市委书记在党报党刊发行工作会议讲话与市委书记在全市人大工作会上的讲话市汇编Word文档格式.docx
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重点党报党刊的发行工作绝不仅仅是简单的发行问题,而是党的声音能不能传递到千家万户的问题,党的政策能不能落实到基层的问题。
如果因为我们工作上的不落实,重点党报党刊发行量出现下降,我们的工作就是失职。
所以,我们必须从讲政治、讲大局、讲党性的高度,深刻领会各级党委关于做好重点党报党刊发行工作的一系列文件精神,理直气壮地抓好重点党报党刊发行工作。
二、把握政策,细化措施,稳定重点党报党刊发行数量
(一)严格把握政策,明确征订范围和经费。
20*年度重点党报党刊的订阅范围、订阅数量、订阅经费,要按照市委办、政府办下发的文件精神严格执行。
今年我市公费订阅的重点党报党刊种类是:
《人民日报》、《求是》杂志、《光明日报》、《经济日报》、《湖北日报》和《三峡日报》。
各地、各部门、各单位务必要按下达的任务数订阅到位,不准打折扣。
这里要重申的是,农村村级订阅党报要继续严格执行人平不超过l元的限额规定,能进村用公费订阅的报种只能是《人民日报》、《湖北日报》、《三峡日报》,经费和订阅数量由乡镇办事处党委统筹协调,任何地方、部门和单位都不能任意扩大征订范围。
组织部门还要根据实际情况,按照中央办公厅〔20*〕15号文件的有关规定,拿出一定数量的党费用于基层党组织,特别是贫困地区的村组、学校、企业的党组织订阅党报党刊。
(二)正确理解政策,确保发行数量稳定。
根据中央、省、宜昌市和市委的要求,今年,我市重点党报党刊发行工作的总体目标是参照20*年度的发行情况,核定20*年度的发行数量,确保落实,确保稳定。
要在新的形势下完成好这个任务,有大量的工作要做,首要的就是正确理解政策,用足、用好政策。
一些同志一提到党报党刊发行工作,就有畏难情绪,就觉得难度比较大,压力比较大。
只要我们能正确理解文件精神,吃透政策,做好宣传解释工作,强化工作措施,创新工作方法,是完全可以完成今年的发行任务的。
为方便征订,除财政、工商部门外,今年市直及直管部门延伸到乡镇处单位的征订数,继续实行“按线下达”的原则,由所属部门向其延伸单位分配征订任务。
各地、各部门相互之间要搞好协调配合,有延伸单位的部门要科学合理地向所属单位下达订阅任务,并督促其完成。
同时,全市有联村帮扶任务的部门、单位,都要向所联系的村赠订1份《湖北日报》、5份《三峡日报》,都要向该联系村的至少1名文化科技中心户赠订1份《湖北日报》、1份《三峡日报》,继续开展好“送报扶智”活动。
(三)严肃发行纪律,坚决杜绝违规违纪现象的发生。
我们要认真执行中央、省委、宜昌市及市委有关文件精神,严明发行纪律,不踩“红线”,不破“底线”,坚决杜绝违规违纪现象的发生。
一是要明确公费优先订阅重点党报党刊,在没有完成重点党报党刊征订任务之前,一律不能用公费订阅其他报刊,更不允许其他报刊冲击重点党报党刊市场。
二是要明确只有重点党报党刊才可以通过组织系统开展征订发行,任何地方、部门和单位都不能任意扩大征订范围。
除规定用定额管理的公费订阅外,个人自费订阅要讲求方式方法,不允许对农民、下岗工人和困难群体等搞强行分摊和强迫订阅。
三是要维护发行秩序,不准搞回扣、赠物和有偿促销,不准搞价格大战。
对于违反上述规定的,各地各部门可以向各级纪检、监察和宣传部门投诉,对于问题十分严重的单位和个人,纪委和监察局要核实情况,严肃查处,坚决维护党和政府形象,维护群众利益。
三、加强领导,精心组织,确保重点党报党刊发行工作顺利进行
(一)各级党组织要高度重视,加强领导。
重点党报党刊的发行不是一项经营活动,而是一项党务工作,是一项政治任务,是我们全市各级党组织特别是党的宣传部门及有关职能部门、业务部门应当确保完成的一项工作任务。
全市各级党组织都要充分认识做好重点党报党刊发行工作的重要意义,切实加强领导,成立征订发行专班,落实责任,细化任务,重点督查,脚踏实地开展工作,集中11月份这1个月的时间,开展“党报党刊征订月”活动,确保在12月5日前,全面完成“五报一刊”的征订发行任务。
(二)主要领导要高度重视,拿在手上亲自抓。
多年来的工作实践证明,党报党刊发行工作关键在领导。
一个地方、一个单位党报党刊发行工作是否做得好,往往与各级领导干部,特别是党政“一把手”是否真正放在心上,是否拿在手上亲自抓有着直接关系。
我市各乡镇办事处主要负责同志和市直各部门、各单位主要领导历来对重点党报党刊的发行工作十分重视,今年还要一如既往地拿在手上亲自抓。
在重点党报党刊发行工作中,各地、各部门、各单位要明确职责与分工,主要领导是第一责任人,要亲自抓,分管领导要靠前抓,部门领导要具体抓。
各级领导干部在抓党报党刊发行时,思想上一定要有正确的认识,要认识到发行党报党刊是一项义不容辞的政治任务。
不仅如此,还要针对少数干部群众思想上存在的对党报党刊发行工作的模糊认识、错误认识,进行有针对性的思想教育。
要通过领导干部带头抓发行,带头订阅,使干部群众特别是党员认识到党报党刊发行是事关加强党的建设、巩固党的执政基础的重要工作,是事关国家长治久安、繁荣富强的重要工作,是事关落实科学发展现、确保实现小康目标、构建和谐社会的重要工作,努力为党报党刊发行工作奠定坚实的思想基础,提供强有力的组织保证。
(三)各地各部门各单位要精心组织,有序推进。
各有关部门要各司其职,密切配合,切实做好20*年度重点党报党刊的发行工作。
党报党刊发行,由宣传部门具体组织实施,党委办公室要协调督促,组织、纪检部门要密切配合。
市委督办室要定期通报全市征订进度,机关工委要加强对市直机关党报党刊征订发行工作的督办检查,坚决纠正报刊征订发行工作中的不正之风。
新闻媒体要开辟发行专栏专题,报道正反典型,推进征订发行工作。
市邮政局要继续坚持社会效益优先的原则,坚持优先征订重点党报党刊,为重点党报党刊的发行作出新的贡献。
同志们,今年的重点党报党刊发行工作时间紧、任务重、责任大,需要我们以高度的政治使命感和责任感,以满腔热情、耐心细致、严谨实干的工作作风,圆满完成20*年度重点党报党刊的发行任务!
谢谢大家!
市委书记在全市人大工作会上的讲话(市)
今天,市委在这专门召开全市人大工作会议,是我市地方人大设立常委会以来的第一次。
这次会议的主要目的在于,一是进一步深化对人民代表大会制度的认识,全面贯彻落实省委、市委人大工作会议精神;
二是总结我市人大工作经验,研究进一步加强和改善党对人大工作领导的办法和措施,以推进我市人大及其常委会的工作,进一步推进我市社会主义民主政治建设和全面建设小康社会进程。
不久前,省委召开了全省人大工作会议,会议总结交流了我省人大工作的成绩和经验,深入研究了新形势下进一步加强和改善党对人大工作领导的办法和措施,并作出了《关于进一步加强人大工作的决定》。
在会上,卢展工书记就加强人大工作做了重要讲话。
紧接着,市委也召开了市人大工作会议,并出台了《市委关于进一步加强人大工作的意见》。
省委和市委召开的这两次会议意义重大,从加强党的执政能力建设的高度,充分肯定了各级人大及其常委会作出的积极贡献和发挥的重要作用,深刻阐述了坚持和完善人民代表大会制度的重要意义,提出了进一步加强和改善党对人大工作领导的措施和办法,体现了省、市各级党委对人大工作的高度重视。
今天在这专题召开全市人大工作会议,市几套班子领导、“两院”的领导,乡镇党委书记、人大主席,街道党工委书记,政府组成部门党政主要领导等都参加了,充分体现了市委对人大工作的高度重视。
人民代表大会制度,是我国的根本政治制度。
我市自年成立人大常委会以来,市人大及其常委会在市(县)委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕全市中心工作和改革发展稳定大局,把加强社会主义民主法制建设作为根本任务,紧紧围绕经济建设这个中心,认真履行宪法和法律赋予的职责,在实践和探索中取得了一系列重要进展,为促进和保障我市改革开放和现代化建设发挥了重要作用。
一是认真履行国家权力机关的职能,正确行使重大事项决定权,把市委的重要决策通过人民代表大会制度化为全市人民的共同行动,促进了全市各项工作的协调发展,推进了决策的民主化、科学化;
二是不断加强监督工作,改进监督方式,拓宽监督领域,提高监督实效,有力促进了政府和法院、检察院依法行政、公正司法,促进了我市依法治市进程;
三是依法行使人事任免权,选举和任免了大批国家机关工作人员,为我市改革开放和现代化建设提供了组织保障;
四是不断加强与人大代表和人民群众的联系,充分了解民情、反映民意、集中民智,切实保障了人民群众的合法权益;
五是不断加强人大及其常委会自身建设,努力提高人大代表、人大常委会组成人员和机关干部队伍的整体素质,促进了人大工作的制度化、规范化、程序化。
市委对人大工作是十分满意的,对人大工作所取得的成绩是充分肯定的,对各级人大代表和人大干部队伍是高度信任的。
在此,我代表中共永安市委向为人民代表大会制度建设和为我市人大工作做出贡献的全市历届各级人大代表、人大常委会组成人员和人大机关工作人员,向关心支持我市人大工作的各界人士表示亲切的问候,并致以崇高的敬意!
党的十六大提出了建设社会主义政治文明的目标和任务,党的十六届四中全会又提出了加强党的执政能力建设的课题。
根据新的形势要求,人大工作需要不断加强和改进,省委的《决定》和市委的《意见》提出了许多具体的措施和办法,具有很强的针对性和指导性,对在新形势下做好我市人大工作将产生积极的推动作用。
坚持和完善人民代表大会制度,重在加强和改善党对人大工作的领导。
下面,我谈几点意见。
一、要认识到位,形成合力
卢展工书记指出,认识是行动的先导,认识问题解决了,其他事情就好办。
我的理解也是这样,即认识到位是进一步加强人大工作的前提,这是因为回顾全国人大成立年和地方人大设立常委会来的光辉历程,展望我国社会主义民主政治发展前景,就是要把人民代表大会制度坚持好、完善好。
胡锦涛总书记指出:
“人民代表大会制度是符合中国国情、体现中国社会主义国家性质、能够保证中国人民当家作主的根本政治制度,也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式”。
“坚持和完善人民代表大会制度,加强和改进人大工作,是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的必然要求,是依法治国、建设社会主义法治国家的必然要求,也是保证人民当家作主、实现党和国家长治久安的必然要求”。
在省委、市委召开的全省、市人大工作会议上,卢展工代书记和叶继革书记都反复强调要深化对人大制度和人大工作的认识问题。
坚持和完善人民代表大会制度,是全党全社会的共同责任。
胡锦涛总书记在首都各界纪念全国人民代表大会成立周年大会上强调,全党同志、全体国家机关工作人员和全国各族人民都要增强坚持人民代表大会制度的自觉性和坚定性,切实把这一根本政治制度坚持好、完善好。
因此,要进一步加强人大工作的前提和基础,就是各级领导的思想要认识到位、要一致,形成共识,在全社会形成全力,才能把这项工作做好。
我以为,我们思想认识要到位,就是对以下三个方面要有一个比较清楚的认识:
⒈要认识到坚持和完善人民代表大会制度,是发展社会主义民主政治的根本保障。
发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明是我国社会主义现代化建设的重要目标和任务。
作为我国根本政治制度建设的人民代表大会制度,是党领导的人民民主制度,是我国社会主义政治文明的重要制度载体,集中体现了我国社会主义制度的政治优势和特点,体现了我国社会主义政治文明的内容和本质,既能保障全体人民统一行使国家权力,充分调动人民群众当家作主的积极性和主动性,又有利于国家政权机关分工负责、协调一致地组织社会主义建设。
发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,要求我们必须始终坚持和不断完善这一根本政治制度,切实保证人大及其常委会依法履行职能,保证人民当家作主的权利。
⒉要认识到坚持和完善人民代表大会制度,是加强党的执政能力建设的重要内容。
《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中明确指出:
“党的执政能力,就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略,领导制定和实施宪法和法律,采取科学的领导制度和领导方式,动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业,有效治党治国治军,建设社会主义现代化国家的本领。
”党的执政地位主要是通过党对国家权力机关的领导来实现,党的执政活动也主要是通过支持各级国家机关依法履行职能来实现。
人民代表大会是党领导人民执掌政权的根本政权形式。
在国家政权体系中,人大始终处于首要位置;
坚持和完善人民代表大会制度,善于发挥国家权力机关的职能,同加强党的领导,巩固党的执政地位,在根本上是一致的。
只有在党的领导下,才能充分发挥人民代表大会制度的作用;
而人民代表大会制度的加强和完善,可以更好地实现党的领导。
加强党对人大及其常委会的领导,支持各级国家权力机关依法履行职责,是新形势下加强党的执政能力建设的重要内容,是实现党的领导、巩固党的执政地位的重要保证,也是衡量一级党委坚持科学执政、民主执政、依法执政的重要标志。
⒊要认识到坚持和完善人民代表大会制度,是建设社会主义法治国家的必然要求。
依法治国、建设社会主义法治国家,是党领导人民治理国家的基本方略,是国家长治久安的重要保障。
依法治市是依法治国方略在我市的具体实践。
依法治国和依法治市的前提是有法可依,基础是提高全社会的法律意识和法制观念,关键是依法执政、依法行政、依法办事、公正司法。
坚持和完善人民代表大会制度,有利建立健全中国特色社会主义法律体系,为经济发展、社会全面进步提供法律保障;
有利于加强对执法活动的监督,推进依法行政,维护司法公正,确保宪法和法律的贯彻实施。
因此,在推进依法治市过程中,人大及其常委会担负着重要的职责和任务。
从一定意义上讲,推进依法治市的过程,就是充分发挥人大及其常委会重要作用的过程。
⒋要认识到坚持和完善人民代表大会制度,是构建社会主义和谐社会的迫切需要。
落实科学发展观,要求我们用新的发展思路,促进经济社会全面、协调、可持续发展。
全面建设小康社会,不仅要求经济更加发展,科教更加进步,人民生活更加殷实,而且要求民主更加健全,法制更加完备,社会更加和谐。
因此,我们在推进改革开放和现代化建设的进程中,既要紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务,坚持不懈地加快经济发展,努力保持我市国民经济持续快速健康增长的良好势头,同时又要着眼于促进经济社会的全面、协调、可持续发展,着眼于推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明的共同进步。
只有始终不渝地坚持和完善人民代表大会制度,充分发挥市人大及其常委会的作用,大力推进我市社会主义民主法制建设,坚持以人为本,才能更好地组织全市人民的力量,调动全市人民的积极性,集中全市人民的智慧,解决好经济社会生活中的各种问题和矛盾,推动我市全面建设小康社会奋斗目标的顺利实现,创建一个平安、和谐的永安。
二、要支持到位,保障有力
高度重视新形势下的人大工作,就是要切实加强和改善党对人大工作的领导,充分尊重和支持各级人大及其常委会依法履职。
我以为,要从三个方面来加强和改善对人大工作的领导,为人大依法履职提供有力保障:
⒈健全领导制度,提供机制保障。
“坚持党的领导,必须改善党的领导,切实提高党的领导水平和执政能力。
要适应新形势新任务的要求,不断改革和完善党的领导方式和执政方式,坚持依法治国的基本方略,把依法执政作为党治国理政的一个基本方式,坚持在宪法和法律范围内活动,严格依法办事,善于运用国家政权处理国家事务。
”各级党组织和广大党员尤其是各级领导干部要增强在宪法和法律范围内活动的自觉性和坚定性,牢固树立忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的意识,做遵守宪法和法律的表率。
各级党委要转变执政理念,充分认识人大工作的重要性,加强对人大工作的领导,尊重人大及其常委会的法律地位,支持和保证人大及其常委会依法履行国家权力机关的职能。
要按照“总揽全局、协调各方”的原则,科学规范党委和人大的关系,协调好人大与其他国家机关之间的关系。
人大与“一府两院”的关系是决定和执行、监督和被监督的关系,党委要支持人大及其常委会加强对“一府两院”的监督,要督促“一府两院”自觉接受人大的监督。
要注意协调解决人大及其常委会依法履职中遇到的困难和问题,使人大与“一府两院”在党委的领导下,既独立负责、各司其职,又互相支持、协调一致地开展工作。
人大工作是党的工作的重要组成部分,各级党委要把人大工作摆上重要位置。
市委在每届任期内,至少召开一次人大工作会议,研究确定一个时期人大工作的指导思想、工作重点和主要措施。
市、乡(镇)两级党委每年听取一至二次人大工作专题汇报,及时了解掌握人大工作情况,及时研究解决人大工作中存在的困难和问题。
要加强对市人大常委会党组的领导,充分发挥市人大常委会党组在人大工作中的领导核心作用。
市委的重大决策和重要工作部署,涉及人大职权范围的,要事先向市人大常委会党组通报,主动听取他们的意见和建议。
市人大常委会党组要进一步健全重大事项向市委请示汇报和报告制度,坚决执行市委的决定,依法保证市委主张的实现。
各级党委要加强宪法、法律和人大制度的学习和宣传力度,努力提高全社会的人大意识、民主意识和法律意识,为坚持和完善人民代表大会制度创造一个良好的社会氛围。
组织、宣传、党校等部门要把社会主义民主法制建设的有关知识、宪法等法律法规和人民代表大会制度的有关理论,列入全市广大党员干部和国家机关工作人员政治理论学习和培训的内容,切实提高各级干部的民主法制意识。
各级各部门要制定贯彻落实《中共福建省委关于加强人大工作的决定》和《中共市委关于贯彻中共福建省委关于加强人大工作的决定的意见》和我市《关于进一步加强人大工作的意见》的具体措施和办法,市委每年将对贯彻落实情况进行检查和督促,并将落实情况列入年度考核内容。
⒉支持依法履职,提供工作保障。
一是要支持和保障市人大常委会依法行使决定权。
各级党委要善于把重大决策通过法定程序变成国家意志,变成人民群众共同的行为规范。
凡关系国计民生和涉及全局的重大问题,以及涉及较多数群众切身利益的事项或者较多数群众关心的事项,都要提请人大进行审议、讨论和决定。
“一府两院”要按规定,及时向人大及其常委会报告重大事项,并认真贯彻执行人大及其常委会的决议、决定。
二是要支持和保障市人大常委会依法行使监督权。
各级人大及其常委会作为国家权力机关的监督,是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。
各级党委要高度重视发挥人大的监督作用,支持人大运用听取工作汇报、视察、检查、质询和询问等方式开展监督工作,并不断加强和改进监督方式,拓宽监督领域,提高监督实效,确保宪法和法律得到正确实施,确保行政权和司法权得到正确行使,确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护。
三是要支持和保障市人大常委会依法行使人事任免权。
要认真贯彻党政领导干部选拔任用条例,坚持党管干部原则和人大依法选举、任免国家机关工作人员的有机统一,进一步规范和完善选举任免工作程序。
依法应由人大及其常委会选举或任免的干部,事先要征求市人大常委会党组的意见。
在选举和任免过程中,应充分发扬民主,严格依法办事。
要尊重依法选举和任免的结果,在法定任期内,选举、任命的干部应保持相对稳定。
四是要支持和保障人大代表依法执行代表职务。
各级各部门要加强同人大代表的联系,认真听取和办理代表议案、建议、意见,为代表联系群众、开展活动、履行职责提供便利。
对妨碍代表执行职务或侵犯代表权益的行为,要依法严肃查处妨。
⒊加强机构建设,提供组织保障。
重视和支持人大的自身建设,是加强党对人大工作领导的重要组织保证。
在新形势下,人大及其常委会担负的任务越来越繁重,建设高效率的人大机关和高素质的干部队伍尤为重要。
一是要重视和加强人大工作机构的建设。
要按照人大工作发展的实际需要,规范设置市人大常委会工作机构,合理确定机关人员编制,保障人大工作的开展。
同时要加强乡镇、街道的人大机构建设,市人大常委会应在街道设立人大工作委员会,设专职主任(兼任街道党工委副书记),作为其派出机构,在市人大常委会和街道党工委的领导下开展工作。
乡镇人大主席要兼任党委副书记,这项工作在今年落实到位。
二是要努力造就一支高素质的人大干部队伍。
要进一步优化人大常委会组成人员和机关干部的结构,重视人大机关干部的配备、培养、选拔和使用,积极推进人大机关干部的交流,不断增强人大干部队伍的活力。
有计划地从党政机关和基层干部中选拔一些年青后备干部到人大机关锻炼,然后充实到党政部门领导岗位上工作,以提高领导干部的法制观念和民主意识。
今后,乡镇政府主要领导原则上要有人大工作履职经历。
三是要保障人大工作的经费,并逐步改善人大机关工作条件。
三、要履职到位,尽心竭力
当前,我市各级各部门都在按照牢固树立和认真落实科学发展观的要求,紧紧围绕省委关于建设海峡西岸经济区的战略部署,紧紧围绕市委关于做大做强做美“二级城市”和促进、、三大产业集聚的决定,不断开拓进取,努力奋斗。
面对新形势新任务,市委希望,市人大及其常委会要积极行使宪法和法律赋予的各项职权,充分发挥地方国家权力机关的作用,不断开创人大工作的新局面。
⒈围绕核心,尽职尽责。
坚持党的领导是人大工作的基本前提和根本保证,是我国民主政治的根本特点,也是建设社会主义政治文明的核心内容。
在人大工作中一定要始终贯彻这个原则要求,切实保证党在国家政权组织中的核心领导作用。
市人大常委会党组和在人大工作的共产党员都要牢固树立党的观念、政治观念、大局观念,坚持四项基本原则,坚定人大工作的社会主义政治方向,把“三个代表”重要思想贯穿于人大依法履职的整个过程,落实到人大工作的各个方面。
自觉接受和服从市委的领导,通过出色的工作,把坚持党的领导同充分发扬民主、依法履职有机统起来,全力保证市委的决策部署的贯彻实施,保证市委的主张和意图的落实。
⒉围绕中心,尽心竭力。
市人大常委会要紧紧抓住经济建设这个中心,紧紧围绕市委关于做大做强做美“二级城市”和促进纺织、林竹、旅游三大产业集聚的决策目标,紧紧围绕改革发展稳定中的热点和难点问题,紧紧围绕关系群众切身利益的问题,从人大工作的特点出发,尽心竭力,努力取得市委和全市人民满意的工作成效。
一要围绕全市工作重点,推动市委重大决策的实现;
二要贴近民生,反映民意,维护人民群众的合法权益;
三要针对“一府两院”权力的行使
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