赤峰市物业管理办法Word文件下载.docx
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第十条在一个物业管理区域内,已交付使用的物业建筑面积达到百分之五十以上的,或者已交付使用的物业建筑面积达到百分之三十不足百分之五十,但使用已超过二年的,可以筹备成立业主大会。
第十一条同一个物业管理区域内的业主,应当在街道办事处、苏木乡镇人民政府的指导、监督下,由业主代表、建设单位代表、社区居民委员会代表组成业主大会筹备组,负责业主大会筹备工作。
筹备组人数应为单数,其中业主代表人数不得低于筹备组人数的半数,由物业管理区域内全体业主在规定时间内推荐产生。
筹备组组长由社区居民委员会代表担任。
筹备组成员名单确定后,以书面形式在物业管理区域内公告。
第十二条筹备组应当自组成之日起三十日内在街道办事处、苏木乡镇人民政府的指导、监督下,组织业主召开首次业主大会会议,并通过管理规约、业主大会议事规则,选举产生业主委员会。
只有一个业主的,或者业主人数较少且经全体业主一致同意,决定不成立业主大会的,由业主共同履行业主大会、业主委员会职责。
第十三条业主大会会议可以采用集体讨论的形式,也可以采用书面征求意见的形式,但应有物业管理区域内专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主参加。
业主应当参加业主大会会议。
因故不能参加的,可以书面委托代理人参加。
第十四条业主大会作出决定,应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。
业主大会作出筹集和使用住宅专项维修资金以及改建、重建建筑物及其附属设施的决定,应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。
业主大会的决定对物业管理区域内的全体业主具有约束力。
业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的,受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。
第十五条业主大会会议分为定期会议和临时会议。
业主大会定期会议应当按照业主大会议事规则的规定由业主委员会组织召开。
有下列情形之一的,业主委员会应当及时组织召开业主大会临时会议:
(一)百分之二十以上的业主提议的;
(二)发生重大事故或者紧急事件需要及时处理的;
(三)业主大会议事规则或者管理规约规定的其他情况。
第十六条业主委员会未按业主大会议事规则的规定组织召开业主大会定期会议,或者发生应当召开业主大会临时会议的情况,业主委员会不履行组织召开会议职责的,街道办事处、苏木乡镇人民政府可以责令业主委员会限期召开。
逾期仍不召开的,在街道办事处、苏木乡镇人民政府的指导、监督下,由社区居民委员会将拟决定的事项以书面的形式在物业管理区域内公告,公告期内业主反对意见未超过半数的,视为全体业主同意。
第十七条业主委员会是业主大会的执行机构,应当依法履行职责(经协商同意,也可选聘街道和社区工作人员为顾问)。
业主委员会的人数由业主大会根据实际情况,按照五人至十一人的单数确定。
业主委员会应当在业主委员会委员中推选产生主任一人,副主任一人至二人。
业主委员会主任的工作,半数以上的委员不认可时,街道办事处、苏木乡镇人民政府应及时指导业主委员会对主任进行改选。
业主委员会委员不得在本物业管理区域内物业服务企业或相关企业中兼职。
业主委员会应当自选举产生之日起三十日内,向旗县区物业行政主管部门和街道办处、苏木乡镇人民政府备案。
第十八条业主委员会委员应当是物业管理区域内的业主,并符合下列条件:
(一)具有完全民事行为能力;
(二)遵守国家有关法律、法规;
(三)遵守业主大会议事规则、管理规约,模范履行业主义务;
(四)热心公益事业,责任心强,公正廉洁,具有社会公信力;
(五)具有一定的组织能力;
(六)具备必要的工作时间。
第十九条经三分之一以上业主委员会委员提议或者业主委员会主任认为有必要的,应当及时召开业主委员会会议。
第二十条业主委员会会议应当有过半数委员出席,作出的决定必须经全体委员过半数同意。
业主委员会的决定应当以书面形式在物业管理区域内及时公告。
第二十一条业主委员会应当协助物业服务企业,督促违反物业服务合同约定逾期不交纳物业服务费用的业主,限期交纳物业服务费用。
第二十二条业主委员会每届任期不得超过五年,业主委员会任期届满两个月前,应当召开业主大会会议进行业主委员会的换届选举;
逾期未换届的,街道办事处、苏木乡镇人民政府可以指派工作人员指导其换届工作。
原业主委员会应当在其任期届满之日起十日内,将其保管的档案资料、印章及其他属于业主大会所有的财物移交社区居民委员会或新一届业主委员会,并做好交接手续。
第二十三条业主委员会委员有下列情形之一的,其业主委员会委员资格自行终止:
(一)因物业转让、灭失等原因不再是业主的;
(二)因疾病等原因丧失履行职责能力的;
(三)依法被限制人身自由的;
(四)拖欠物业服务费的;
(五)以书面形式向业主大会提出辞呈的;
(六)拒不履行委员职责的;
(七)利用委员资格谋取私利的;
(八)侵害他人合法权益的;
(九)年度累计缺席业主委员会会议二次(含二次)以上的,任职期内累计缺席业主委员会会议三次(含三次)以上的;
(十)法律、法规以及管理规约规定的其他情形。
业主委员会委员不足业主委员会人员总数二分之一的,应按照程序重新选举产生业主委员会,新一届业主委员会产生之前,可以由社区、居民委员会在街道办事处、苏木乡镇人民政府的指导、监督下,代行业主委员会的职责。
第二十四条因物业管理区域发生变更等原因导致业主大会解散的,在解散前,业主大会、业主委员会应当在街道办事处、苏木乡镇人民政府的指导、监督下,将业主共同财产和档案等全部资料移交社区居民委员会代管。
第二十五条业主大会、业主委员会应当配合公安机关,与社区居民委员会相互协作,共同做好维护物业管理区域内社会治安等相关工作。
在物业管理区域内,业主大会、业主委员会应当积极配合社区居民委员会依法履行自治管理职责,支持社区居民委员会开展工作,并接受其指导、监督。
业主大会、业主委员会作出的决定,应当及时告知社区居民委员会,并听取社区居民委员会的建议。
第二十六条新建住宅小区首次业主大会会议的工作经费由建设单位承担,具体标准由街道办事处、苏木乡镇人民政府和建设单位商定,并由街道办事处、苏木乡镇人民政府代管。
首次业主大会会议后,业主大会和业主委员会开展工作的经费由全体业主承担,可以委托物业服务企业代收。
工作经费的筹集、管理、使用由业主大会议事规则规定。
业主大会和业主委员会工作经费的使用情况,应当定期以书面形式在物业管理区域内公告,接受业主监督。
第二十七条业主委员会凭街道办事处、苏木乡镇人民政府和旗县区物业行政主管部门的备案证明,依法刻制印章。
第二十八条物业转让后,原业主应当在办理转让手续三十日内通知业主委员会和物业服务企业。
第二十九条未成立业主大会、业主委员会或业主大会、业主委员会解散的,发生物业服务企业停止服务或者其他重大、紧急物业管理事件,需要业主共同决定解聘、选聘物业服务企业或者其他事项的,由街道办事处、苏木乡镇人民政府指导、协助业主共同完成。
第三章前期物业管理
第三十条新建住宅小区在业主、业主大会选聘物业服务企业之前,建设单位必须通过公开招投标的方式选聘具有相应资质的物业服务企业,建设单位没有能力的,街道办事处、苏木乡镇人民政府可以进行协助。
投标人少于三个或者住宅规模小于2万平方米的,经物业行政主管部门同意,可以采用协议方式选聘具有相应资质的物业服务企业。
第三十一条招标人应当在指定的公共媒体上发布招标公告。
招标公告应当载明招标人的名称和地址、招标项目的基本情况以及获取招标文件的办法等事项。
第三十二条招标人应当在发布招标公告十日前,提交以下材料报街道办事处、苏木乡镇人民政府和旗县区物业行政主管部门备案:
(一)招标公告;
(二)招标文件;
(三)项目开发建设的政府批件;
(四)法律、法规规定的其他材料。
第三十三条建设单位应当在办理建设工程施工许可证前完成物业管理招投标工作。
中标的物业服务企业应在前期物业服务合同签订后7日内派遣专业管理技术人员进入岗位,实施物业前期介入,并在前期物业管理期间履行以下职责:
(一)参与工程验收和分户验收,以单体楼房为单位建立工程资料,对发现的质量问题及未按图纸施工的,向建设单位或施工单位提出整改建议;
(二)掌握物业管理区域内共用设施设备、管线的布置,就设施设备的安装位置、管线走向等事宜向建设单位提出建议,参与共用设施设备的安装、调试等工作;
(三)对物业管理用房、社区办公活动用房等配套公共服务设施建设情况,向物业行政主管部门和街道办事处、苏木乡镇人民政府报告;
(四)督促建设单位、施工单位整改开发建设中的遗留问题;
(五)根据临时管理规约、前期物业服务合同的约定,向业主提供服务并引导业主遵守约定,维护公共秩序;
(六)配合街道办事处、苏木乡镇人民政府做好业主大会筹备、业主委员会成立工作;
(七)前期物业服务合同约定的其他事项。
第三十四条在办理物业承接验收手续时,建设单位应当向物业服务企业移交下列资料:
(一)竣工总平面图。
单体建筑、.结构、设各竣工图:
配套设施、地下管网工程竣工图等竣工验收资料;
(二)设施设备清单及安装、使用和维护保养等技术资料、出厂资料;
(三)物业质量保修文件和物业使用说明文件;
(四)物业管理所必需的其他资料。
前期物业服务合同终止时,物业服务企业应当将有关资料移交给业主委员会或社区居民委员会。
第三十五条新建住宅小区实行物业质量保修金制度。
建设单位应当在住宅小区综合验收前,按照建筑安装总造价的百分之二比例,向物业行政主管部门设立的专门账户交存物业质量保修金。
物业质量保修金的交存、使用和管理,由物业行政主管部门会同财政部门制定具体的管理制度。
物业质量保修金保证的保修责任期限,自建设单位将住宅物业交付业主使用之日起计算。
正常使用条件下,房屋建筑工程的最低保修期限为:
(一)屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏,为5年;
(二)供热系统,为5个采暖期;
(三)供冷系统,为2个供冷期;
(四)电气管线、给排水管道、设备安装,为2年;
(五)装修工程,为2年。
其他项目的保修期限由建设单位和施工单位约定。
第三十六条建设单位应当按照规划要求,以不低于开发建设规模千分之三的标准,在物业管理区域内配置物业管理用房。
物业管理用房包括客服接待、档案资料保存、工具物料存放、人员值班备勤用房和业主大会、业主委员会办公用房。
住宅小区分期开发建设的。
必须在首期建设范围内配置。
规划、建设行政主管部门在审查居住小区修建性详细规划、建筑工程设计施工图时,应要求建设单位和设计单位标明物业管理用房的面积、位置。
房产管理部门在房屋测绘、销售、验收、权属登记等环节:
应按照规划、建设行政主管部门批准的居住小区修建性详细规划、建筑工程设计施工图,确定物业管理用房的实配面积、位置(具体到栋号、房号)。
物业管理用房交付使用时,必须具备供水、供热、供电设施及其他基本使用条件,能直接投入使用。
物业管理用房建设费用列入开发建设成本,由建设单位无偿提供给物业服务企业使用,以全体业主的名义进行权属登记,不颁发房屋产权证书。
(上接第二版)
物业管理用房的分配、使用和管理,由街道办事处、苏木乡镇人民政府负责监督。
第三十七条新建住宅小区建设单位应按照规划要求。
配套建设社区办公活动用房。
作为社区居民活动议事、解决矛盾、办理居民事务的场所。
小区居民1000户以下的配建面积不低于500平方米。
小区居民1000户以上的每百户配建面积不低于50平方米。
社区办公活动用房交付使用时,应具备供水、供热、供电等基本条件和相关服务设施,建设费用列入开发建设成本:
由建设单位无偿提供给街道社区。
规划、建设、房管等行政主管部门要各司其职、密切配合,加强对各环节的监管,对社区办公活动用房的面积、性能和质量进行把关。
新建住宅小区内配套建设的其他公共服务设施,建设单位应在商品房(预)销售方案、商品房买卖合同中,明确其设计用途、产权归属、经营内容和管理方式等。
商品房(预)销售方案应在销售场所进行公示。
社区办公活动用房及其他公共服务设施的建设位置、建筑面积、主体结构、房屋外貌、设计用途、经营内容等,建设单位、产权人或使用人不得擅自改变;
确需改变的,应经业主委员会、街道办事处、苏木乡镇人民政府书面同意,并到相关行政管理部门办理审批手续。
第三十八条已实施物业管理的区域更换物业服务企业的,以及未实施物业管理的区域经过整治改造具备物业管理条件的,也应依法通过公开招投标的方式选聘物业服务企业。
第四章物业管理服务
第三十九条物业管理事项一般包括下列内容:
(一)物业共用部位的维护和管理;
(二)物业共用设施设备的运行、维修和管理;
(三)物业管理区域内公共环境卫生和绿化管理;
(四)协助相关管理部门做好安全、消防、交通等工作;
(五)物业装饰装修管理服务;
(六)物业档案资料的管理;
(七)其他管理事项。
第四十条从事物业管理活动的企业应当依法向旗县区级以上工商行政管理部门办理注册登记手续,领取企业法人营业执照。
物业服务企业应当自领取企业法人营业执照之日起三十日内,按照自治区物业服务企业资质管理办法有关规定,办理物业服务企业资质证书。
物业服务企业应当在核定的资质等级范围内从事物业管理活动,未领取资质等级证书的不得从事物业管理活动。
从事物业管理的人员应当按照国家有关规定,取得职业资格证书。
物业服务企业承接物业服务项目前,应当确定项目负责人和管理人员,项目负责人和管理人员只能在一个物业服务项目任职。
项目负责人和管理人员基本情况,应到旗县区物业行政主管部门和街道办事处、苏木乡镇人民政府备案。
物业行政主管部门应建立物业服务企业动态监管系统,对有不良行为的物业服务企业实行“黑名单”制度,并定期向社会公布各物业服务企业的信用信息及信用等级。
第四十一条物业服务企业享有下列权利:
(一)依照物业服务合同和管理制度对物业实行管理;
(二)依照物业服务合同的约定收取物业服务费用;
(三)可以将物业管理区域内的专项服务业务委托给专业性服务企业,但不得将该区域内的全部物业管理一并委托给他人;
(四)法律、法规规定和物业服务合同约定的其他权利。
第四十二条物业服务企业应当履行下列义务:
(一)履行物业服务合同,执行物业管理行业规范和技术标准,依法经营;
(二)根据有关法律、法规和物业服务合同,结合实际情况,起草物业管理制度;
(三)接受业主和业主委员会的监督;
(四)接受有关部门和街道办事处、苏木乡镇人民政府的监督管理;
(五)定期公布物业服务费用和代管资金的使用情况;
(六)妥善保管物业有关资料;
(七)发现违反治安、环境保护、物业装饰装修和使用等方面法律、法规规定的行为,应当及时制止,并向业主委员会和有关行政管理部门报告;
(八)法律、法规规定和物业服务合同约定的其他义务。
第四十三条通过招标或协议选聘物业服务企业的,当事人应签订规范的物业服务合同。
在合同签署之前,应缴纳物业服务履约保证金,履约保证金的标准按物业项目服务费的50%计算。
物业服务合同包括下列内容:
(一)当事人和物业的基本情况;
(二)物业管理事项;
(三)物业服务等级和标准;
(四)物业服务费用及其收缴方式;
(五)双方的权利义务;
(六)专项维修资金的管理与使用方式;
(七)物业管理用房的使用与维护;
(八)合同期限、合同终止和解除的约定;
(九)违约责任以及解决纠纷的途径;
(十)履约保证金的标准、使用和管理;
(十一)双方约定的其他事项。
第四十四条物业服务合同期限届满前,全体业主应召开业主大会决定物业管理方式、服务内容、是否更换物业服务企业等事项。
决定续聘原物业服务企业的,应当与原物业服务企业协商续签物业服务合同;
决定解聘或原物业服务企业不再续签物业服务合同的,应当在合同期限届满前三个月,履行必要的通知义务,在物业管理区域内公告。
物业合同终止前,原物业服务企业不得停止服务;
物业服务合同终止后,在新物业服务企业未进入前,原物业服务企业应延长服务,但最长不得超过三个月,延长服务期间可按照原合同约定的服务标准提供服务和收取服务费用。
第四十五条物业合同终止或者业主共同决定不再接受事实服务的,物业服务企业应在三十日内与全体业主或新物业服务企业完成交接,原物业服务企业不得以任何理由拒绝办理交接。
物业服务企业拒不撤出物业管理区域的,新物业服务企业可按照物业服务合同签订的内容提供服务。
旗县区物业行政主管部门和街道办事处、苏木乡镇人民政府应当加强对物业服务企业交接工作的监管。
第四十六条物业服务收费应当遵循合理、公开以及收费标准与服务标准相适应的原则,由业主和物业服务企业按照物业和价格行政主管部门规定的物业服务标准和收费指导价格,在物业服务合同中约定。
物业服务企业可以根据业主的委托,提供物业服务合同约定以外的服务项目,服务报酬由双方约定。
第四十七条物业服务企业不得以部分业主拖欠物业服务费等为由,减少物业服务内容或者降低物业服务质量和标准。
第四十八条业主应当根据物业服务合同的约定,足额交纳物业服务费,不得以物业空置、存在开发遗留问题或者无需接受相关物业服务等为由拒付物业服务费。
已竣工但尚未出售或者尚未交给物业买受人的物业,物业服务费用由建设单位缴纳。
第四十九条物业管理区域内,供水、供电、燃气、供热、通信、有线电视等经营单位应当向最终用户收取有关费用。
任何单位不得强制物业服务企业代收前款费用,也不得因物业服务企业拒绝代收前款费用而停止提供服务。
物业服务企业接受委托代收本条第一款费用的,不得向业主收取手续费等额外费用。
第五十条物业服务企业应当协助做好物业管理区域内的安全防范工作。
发生安全事故时,物业服务企业在采取应急措施的同时,应当及时向有关单位和部门报告,协助做好救助工作。
物业服务企业雇请保安人员的,应当遵守国家有关规定。
保安人员在维护物业管理区域内的公共秩序时,应当履行职责,不得侵害公民的合法权益。
第五十一条物业行政主管部门和街道办事处、苏木乡镇人民政府应当及时处理业主、业主委员会、物业使用人和物业服务企业等当事人在物业管理活动中的投诉。
受理投诉后,应当及时进行调查,并自受理投诉之日起十五日内答复投诉人。
投诉内容涉及其他行政管理部门职责范围的,受理部门应当自受理之日起五日内移送有关行政管理部门,并书面告知投诉人。
第五章物业的使用与维护
第五十二条物业管理区域内禁止下列行为:
(一)损坏或改变房屋承重结构、主体结构和房屋外貌;
(二)改变按照规划建设的私有建筑、公共建筑和共用设施设备的性质和用途;
(三)擅自占用、挖掘物业管理区域内的道路、场地;
(四)占用、损坏或者擅自移动物业的共用部位和共用设施设备;
(五)违章搭建;
(六)擅自设置摊点、集贸市场和店外经营;
(七)随意倾倒垃圾、杂物,侵占和毁坏绿地;
(八)擅自在建筑物屋顶、外墙面上安装、放置、悬挂、张贴物品或者涂写、刻画;
(九)擅自在城市中的住宅小区内饲养畜禽;
(十)违反有关规定存放易燃、易爆、剧毒物品,排放有毒有害气体和废弃物,发出超过规定标准的噪音;
(十一)利用物业从事危害公共利益和侵害他人合法权益的活动;
(十二)法律、法规和管理规约禁止的其他行为。
第五十三条业主在装修、装饰前应与物业服务企业签订装修、装饰协议。
装修、装饰产生的建筑垃圾由业主负责清运;
业主也可委托物业服务企业清运,并承担相关费用。
第五十四条物业管理区域内供电、燃气、供水、供热、排水、通信、有线电视等经营单位以及物业服务企业和业主,应当依法承担物业管理区域内相关管线和设施设备的维修、养护责任。
经营单位、物业服务企业及业主的责任划分如下:
(一)供电管线、设施设备:
属业主共有变压器(含变压器高压引线)、单元或楼栋进户总开关上接点(楼栋外墙总接入点)到变压器部分由供电单位负责,单元或楼栋进户总开关上接点(楼栋外墙总接入点)以内属业主共有部分由物业服务企业负责,所发生的费用均从住宅专项维修资金中列支;
属业主专有部分,可委托物业服务企业维修,所发生的费用由业主或责任方承担。
(二)燃气管线、设施设备:
业主专有部分以外的由燃气经营单位负责,所发生的费用由燃气经营亘位承担;
属业主专有部分,由燃气经营单位维修,所发生的费用依照合同的约定处理。
(三)供水管线、设施设备:
建筑物外墙以外部分由供水单位负责,所发生的费用由供水单位承担;
建筑物外墙以内属业主共有部分由物业服务企业负责,所发生的费用从住宅专项维修资金中列支;
属业主专有部分,可委托供水单位或物业服务企业维修,所发生的费用由业主或责任方承担。
(四)供热管线、设施设备:
供热单位应当对热用户的室外供热设施和室内共用供热设施承担管理、维护、抢修的责任,物业服务企业负责做好组织和协调工作。
热力站出口到采用分户控制供热的热用户入户阀门(包括阀门、热计量表等),热力站出口到尚未实施分户控制供热(单管循环管网供热)的热用户单元或楼栋入户阀门井(包括阀门),所发生的维修费用由供热单位负责,其他属业主共有部分所发生的费用,从住宅专项维修资金中列支;
属业主专有部分,所发生的费用由业主或责任方承担。
(五)排水管线、设施设备:
物业管理区域属业主共有的排水管线、设施,由物业服务企业负责,所发生的费用
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