实开展好公共聚集场所消防、建筑、旅游等其它专项整治,着力解决突出问题。
深入开展以“三防”和“三违”违重点的建筑实施工专项整治。
进一步加大建筑安全监管工作力度,强化建设工程各方主体责任落实,全面加强企业安全基础管理,建立和推行施工现场安全生产保证体系,以“防坍塌、防坠落、防倒塌”和反“三违”为重点,严格实行建房保险的落实,进一步提高建筑业从业人员特别是农民工的安全生产意识和防护自救能力。
深化食品卫生安全、药品安全,建立健全信息台账,对农家宴加强申报监管等工作,完善农村药品安全监管体系。
2、突出重点,落实重大危险源监控措施。
根据我镇实际情况,把非煤矿山、道路交通、建筑施工、护林防火、水上安全、防洪防汛、消防安全、在建工程、地质灾害、食品药品安全等作为重点监控项目,加强监控力度,强化监控措施。
3、狠抓“打非治违”措施落实。
扎实开展“333”行动(即打“三非”,严厉打击非法生产、经营、建设行为;
查“三违”,查违章指挥、查违章作业、查违法劳动纪律;
治“三超”,治超能力生产、治超强度作业、治超定员生产)专项行动,深入开展非煤矿山、危险化学品、道路交通、建筑施工、消防等重点行业(领域)“打非治违”。
依法严格落实“四个一律”,依法用好停电、停水、查封、扣押等强制措施。
(三)、坚持依法行政,构建安全生产监管体系。
1、加强对存在的危险、危险因素的建设项目,严格以“三同时”为标准,限期整改,整改不到位的,要责令其停业整顿。
2、深入开展安全生产专项行政执法活动,对隐患排查实行“四不放过”原则,严肃事故查处与责任追究。
3、加强镇、村规范化建设,夯实安全生产基层基础工作。
进一步完善镇、村监管体系,强化镇、村监管安全职能,完善委托执法。
全年委托执法不低于4次,实行村、社安全生产工作划片包干的管理,推广微观制度体系建设。
(四)、严考核严追责,保持安全生产工作的高压态势。
1、强化安全生产目标考核。
进一步完善安全生产考核机制和办法,坚持过程考核和结果考核相结合,严格落实警示通报、约谈等措施,严格执行“一票否决”,逗硬安全生产目标考核。
层层签订年度安全目标责任书,切实传导安全责任。
2、严格安全生产责任追究。
对生产安全责任事故,严格按照“四不放过”原则,依法依规、严肃追究事故相关单位和人员的责任。
对发生较大及以上生产安全责任事故、隐患整治不力和年度安全生产目标考核不合格的村社和各部门实施安全生产工作“一票否决”。
三、发展安全文化,构建本质安全型社会体系
不断创新安全宣传教育机制,加大宣传力度,营造良好社会氛围。
深入开展全国“安全生产月”活动,进一步强化,贯彻落实企业、车间、班组、岗位“四级教育”制度,开展企业员工安全生产教育,提高员工的基本素质和自我保护能力。
继续抓好中小学安全知识课程开设。
形成人人重安全、关注安全、防范安全的良好社会氛围。
2018年乡镇安全生产工作要点
一、完善安全生产责任体系
1.推进建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。
完善落实安全生产行政首长负责制和班子成员“一岗双责”制度。
按照“谁主管、谁负责’’,“谁审批、谁负责"
的要求,坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则,全面落实行业直接监管责任。
实行行业主管部门“一把手”负责制和部门班子成员“一岗双责”制度。
2.强化企业主体责任。
企业主要负责人(实际控制人)要切实承担安全生产第一责任人责任,保证安全生产投入,建立健全安全生产管理机构和制度,层层落实安全生产责任,把安全责任落实到岗位。
继续推行安全生产重点单位监管制度,镇政府与重点单位签订责任书。
3.推进安全生产责任目标考核体系改革。
加大安全生产考核权重,制定安全生产“一票否决’’的具体实施办法。
完善安全生产责任目标考核办法,针对镇实际,细化考核办法,实行安全生产考核点评制度。
4.严格事故查处和责任追究。
严格按照“四不放过’’和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效"
的原则,依法从严从紧从快对事故进行调查,严肃查处瞒报、迟报事故行为。
开展警示教育,建立用事故教训推动安全生产工作机制。
二、强化隐患排查治理
1.建立健全隐患排查治理体制机制。
建立重点行业(领域)安全生产暗查抽查工作制度,规范安全生产暗查抽查工作。
加强隐患整改,对重大隐患挂牌督办。
抓好隐患排查治理的信息报送和统计分析,有效防范事故发生。
2.深化安全生产大检查工作。
规范完善安全生产集中检查、专项督查等制度,把“四不两直’’(即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场)制度化、常态化,继续深入开展安全生产大检查。
建立安全生产检查工作责任制,企业隐患排查实行谁检查、谁签字、谁负责。
3.强化“打非治违”专项行动。
镇政府、行业主管部门要加强领导,建立健全打非治违长效机制,运用集中执法、联合执法、专项督查等方法,督促落实停产整顿、关闭取缔、从重处罚和严肃追究法律责任等“四个一律”措施,严厉打击非法违法生产经营建设行为。
鼓励群众举报安全事故隐患和各类非法违法生产建设行为。
三、强化重点行业领域安全监管
1.加强交通安全管理工作。
交通部门要督促企业严格依法依规经营,加强从业人员岗前培训,实行持证上岗。
继续推动公路危险点和事故多发路段整治,完善公路安全设施,提高道路安全保障水平。
派出所要加大路面巡查管控力度,重点抓好大中型客运车辆、大中型货运车辆、危险化学品运输车辆、校车等重点车辆监控管理,做好驾驶人员的安全培训教育。
要加强渡船渡口的安全监管。
2.加强危险物品安全监管工作。
要组织开展油库和危险化学品运输车辆安全专项检查,突出抓好危险化学品、民爆物品、烟花爆竹的安全管理。
安监要督促企业深入贯彻落实化工企业和烟花爆竹企业安全保障“双十条”规定,深化氯气、液氨等重点监管危险化学品安全专项督查。
3.加强消防安全管理工作。
要督促社会单位落实主体责任,开展白查自纠和自动消防设施检测维保,加强重点时段的值班和防火检查巡查。
推动消防安全网格化管理责任和重点单位“户籍化’’管理。
强化市场、公共娱乐场所、交通枢纽、劳动密集型企业等重点单位的安全监管,集中“三合一’’场所进行排查评估,严格建设工程施工现场的消防安全管理,督促建设工程方落实消防安全责任。
对重大火灾隐患要及时提请政府挂牌督办。
协调有关部门按照“依法监管”的原则,在各自职责范围内开展整治。
4.加强建筑施工安全监管工作。
规建部门要督促开展施工现场电气消防安全检测;
强化动态管理,加强对“三类人员”、建筑施工特种作业人员和农民工的培训教育。
加强建筑工程安全生产执法检查,深入开展建筑施工安全专项治理,严厉打击非法违法建筑施工行为。
5.深化旅游安全监管。
要全面贯彻落实《旅游法》相关安全管理规定,建立健全相关制度,加强旅游安全宣传。
督促、旅游景区景点等落实企业安全生严主体责任,做好高风险旅游项目安全评价,强化旅游安全风险监测、评估和预警,加大员工安全培训力度。
继续加强水上、户外旅游安全监管力度。
强化黄金周、暑期等重点时段的旅游安全大检查,强化旅游安全隐患排查治理。
6.深化非煤矿山安全监管。
安监部门要继续开展非煤矿山安全生产标准化建设工作,不断提高企业安全管理水平;
加强露天矿山高陡边坡治理,落实台阶式开采或白上而下分层顺序开采和中深孔爆破;
严格非煤矿山特种作业人员培训及设施设备检测检验。
四、强化安全生产宣传教育培训
1.有关部门和企业要继续组织开展“安全生产月’’宣传活动,强化安全生产公益宣传,提高全社会安全意识。
2.举办各级干部和安全监管人员安全生产专题培训班,宣贯新修订的《安全生产法》、《省实施<
中华人民共和国道路交通安全法>
办法》和《省人民政府关于进一步加强安全生产工作的意见》等重要法律法规及文件精神,抓好贯彻落实。
3.推进全员安全培训,高危企业主要负责人、安全管理人员和生产经营单位特种作业人员10O%持证上岗,以班组长、新工人、农民工为重点的企业从业人员100%培训合格后上岗,各级安全监管监察人员100%持行政执法证上岗。
4.加强在校学生安全基础教育,完善社区安全宣传和农民工安全培训机制。
五、夯实安全生产基层基础
1.强化安全生产准入工作。
要严格实施安全规划,监督落实建设项目“三同时’’制度,要把符合安全生产标准作为高危行业企业准入的前置条件,实行严格的安全标准核准制度,严把安全生产准入关。
2.完善安全监管体制机制。
镇政府、各有关部门和企业要建立健全安全生产监管机构,配备专职人员,保障监管资金,配备专职安全监管人员和办公设备设施。
加大安全生产经费投入,加大安全监管部门应急救援和执法交通工具、检测检验装备、宣传教育费用的投入力度,改善办公条件。
六、加强安全生产应急管理
1.加强应急预案管理。
镇政府、各部门、各企业要进一步完善安全生产应急预案,确保预案的科学性、有效性和操作性。
要加强各级、各专业应急演练,以有限空间作业和人员密集型企业等行业领域为重点,以班组、车间一线职工为对象,深入开展安全生产月应急演练周活动。
2.加强应急救援队伍和装备建设。
要加强综合性应急救援队伍建设,重点抓好重点行业领域专业应急救援队伍和装备设备建设。
3.加强应急管理体制机制建设。
进一步健全重点企业安全生产应急管理机构,加强联合应对事故灾难的预测预警、指挥协调和救援保障等机制建设。
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