南京河西中央商务区产业发展规划Word文件下载.docx
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以产业链和价值链高端为导向,以特色楼宇、总部大厦为平台,大力引进企业法人总部、结算中心、营销公司和财务公司等,一批全国知名、有影响的总部企业先后落户;
以举办重大活动为切入点,推动会展城、文体城建设,提升了河西CBD业内影响力和外界关注度,扩大了CBD的知名度。
以四季仁恒、雨润国际广场、美国富顿大楼、香港新鸿基大厦、中央公园等建筑的商业设施为基础,主要经营高中档精品百货为主,形成精品商业区,吸引高层次消费的消费群体。
3、发展环境日趋优化
“十一五”期间,河西CBD进一步加快公共配套设施建设,加快绿轴及各物业周边环境治理,营造绿色环保、整洁美观的商务环境;
积极联通地铁和地面公共交通网路,引入配置休闲场所、文教医疗、城市管理、行政服务中心等公共服务设施,为CBD企业员工提供优质的生活与工作环境;
进一步完善公共服务,提升行政效能,在市容管理、宣传策划、业务联络等方面为入驻企业提供全方位、一揽子的“管家式”服务,切实降低企业市场运营成本,打造效益高地。
并依据产业发展进度,适时出台相应扶持鼓励政策和服务措施,努力吸引企业入驻和人才集聚,促进形成区域发展的核心竞争力,充分显现了CBD区域经济平稳较快发展的强劲势头和潜力。
专栏1
十一五期间河西CBD经济社会发展总体评价
GDP
2009年末约达5亿元(估)
财政收入
2009年末达到1.12亿元,同比增长166%,国税5500万,地税5700万。
总部经济
2009年,CBD辖区内工商注册登记企业超过1202家,其中千万元以上企业77家,500强或上市公司16家,法人总部和地区总部36家。
金融业
发展中外资金融保险机构达58家,其中省级以上金融总部达到20家,金融产业增加值约为20亿(估)。
文化业
2009年会展业展出面积达到16万平方米,年会展900次,其中国际会展8次。
引进会展服务业企业10余家,文化传媒企业20余家。
信息服务业
到2009年末,引进信息科技软件企业155家,发展高新技术企业4家,培养省级以上软件企业10家。
配套产业
到2009年末,交付商铺开业率达80%,面积19.16万平方米。
载体建设
截止2009年末,CBD一期交付载体面积约36万平方米,剩余4个载体将陆续建成交付使用,二期6个项目已正式开工。
交付载体入驻(开业)率达75%以上。
(二)“十二五”期间CBD发展环境
从宏观发展形势上看,在“十二五”期间,世界经济在经历了百年一遇的金融危机后,在从底部缓步回升的同时,仍将面临较大的上行压力。
从国际产业和资本转移的构成和流向看,全球经济一体化趋势仍将深入发展,长三角区域将继续是外资转移的重点地区,特别是现代服务业的外包和转移、研发设计的外包和转移、跨国公司地区总部或营销服务中心的转移,将为河西CBD的发展提供良好、稳定的外部环境,有利于以金融保险业为主体的现代服务业发展。
从国内看,中国经济在“十一五”期间克服了全球金融危机带来的不利影响,在全球率先复苏,保持了持续高速增长的态势。
在“十二五”期间,中国经济增长将逐步由资源依赖向创新驱动转变,经济结构将面临重大调整,以金融、信息、科技、文化为代表的低碳环保、高附加值产业将成为中国未来优先发展的产业,给河西CBD的发展带来新的机遇。
从区域发展层面上看,2014年青奥会花落南京,建邺作为青奥会主场馆,必将引起全世界的关注和聚焦,为河西CBD走向世界、跨越发展提供了绝好的契机。
在注重转变经济增长方式、创新驱动的时代背景下,南京市具有的科教、人才优势将得到充分发挥,以信息资源数字化、信息传输网络化、信息技术应用普及化为主要标志的“智慧南京”建设将逐步展开,包括软件、金融、文化在内的产业将逐步成长为经济发展的重要支柱,同时在两岸关系日益缓和的背景下,南京依托深厚的历史底蕴,在对台经贸和文化交流领域有所作为,都必然为河西CBD的发展带来新的机遇。
“十二五”期间也是河西新城建设的关键时期,在“繁华新城、科技新城、生态新城、和谐新城”目标的指引下,五大功能园区在独立加快发展的同时,形成空间上集聚发展、相互间紧密联系的产业格局,构筑以现代服务业为主的“一区五城”产业体系,整体提升河西新城的产业竞争能力。
从河西CBD自身发展来看,“十二五”将是河西CBD建设的战略机遇期。
作为首批“江苏省现代服务业集聚区”,河西CBD的发展得到了各级领导的高度重视,江苏三个金融监管部门已明确入驻河西CBD,同时在中国保监会的指导和关心下,河西CBD重点推进了“南京保险创新实验区”的工作,形成了良好的金融保险业集聚态势,必然促进CBD的健康发展。
从自身区位来看,河西CBD具有得天独厚的优势,并在新的时代背景下得到进一步的发挥。
一方面,在南京市“跨江发展”战略实施下,河西新城成为联接长江南北两岸的交通要地,在大南京版图的中心枢纽地位进一步明确,将为CBD发展提供了必要的人气和商气,另一方面,河西CBD向东依托南京主城,遥相呼应上海,向西辐射安徽、江西等中部区域,在泛长三角地区城际高速铁路建设开通的背景下,将是联结我国东部发达地区和广大中西部区域的黄金要道,必然在十二五期间发挥更重要的作用。
从自身发展历程来看,与新街口、湖南路和夫子庙等已经发展成熟的商业中心相比,河西CBD具有其他商业中心所不具备的条件,如珍贵的土地资源储备、可塑性强等优势,因此要充分把握“十二五”期间的战略关键期,尤其是2014年青奥会所带来的机遇,实行跨越式发展。
与此同时,河西CBD发展也将面临新的挑战。
一是当前世界经济复苏的基础还不牢固,日益增长的国际贸易保护主义和国际贸易摩擦将会影响中国出口贸易的增长,可能会给CBD发展的外部环境带来不利影响;
二是在“十二五”期间,国内原先实行的宽松货币政策可能将有所调整,宏观调控无论从范围还是力度上都将有所增强,CBD建设的资金成本将逐步增高;
三是长三角区域在“十二五”将面临整体产业升级,来自兄弟CBD间的发展竞争压力不断加剧。
河西CBD必须考虑主动接轨上海,寻找与上海陆家嘴CBD的功能错位和合作,同时也要与杭州、苏州、无锡等城市在构筑CBD发展平台上形成特色、有所分工,从而扬长避短、错位发展、迅速形成集聚优势和品牌效应。
二、发展目标
“十二五”期间,是南京经济转型发展的关键时期,也是河西CBD载体建设和跨越发展的关键时期。
因此,根据南京作为长三角区域中心城市和都市圈核心城市的地位特征,以及河西新城在“十二五”所面临的机遇和挑战,重新调整CBD的功能定位,培育河西CBD的核心竞争能力,构筑具有特色的现代服务业体系,完善载体建设和公共服务,是河西CBD在“十二五”期间甚至未来更长时间内的工作重心所在。
(一)功能定位
立足南京、呼应上海、服务都市圈、辐射华东,形成以金融业为核心、文化与信息服务业为重点、包括商贸、餐饮、休闲娱乐业等相关配套产业协调发展,各类经济资源和生产要素高度集聚的生态型、国际化区域金融中心和总部经济中心。
(二)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领发展全局,以“金融创新试验区”的建设为契机,紧紧抓住“2014青奥会”带来的战略机遇,加快构建以金融保险业为核心,文化、信息服务业为重点、以商贸、餐饮、休闲娱乐业等为配套的现代服务业体系,加速载体建设,完善公共服务,在更高层次上实施“特色发展,创新发展,跨越发展”战略,努力营造符合国际惯例的商务和生活环境,建设成为改革创新先行先试区、都市商务示范引领区、总部经济核心集聚区。
在“十二五”期间,河西CBD要根据自身禀赋特点,结合产业规律,遵循以下的原则:
更加重视特色发展、准确定位的原则。
特色发展表明河西CBD在“十二五”期间的路径特点,要强调河西CBD总部经济在长江中下游区域的中心地位,强化高标准、严要求的门槛条件,找准河西CBD在现代服务业体系中的准确定位,实现重点突破,并以点带面,形成有鲜明特色的现代服务业体系。
更加重视创新发展、区域联动的原则。
创新发展说明河西CBD在“十二五”期间的动力来源,要根据河西CBD自身的产业特点,把握住知识经济的特征,敢于改革创新,打造有别于传统、符合时代的新型产业集聚平台,同时还要加强与新加坡·
南京生态科技岛和新城科技园之间的互动合作,通过提供优质的服务,形成联动互补、共同发展的局面。
更加重视跨越发展、协调发展的原则。
跨越发展和协调发展是河西CBD在“十二五”期间的发展目标,在特色发展和创新发展的基础上,河西CBD最终要能够在产业培育、载体建设和公共服务上有质的突破和飞跃,同时在发展过程中坚持以人为本的理念,更加注重社会经济协调发展,提升社会事业水平,改善公共供给,营造安定和谐的商务环境。
(三)发展指标
“十二五”期间,河西新城CBD目标为:
经济总量持续快速增长。
在“十二五”期间,河西新城CBD辖区内生产总值可比价年均增长15%,力争到2015年比“十一五”末翻一番,地方财政收入与国民经济保持同步增长,五年累计完成全社会固定资产投资在“十一五”基础上实现倍增。
以金融保险业为核心的服务业体系逐步完善。
到2015年,服务业增加值占辖区生产总值比重达85%以上,力争达到90%,其中金融产业增加值占南京市金融业增加值总量比重达30%以上。
区域总部经济中心地位初步确立。
到2015年,CBD辖区内工商注册登记企业超过3000家,其中千万元以上企业500家,世界500强、中国500强或上市公司80家。
对外开放、辐射周遍效果明显增强。
努力提高河西CBD的国际化水平,积极参与国际和地区之间的合作,加强与纽约、伦敦、香港、上海等国际性城市的交往与合作,在提高自身实力、提升综合功能的基础上,努力提高服务南京都市圈以及长江中下游区域的能级。
专栏2
“十二五”期间河西CBD经济社会发展主要目标
2015年达到60亿(不含金融业)
2015年达到15亿元,其中区级财政收入达到8亿元
2015年,CBD辖区内工商注册登记企业超过3000家,其中千万元以上企业500家,世界500强、中国500强或上市公司80家,亿元税收楼宇10家。
中外资金融保险机构达100家,其中省级以上金融总部达到50家,金融产业增加值占全市总量比重达50%以上
到2015年,文化产业增加值达到20亿元以上,占河西CBD增加值的比重达到30%左右,其中会展业展出面积达到50万平方米,每年会展100次,其中国际会展5次
2015年,信息服务业成为河西CBD的主导产业,占河西中央商务区增加值的比重达到40%
到2015年,配套产业占河西中央商务区增加值的比重达30%,区内各类专业服务机构1000家,并根据青奥会的需要,开发更多休闲娱乐消费和特色化、个性化消费的功能,为金融贸易核心产业发展配套,全面提升CBD区域的商业能级。
在“十二五”期间以及更长一段时间内,河西CBD将结合中央商务区发展规律及自身特点,紧扣“青奥会”的时间节点要求,同步河西新城的规划进度,科学、合理地控制好CBD建设进程,为最终实现长江中下游区域总部经济中心和现代都市商务典范区目标而努力奋斗。
具体可以分为三个阶段:
近期目标(2010-2012):
CBD一期所有载体项目建设全部完成,主导产业初具规模,CBD形象和功能渐趋突出。
到2012年,CBD一期全部完成,以全新的整体形象展现在世人面前,CBD二期项目在此期间破土动工、部分建成,以金融业为核心的产业体系建设取得突破进展,CBD区域增加值总量达到30亿元,其中辖区内金融业增加值占全市金融业增加值比重力争达到20%左右,形成较为完整的金融业产业链,文化产业和信息产业在商务区内形成集聚态势,沿CBD商务绿轴形成较为美观的休闲旅游商务带,商贸、餐饮、休闲娱乐业得到充分发展。
中期目标(2013-2015):
CBD二期全部建成,形成较为完备的金融业为核心、文化和信息服务业为重点的现代服务业体系,部分“十二五”规划设定的目标提前实现,初步确立河西CBD区域金融中心和总部经济中心位置。
到2014年,为了配合青奥会的顺利召开,CBD所有项目全部建设完成并投入使用,并在“十二五”末形成以金融业为核心、信息服务和文化产业为基础的、具有较强竞争能力的现代服务业体系,区域内增加值总量突破60亿元,辖区内金融业增加值占全市总量的比重力争达到30%,文化产业和信息产业形成较为完整的产业链,CBD对外辐射和服务功能不断增强,基本形成符合国际惯例的商务和生活环境,在国内外形成一定的品牌效应,生态型、国际化区域金融中心和总部经济中心的地位基本确立。
远期目标(2016-2020):
在完成中期目标的基础上,争取再经过五年的努力奋斗,通过为企业提供更加完善的公共服务,打造更加宜商、宜业、宜居、宜游的商业和生活环境,完善和提升更加具有核心竞争能力的现代服务业体系,最终将河西CBD建设成为生态型、国际化区域金融中心和总部经济中心。
(四)空间优化
“十二五”期间,河西CBD功能区将以“市场主导,政府引导”为原则,根据CBD内项目集聚的特点,合理规划空间布局,形成“一体两翼”的空间分布格局。
“一体”是指以由CBD一期和二期组成的中央商务核心区。
主要包括以下几个部分:
以河西中央公园为中心,包括新地中心、金奥大厦、香港新鸿基、美国富顿、联强国际、华新丽华等楼宇组成的CBD商务核,将是金融城的布局所在,主要吸引国际著名财团、金融控股公司、顶级酒店入驻;
以新华报业和南京报业集团等大厦为中心的文化板块,侧重大型影视传媒、图书发行等企业的引进;
以十四所国睿大厦、移动和联通大楼为中心的信息板块,主要吸引国内外著名的研究所、技术研发中心、信息内容服务商入驻;
以宋都奥体名座、东渡新锐国际等大楼为主要载体的创业板块,为大量具有较大增长潜力的中小型科技和文化创意企业提供发展平台;
沿CBD中央绿轴两侧形成的商务商业板块,积极引进国内外大型ShoppingMall、餐饮集团和服饰、餐厅、酒吧等知名品牌;
以新城大厦及市企业审批服务中心为核心的行政板块,将为商务区企业提供优质、周到的服务。
为保障CBD的可持续发展,将在河西大街以南和江东中路以西区域预留发展空间,未来主要用于开发低密度、园林式商务载体。
“两翼”包括两个部分,一部分是指奥体中心、艺兰斋、金陵图书馆、省妇儿活动中心以及绿博园等文体旅游载体和新华报业等传媒企业是文体城功能区布局所在;
另一部分以国际博览中心为中心,包括周边省农业展览馆、江苏省科学历史文化中心等优质会展基础设施,是会展城功能区布局所在。
专栏3
CBD产业发展空间分布图
三、主要任务
(一)产业构筑
依据河西CBD的功能定位、资源优势和产业基础,“十二五”期间应加快产业引入与培育,充分发挥CBD在总部集聚方面的政策和环境优势,吸引跨国企业、世界和中国500强及大型企业来河西CBD设立总部和分支机构。
在大力发展总部经济的整体思路基础上,构筑以金融保险业为核心,文化传媒与信息服务为重点,商贸、餐饮、休闲娱乐业等相关配套产业协调发展的现代服务业体系,推动产业发展更紧密地参与国际分工,加大对周遍地区的辐射力度,整体提升产业核心竞争力。
1、加快推动金融保险业核心地位确立
抓住省市将“金融改革实验区”放在河西以及相关扶持政策深入实施带来的机遇,围绕南京市加快金融保险业发展政策的实施,通过“十二五”及更长一段时间的努力,把河西CBD打造成金融机构、金融资金、金融人才集聚的核心地区。
到2015年,河西CBD区域内省级以上金融机构占在宁省级以上金融机构总数的50%以上,金融增加值占全市同行业总增加值比重为30%左右。
突出综合优势,加快金融产业集聚。
以“中央公园”为核心,集中依托中泰国际、嘉业国际、联强、新地中心、金奥大厦等金融总部大厦和周边区域,抓住江苏省银监局、保监局、证监局进驻河西CBD的机遇,吸引各类银行、保险公司、金融服务机构在河西CBD设立总部或分支机构,打造服务全省、辐射华东的金融总部核心集聚区;
在发展金融总部经济基础上,培育和构筑从金融监管部门——金融机构法人总部——金融机构省级分公司——金融机构后台中心——金融机构基层网点——其他金融业服务支持机构的金融产业链,吸引外资到河西CBD设立产业基金,鼓励发展境外金融服务和外汇风险管理、综合理财等,规范发展证券公司、典当行、信托投资公司、担保公司、企业年金、财务公司等非金融机构,形成多元化的金融服务体系;
随着河西要素大楼的建成与投入使用,结合国家整体布局要求和区域市场特色,争取在“十二五”期间建设区域产权交易中心,建立较为完善的区域性知识产权、环境权、和未上市企业产权交易平台,逐步扩大交易规模,加强集聚效应,进一步强化河西CBD在江苏省以及长江中下游区域的领先地位。
把握发展趋势,推动金融改革创新。
坚持发展理念创新,按照科学审慎和风险可控的原则,以扩大直接融资和增强金融企业综合服务功能为重点,积极推进金融综合配套改革,增强对江苏省及周遍区域的金融服务功能;
坚持体制机制创新,拓宽直接融资渠道,改革社会资金结构,提高社会资金使用率,充分发挥南京科教资源优势,降低中小科技企业的融资成本,以金融资本为抓手,引导资源向创新企业集聚;
坚持产品业务创新,支持银行、证券、保险、基金、期货等机构,在符合法律法规及风险可控要求的情况下,创新金融产品和经营模式;
坚持技术手段创新,在金融市场竞争日益激烈的背景下,充分利用金融信息化建设,实现现代化、智能化、数字化新型管理,掌握金融业务发展与创新的现状与未来发展趋势,通过提供技术手段满足业务及创新的需要,提升区域金融企业的核心竞争能力。
大力发展金融服务外包,提升辐射周遍区域能级。
全球金融危机使得金融产业国际分工格局发生深远的变化,导致全球金融服务外包业加速向发展中国家转移,为河西CBD大力拓展金融服务外包提供了良好的契机。
在发展过程中,要准确定位在国际国内金融产业体系中的定位,大力开拓金融流程外包业务,吸引国际金融机构来CBD设立金融后台业务中心,逐步把河西CBD建设成为错位上海、接轨国际,具有鲜明特色的金融服务外包基地。
进一步强化与周遍城市金融部门与企业的联系,重点推进金融市场建设、资源开发等领域的综深化合作,发挥CBD在扬子江流域金融总部核心区的枢纽功能,进一步开展与苏北以及中西部城市的经贸往来与部门交流,提升CBD辐射周遍区域的能级。
加强产业融合,构筑投融资平台。
充分发挥河西CBD在金融方面的集聚优势,根据南京市和建邺区的产业发展趋势,邀请国内外著名创业投资公司在河西CBD设立产业基金,为高科技创业风险投资企业跨境资金运作创造更加宽松的金融、外汇政策环境。
完善创业风险投资的退出机制,鼓励有条件的高科技企业在国内主板和中小企业板上市,努力为高科技中小企业在海外上市创造便利条件。
并根据CBD重点发展的文化产业和信息服务产业,设立专项产业基金,为大量中小企业业务的拓展营造良好的外部环境。
专栏4
金融城“创新八条”
打造河西CBD金融集聚区
打造全国“保险创新试验区”
打造金融高新技术开发区
打造金融网络数字化平台
打造金融国际化创新合作平台
打造“金融超市”服务平台
打造中小企业融资辅导中心
打造金融人才培训中心
2、大力促进文化产业跨越发展
充分把握青奥会带来的机遇,发挥河西的区位、交通、体育和旅游资源优势,大力发展文化产业,不断丰富人民群众的精神文化生活。
到2015年,文化产业增加值达到20亿元以上,占河西CBD现代服务业产值的比重达到30%左右。
大力发展现代传媒业。
推进新华报业和南京报业集团入驻河西CBD,加大对传媒企业的招商力度,充分发挥规模经济效应,积极为入驻传媒企业提供专业、周到的服务,发挥CBD自身在金融领域的优势,鼓励和支持优质传媒企业通过兼并、收购,联合等方式,优化南京市报刊资源,实现资产重组,吸纳社会资金进入,强化规模经营实力,力争使包括广告经营、印刷业、报刊发行业经济效益在“十二五”期间内有大的提高。
充分利用文化资源聚集的优势,把握文化创意产业发展趋势,优化文化创意产业发展环境,在报业大厦周遍设立以平面媒体、影视传媒、数字传媒、广告制作、图书音像出版发行、传媒教育和动漫研发、传媒服务等为主的文化传媒和文化创意园区,大力发展文化传媒与文化创意产业,推动功能区产业整体升级。
打造特色品牌会展业。
以国博中心、奥体中心为重点,完善展馆的综合配套,形成功能完善、配套齐全的会展服务体系。
集中培育和扶持一批有一定实力,懂经营,能策划,会管理的龙头会展企业,加强与国内外大型会展场馆合作,积极引进著名国际展览公司来河西CBD设立分支机构和开展会展业务。
根据河西CBD产业的特点,积极引入各类金融知名品牌展会,营造金融集聚氛围。
继续培育和提升已有品牌展会,在协办“第二届南京国际金融产品博览会”、“第四届河西新城专场人才招聘会”等既有会展品牌基础上,争取和策划一批国际级、国家级、省级会展在河西举办,引入每周定期召开的省、市大型专业人才市场等等,不断提升会展的国际化、专业化、规模化、品牌化水平。
推动文体旅游产业发展。
以青奥会落地河西为契机,加大与奥体中心、金陵图书馆、文化馆等单位的合作,充分利用青奥会举办带来的人气和商气,积极鼓励商务区内企业参与赞助国内外各类重大体育赛事,借助世界级体育盛事来提升整体功能形象,扩大河西CBD的品牌效应。
在“十二五”期间,在商务区范围内形成“食、住、行、游、购、娱”完整产业链条,大力发展现代都市商务旅游,为CBD商务人士提供游憩休闲场所。
3、打造信息服务业基地
信息服务业是现代服务业的基础和先
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