项目建设年督办会领导讲话与项目建设观摩会议讲话汇编.docx
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项目建设年督办会领导讲话与项目建设观摩会议讲话汇编
项目建设年督办会领导讲话与项目建设观摩会议讲话汇编
项目建设年督办会领导讲话
一年之计在于春。
新春伊始,市委、市政府就召开了全市三级干部暨招商引资、“项目建设年”动员大会,决定把项目建设作为推动经济突破性发展,实现三年翻番目标的重要战略支撑。
这充分体现了市委、市政府对项目建设的高度重视,向全市表明了招商引资和项目建设,是今年乃至今后一个时期市委、市政府的主要抓手,是全市各项经济工作的重中之重。
今天召开“项目建设年”活动第一次督办会议,主要目的就是贯彻落实全市三级干部暨招商引资、“项目建设年”动员大会会议精神,研究落实《市“项目建设年”活动实施方案》的方法和措施,确保项目建设年活动的各项目标任务顺利完成。
下面,就落实“项目建设年”活动实施方案,我讲几点意见。
一、要进一步明确目标任务
“项目建设年”活动实施方案提出了年四项工作目标:
一是年全市全社会固定资产投资达到60亿元,比上年增长50%。
项目建设年领导小组将在近期分解下达到有关单位。
二是重点建设项目推进目标。
年总投资3000万元以上的新建、续建重点建设项目39个,总投资39.7亿元,当年完成投资22.7亿元,重大建设项目8个,总投资8.4亿元,当年完成投资3.4亿元。
三是新增中央投资项目推进目标。
已下达我市投资计划的新增中央投资在建项目14个。
总投资2.2亿元,当年完成投资1.5亿元。
四是通过开展“项目建设年”活动,加快建成一批重点项目,争取一批中央扩需项目,引进一批外商投资项目,激活一批民间资本项目。
这些目标是结合我市实际,经过认真测算提出的,是加快发展、缩小差距的需要,是提振精神、提升人气的需要,充分表明了市委、市政府加快发展的信心和决心。
我们所有重点建设项目的包保领导、责任单位、重大建设项目工作专班、新增中央投资项目责任单位,都要严格按照上述目标开展工作,坚持跳起来摘桃子,自我加压,奋力争先,确保“项目建设年”各项目标任务顺利完成。
二、要进一步加大重点建设项目的组织协调力度
一是要严格实行市“四大家”领导包保责任制,亲自调查研究,积极解决问题。
尤其是对纳入“项目建设年”考核的39个投资过3000万元的重点建设项目,市“四大家”领导要深入一线调查研究,及时发现问题,对存在的问题要逐一分析,研究解决办法;对新引进落地项目,“项目建设年”领导小组要迅速明确包保领导,做好包保责任衔接,确保项目顺利实施。
二是要明确项目责任主体,切实把项目抓在手上,确保项目早竣工早见效。
项目责任单位要按照“项目建设年”活动实施方案要求,迅速组建工作专班,明确专人,制定工作方案,按照“五个一”的推进机制积极有效开展工作;市项目办对市“四大家”领导包保的重点建设项目,要加强与项目承建部门的联系,及时发现建设中存在的困难和问题,第一时间向包保领导汇报,督促解决问题,保证项目建设快速推进。
三是要倒排时间进度,加快组织实施,确保完成年度计划投资。
市项目办要会同各乡镇办、各部门,对纳入“项目建设年”考核调度的重点建设项目、重大建设项目、新增中央投资项目,进行拉网式排查,积极落实好项目开工的各项条件,力争尽快开工建设;对尚不具备开工条件,项目前期工作未完成的,项目主管单位要加大工作力度,加快前期工作进程,特别是对没有开工的项目,要明确工作目标,排出时间表,确保所有重点建设项目都能按进度加快实施。
同时,要加大部门协调力度。
对规划、土地、拆迁、水电等重点、难点问题,相关部门要充分协调配合,积极帮助项目业主解决实际问题,保证项目建设按时间进度顺利实施。
三、要进一步加大项目建设的检查督办力度
对纳入“项目建设年”考核调度的重点建设项目、重大建设项目、新增中央投资项目,要加大检查督办的力度,推动工作落实。
一是大力提倡雷厉风行的作风,提高行政执行力。
说了算、定了干,言必信、行必果,咬定青山不放松,不达目的不罢休。
二是加大重点项目督办落实力度。
市项目办针对项目存在的问题,要及时督办过问,督促部门进行办理落实。
要建立健全重点项目定期汇报、现场办公和定期督办通报制度,尽快制定“项目建设年”活动综合考评办法,年终对“项目建设年”活动进行综合考评;要建立项目进度月报制度,项目责任单位在每月最后5个工作日内,向市项目办报送项目进展、资金到位情况、存在问题及项目建设进度统计表,以便对项目建设中存在的问题及时发现、及时解决、及时督办。
三是积极营造“项目建设年”舆论氛围。
市新闻中心和广电局要抽调记者常驻项目办,通过新闻稿、音像等方式,对纳入“项目建设年”考核调度的重点建设项目、重大建设项目、新增中央投资项目的进展情况,及时跟踪报道,宣传典型,营造舆论氛围,加强舆论监督。
四、要进一步加大项目策划工作的推进力度
市发改局在“全市三级干部暨招商引资、‘项目建设年’动员大会”上编制印发了“中央预算内投资项目编报指南”,各单位要认真学习领会,结合我市实际,快速开展项目策划和前期推进工作。
从目前掌握的情况来看,还存在着一些问题:
一是部分单位认识不到位,对项目策划重视不够,对眼前项目关心多,对关系长远发展的项目考虑少,项目策划工作还没有完全展开;二是调研不够,策划项目思路不够开阔,内容不具体,论证不充分,经不起推敲,缺乏大手笔;三是推进不快,部分策划项目停留在一般的概念、设想上,没有深入推进;四是项目库还存在数量不足、结构欠佳、重大项目少等问题。
对这些问题,我们要高度重视,采取有效措施予以解决。
项目策划工作是一项长期的工作任务,无论是向上争取项目,还是招商引资项目,项目策划都是一项重要的基础工作。
只要是有利于发展,又符合市场准入、城市发展规划和节能环保要求的项目,我们就要积极谋划,认真落实。
在具体工作中,一是要做大量的前期调研工作,要了解产业的现状、国家产业政策、未来发展方向等等。
二是要严密组织,构建策划项目的工作网络。
三是要做好前期工作推进,项目策划方案一旦敲定,要立即组织编制项目的可行性研究报告、初步设计等,形成“谋划一批、储备一批、报批一批、开工一批、竣工一批”的格局,保持投资持续较快增长。
五、要进一步加大部门服务项目的力度
近年来,我市不断深化“一站式”服务,加快行政服务中心建设,全市具有行政审批许可职能部门减少到35家,行政审批事项由原来的262项减少到153项。
通过减审批程序、减审批时限、减收费,达到了“低成本、零障碍、高效率”的良好效果。
去年又开展了“群众评科长、企业评部门”活动,进一步推动政府职能的转变,打造了工作高效、运转协调、办事透明的服务环境。
今年,各级各部门要本着“一切围绕项目转,怎么有利怎么干”的原则,进一步提高办事效率,简化办事程序,缩短办事周期,采取“一个项目、一名领导、一套专班、一个方案、一抓到底”的“五个一”项目服务新机制,确保全市项目建设有序推进。
同志们,今年项目建设工作任务十分艰巨,我们一定要进一步增强责任感、危机感、使命感,强化措施,扎实工作,抓好首季,起好步、开好局,确保“项目建设年”活动各项目标任务顺利完成。
项目建设观摩会议讲话
刚才,听取了各镇街前一段时间项目建设、招商引资进展情况和区直各经济综合部门以及各项目单位的项目建设、招商引资综合情况。
大家在汇报中,有的说得很实际、很具体,一二三列得很清楚;但有的计划性就比较多一些,这也体现了一种差距。
去年全区经济工作考评,完全按照考核和打分来进行,总体上说效果不错,对大家震动也很大。
真正干成事的,大家有目共睹。
政府的工作就需要实实在在,就是看得见、摸得着的东西。
听了大家的工作进展情况汇报之后,总的感觉有四点:
第一,全区经济总体形势走势平稳,但是部分经济指标相对较低。
从全区看,根据统计局提供的情况,一季度地区生产总值预计完成17.49亿元,占年度目标的21.7%;规模以上工业增加值8.3亿元,完成年度目标的22%;全社会固定资产投资2.2亿元,完成年度目标的5%;财政收入截至4月20日,完成30119万元,同比增长达到33.2%,但是按照均衡入库的要求,还有一定差距,距离本月累计应该完成的指标,还差4000多万。
全社会固定资产投资这一项指标大的投资量主要在一季度以后,目前主要是来自平煤和元电,地方的投资需要到4月份之后形成;其他几项按照季度平衡的原则,应该完成年度目标25%,但是没有一项达到,所以一季度整个经济指标低迷。
与邻近的红山区相比,区的主要经济指标也是落后的。
红山区财政收入总量超过了区500万元,而且增速达到40%多。
一季度经济运行好的方面,是大的企业运行比较平稳,制约全区经济发展的一些瓶颈性问题正在逐渐得到解决。
包括兴发问题、园区建设问题等,现在发展势头都不错;元电4号机组5月20号能并网发电,这是能够带动和拉动全区走势的一大项目,进展形势非常好。
第二,工业项目的签约率较高,但是开工率不足。
今年项目总体数量很多,但是大项目少,基础设施建设项目进展较慢。
比较起来看的话,大企业的项目要好于地方的项目,工业项目、农业项目要好于基础设施建设项目。
第三,招商引资的氛围趋热,但是镇街和单位之间工作不平衡。
通过今天大家汇报的情况看,今年是近年来通过招商引资签约项目最多的一年,从大家的工作上看,也确实拿出了相当的一部分精力投入到了项目建设、招商引资工作中来。
但是各地、各部门比较起来看,区直单位之间、各镇街之间进展情况并不平衡,有的不错但仍有相当一部分单位未进入状态。
所以,照这个态势发展,觉得整个经济工作有喜有忧,而且忧大于喜,必须有一个清醒的认识和有效的措施来解决。
第四,以一季度进度看,完成全年目标任务困难很多,但制约经济发展的一些瓶颈问题得到了解决。
比如奶牛问题,通过这段时间调研,和龙头企业共同协商,加上相关政策的调整、资金投入,有望在近期内得到解决。
草原兴发问题,脱壳退市、二次重组都很顺利,趋势非常好。
当然,还有一些关键性问题虽然没有突破,但正在积极运作,最主要的就是园区建设土地问题。
国土局等有关部门经过春节之后一段时间的运作,距离问题的最终解决前进了两大步:
第一步就是园区土地调整的规划得到了上级政府的批复批准;第二步是拿出了土地置换的方案,也经过了市国土局的同意。
下一步,就是做好自治区的工作,力争取得批复。
如果这项工作能够通过,在解决制约工业经济发展的大瓶颈问题上才能说是得到真正的突破。
最终结果如何,还有大量的工作要做。
这四点是对全区前一段经济运行的一个简要总结。
下一步工作怎么做,想点点题。
这次会议是专题的一个项目建设和招商引资的情况汇总会、通报会和调度会,有关经济工作今年应该采取的措施,区委、政府的一些决策、要求,在年初全区经济会议当中已经讲了。
再重复几点:
第一,工业项目抓开工。
从现在到5月份的全月,要作为项目建设的“开工月”。
特别是签约项目,目前看,签约项目开工率不足,76个项目现在开工的只有17个,还包括续建项目。
大部分虽然已经签约、注册,但是没有实质性进展。
这可能是两方面原因:
一是本身的服务、准备不到位,如前两天几个项目由于平庄园区二期的规划、征地等问题没有落实到位,项目就没有开工。
但是更大的一个问题,还是在于的工作不到位、企业沟通不到位、抓的不实。
开工的工作怎么抓,跟在后面盯是一个方法,但是必须要沟通,要解决实际问题,要了解和分析影响开工的问题到底在哪。
区委、区政府前几天正式把现在签约的项目列了一个单子,确定了大班子包项目领导,也明确了包项目科局,想下一次会议,要找一个时间专题听取这项工作,必须要一个一个去抓、去落实。
如果工作到位,作为企业来说,还是有积极性的。
这从目前已经开工和准备开工的项目就能看出来,有些情况确实需要由政府出面,一些问题政府不出面解决不了,比如电厂三产发展也缺资金,也要请政府帮助协调贷款;瑞阳化工二期总投资9000万元,但自有资金只有3000万,怎么解决,这就需要政府和部门出面帮助筹划,找合作伙伴,找投资者,把项目扶起来。
所以,签约项目和续建项目抓开工,是当前的主要任务。
第二,农业项目抓政策。
前几天农业工作专门开了一个会,农口的工作在这个方面抓得比较主动,而且大局意识比较强。
今年的项目有
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