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加强反腐倡廉建设必须首先从思想教育这个基础抓起要加强党的纪律入手要以三个“绝不允许”为标线提前筑牢官员拒腐防变防线才能保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私。
只有不断提高党员领导干部的思想境界、监督意识和纪律观念通过增强自身“免疫力”促其“不想为”。
提出了建设廉洁政治的目标习的重要讲话朝这一目标迈出的关键和坚实的一步。
只有不断强化“不能为”的制度建设、“不敢为”的惩戒警示和“不想为”的素质教育努力把反腐倡廉的工作抓实做细才能让反腐败工作更为持续深入取得实效确保实现干部清廉政府清正、政治清明。
随着教育实践活动的深入开展我们感到当前“为官不为”问题主要表现在三个方面——“不想为、不会为、不敢为”——有的在一个方面突出一些有的三个方面兼而有之。
一是“不想为”。
有些干部安于现状看摊子、守位子推着干、看着干工作热情减弱进取意识淡化;
有的习惯于在办公室听汇报、看材料深入基层、深入实际少研究具体工作、具体问题少;
特别是一些任职时间较长的干部觉得船到码头车到站不愿再吃苦挨累不求有功但求无过。
二是“不会为”。
有些干部一方面对深化改革、调整结构、转变方式等新任务不熟悉、不学习、不钻研开展工作不得要领、无所适从;
另一方面在“擦边球”、“闯红灯”、搞规避变通、靠吃喝处感情、拉关系跑项目等传统打法不能用的情况下新的办法不多、工作思路不宽有的甚至束手无策。
三是“不敢为”。
主要表现为“三怕”一怕工作失误、冒风险。
担心踩到红线、触犯规则把“不出事”作为最大原则。
二怕触及利益、得罪人。
担心引火烧身、担心承担责任畏首畏尾、缩手缩脚、患得患失。
三怕媒体炒作、成热点。
不善于、不习惯在媒体关注和公众监督下推进工作。
追根溯源深入剖析“为官不为”问题的成因
“为官不为”是形式主义、官僚主义的突出表现与享乐主义、奢靡之风密切相关是“四风”的综合反映。
认真分析产生“为官不为”的深层次原因主要有以下四个方面
理念信念不够坚定党的宗旨意识淡化。
无论哪种“为官不为”归根结底是世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题。
“三观”改造没有做到坚持不懈、深入持久加强党性修养的自觉性和主动性降低对个人的荣辱得失看得重对事业的兴衰成败看得淡。
群众观念没有牢固树立起来没有真正解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。
责任担当意识不强缺乏开拓进取精神。
一些干部觉得要求严了、“束缚”多了感叹工作越来越不好干、官越来越不好当产生了明哲保身的错误思想想当“老好人”“太平官”不敢动真碰硬遇到矛盾就绕遇到问题就躲缺乏攻坚克难的勇气工作上只求过得去、不求过得硬。
有的存在盲目攀比思想比收入、比舒适、比待遇导致心理失衡、行为失准、工作失职不仅助长了奢靡之风、违反了纪律规定而且意志消退、贻误了事业发展。
有的在一些重大问题上存在按部就班、求稳怕乱思想害怕承担风险不敢打破常规导致一些工作没有实质性突破。
能力水平欠缺没有干事创业的过硬本领。
一些干部不是不想作为而是存在“能力恐慌”“本领恐慌”缺乏真本事、硬功夫导致工作上力不从心。
有的科学发展观树得不牢发展理念和方式比较落后没能随着形势发展需要自觉转变思想观念在经济工作中更多沿用传统思维方式采用市场经济的思路不宽、办法不多。
有的法制观念淡薄运用法治思维和法治方式的能力不高不能做到严格依法办事、按规矩办事。
有的“排斥”媒体不善于在新闻媒体特别是互联网等新兴媒体监督下工作。
对新形势、新要求不适应把“改作风”和“敢担当”、把“干净”与“干事”人为对立起来。
面对当前反腐高压态势和正风肃纪要求一些干部感到被束缚了手脚“规矩多了、什么也干不了”。
其实转变作风、提倡“干净”是为了洗澡治病、轻装上阵是为了更好地“干事”不能拿大胆“干事”替“不干净”找理由更不能以“干净”为“不干事”找借口。
这种人为地把二者对立的思想不仅是对使命职责的消极逃避也是对改进作风的误解误读。
对症下药有针对性地解决干部“为官不为”
针对教育实践活动中查摆出的“为官不为”问题我们在中央第六督导组和第七巡回督导组的指导下坚持以解决思想问题为核心以强化纪律约束为重点以完善制度机制为根本以解决突出问题为抓手以营造良好环境为保障深挖病根、找准病灶综合施治、对症下药充分调动和激发了广大干部干事创业的积极性、主动性和创造性把开展活动形成的优良作风转变为推动事业发展的强大力量。
端正思想引导为官有为。
我们坚持把解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题放在首位切实解决干部思想上“贫血”、精神上“缺钙”、行动上“乏力”的问题筑牢“为官有为”的思想基础。
我们把学习贯彻系列重要讲话作为一项重要政治任务来抓省委举办6期省管主要领导干部集中轮训班确定1个专题、开展讨论活动27多场次。
我们把学习弘扬焦裕禄精神这条红线贯穿教育实践活动始终;
同时组织开展向我省汪洋湖、翟树全等先进典型学习活动。
我们大力开展“狠抓落实年”活动推动干部更加重落实、敢落实、善落实;
深入开展大讨论活动推动干部转变思维方式、转变工作模式。
省委、省政府还要求把防汛抗洪、抗震抢险和灾后重建作为践行群众路线的重要考场在重大灾难面前考出理想信念、为民宗旨和转作风、抓落实的实际成效。
打消顾虑鼓励大胆作为。
随着教育实践活动的深入开展干部作风有了明显改进但个别干部在思想上也产生了一些错误认识必须有针对性地加以解决。
我们着力消除“为官不易”的认识误区切实向干部讲清楚现在不让做的这些实际上都是党的宗旨、章程、原则、规定所不允许的现在所做的只是正本清源。
我们着力消除怕触红线的思想负担明确提出克服“怕”字核心是要按规矩办事关键是要依法行政、秉公用权只要是符合中央精神的、符合改革方向的、符合法律法规规定的就大胆去做。
我们着力消除畏难退缩的不良倾向省委、省政府明确指出敢于担当是干部的基本素质体现干部的党性觉悟引导干部以更加饱满的热情和积极的态度投入到工作中去。
树立导向指导正确作为。
我们把树立正确导向作为推动干部“为官有为”的核心要务着力引导干部行有所循、行有所止。
为树立科学的工作导向我们提出把全面改革贯穿于经济社会发展各个领域各个环节全力推动创新发展、统筹发展、绿色发展、开放发展、安全发展“五大发展”的工作思路。
为树立正确的用人导向我们全面落实提出的新时期好干部标准提出突出选用“四种类型”干部即突出选用党性强的干部、敢担当的干部、有本事的干部、有实绩的干部引导各级干部改进作风、崇尚实干。
为树立明晰的考评导向我们改革完善干部考核评价制度对市州、县域考核指标作了较大调整减少发展速度和规模指标的权重增加质量和效益指标的权重。
提高本领促进善做善为。
有本领才能有作为。
我们紧密结合事业发展需要突出干部履职尽责急需不断加大干部教育培训力度去年下半年以来累计脱产培训党政干部19万人次使他们不仅“为官有为”而且“为官善为”着力提高全面深化改革、依法行政、联系服务群众和推动振兴发展的本领。
严肃问责督促必须作为。
对虽干事但不干净的要处理对虽干净但不干事的也要问责。
省委、省政府建立了黄牌警示台账制度和明察暗访制度。
去年以来全省纪检监察机关查处违反中央八项规定和省委、省政府具体规定精神问题495起、处理6人;
通过开展行政监察查办案件16件给予党纪政纪处分123人追究违纪资金724万元。
我们还严肃查处去年相关安全生产事故中的责任人对89名干部作出党纪政纪处分对52人追究了刑事责任。
强化整改纠正错误行为。
解决“为官不为”必须标本兼治从解决突出问题入手攻克作风顽疾树立正确的导向和风气。
我们在第一批教育实践活动中分4个批次确定71个问题清单开展了15项专项治理;
第二批活动中明确市县党委班子要着力解决7个方面重点问题、6个关注度高的共性问题同时开展11个专项整治以“钉钉子”精神抓好“为官不为”突出问题的整改落实。
完善制度规范从政行为。
制度管长远、管根本治本还要靠制度。
我们先后出台了《关于建立强化工作落实长效机制的意见》等7个制度文件就解决干部不作为、工作不落实问题提出明确要求、作出具体规定进一步完善了责任机制进一步完善了考核机制进一步完善了问责机制逐步建立推动“为官有为”的长效机制。
营造氛围倡导奋发有为。
一个风清气正的干事氛围对“有为”者是激励对“不为”者是约束。
教育实践活动中省委和省级领导干部带头认真学习、带头深入查摆、带头认真整改。
省委大力倡导和形成“清廉、敬业、和谐、务实、创新、学习”六种风气并下发了《关于改进工作作风、密切联系群众的具体规定》从1个方面对弘扬新风正气提出了32条具体要求。
为建设良好政治生态省委、省政府要求各级干部要从自身做起真正做到坚守正道、弘扬正气襟怀坦白、光明磊落坚持原则、恪守规矩严肃纲纪、疾恶如仇艰苦奋斗、清正廉洁。
“不作为”问题清单整改报告二
通过参加我镇组织的“想不想、敢不敢、能不能、会不会解放思想、改革创新”活动学习使我的思想得到了进一步的解放认识有了进一步的提升对这次解放思想讨论活动的重要性、必要性有了新的提高。
可以说开展这次解放思想讨论活动讨论是形式解放思想是手段破解难题、促进发展才是真正目的。
我个人认为只有思想的大解放才能换来事业的大发展。
下面是我的几点学习体会。
我认为开展“想不想、敢不敢、能不能、会不会解放思想、改革创新”学习要取得实实在在的成效就必须结合自己的本职工作把省、市有关会议、文件要求和省、市主要领导讲话精神落实到具体工作实践中去学以致用学用结合解放思想开拓进取。
以科学发展观为指导创新工作思路、创新工作举措、创新工作方法、使自己的工作取得新成效。
要重点把握好以下六个方面
一、要始终坚持以科学发展观为指导深入推进“服务型政府”建设。
在今后的工作中我们必须坚持以科学发展观统领各项工作不断提高党员干部政治业务素质和业务工作能力进一步推进依法治国进程提升“党建工作为局中心工作服务、工作建议为领导科学决策服务、党政机关为基层服务”的水平使党的事业与经济、社会和谐发展党建工作与优质服务和谐互动各项工作与基层、社会公众服务和谐共进。
二、要始终坚持解放思想、更新观念以开阔的视野引领工作又好又快发展。
要真正把解放思想落实到加快各项工作又好又快发展的实践中落实到提高服务水平的过程中落实到为领导科学决策的成效中使解放思想成为党员干部不懈的精神追求成为引领工作又好又快发展的动力源泉。
三、营造团结共事氛围突出全局共同发展能力。
团结就是力量。
团结就能克服一切困难取得成功团结是无坚不摧的力量。
我镇各项工作任务重责任大我片上有5个村要和各村相互团结密切配合才能把工作搞得更好。
四、突出争先进位走在全县的前面。
争先进位是科学发展的前提能否争先进位首先要在思想上先人一步。
一方面必须牢固树立忧患意识保持清醒的头脑看到自己存在的不足主动出击、争先进位才能以高度自觉的责任感、奋发有为的使命感和时不我待的紧迫感始终把加快发展作为全部工作的主题。
另一方面必须强化机遇意识。
能不能抓住机遇是加快发展的关键。
差距会在失去机遇中扩大优势将在抢抓机遇中形成。
只有增强机遇意识善于在发展变化中捕捉机遇善于在解放思想中创造机遇才能充分利用一切可以利用的条件激发一切可以激发的活力以三步并作两步走的效率赢得争先进位、加快发展的主动权。
五、要始终坚持开拓创新不断增强事业发展的动力。
我们要保持和发扬创新的勇气和精神不断增强党员干部的创新能力。
主动适应形势任务的发展和变化对工作提出的新要求。
要始终保持旺盛的创新力用创新的思路、创新的方法大胆探索攻坚克难。
六、要树立勇于担当意识提升砥砺奋进能力。
没有压力就不会产生动力。
当前政府体制改革是服务型政府来自不同方面压力和新情况、新问题接踵而来。
当前我们要树立勇于担当意识在勇于担当过程中体现责任、体现本领在科学发展的改革大潮中敢为人先相互勉励、互相激励不断推进奋进发展的能力。
“不作为”问题清单整改报告三
自从同志担任党的以来党中央励精图治、攻坚克难带领全党全国人民铁腕惩贪腐、重拳扫“四风”随着群众路线教育实践活动的不断深入党风政风明显好转绝大多数领导干部能够践行“三严三实”的要求坚持为民、务实、清廉立足本职求真务实拼搏奉献做到日常工作敢负责、关键时刻敢担当成为改革发展的领路人和主心骨。
为此公墓和福利院联合党支部及时召开了“不想为不敢为不会为”动员会并现场作了《“不想为不敢为不会为”动员大会专题报告》深入传达会党中央精神及时把党的新思想、新论述、观点扎扎实实落实到各层面以积极的态度主动作为敢于担当为促进单位创新和发展作铺垫但是通过自查我也有“为官不易”的消极思想有“不想为不敢为不会为”的“懒政怠政”现象党性在一定程度上也受到拷问。
一、遵守规矩工作不够大胆。
作为公墓和福利院联合党支部的带头人、领路者其责任不仅关乎每个党员及职工更关乎的是公墓和福利院党组织发展。
有时候党员缺少对现实情况的了解缺乏对复杂局面的判断看不清趋势做不出决断。
或是不愿负责没有担当的勇气“得罪人”的事不想干“讨人嫌”的话不愿说会亦步亦趋地守着“不出事”的逻辑畏首畏尾地扮着“老好人”的角色这就是不想为不敢为不会为的表现不仅让人感觉不到奋勇前进的活力还会成为单位发展的绊脚石。
二、提高敢于担当的能力和素质。
一名领导干部如果没有科学决策的能力没有抓落实的能力没有做群众工作的能力如何能从容应对各种任务和挑战牢牢掌握工作主动权如何善于把握大局大势驾驭复杂局面解决突出问题围绕这些问题我扪心自问觉得敢于担当的能力和素质有待提还有待于提高。
为认真贯彻落实中央精神和省委关于群众教育路线的相关要求巩固党的群众路线教育实践活动成果公墓和福利院党支部召开了“不想为不敢为不会为”问题专项整治和自查工作会并争取全体党员的意见克服以上思想和工作弊端并制定以下措施以更好地完成工作的使命和责任。
三、转变思想模式更新观念。
按照中央和省委的统一部署深入开展整改落实工作进一步巩固工作中实践活动成果;
要充分认识开展“不想为不敢为不会为”问题专项整治工作的必要性和迫切性;
要明确目标、抓住重点、跟进安排切实解决“不想为不敢为不会为”方面存在的问题;
要把思想和认识统一到中央、省委的要求上来继续强化群众观念继续推进整改落实真正做到思想到位、认识到位、组织到位、措施到位。
通过开展“不想为不敢为不会为”问题专项整治工作进一步凝聚各方面力量切实好传达会议精神结合党支部实际情况制定工作方案扎实抓好专项整治工作;
党支部办公室要继续履行职责加强对党支部开展“不想为不敢为不会为”问题专项整治工作的督促检查确保整治工作落到实处;
通过开展“不想为不敢为不会为”专项整治工作以更加昂扬向上的锐气、敢于攻坚克难的精神、更加奋发有为的状态团结带领全体党员推动各项事业取得新的更大的成绩。
四、完善责任体系夯实思想基础。
“为官避事平生耻”如果占着党和人民给予我们的位置享受着国家的俸禄却不担当、不作为就对不起一个人最基本的良心和职业操守。
根据公墓和福利院联合党支部的发展重点工作、对岗位职责、承担的任务、工作的程序进行认真梳理对号入座、找准责任形成“一把手”带头负责、分管领导敢于负责、各党员干部和党员尽职尽责的责任体系确保各项目标任务事事有人管、项项有人抓、件件有着落。
五、完善落实体系营造干事氛围。
要加强工作谋划认真总结工作中的好经验、好做法积极探索推动工作的新途径、新模式不断提升工作水平。
坚持领导班子分包机制定期深入了解问题、分析原因切实帮助解决困难确保党建工作顺利推进。
建立台账管理制工作明确责任定出时限切实提高工作效率。
六、完善查纠体系健全保障机制。
组织公墓和福利院党员认真开展自查自纠找准查实不想为不敢为不会为不敢担当的具体表现拉出详细清单列出具体案例形成具体处理意见。
组成督查组采取重点抽查、专项检查、模拟办事、深入走访等方式深入开展明察暗访活动及时掌握真实情况发现问题查找线索。
严格执行中央八项规定和“五个一律免职”等规章制度对在位不在岗、出工不出力等不作为、慢作为现象按照党纪政纪要求严肃处理让干部不敢懈怠、不敢渎职、不敢失责。
七、落实即查即改。
公墓和福利院联合党支部领导有担当最可贵能直面问题及时整改。
报告中指出“对查找出的问题不回避、不隐藏认真制定整改措施做到即知即改立行立改”。
任何一种规范任何一种制度都不可能是十全十美在运行的过程中肯定有这样或那样的问题。
遇到问题不要紧只要我们正视不足虚心接受意见并从“制上下功”积极改进促进制度的完善。
真正形成让“为官者必有为”“不想为不敢为不会为”者没有生存的空间和环境。
一个真正的共产党员一个有为的领导心中会永远装着党不会被所谓“为官不易”“为官求稳”的思想所蒙蔽、所牵绊。
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