赴滕州机床产业招商考察报告可编辑版Word下载.docx
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——山东鲁南机床有限公司。
隶属于国有控股的鲁南华源集团公司,始建于1952年,是滕州地区中小机床产业发展的“黄埔军校”,培育了大批从业人员。
公司资产总额4亿元,拥有中国驰名商标“t”字品牌,产品质量国家免检,自有进出口权,国内机床二十强企业,产品销售到76个国家地区。
公司自己有年产两万吨铸件的树脂砂铸造厂,生铁采购自潍坊钢铁公司,废钢全国采购。
——山东威达重工股份有限公司。
是鲁南地区规模最大的机床专业生产企业,占地面积50万平方米,建筑面积35万平方米,资产总额5亿元,公司生产国内先进的龙门式钻铣中心、数控立卧两用龙门式加工中心、大型立式升降台铣床,公司自己建成占地200亩的铸造专业公司,铸造生铁从山西采购,废钢从中间商采购。
——滕州机床厂有限公司。
成立于1988年,目前转制为民营企业。
公司占地面积40万平方米、占地面积30万平方米,在烟台设立分厂,在台湾成立合资公司。
企业能够生产8大类、130多个品种的数控机床,包括重型数控立车、卧式车床、数控铣床等,产品大量出口土耳其和巴西。
公司同青州和济南两家铸造企业形成长期合作关系,配件和部件外委加工。
——山东有荣机床有限公司、滕州喜力机床有限公司。
是共同隶属于一个投资方的两家公司,公司有独立进出口权,设省级技术研发中心、省级技术中心各一个,专业从事铣床的生产研发,目前员工800多人。
企业的铸件来源于河南、山西等地。
——山东普鲁特机床有限公司。
是台商投资的高科技数控机床生产企业,是“国家重点高新技术企业”、“山东省企业技术中心”,普鲁特商标被认定为中国驰名商标,公司许多产品被评为“国家重点新产品”、“山东名牌产品”、“山东高新技术产品”。
该公司机床铸件零部件从济南和江苏台商铸造企业采购。
——XX市三合机械股份有限公司。
成立于2003年,是一家拥有自营进出口权的股份制民营公司,现有员工475人,主要产品为锯床类、切割类、成型加工类小型机械产品,产品远销欧美80多个国家地区,产品80%出口。
二、滕州机械机床产业集群的特点
一)已经形成完善的产业链条
——依托龙头企业发展壮大集群规模,建设全产业链体系。
滕州机床的产业基础是鲁南机床厂、滕州机床厂以及著名的济南第二机床厂。
依靠这些国企雄厚的技术、人才、市场资源条件,成就了滕州机床企业百花齐放的今天。
促进了这些机床企业在行业自律和生产管理的高水平,实行差异化发展,而不是同行业恶性竞争。
按照“龙头企业做品牌、相关企业做配套”的思路,政府出台奖励扶持政策,鼓励引导小微企业逐步退出整机生产,转产配套零部件,增强了产业协同效应。
目前,主轴、工作台、齿轮、铸件等配套企业发展到50多家。
山东省鼓励机床零部件生产采购在省内完成,基础铸件采购半径200公里内可以实现。
——在产业集群中形成了企业为主体,以市场为导向,产学研相结合的良性发展体系。
目前,全行业拥有院士工作站1家、省级行业技术中心1家、省级工业设计中心2个、省级工程技术研究中心1个、省级工程实验室1个、省级企业技术中心14家、市级企业技术中心38家,拥有厂办研发机构200多个,50多家企业开展产学研合作,与北京理工大学、山东大学、山东省机械设计研究院、北京机床研究所、吉林省机电研究院等建立了良好的合作关系,促进了滕州机械制造业技术水平的不断提升。
二)已经建设了成熟的市场营销方式
——市场网络体系日趋健全。
全市机械企业在全国31个省市建立了300多个销售网点,30%产品实现出口,产品远销美国、英国、法国、意大利等70多个国家和地区,与德国、韩国、日本、美国、台湾等30多个国家和地区的生产、销售公司建立了稳定的合作关系。
——品牌建设成果丰硕。
经过多年发展,行业品牌培育成效显著,全行业拥有“t”字牌(鲁南机床股份有限公司)、“愚公移山”(XX市愚公机械股份有限公司)、“普鲁特”(山东普鲁特机床有限公司)中国驰名商标3件,山东省著名商标9件,山东名牌产品19个。
75家企业通过iso9000质量管理体系认证,2家企业采用国际标准,所有企业全部通过产品使用标准审查登记,产品标准覆盖率达100%;
所有机床企业均达到国家强制标准要求,产品检测机构健全、检测技术先进、检测制度规范。
——突出展会宣传。
组织骨干企业组团参加了山东制造业博览会、北京国际机床展、德国汉诺威机床展等展会;
连续8年举办了中国(滕州)国际机械产品展览会,201X年升格为中机联和XX市主办的首届中国(山东·
滕州)国际机床工具展览会和中国滕州(全球)机床高峰论坛,并作为永久举办地,成为在全国县级城市举办规格最高的专业展会和论坛。
加强展会宣传,在行业内极大地拓宽了企业销售渠道,突出宣传提升“滕州制造”机床产业影响力,为企业品牌建设奠定基础。
三)政府是集群发展重要推手
——突出规划引领,加大政策扶持,营造良好环境。
修编完善了《机械制造业发展规划》、《机床产业振兴发展规划》,明确了发展方向和重点。
突出差异化有序发展战略,指导骨干企业编制中长期发展规划,引导中小企业突出特色,形成了从产业到企业科学完善的规划体系。
出台了《加快机械制造业发展的意见》、《关于推进工业经济转型升级的有关政策》等一系列扶持政策。
整合设立了2亿元的工业经济转型升级专项基金,其中列支2000万元用于机床企业的扶持、补助和奖励。
——突出平台建设,完善产业配套,形成产业集聚。
规划建设了8平方公里的机械制造工业园,投入3亿元完善了配套基础设施,目前80%以上的骨干机床企业集中到园区发展。
市财政投入3000万元,与省机械设计研究院联合建设了机械工业生产力促进中心;
投资
1.1亿元建设了国家机床产品质量监督检验中心,是全国唯一设在县级的国家机床质检中心。
投资建设国际机床市场项目,集机床贸易、展会、信息交流为一体,建成后将成为全国功能最完善、规模最大的国际性专业机床交易平台。
——突出人才培养,提高企业家素质,增强支撑能力。
设立了高层次人才服务中心,为重点企业牵线搭桥;
依托枣庄科技职业学院,采取联合办学、订单培养等方式与企业合作,每年培训技术工人上千人,以职业教育促进基层人才培养;
定期组织企业家同上市公司的高管、机床类行业专家学者对接交流,提高企业家的管理水平和决策能力。
附送:
赴漳州市残疾人集中就业情况考察报告
为更好地推动我省残疾人事业进一步发展,关注残疾人集中就业问题,根据工作安排,我委于10月29日至31日组织部分省政协委员由郑伟副主任带领赴XX市开展“残疾人集中就业”专题考察。
在漳州期间,考察组听取了XX市开展残疾人就业工作情况介绍,实地考察了XX市杰龙机电有限公司、福建祥达制罐有限公司和XX市XX县鸿泰塑胶有限公司、XX市福乐家园(残疾人庇护工厂)和XX市XX区仙人掌盲人按摩院,同时与福利企业经营者、按摩院盲人举行座谈。
通过考察,考察组对XX市的残疾人集中就业情况有了更多地了解,对残疾人这个最特殊最困难的弱势群体的生存、发展和需求有了更深地体会。
此次考察活动得到XX市政府、政协的高度重视和大力支持,确保了考察活动顺利进行,达到了预期目的。
现将有关情况报告如下:
考察组认为,XX市委市政府充分认识到“关心残疾人,是社会文明进步的重要标志;
残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分”。
近年来XX市深入贯彻落实国务院《残疾人就业条例》、《福建省实施〈残疾人就业条例〉办法》、《福建省残疾人事业“十二五”发展纲要》以及省委省政府关于促进残疾人就业的有关政策措施,切实把残疾人就业工作作为为民办实事项目和民生工程,纳入市委市政府重要议事日程,每年把残疾人就业工作列入市政府促进就业工作的考核体系,积极落实残疾人就业政策,加大财政扶持力度,努力拓展就业渠道,不断优化就业环境,建立健全就业服务体系,形成了以福利企业集中安置为主体、分散按比例就业和自主创业为重点、盲人按摩或工疗机构为补充的残疾人就业工作格局。
目前,全市就业年龄段残疾人
7.2万人,实现稳定就业的
8万人,其中集中就业1230人,分散按比例就业2500人,灵活就业
4万人,居家就业440人。
一、关于XX市残疾人集中就业开展情况
一)福利企业艰难前行。
针对国家对福利企业的扶持从原来的“补企业”改为“补人头”,税收优惠不再与企业的销售收入和纳税挂钩的重大政策调整情况,XX市积极采取有力措施,制定灵活扶持政策,认真解决福利企业发展中的实际问题,尽力减缓福利企业因税收政策调整等导致发展不断下滑的问题。
目前,全市35家福利企业安排了1000多名残疾人就业,在福利企业就业的残疾人占全市就业年龄段的残疾人总数的
1.78%,这些残疾人也实现了相对稳定就业。
二)盲人按摩快速发展。
盲人是残疾人中更为困难的群体,其就业也面临着更多的障碍,解决盲人就业的首选是发展盲人按摩业。
近年来,XX市致力于发展盲人按摩业,积极引导和扶持盲人按摩机构建设,加强对盲人按摩业的规范化管理,开展盲人按摩培训。
全市执有从业资格证书的盲人按摩机构42家,其中被评为省级“福乐盲按店”的3家,取得医疗执业许可证2家,解决了124名盲人就业问题。
不少盲按机构中的盲人既是经营者也是从业者,他们不仅自己实现了自食其力,而且有的还带动全家走上了致富道路,真正实现了“就业一人、解放一家”。
XX市XX县被省、XX市定点“盲按培训基地”,从201X年起已先后举办初级、中高级盲人保健按摩培训班10期,培训盲人保健按摩师200多人次,接受培训的盲人95%以上实现了就业。
同时XX市还建立了省级和市级“盲按实习基地”,每年都要组织1-2批盲人按摩师进行按摩技术再提升的实际操作训练,不断提高按摩人员的业务素质和服务水平。
三)工(农)疗机构逐步推进。
XX市智力和精神残疾人分别为
58万人和
2万人,占全市残疾人的
8.65%和
7.3%,由于智力和精神残疾人需要特殊的机构提供托养和服务,长期以来这部分残疾人都只能靠家庭供养,无能力参与社会活动。
针对智力和精神残疾人的实际情况,XX市努力推进工(农)疗项目的建设,目前全市已实施工(农)疗项目的托养机构7家,安置在机构中的智力和精神残疾人100多人。
通过老师、工作人员、志愿者手把手教授,他们在机构中参加剪纸、衣料制作、纸制品等手工劳动,不仅使他们走出家庭、融入社会,减轻家庭负担,而且有助于促进他们身心健康,增强生活自理能力。
二、关于残疾人集中就业存在的困难和问题
一)福利企业发展方面
1.福利企业享受政府的税收优惠政策有弱化的趋势。
首先,1994年国家规定增值税退税按安置残疾人员占生产人员50%(含)以上的即征即退,现行的即201X年规定“可退还给福利企业的增值税以当地最低工资的6倍确定,但最高不得超过每人每年
3.5万元”。
二者相比较之下福利企业的税收优惠政策优势不再明显,实际上以每年
3.5万元实施退税额度封顶,没有考虑到或忽略了残疾职工的工资、保险和管理成本逐年动态递增的实际情况。
其次,国家对征收企业所得税规定不够明确。
201X年,财政部、国家税务总局规定对按规定取得的增值税退税或营业税减退收入,免征企业所得税,201X年《企业所得税法》改革时,国家没有明确福利企业退税是否作为企业利润征收企业所得税。
201X年XX市开始将企业退税列入企业利润,必须征收25%的企业所得税,这样进一步挤占福利企业享受税收优惠政策的空间。
第
三,征收城镇土地使用税加重了福利企业负担。
国家规定对在一个纳税年度内月平均安置残疾人就业人数占单位在职职工总数的比例高于25%单位免征或减征该年度城镇土地使用税。
XX市原来对福利企业执行的政策为“免征城镇土地使用税”,现在取消免征,执行安置残疾人每人年减征1500元标准,两者之间优惠差距较大,特别是对有一定规模的福利企业影响比较大。
以XX市杰龙机电有限公司为例,根据新规定该公司每年应缴纳城镇土地使用税18万元,无形中又给福利企业增添了负担。
大多数福利企业先天不足。
一是规模较小。
我省福利企业大部分是中小企业,实力不够雄厚,抗市场风险能力较弱。
二是行业较低端。
大部分福利企业主要集中在机械、印刷、包装、矿业、纺织、竹木、塑胶、竹木制品加工等技术含量低、附加值小的劳动密集型行业,高新企业稀少。
由于自动化程度偏低,市场竞争力较弱。
此次在漳州考察的几家福利企业可以说是XX市福利企业中的佼佼者,但福利企业普遍存在的共性问题依然在其中明显体现。
3.有关部门执行惠企政策时还不够到位。
按照《关于印发福建省就业专项资金管理办法的通知》(闽财社〔201X〕72号)精神,福利企业安置残疾人就业可以享受社会保险补贴,最长不超过3年。
但是由于资金统筹等原因,有的县(区)对该规定难于落实。
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