党委工作报告.docx

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党委工作报告

优环境强基础兴产业促和谐

努力推动官道经济社会又好又快发展

—中共官道镇第一次代表大会工作报告

（2011年6月19日）

王超锋

各位代表：

我受上届党委的委托，向大会作报告，请审议。

中国共产党官道镇第一次代表大会是在全面贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，开始实施“十二五”规划，扎实推进新农村建设的形势下召开的,大会的主题是：

高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，总结过去，部署未来，凝聚党心，振奋民心，进一步明确发展思路，乘势而上，与时俱进，为全面构建和谐社会，实现官道新的腾飞而努力奋斗！

过去五年的工作

五年来，在区委的正确领导下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十七大及十七届四中、五中全会精神为工作指南，全面贯彻落实科学发展观，围绕“强基础、调结构、保稳定、促发展”的工作思路，大力推进农业产业化结构调整，培植、壮大冬枣、农机、畜牧、劳务输出“四大”支柱产业；不断优化农村环境，统筹各项社会事业；使经济社会逐步步入发展的快车轨道，精神文明建设成绩显著，政治社会安定，经济快速发展，社会全面进步，人民生活水平明显提高，基本上完成了上届代表大会提出的各项工作任务。

到2010年底，全镇完成工农业总产值5.2亿元，比上年增长10%，其中：

农业总产值3.7亿元，增长11%，工业总产值1.5亿元，增长9%，农民人均纯收入达到5260元，增长25%以上。

计划生育率达到97%，人口自然增长率控制在4‰以下，较上届下降1个千分点。

全镇各项工作指标考核均位居全区前列。

一、经济持续健康发展。

1、农业主导产业发展思路清晰，农村经济健康发展。

我们按照“稳粮、优果、兴牧、减负”的思路，以加快产业结构调整，以发展特色产业为突破口，大力发展“一村一品”，不断促进农民增收。

一是粮食生产稳定发展。

全镇优质小麦基地面积达到9万亩，良种统供率达到95%以上，年粮食总产稳定在3万吨。

二是冬枣驰名全国。

围绕“打造冬枣名镇”，大力发展设施冬枣大棚，通过宣传推介、统一包装等措施，提高官道“渭乐天”牌冬枣品位和知名度。

使冬枣面积稳定在1.6万亩，不断加大科技投入力度，增加科技含量，使冬枣迈向设施化。

截止目前，全镇冬枣设施大棚已发展500亩。

三是农机特色产业稳中有升。

在巩固原有农机的基础上，狠抓新型农机具推广和更新换代工作，并充分发挥各类农机专业合作社在该产业中的作用，不断强化农机规范化管理，扩大作业面，目前全镇920余台联合收割机奔赴10余省作业，年创收入2800余万元。

四是畜牧产业快速发展，规模化养殖水平快速提高。

目前全镇已发展建成规模化、高标准化奶牛养殖小区9个，现代化挤奶站6个，规模养殖户750余户，奶牛存栏3700头，生猪存栏18000头，奶山羊4000只，家禽70000只。

五是劳务输出工作成绩显著。

我们坚持不懈地抓好劳务输出网络建设，使输出的组织机构实现网络化，输出力度和输出面不断增强扩大，并以太仓办事处为依托，不断扩大劳务输出成果。

狠抓农民工创业技能培训和职业技能培训、资金帮扶工作。

5年时间共输出劳动力36000人，有组织输出13800人，输前培训19600人，年创收入1.4亿元以上。

六是葡萄产业发展迅猛。

初步形成了以“刘新、李新”等村为中心的产业专业村，辐射周边5-6个村，面积达5000余亩。

七是农民负担逐年下降。

五年来，及时向群众发放粮食直补、良种补贴、移民补贴、民政救济款物、农村低保等各类补贴款，农民负担不断减轻。

积极实施了“家电下乡”“汽车下乡”等政策，镇党委政府专门设立了办公室，确定专职人员办理，使这一惠民政策落到实处。

同时，为了加速产业规范化发展，镇党委通过宣传引导先后成立了以冬枣协会、天瑞小麦专业合作社、瑞峰农机合作社、亿家葡萄专业合作社、黑杨村粮食种植专业合作社为代表的20多个专业合作社组织，有力地推动了农业经营体制机制创新，促进农民就业增收和共同富裕。

2、项目建设和招商引资工作成绩显著。

近年来，我镇高度重视项目建设和招商引资工作，举全镇之力，重点抓了水利工程，农业综合开发工程，农业产业化工程和教育基础设施建设工程。

促成赵东、牟家、贾家、南家等6个村农综发工程，蒲家、满寨等5个村移民渠道衬砌工程，华通混凝土搅拌有限公司、中融公司、新田面粉厂、民政救灾物资储备库、两个加油站等20多个好项目成功落户我镇，项目总投资2.8亿元，现已完成投资2.5亿元，总体进度达80%，项目建设和招商引资为全镇经济发展注入了新的活力，使全镇人民在招商引资中看到了希望增强了信心。

同时，积极配合国家大项目的建设实施，顺利完成了我镇境内西气东输管线建设、750kv输变线建设占地协调工作，以及正在实施的煤气管线的前期协调工作。

3、农业基础设施得到进一步完善，村镇建设逐步进入规范化轨道。

本着从“实际出发，量力而行，合理规划，稳步发展”的工作思路，把加强农业基础设施建设同争取项目资金有机结合起来。

五年来，全镇共衬砌渠道3.2万米，改善灌溉面积2.6万余亩，新修机耕路11公里，积极争取国家通村路建设项目，对全镇28个村进行水泥路硬化119公里，使村村通水泥路。

村镇建设逐步进入规范化轨道，以创卫和建设新农村为契机，加强村镇环境综合整治，新建垃圾仓53个，改善了卫生设施条件，建立环境卫生管理长效机制,落实了三个集镇、三个卫生示范村、沿渭富路和关中环线各村保洁人员，落实了待遇，夯实了责任，使村镇面貌明显改观；积极落实优惠政策，鼓励发展个体商业，新增各类门店76个；认真做好村庄规划管理工作，严格执行道路红线和宅基地高程红线标准，及时制止了乱占乱垫宅基地的不良行为，有效维护了辖区内稳定。

二、社会各项事业全面推进

1、落实人口计划生育政策，稳定低生育水平。

五年以来，我镇的人口与计划生育工作扎实有效，基层计划生育协会作用得到充分发挥，计生信息系统进一步完善，计划生育行政执法工作切实开展，生育观念有了根本转变、人口素质得到进一步提高。

2、提高民主政治建设水平，做好民政救济工作。

在基层民主政治建设上，加强党务公开、政务公开、村务公开工作，组织农民群众广泛参政议政，办好社会公益事业，从而达到了深化民主政治、实现共同发展的良好效果。

在民政救济工作上，认真搞好受灾群众和冬春两季困难补助的发放工作，切实解决贫困人口温饱问题。

3、加强民主法制、信访稳定以及平安创建工作，全力维护社会稳定。

一是通过各项普法工作的继续实施，全民学法、守法、依法维权和政府依法行政、依法治理的目标初步实现。

二是深入开展“平安官道”“平安田市”创建活动。

全镇累计发放平安倡议书35000余份，刷写固定墙体标语69条，悬挂横幅112余条，出动宣传车辆102台次，使平安创建活动做到了家喻户晓，人人皆知；在全镇28个行政村、178个组和集镇单位建立了三级基层矛盾纠纷调处网络，有效的解决了村、组矛盾纠纷；成立镇村两级巡逻队，加强治安防范工作；结合实际，制订印发了《官道镇信访稳定工作责任追究实施办法》和《官道镇安全生产工作责任追究施行办法》，强化了工作体制；扎实开展校园周边环境治安整治活动，查找问题、建立台账、取缔无照摊点、确保校园周边200米以内无网吧，维护校园周边安全。

安全生产隐患排查和矛盾纠纷排查调处经常性开展。

五年共进行矛盾纠纷排查调处141次，摸排各类矛盾纠纷253起，成功化解253起，化解率和调处率达到100％。

4、文化、教育、卫生事业不断发展，各项工作齐头并进。

五年来，全镇共兴建村级农民图书室20个、文体娱乐室15个、健身休闲广场11个。

中小学危房校舍得到普遍改造，教学质量明显改善。

疫病防控工作进一步加强，新型农村合作医疗全面实施，两所卫生院医疗条件明显改善，新建标准化村级卫生室28个，方便了群众就医。

第六次人口普查工作顺利完成。

三、党的建设不断加强。

1、抓好党的自身建设，不断提高执政能力。

五年来，我们严格按照“五个好”的目标要求，以提高素质为关键，以完善镇党委的领导方式和工作机制为重点，全面加强镇党委班子的执政能力建设，努力创建“勤政廉洁、执政为民”的镇党委班子，通过抓班子成员的集中学习、思想作风建设以及制度建设，不断提高领导班子驾驭农村工作的能力，营造干事创业的良好氛围。

2、加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础。

五年来，镇党委始终以保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动和“创先争优”活动为契机，全民加强了党的基层组织建设，为各项工作的开展提供了强有力的组织保证。

  3、提高党员干部队伍素质，强化党员教育管理。

一是积极开展党员远程教育。

全镇共组织学教活动92场次，参加的党员干部群众1.3万人次。

二是认真做好党员发展工作。

严格按照“改善结构，慎重发展”的原则发展党员，五年来共发展党员126名，消除了党员发展“空白村”。

三是切实加强对流动党员管理。

建立流动人口管理档案，使流动党员得到有效管理。

   4、狠抓党风廉政建设，进一步转变干部作风。

坚持“标本兼治”的原则，认真抓好党员干部的党性、党风、党纪教育，建立健全党员干部学习教育制度，强化民主监督机制，促进党风廉政建设。

一是通过学习中央、省、市、区有关文件精神，用典型案例对党员干部进行廉政教育，增强了党员干部遵纪守法的自觉性。

二是定期召开领导班子民主生活会。

三是进一步建立健全党风廉政建设制度和工作制度，从源头上扼制了违法违纪案件的发生。

各位代表、同志们，过去的五年，是镇党委带领全镇人民团结奋进，开拓创新的五年；是排除一切干扰，战胜各种困难，工作取得新进展、产业取得大发展的五年；是各项改革不断深入，镇域经济加快发展的五年；是发展势头明显好转，城镇面貌突出变化的五年；是全镇人民生活水平显著提高，社会事业全面进步的五年。

这些成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果，是各位代表、广大党员干部和全镇四万五千多群众团结努力、艰苦奋斗的结果。

在此，我谨代表官道镇党委对区委、区政府的正确领导，以及各位代表的大力支持表示衷心地感谢；并通过你们向全镇35个基层党组织和战斗在农村第一线的广大党员干部群众以及所有关心官道发展的社会各界人士表示诚挚的谢意！

  在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足：

一是思想还不够解放，观念还不够新，开放开发的力度还不够大，招商引资还处在较低的运作水平。

二是发展经济思路虽然清晰，但措施和方法比较欠缺，尤其是围绕主导产业为农服务的措施还有待进一步探索。

三是经济发展后劲不足，产业化水平较低，种养业科技含量不高；四是小城镇建设步伐缓慢；五是农村居民收入水平偏低，各项社会事业发展相对滞后，特别是农村社会事业发展的基础设施相对薄弱，一些群众关注的热点、难点问题有待进一步解决；六是经济发展环境有待进一步优化。

这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施，在今后工作中认真加以解决。

今后五年的总体思路和目标任务

今后五年工作的指导思想是：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观总揽经济社会发展全局，“统一思想、转变作风、敢于担当、创先争优”，不断提升镇域经济综合实力；以社会主义新农村建设为主线，着力实施城镇化建设，不断改善村容村貌；深入开展创先争优活动，永葆党的先进性，不断加强基层党组织建设，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力；以构建和谐社会为目标，大力加强民主法制建设、精神文明建设和社会治安治理，不断优化发展环境，全面推动我镇各项事业快速发展。

主要目标任务是：

工农业总产值实现年递增10%，农民人均纯收入年递增5%，人口自然增长率控制在4‰以内。

通过努力，使全镇经济发展的突出矛盾尽快得到解决，经济快速增长，经济实力大大增强，为了实现上述奋斗目标，我们必须全力做好以下几项工作：

 一、优化环境，加大招商力度。

  今后五年，我镇要把“优环”工作作为一项重要工作来抓，一是要强化农村政策法规宣传教育。

着力解决群众思想认识上的问题，让人民群众明白优化环境与发展经济之间的辩证关系，把群众思想统一到优化经济发展环境就是发展农村经济，就是帮助农民脱贫致富的高度