脱贫攻坚工具箱 版Word文件下载.docx

脱贫攻坚工具箱 版Word文件下载.docx

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打卡发放

按照《黄山区精准扶贫到户项目暂行办法》执行。

雷竹种植

按500—800元/亩补助。

毛竹种植：

1、新造竹林；

2、竹林复垦。

1、新造竹林：

按500—800元/亩补助；

2、竹林复垦：

按300—500元/亩补助。

油茶种植：

1、新造油茶林；

2、低产低效油茶林改造。

1、新造油茶林：

按600—1000元/亩补助；

2、低产低效油茶林：

按300元—500元/亩补助。

香榧栽植：

1、香榧苗栽植；

2、香榧苗后期管护

1、速生香榧：

按1500—5000元/亩补助；

2、后期管护：

按300—600元/亩/年补助。

蔬菜种植

种植1亩以上按800—1500元/亩补助。

花卉、苗木、中药材种植

种植面积1亩以上，每亩每年补助300元。

其他

在每户当年最高补贴不超过5000元的前提下，实行“一事一议”另行商定。

鸡、鸭、鹅、鸽子养殖

按10—40元/只补助。

含种苗、饲料、防疫等。

按照《黄山区精准扶贫到户项目暂行办法》执行

猪

母猪按1000—1500元/头补助；

仔猪按500—1000元/头补助。

羊

按300—500元/只补助。

牛

按3000—5000元/补助。

兔子

蚕

按400—600元/张补助。

1张蚕蚕纸2万粒左右。

水产养殖

水产养殖1亩以上，每亩每年补助1000元。

泉水鱼养殖：

1、新建及改造水池；

2、购买鱼苗

1、新建及改造鱼池按50—350元/平方米补助；

2、鱼苗按10—15元/斤补助。

其他特种养殖

在每户当年最高补贴不超过5000元的前提下，实行“一事一议”。

扶持标准

经营农家乐

新开经营农家乐按5000元/户补贴。

购置农机

按采购价扣除享受农机补贴后的80%予以补贴，户均补贴不超过5000元。

农

委

财

政

局

特色产业示范引导项目。

扶持市级以上一村一品示范村及新建基地达到一定规模的村、合作社、家庭农场、龙头企业。

采用事后奖补方式，统一组织申报。

每年择优扶持5个项目。

每个项目安排资金额度3—10万元。

由财政按项目管理程序拨付

专项

资金

机

我区行政区域内直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织。

购买全省年度购机补贴产品目录范围内产品并在资金实施完毕前提出申请的，予以定额补贴。

1.采取定额补贴的方式。

2.补贴标准按照省局发布的年度《农业机械购置补贴机具补贴额一览表》执行

由财政部门将补贴款拨付至购机者账户

农机购置补贴政策实施以年度为周期，自当年1月1日起至当地农机购置补贴资金用完为止。

二、就业脱贫

人

社

正在享受最低生活保障且连续享受6个月以上或者目前不享受最低生活保障但以往24个月内累计享受过最低生活保障9个月以上的承包土地（林地）被征用家庭，土地（林地）被征用后人均不足0.3亩且登记失业6个月以上就业确有困难的人员。

认定为就业困难人员

1、享受灵活就业后的困难人员社会保险补贴。

2、公益性岗位政策托底享受个人岗位补贴。

1、社会保险补贴先缴后补。

2、公益岗位安置后享受岗位补贴。

有培训意愿的建档立卡贫困人口

进行就业技能培训

免费培训

技能培训

企业每吸纳1名贫困人口就业1年以上的

一次性

补助

每人补助3000元

年终审核

下年度兑现

三、易地搬迁类

发

改

搬迁贫困人口

建房

1．建档立卡贫困户安置住房建设不得超过人均25平方米标准。

2．建档立卡贫困户给予人均2万元的住房建设补助，其中包括中央预算内投资人均7000元，省级财政安排的地方债人均近10000元，其余的人均3000元由各县区政府统筹安排。

对同步搬迁的非建档立卡贫困户，给予人均6000元的住房建设补助。

县级政府成立项目实施主体，与省易安公司、国开行或农发行签订借款合同，根据年度计划安排和项目实施进度，申请获得资金

大中型水库农村移民

1、发放直补资金；

2.、移民村组内的项目扶持

1.纳入扶持范围的移民.每人每年补助600元；

2.项目资金由省发改委会同省财政厅根据国家下达的年度资金，考虑各区县移民人口基数、库区类型、贫困度和项目实施情况确定

1.直补资金分季度打卡发放至移民个人；

2.单个项目完成验收、报账后拨付资金

国

土

资

源

全区已查明地质灾害点上住户

地质灾害点上房屋拆除，异地搬迁

每户3万元

地质灾害点上房屋拆除后统一验收付款

四、生态保护类

扶持范围或对象

（村、户）

林

业

全区退耕还林农户

补贴

125元/亩，全区贫困村（户）0.308万亩，每年补贴退耕户资金38.5万元

一卡通打卡发放

全区公益林农户

14.75元/亩，全区贫困村（户）5.69万亩，每年补贴退耕户资金83.9万元

环

保

贫困村

贫困村区域环境整治

对贫困村的村级保洁、河面打捞、农药集中配送、网箱退养后扶进行扶持

统一下达至区县财政通过项目落实

五、智力扶贫类

扶持范围

或对象

标准

教

育

学前教育

（建档立卡贫困学生）

补助学杂费

依收费标准进行补助

直接拨付到人

区内公办或经正式批准的民办幼儿园在读

助学补助

每生每年400元

在区外或区内未经批准幼儿园在读

义务教育

免学杂费、免书本费、免教辅材料与簿本

各公办学校实际收费标准

直接免除

区内公办学校或太平国际实验学校义务教育在读

生活费补助

小学生每生每年1000元；

初中生每生每年1250元

直接补助到人

区内公办学校或太平国际实验学校义务教育在读且住宿

小学生每生每年500元、初中生每生每年600元

区内公办学校或太平国际实验学校义务教育在读且不住宿

免学杂费、免书本费

向学校申请，直接免除或补助

区外公、民办学校义务教育学校在读

普通高中

免除学杂费

每生每年1700元

直接

免除或补助

黄山一中在读

国家

助学金

每生每年3000元

向学校申请，直接

区外普通高中在读

依学校规定

向学校申请，直接补助到人

每生每年1000元

职业教育

）

每生每年文科2400元、理科3000元

免除

黄山旅校在读

每人每年2000元

黄山旅校一二年级在读

区外中等职业教育在读

向学校申请，直接拨付到人

区外中等职业一、二年级在读

雨露计划

区内、外中、高等（含大专）职业教育在读

高等教育

每生每年2000元

本科或研究生在读

大专在读

贫困家庭

高校学生

生源地信用助学贷款

全日制普通本专科学生（含第二学士学位、高职学生）每人每年申请贷款额度不超过8000元。

全日制研究生每人每年申请贷款额度不超过12000元。

贷款合同生效后，国家开发银行安徽省分行根据合同借款金额通过第三方支付平台支付宝将贷款资金拨付至借款学生个人支付宝账户。

贷款期限原则上按全日制普通本专科学制加13年确定，但最长不超过20年。

借款学生在校学习期间的利息由财政全额贴息，毕业后贷款本金和利息由学生和共同借款人共同负担。

特殊教育学校学生和随班就读的残疾学生

公用经费

每学生每年6000元

到校

切实保障贫困地区残疾儿童少年接受义务教育。

六、社保兜底类

民

具有我区农村户口的老年人、残疾人，无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、抚养能力的，享受农村五保供养待遇。

发放基本生活保障金

集中供养标准每人每月不低于600元、分散供养标准每人每月不低于500元。

按月或季打卡发放

2017年7月1日起执行市统一标准

全区农村住户，农房保险

对我区农村住户的一处住房投保

每户保费16元，由省、市财政按4:

6分担

因自然灾害，投保农户住房受损或倒塌后，人保财险公司根据受灾程度进行赔付，最高可赔付30万元。

农村老年人

发放高龄补贴

80-89岁老人每月30元，低保老人每月50元；

90-99岁老人每月200元；

100岁以上老人每月500元。

一卡通打

卡发放

农村60岁以上低保老人

发放居家养老服务补贴

每月20元

具有我区户籍的农业户口居民，其共同生活的家庭成员人均收入低于当地农村低保标准，且家庭财产状符合当地人民政府规定条件。

发放最低生活保障金

差额补助

按月打卡发放

卫

计

1、只有一个子女或两个女孩的农村计划生育夫妇，本人年满60周岁；

2、农村独（双）女计划生育夫妇，本人55－59周岁；

1、一男户、二女户960元/人/年；

生育独生女的1200元/人/年。

2、360元/人/年。

一卡通

简称“计生奖扶政策”

独生子女伤残（三级以上）、死亡后未再生育或合法收养子女的夫妻，女方年满49周岁

独生子女伤残的3240元/人/年；

独生子女死亡的4080元/人/年

简称“计生特扶政策”

落实长效节育措施的计生家庭，给予一次性奖励

双女绝育1000元/户；

非双女绝育500元/户；

上环（皮埋）100元/户

一卡通或现金发放

简称“长效节育奖”

1、独生子女领证父母和落实绝育措施的农村双女父母，参加城乡居民基本养老保险；

2、计划生育特别扶助对象参加养老保险。

缴费

1、不少于30元/人/年；

2、按照最低缴费标准为其代缴全部养老保险费

直接打入城乡居民养老保险系统

简称“城乡居民养老保险优待”

残

联

低保范围内的残疾人

发放生活救助金

低保范围内一二级残疾人每人每年发放800元生活救助金；

三四级残疾人每人每年发放400元生活救助金。

符合条件的受助对象到当地乡镇（街道）残联申报救助

住

建

居住在危房中的建档立卡贫困户、农村五保户、低保户、贫困残疾人家庭、计划生育贫困家庭和其他贫困户。

危房拆除重建

或危房修缮加固

1、居住在危房中的建档立卡贫困户、农村五保户、低保户、贫困残疾人家庭，房屋重建补2万元/户，修缮加固补0.6万元/户。

2、其他贫困户房屋重建补1万元，修缮加固补0.4万元/户。

统一验收后付款

农村危房改造要执行最低建设要求，改造后住房须建筑面积适当、主要部件合格、房屋结构安全和基本功能齐全。

原则上，改造后住房建筑面积要达到人均不低于13平方米；

户均建筑面积控制在60平方米以内，可根据家庭人数适当调整，但3人以上农户的人均建筑面积不得超过18平方米。

七、健康脱贫类

兑现方式

建档立卡贫困人口

缴费补助

代缴参加基本医保个人缴费部分

全额代缴

取消住院预付金

住院一律取消住院预付金，实行先诊疗、后付费。

对不属于新农合政策保险范围内（自费、非即时结报）的贫困患者仍按原政策执行。

降低基本医保补偿门槛

在区内乡镇卫生院和区级、市级、省级医疗机构住院治疗的，基本医保补偿起付线分别降至100元、300元、500元、1000元。

一站式结算

降低大病保险起付线

省内住院大病保险起付线降至0.5万元。

贫困人口省外住院患者仍按原政策继续执行

提高基本医保补偿比例

在区内乡镇卫生院和区级、市级、省级医疗机构住院治疗的，基本医保补偿比例按照80%、70%、65%和60%比例进行保底补偿；

患特殊慢性病住院治疗以及按照要求逐级转诊的，保底补偿比例分别提高5个百分点。

提高重大疾病保障水平

贫困人口患新农合目录内重大疾病，在市级、省级医疗机构住院治疗，补偿比提高至70%。

按照要求实行逐级转诊的，补偿再提高5个百分点。

提高大病保险分段补偿比例

省内住院大病保险分段补偿比例由50%-80%提高至60%-90%。

提高医疗救助水平

按年度住院合规医药总费用的10%予以补助。

补助金额不得超过经基本医保、大病保险补偿后剩余的合规费用

“351”

兜底保障

通过基本医保、大病保险、医疗救助和商业健康补充保险补偿后，在省内县域内、市级、省级医疗机构就诊的，年度个人自付费用分别不超过0.3万元、0.5万元和1万元。

因医疗机构不合理检查、施治、用药而导致的过度医疗而发生的医药费用，由医疗机构承担，不纳入兜底保障范畴

建档立卡贫困人口（慢性病患者）

“180”

补充医保

贫困人口慢性病患者1个年度内门诊医药费用，经基本“四保障一兜底”补偿后，剩余合规费用由补充医保再报销80%。

在省外医疗机构、非定点医疗机构以及非医疗机构的门诊费用不予补偿。

黄山市境内公安机关登记在册，持有农业户口的农村孕产妇（农村孕产妇住院分娩补助对象）

资金补助

按照活产数人均300元补助

县域外分娩的产妇凭户籍所在地新农合医疗住院补偿结算单发放农村孕产妇住院分娩补助；

县域内的定点医疗机构可通过新型农村合作医疗平台直接按规定给予补助

简称“农村孕产妇住院分娩补助”

符合生育政策、计划怀孕的夫妇，包括流动人口计划怀孕夫妇

提供优生健康技术服务

每对夫妇240元

免费参加优生健康教育、病史咨询、体格检查、临床实验室检查、影像学检查、风险评估、咨询指导、早孕及妊娠结局追踪随访等

简称“免费孕前优生健康检查”

男女双方或一方常住人口在黄山市境内公安机关登记在册的欲婚对象

提供婚前健康检查

每对夫妇180元

免费参加婚育健康教育、病史咨询、体格检查、临床实验室检查、X检查、咨询指导等（防止与婚姻和生育有关的传染病、遗传病的发生和传播）

简称“免费婚检”

八、基础设施类

交

通

从2016年起，在全市范围内，利用三年时间建设农村道路畅通工程。

县级公路畅通工程

（一）县级公路畅通工程：

中央、省补助资金合计按60万元/公里予以定额补助，市级予以定额补助，不足部分由区财政资金足额配套。

（二）乡级公路畅通工程：

中央、省补助资金合计按40万元/公里予以定额补助，市级予以定额补助，不足部分由区财政资金足额配套。

（三）老村级道路加宽改造工程：

中央、省补助资金合计按10万元/公里予以定额补助，其余资金由区、乡两级配套。

（四）撤并建制村路面硬化工程：

中央、省补助资金合计按20万元/公里予以定额补助，其余资金由区、乡两级配套。

（五）贫困村内较大自然村道路硬化工程：

按工程完成进度情况拨付

乡级公路畅通工程

老村级道路加宽改造

撤并建制村路面硬化

贫困村内较大自然村道路硬化

水

利

农村饮水安全巩固提升工程入户

省级以上资金补助310元/人，市级配套50元/人，区县配套140元/人

财政拨款

小型病险水库除险加固

每座平均投资120万元，省级财政每座平均补助60万元，其余由市县承担。

小型泵站更新改造

装机300千瓦以下的小型泵站更新改造，省级财政平均每千瓦补助2000元，县级财政平均每千瓦配套2000元

小型水闸加固新建和加固

小

（1）型水闸新建，省级财政补助标准为平均每座30万元，县级财政平均每座配套30万元；

小

（1）型水闸加固，省级财政补助标准为平均每座10万元，县级财政平均每座配套10万元。

小

（2）型水闸新建，省级财政补助标准为平均每座15万元，县级财政平均每座配套15万元；

小

（2）型水闸加固，省级财政补助标准为平均每座5万元，县级财政平均每座配套5万元。

塘坝整治扩挖。

塘容5-10万立方米塘坝，省级财政补助标准为平均每口4.5万元，县级财政平均每口配套4.5万元；

1-5万立方米塘坝，省级财政补助标准为平均每口2万元，县级财政平均每口配套2万元；

0.5～1万立方米塘坝，省级财政补助标准为平均每口0.5万元，县级财政平均每口配套0.5万元；

0.5万立方米以下塘坝纳入市县财政补助，市级财政平均每口配套0.1万元，县级财政平均每口配套0.3万元。

农村河沟清淤整治

重点河沟（来水面积10～50平方公里），省级财政补助标准为平均每条10万元，县级财政平均每条配套10万元；

一般河沟（来水面积1～10平方公里），省级财政补助标准为平均每条5万元，县级财政平均每条配套5万元。

电信公司

扶贫办

提供免费租用340元光猫、机顶盒一套，免费安装高清数字电视，补贴手机通信费

利用信息化手段服务农村扶贫信息入户工作。

为贫困户办理39元套餐，内含月通话190分钟国内语音+高清电视，电信补贴19元/户/月+340元设备费/户，扶贫办补贴20元/户/月。

九、财税金融类

扶持部门

油菜、水稻、棉花等主要农作物种植户、能繁母猪、奶牛养殖户、森林种植户或种植单位

在各级保费补贴的基础上市场运作，发生灾害致损时，通过保险赔付，降低受灾农户经营风险

种植业、养殖业、商品林保费财政补贴80%，公益林全保费补贴

财政拨款和赔款支付到户

具有本地特色的农产品，如：

草莓、大棚蔬菜、烟叶、茶叶、瓜蒌、土鸡等农产品也可投保农业特色保险，分品种不同，财政补贴70%~80%。

人行

金融办

全市范围内的行政村

建设惠农金融服务室

为农户办理小额取现（不收取费用）、国债预约购买、农户信用信息采集、小面额人民币预约兑换、残缺污损人民币兑换回收、金融知识宣传、金融维权咨询等。

人民银行组织涉农银行业机构实施

物

价

农村“五保户”

公证服务收费减免

农村“五保户”公证费实行全免。

提供

服务

时减

免

五保户、特困群体

殡葬收费减免

对五保户、城乡低保对象、生活困难的重点优抚对象和城市“三无”人员等特困群体，由政府减免费提供殡葬基本公共服务。

有条件的可以按照“保基本、广覆盖、可持续”的原则，扩大免费提供殡葬基本公共服务的对象和范围。

尚未建立殡葬基本公共免费服务的地方，应多渠道筹措资金，对特困群体基本殡葬服务费用进行减免，减免幅度不低于30%。

提供服务时减免

十、社会扶贫类

扶持范围或

对象（村、户）

帮

单

位

全区19个贫困村及贫困户

单位包村

干部包户

一村

一策

一户

一法

年初

建帐

年中

对帐

年底

销帐

每个贫困村都有帮扶单位，每个贫困户都有帮扶责任人。

工

商

全区