GA38---2004银行营业场所风险等级和防级别的规定.ppt
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银行营业场所风险等级和银行营业场所风险等级和防护级别的规定防护级别的规定GA382004前前言言本标准的全部技术内容为强制性。
本标准是对GA381992银行营业场所风险等级和防护级别的规定的修订。
本标准自实施之日起,代替GA38-1992。
11、范、范围围本标准对银行营业场所的风险等级及其相应的本标准对银行营业场所的风险等级及其相应的防护级别作出了规定,是确定银行营业场所风防护级别作出了规定,是确定银行营业场所风险等级和采取相应防护措施的依据。
险等级和采取相应防护措施的依据。
本标准适用于新建、改建和扩建的银行、信用本标准适用于新建、改建和扩建的银行、信用社、邮政储蓄营业场所。
其他金融机构的营业社、邮政储蓄营业场所。
其他金融机构的营业场所可参照执行。
场所可参照执行。
22、规范性引用文件、规范性引用文件GB17565GB17565防盗安全门通用技术条件防盗安全门通用技术条件GA/T73GA/T73机械防盗锁机械防盗锁GA165GA165防弹复合玻璃防弹复合玻璃JR/T00032000JR/T00032000银行金库银行金库33、术、术语语银行营业场所银行营业场所风险等级风险等级防护等级防护等级透明防护板透明防护板业务库业务库自动柜员机(简称自动柜员机(简称ATMATM)自动存款机(简称自动存款机(简称CDMCDM)自动存取款机(简称自动存取款机(简称CRSCRS)自助银行自助银行安全柜员系统(简称安全柜员系统(简称STSSTS)数字录像设备(数字录像设备(DVRDVR)44、风险等级、风险等级4.14.1风险等级的划分风险等级的划分营业场所风险等级分为三个级别,由低到高为:
营业场所风险等级分为三个级别,由低到高为:
三级风险、二级风险、一级风险。
三级风险、二级风险、一级风险。
4.1.14.1.1具备下列条件之一的营业场所具备下列条件之一的营业场所定为三级风险单位:
定为三级风险单位:
a)a)设在乡、镇(村庄)、农牧区、山区或设在乡、镇(村庄)、农牧区、山区或机关、院校、部队、工厂等企事业单位内部的机关、院校、部队、工厂等企事业单位内部的营业场所。
营业场所。
b)b)现金出纳柜台不超过现金出纳柜台不超过22个(含个(含22个)的营个)的营业场所;业场所;c)c)设有现金保管点,存放现金设有现金保管点,存放现金55万元(含万元(含55万元)人民币以下的营业场所。
万元)人民币以下的营业场所。
4.1.24.1.2具备下列条件之一的营业场所具备下列条件之一的营业场所定为二级风险单位:
定为二级风险单位:
a)a)设在县(含县)以上城市、城乡结合部设在县(含县)以上城市、城乡结合部的营业场所;的营业场所;b)b)与业务库相连,库存现金余额不足与业务库相连,库存现金余额不足8080万万元人民币的营业场所;元人民币的营业场所;c)c)现金出纳柜台不超过现金出纳柜台不超过55个(含个(含55个)的营个)的营业场所。
业场所。
4.1.34.1.3具备下列条件之一的营业场所具备下列条件之一的营业场所定为一级风险单位:
定为一级风险单位:
a)a)与业务库相连,库存现金余额与业务库相连,库存现金余额8080万元万元(含含8080万元万元)人民币以上的营业场所;人民币以上的营业场所;bb)现金出纳柜台现金出纳柜台66个(含个(含66个)以上的营业场所个)以上的营业场所.4.1.44.1.4风险部位风险部位a)a)离行式离行式ATMATM、CDMCDM、CRSCRS等;等;bb)离行式自助银行。
离行式自助银行。
55、防护级别、防护级别5.15.1防护级别划分防护级别划分银行营业场所安全防护的级别分为三级,由低银行营业场所安全防护的级别分为三级,由低到高为:
三级风险、二级风险、一级风险。
到高为:
三级风险、二级风险、一级风险。
5.25.2防护级别的确定防护级别的确定5.2.15.2.1防护级别的确定,原则上应与风险等防护级别的确定,原则上应与风险等级相对应。
即三级风险单位应达到三级防护要级相对应。
即三级风险单位应达到三级防护要求;二级风险单位应达到二级防护要求;一级求;二级风险单位应达到二级防护要求;一级风险单位应达到一级防护要求。
风险单位应达到一级防护要求。
5.2.25.2.2银行机构也可根据安全防护的需要,银行机构也可根据安全防护的需要,结合营业场所的营业规模、现金收付量、周边结合营业场所的营业规模、现金收付量、周边治安环境、公安机关应急能力等因素对防护级治安环境、公安机关应急能力等因素对防护级别进行高配,即对风险等级低的营业场所配备别进行高配,即对风险等级低的营业场所配备高于其对应防护级别的防护设施。
高于其对应防护级别的防护设施。
5.35.3三级防护要求三级防护要求5.3.15.3.1银行营业场所与外界相通的出入口应银行营业场所与外界相通的出入口应安装坚固的金属防护门或防盗安全门,防盗安安装坚固的金属防护门或防盗安全门,防盗安全门应符合全门应符合GB17565GB17565的要求。
金属防护门的锁的要求。
金属防护门的锁具应符合具应符合GA/T73GA/T73的要求。
的要求。
5.3.25.3.2银行营业场所二层(含二层)以下窗银行营业场所二层(含二层)以下窗户应安装金属防护栏等防护设施。
户应安装金属防护栏等防护设施。
5.3.35.3.3银行营业场所外围有围墙的,应设置银行营业场所外围有围墙的,应设置防止爬越的障碍物或周界报警装置。
防止爬越的障碍物或周界报警装置。
5.3.45.3.4现金出纳柜台应采用砖石或钢筋混凝现金出纳柜台应采用砖石或钢筋混凝土结构。
柜台高度应土结构。
柜台高度应800mm800mm、厚度应厚度应500mm.500mm.5.3.55.3.5现金出纳柜上方应安装透明防护板现金出纳柜上方应安装透明防护板,其其宽度应宽度应1800mm,1800mm,高度应高度应1500mm,1500mm,单块面积不单块面积不大于大于4m4m22。
透明防护板以上未及顶部分应封至顶透明防护板以上未及顶部分应封至顶部或封至离地部或封至离地3500mm3500mm处。
采用二块透明防护板处。
采用二块透明防护板错位交接时,外层朝下,交接部位长度应错位交接时,外层朝下,交接部位长度应100mm100mm,两块透明防护板的间隙应两块透明防护板的间隙应20mm20mm。
透明防护板不允许开孔,柜台内外需要通话时透明防护板不允许开孔,柜台内外需要通话时可加装通话设施。
可加装通话设施。
5.3.65.3.6现金业务柜台的台面应设置现金业务柜台的台面应设置300mm300mm(长)长)200mm200mm(宽)宽)150mm150mm(高,以槽底计算)底高,以槽底计算)底部为弧形的收银槽。
部为弧形的收银槽。
5.3.75.3.7现金业务区的出入口应安装防尾随用现金业务区的出入口应安装防尾随用缓冲式电控联动门。
门体上有透明屏障的,应缓冲式电控联动门。
门体上有透明屏障的,应采用透明防护板。
安装防弹复合玻璃的,防弹采用透明防护板。
安装防弹复合玻璃的,防弹复合玻璃就符合复合玻璃就符合GA165GA165的相关要求。
门体上的的相关要求。
门体上的锁具应符合锁具应符合GA/T73GA/T73的要求。
的要求。
5.3.85.3.8现金业务区应安装不少于现金业务区应安装不少于22路独立防区路独立防区的紧急报警装置。
紧急报警装置应能立即向公的紧急报警装置。
紧急报警装置应能立即向公安安110110报警服务台报警,同时应启动现场声、报警服务台报警,同时应启动现场声、光报警装置。
紧急报警装置应安装在隐蔽位置,光报警装置。
紧急报警装置应安装在隐蔽位置,且便于操作和维修。
且便于操作和维修。
5.3.95.3.9紧急报警线路上一般不应挂接电话机、紧急报警线路上一般不应挂接电话机、传真机或其他通讯设备。
如挂接此类设备,系传真机或其他通讯设备。
如挂接此类设备,系统须具有抢线发送报警信号的功能。
统须具有抢线发送报警信号的功能。
5.3.105.3.10实行安全柜员制的营业场所应安装视实行安全柜员制的营业场所应安装视频安防紧急装置,应能实时监视、记录现金支频安防紧急装置,应能实时监视、记录现金支付交易全过程,回放图像应能清晰显示柜员操付交易全过程,回放图像应能清晰显示柜员操作及客户脸部特征。
视频安防监控装置还应能作及客户脸部特征。
视频安防监控装置还应能够实时监视营业场所内人员的活动情况,回放够实时监视营业场所内人员的活动情况,回放图像应能清晰辨别出入人员的体貌特征。
安防图像应能清晰辨别出入人员的体貌特征。
安防系统记录资料的保存期不应少于系统记录资料的保存期不应少于3030天。
天。
5.3.115.3.11现金业务区采用安全柜员系统时,安现金业务区采用安全柜员系统时,安全柜员系统的视频部分应符合全柜员系统的视频部分应符合5.3.105.3.10的要求。
的要求。
5.3.125.3.12银行营业场所应设卫生设施,配置自银行营业场所应设卫生设施,配置自卫器材、消防器材和自动应急照明设备。
卫器材、消防器材和自动应急照明设备。
5.45.4二级防护要求二级防护要求二级防护除应满足二级防护除应满足5.35.3的相关要求外,还应满的相关要求外,还应满足以下要求:
足以下要求:
5.4.15.4.1营业场与外界相通的出入口应安装视营业场与外界相通的出入口应安装视频安防监控装置,能够监视营业场所大门外人频安防监控装置,能够监视营业场所大门外人员往来情况及出入营业场所人员情况。
回放图员往来情况及出入营业场所人员情况。
回放图像应能清晰分辨出人员的体貌特征。
像应能清晰分辨出人员的体貌特征。
5.4.25.4.2运钞交接区应安装视频安防监控装置,运钞交接区应安装视频安防监控装置,对运钞交接全过程进行实时监视、记录,回放对运钞交接全过程进行实时监视、记录,回放图像应能清晰显示整个区域内人员的活动情况。
图像应能清晰显示整个区域内人员的活动情况。
5.4.35.4.3现金业务区应安装视频安防监控装置,现金业务区应安装视频安防监控装置,应能实时监视、记录现金支付交易全过程,回应能实时监视、记录现金支付交易全过程,回放图像应能清晰显示柜员操作及客户脸部特征。
放图像应能清晰显示柜员操作及客户脸部特征。
5.4.45.4.4非现金业务区应安装视频安防监控装非现金业务区应安装视频安防监控装置,应能实时监视营业室内人员的活动情况,置,应能实时监视营业室内人员的活动情况,回放图像应能清晰辨别人员的体貌特征。
回放图像应能清晰辨别人员的体貌特征。
5.4.55.4.5银行营业场所内设置的自助机具(指银行营业场所内设置的自助机具(指ATMATM、CDMCDM、CRSCRS等)应安装摄像机,在客户交等)应安装摄像机,在客户交易时进行监视、录像,回放图像应能清晰辨别易时进行监视、录像,回放图像应能清晰辨别客户面部特征,但不应看到客户密码。
对装填客户面部特征,但不应看到客户密码。
对装填现金的操作区应安装摄像机进行实时监视、记现金的操作区应安装摄像机进行实时监视、记录。
录。
5.4.65.4.6枪弹库、计算机室等部位的出入口应枪弹库、计算机室等部位的出入口应安装防盗安全门、与安装防盗安全门、与110110报警服务台相连的紧报警服务台相连的紧急报警装置及入侵报警装置,能准确探测报警急报警装置及入侵报警装置,能准确探测报警区域内门、窗、通道等重点部位的入侵事件。
区域内门、窗、通道等重点部位的入侵事件。
5.4.75.4.7监控室应具备有线和监控室应具备有线和/或无线通讯方式或无线通讯方式向向110110报警服务台紧急报警。
报警服务台紧急报警。
5.4.85.4.8视频监控系统应采用视频安防监控数视频监控系统应采用视频安防监控数字录像设备。
字录像设备。
5.4.95.4.9业务库防护除应符合业务库防护除应符合JR/0003-JR/0003-20002000的要求外,还应符合以下要求:
的要求外,还应符合以下要求:
a)a)库区应安装库区应安装22种以上探测原
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