交通运输年终工作总结0002Word文档格式.docx

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”后3年完成交通建设投资2000亿元、建成高速公路3000公里、建成一级公路2500公里、实现70%的嘎查村通沥青水泥路的新的战略目标。

二是通过积极争取，将待建的一大批公路项目纳入《国家公路网规划（xxxx年—2030年）》，我区国家高速公路规划里程由原来的6000公里增加到9000公里，普通国道由原来的6500公里增加到18000公里。

三是立足县域经济发展，编制完成了《自治区省道网规划（xxxx年—2030年）》，并得到自治区政府批复。

四是制定了一系列措施支持民间资本参与交通运输领域的建设和经营，确定吸引民间资本投入交通基础设施建设不低于全区投资总额10%的目标，去年达到了13.6%。

第三，更加注重服务和改善民生，交通运输保障能力得到新提升。

一是圆满完成了日常及节假日旅客和生产生活重点物资的运输任务。

新开客运班线26条，新增127个嘎查村通客运班车，行政村通班车率达到96.8%。

制定了《客运站质量信誉考核办法》和《道路旅客运输企业质量信誉考核实施细则》。

全年全区营业性公路运输完成客运量和旅客周转量同比上年稳中有升，没有发生旅客滞留事件。

二是推动中俄、中蒙口岸汽车运输例会务实召开，在双边共识上取得了成效，促进了国际道路运输合作。

三是开工建设了10个旗县等级运输场站和5个国家运输枢纽场站项目，其中呼和浩特客运东枢纽站、乌兰察布客运总站是与火车站无缝衔接的综合枢纽站。

四是完成了北斗物流云服务平台和智能终端的研发及试点运行，完成巴运集团甩挂运输试点工作，实施甩挂运输减收通行费政策，改进城市配送管理工作，拓展了道路运输服务的外延。

五是报请自治区政府下发了《关于城市优先发展公共交通的意见》，积极争取国家资金支持，推动呼和浩特公交都市建设，协调落实全区新增公交车免缴车辆购置税政策，着手推广了农村客运公交化改造。

六是开展了出租汽车行业和谐劳动关系创建活动，启动出租汽车电召推介工作，部署了出租汽车服务质量信誉考核。

七是完成了收费公路专项清理收尾工作，严格执行重大节假日小客车免费通行高速公路和鲜活农畜产品运输绿色通道政策，减免通行费4.33亿元，为各类运输业户争取发放燃油补贴15.55亿元。

第四，进一步加强依法行政工作，法治政府部门建设迈出新步伐。

一是制定了《行政处罚自由裁量权基准及适用规则》、《行政执法评议考核管理办法（试行）》、《行政执法监督证件管理办法》、《公路路政执法监督办法》、《公路监督检查专用车辆管理办法（试行）》、《干线公路管理行政许可流程》等制度。

二是废止和修订了厅发规范性文件25件，并对厅代自治区政府起草的3个规范性文件提出废止或修订建议。

厅里制定的规范性文件，也都及时进行了审查、备案并上网公布。

三是把自治区投资补助的二级及以下客运站建设项目初步设计审批权限下放到了盟市。

四是启动了执法人员的规范化轮训，开展公路执法专项整改活动，着手规范了执法协勤人员的行为。

向准格尔至兴和BOT重载高速公路派驻路政执法人员，对经营性公路执法管理进行了积极探索。

五是制定了《公路施工企业信用评价规则实施细则》、《公路建设市场信用信息管理实施细则》，强化了施工、监理企业和试验检测机构资质管理和信用评价及其成果的运用。

加大了对运输市场“黑车”、“黑户”打击力度，进一步规范了客货运输、维修、驾培等市场行为。

第五，强化安全监管和应急保障，和谐稳定行业形势又有新巩固。

一是深刻汲取xxxx年陕西xxxx”特大交通事故的教训，切实加强了旅客运输领域安全生产监管工作。

制定《道路旅客运输企业安全状况评估办法》，实施客运班线许可安全生产评估制度，全面开展了交通运输企业安全生产标准化达标工作。

进一步规范客车安全例检及出站检查，严格落实禁止客车在凌晨2:

00至5:

00上路行驶制度，并试点实施长途客运接驳运输工作，提高了政策的可操作性。

二是开展了渡口渡船安全管理专项整治“回头看”，狠抓交通运输防汛防凌各项工作，巩固了交通建设领域安全管理的成果。

全年全行业各领域安全生产事故起数和死亡人数比上年下降65.2%和80.5%，没有发生较大及以上安全生产事故。

三是对通辽市科左后旗5.3级地震和呼伦贝尔市水灾及时反应，紧急调动资金和人员、设备投入抗灾救灾，并在项目安排上予以倾斜照顾，为灾区恢复重建提供了支持。

四是加强了国边防公路的建设和养护，强化交通战备应急保障力量建设和物资管理，修订完善各类应急预案，圆满完成了神舟十号飞船等交通保障任务。

五是积极支持武警交通部队职能转变、营房建设和业务开展等工作。

自治区又新添了一支坚强有力的交通保障队伍。

第六，强化公路管养和质量管理，公路设施技术状况有了新改进。

一是开展了干线公路养护质量年活动，加大日常管养力度，加强大中修工程管理，强化了公路安全隐患整治。

全区公路综合优良率达到62.8%，干线公路优良率达到68%，农村牧区公路优良率达到57.7%，均比上年有提高，非常难能可贵。

二是报请自治区政府出台了《治理货物运输车辆超限超载办法》，开展源头治超试点工作，加快实施了计重收费。

加强对公路建筑控制区的管理，严防在控制区内私搭乱建，为将来公路扩建节约征拆成本奠定了良好基础。

三是着手规范高速公路沿线广告牌设置，建成了两个高速公路星级服务区，配合有关部门在京藏高速公路设置了8个气象服务监测点。

四是加强了以施工标准化为重点的现代工程管理，强化以计量支付为重点的建设管理，开展了公路建设工程保证金专项清理工作。

五是积极争取落实地方政府对交通建设质量的主体责任，推动盟市质量监督机构的配套改革，加大了质量监督执法力度。

六是建成了国内一流的公路工程试验检测鉴定中心，制定《高速一级公路水运工程工地试验室监督管理制度》，改进以往的质量检测管理模式，提升了质量检测的可靠性。

七是对重点项目实现了监督抽查全覆盖，对经营性公路和农村牧区公路项目开展了互检，并对水运工程项目进行了重点抽检。

去年交工的项目质量均达到合格标准，竣工的重点项目质量均达到优良标准，各在建项目工程质量均处于可控状态。

第七，积极推进科技引领和创新，绿色交通体系建设显现新成效。

一是推动了行业适用性科研攻关，批准立项38个科技项目，研究结题8个项目，争取出台了两个自治区地方标准。

二是加强信息化手段的运用，开展了多样化的网上信息服务，对社会关注的热点和网上留言咨询进行了及时回应和认真答复，搭建了公路客运联网售票服务平台，全面启动了高速公路联网收费工作，完成了全国高速公路信息通信系统xxxx段联网工程。

三是建成了自治区交通运输环境监测站和4个盟市的试点站，部署开展交通运输企业节能减排和低碳专项行动，进行了节能减排规划和考核体系研究。

四是与有关企业合作建设了两个LNG加气站试点，着手推广生物质液体燃料，为5家企业申请到交通运输部节能减排专项资金1310万元，发挥了引导作用。

五是制定并实施了公路绿化专项规划，并在加快推进公路两侧绿化的同时，支持地方政府和林业部门在公路沿线区域的造林绿化工作。

全年投入绿化资金3.2亿元，种植路树乔木灌木606万株、花草166万平米，完成了京藏高速公路全线、省际大通道宜林路段及沿线服务区、治超站共6270公里的绿化任务。

新建的京新高速公路等也提前谋划、同步开展了两侧的绿化工作。

第八，不断加强和改进行业形象，反腐倡廉文明创建又见新进展。

一是以公开透明、阳光操作和科学管理为路径，以重点岗位、重点领域、重点环节的风险防控为切入点，制定了《重点公路建设项目廉政监督实施细则》、《厅直单位领导班子党风廉政建设指标年度考核办法》，修订了《公路建设项目十二公开规定》，进一步完善了交通运输特色惩防体系。

二是推行网上办事、网上许可，所有道路运输行政许可和公路建设招投标都依托网络公开进行。

开发了公路路政联网管理系统，全区路政赔补偿、行政处罚等5类案件和路政许可全部联网办理。

首次公开了厅年度预算和三公经费预算及决算。

三是制定了《政府投资公路建设项目财务管理办法》，与自治区财政厅联合下发《统贷分还公路通行费征收监管办法》，开展重点公路项目预算资金使用及财务管理大检查，并对部分重点项目进行专项审计检查，纠正了违规做法，严肃了财经纪律。

四是加大案件查办力度，去年仅厅直系统就调查处理各类违规违纪案件10件，给予15人党纪、政纪处分，开除和辞退15人。

五是组织开展了“四型机关”建设活动，并着力加强行业核心价值体系建设，推出了有较大影响、凸显行业精神的品牌和典型。

以包头市土右旗交通运输局局长王高乐同志为代表的xxxx交通人，得到了中央、自治区和交通运输部的充分肯定，并在全国广为宣传，进一步凝聚了行业正能量，发挥了正效应。

第九，教育实践活动扎实推进，干部和职工作风建设取得新成果。

一是按照自治区党委的部署，交通运输厅作为第一批教育实践活动单位，认真落实中央和自治区党委的要求，严格按照活动的步骤、环节和具体规定，扎扎实实地开展，特别是学习教育和征求意见等环节的工作做得比较实在，也有创新，得到了自治区领导和督导组的充分肯定。

厅党组在加强个人自学的同时，先后进行了19次集中学习交流。

党组成员互相开展了深入的交心谈心，进行了广泛、多轮的意见征求，梳理出52条具体问题，其中涉及“四风”方面的就有21条，并在此基础上形成了对照检查材料，召开了质量较高的专题民主生活会。

活动中坚持把抓整改、促落实和立规矩、定制度作为重中之重，制定了包括25个整改项目、69条具体措施的整改方案和任务书，并认真开展了“回头看”。

目前，除了一些制度需限时研究制定外，其他整改事项都已经立行立改，确保了活动见实效、出实功，也为全系统第二批活动单位提供了借鉴。

二是严格执行中央八项规定和自治区党委28条具体规定，开展了严肃工作纪律、整顿工作作风专项行动，在对厅机关高标准、严要求的同时，对全系统也加强了监督指导，加大暗访和查办力度，吊销或注销了5名基层执法违法人员的行政执法证件。

三是认真办理并按时答复人大代表和政协委员建议、提案，9成以上的建议、提案被全部或部分采纳，其他也纳入了我们工作的重要参考。

对各种途径收到的信访、举报、投诉都进行了认真的调查研究处理，并及时进行了反馈。

四是着力解决损害群众利益的突出问题，开展了优化公路施工环境工作，督促项目业主和施工企业规范施工，保障了沿线群众的合法权益。

在总结工作的同时，我们也分析了面临的挑战和存在的问题。

一是资金短缺问题和债务风险更加突出。

去年明显感觉到融资难，融资贵。

银行贷款落实和及时到位十分困难。

各级财政投入公路建设极为有限，地方配套资金少有落实。

征拆费用、材料价格、人工工资上涨，建设成本大幅增加。

二是用地指标和征地拆迁的制约更加明显。

用地手续办理难的问题普遍存在。

征地拆迁阻力大，征拆成本大幅上升，因征地拆迁和施工临时占地等引发社会问题导致的阻工现象时有发生。

土地征用作为银行放贷的前置条件，也严重影响了资金的筹集。

三是项目前期工作和审批难度仍然很大。

有几个重点项目本来开工在望，但受大环境的影响，至今还没有完备手续。

个别地方工作主动性和经验欠缺，也使项目前期工作受到影响。

四是在发展理念和工作摆布上统筹兼顾不够。

虽然抓住了当前行业发展的主要矛盾，但也确实存在顾此失彼的情况，在建养并重、路运并举全面协调可持续发展上有欠缺。

另外，去年厅直单位的个别干部违法违纪，已被有关部门立案调查，也暴露了我们在廉政工作和干部管理方面存在的问题。

二、xxxx年交通运输工作计划xxxx年是全面深化改革的第一年，是深入贯彻落实自治区“8337”发展思路和各项重大决策部署的关键一年，也是“xxxx 

”规划的攻坚年，改革发展任务重大而艰巨。

总体要求：

全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，认真落实自治区党委九届十次全委会暨全区经济工作会议和全国交通运输工作会议精神，按照自治区“8337”发展思路和交通运输部发展“四个交通”的要求，坚持稳中求进工作总基调，着力深化改革与巩固合理较快发展速度相统一，着力交通建设聚力攻坚与各项工作整体推进相兼顾，着力行业发展与能力建设相促进，着力提质增效升级与服务民生改善相结合，实现交通运输持续健康发展。

主要目标是：

完成公路建设投资650亿元；

公路建设规模1.4万公里；

63％的嘎查村通沥青水泥路；

交通基础设施建设质量全程可控；

运输经济稳步增长；

交通运输公共服务能力明显提升；

公路综合优良率稳中有升；

超限运输率稳定下降；

安全和质量监管水平及应急保障能力进一步增强；

行业作风形象巩固提高。

今年的工作要围绕八个方面开展：

（一）着力全面深化改革开局，力争改革干在实处走到前列。

一是把学习贯彻党的十八届三中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，做到学习贯彻内容全、深度够、时间足、效果好，在全系统掀起学习贯彻全会精神的热潮。

二是坚持正确的方法论。

我们常说瓜熟蒂落、水到渠成，条件成熟、形成共识的就先推行，能改的就先改起来。

要从那些工作最急需、群众最期盼、制约最突出的问题和共识最广泛的环节改起，推出一些立竿见影的改革，让群众得到实实在在的好处，让社会感受到交通运输工作在改进、在进步。

同时，深入研究交通运输内部各领域改革的关联性和与其他相关领域改革的耦合性，强化改革的综合配套和保障措施，切实增强交通运输改革的系统性、整体性、协同性。

三是支持各地交通运输部门大胆探索、勇于开拓，对的就坚持，不对的赶快改，发现问题抓紧解决，取得经验、看得准了，再依照相关程序向更大范围推广。

（二）着力保持建设投资强度，不断提高公路网络保障水平。

重点推进国家高速公路项目建设，抓好国省干线升级改造，加强与周边地区和国家路网的衔接，开工建设高速公路1900公里、一级公路2000公里。

推进民生工程和惠民项目建设，按照加快城镇化进程的要求，打通5个县域的一级以上公路通道，建设7000公里农村牧区公路，新增700个嘎查村通沥青水泥路。

扎实推动以38个省级领导干部联系的贫困旗县为重点的交通扶贫项目建设，交通扶贫投入要在去年的基础上进一步提高。

加强对非公经济投入公路建设的支持，确保民间资本投入交通建设不低于全区投资总额的10%。

一是继续调动盟市、旗县的积极性，争取有关部门的支持，落实前期工作和建设责任，科学组织施工管理，做到保开工、保进度、保重点、保建成。

二是谋划好建设资金来源，重点落实银行贷款发放、地方资金配套，增强盟市交通建设筹融资能力，确保资金链条健康、有力。

三是巩固好去年资金和财务大检查的成果，在全面完成整改的基础上，进一步规范资金的管理使用，把有限的钱用在刀刃上。

四是加强交通建设企业动态管理，健全信用评价体系和评价标准，加强履约检查和惩处，严厉查处工程违法转包、分包等行为，研究建立建设市场督查和施工监管的长效机制。

五是在对“xxxx 

”规划科学评估的基础上，着手开展“十三五”规划研究工作。

（三）着力提升服务质量品质，大力推动运输产业结构调整。

一是提升道路运输服务的整体水平，狠抓服务质量和效率，扩大服务覆盖和纵深，让道路运输服务更加稳定、更加值得信赖。

二是提升基本公共服务均等化水平，研究加大对贫困地区城乡客运发展的政策扶持，把班线深入到农村牧区包括山区林场，通达居民村落。

三是把综合交通理念贯穿到交通运输规划、建设、管理、养护等全过程，促进各种运输方式的衔接和融合。

注重相关基础设施和服务功能的配套建设，推进高等级公路与各类运输枢纽的衔接，加强城际交通与城市交通衔接，加快综合运输枢纽的建设和改造。

四是围绕提供全程化的物流服务，深入开展甩挂运输和城市绿色货运配送，加速生成一批网络辐射广、综合实力强、质量信誉优的运输企业，积极培育跨多种运输方式、提供全程运输服务的现代物流企业。

五是进一步落实“公交优先”理念，推动呼和浩特公交都市创建，提高各地公共交通的组织运营效率和出行分担率。

积极推进城市公交延伸服务、农村牧区客运班线公交化改造、城乡客运线网一体化发展，使农牧民出行更加顺畅。

六是深化出租汽车行业和谐劳动关系创建，试点实施出租汽车电召服务，注重提升从业人员素质和服务质量，配合各地确保行业稳定。

（四）着力实施创新驱动战略，积极促进交通运输转型升级。

一是结合我区交通运输实际，下大力气解决一些适用性关键技术问题，增强应用型技术创新，建设智慧交通。

加强科技项目管理，促进科研资源优化配置。

加强工程和产业化示范，推动科技成果推广应用。

二是进一步完善以电子政务为重点的工作手段，推广网上办事和一站式管理服务，加快运输场站和公路服务区信息服务系统建设，提高信息服务覆盖率。

三是推广应用物流公共信息服务平台，加快各类道路运输信息服务管理系统建设，年底前实现所有二级以上客运站联网售票。

四是根据交通运输部的部署，加快高速公路联网收费实施进度，撤销区内高速公路主线收费站，加大ETC的应用推广，加快建设与全国联网的高速公路不停车收费系统。

高速公路联网收费拆分结算管理服务中心年内要投入使用。

五是加强对公路重点路段、重点场站、重点车辆的全天候实时监控，推动建立信息共享交换机制，构筑预防预警联动体系和应急指挥平台，促进行业内外相关信息系统无缝连接、协同处理。

（五）着力节能减排生态环保，有效加快绿色交通体系建设。

一是在交通建设中主动保护环境，以最小的资源消耗和环境影响获得最大的经济和社会效益。

在充分利用好存量设施、挖掘潜力、提高使用效率的同时，合理确定发展目标和建设方案，集约高效使用各种资源，优化施工设计，实施全寿命周期成本管理，提高耐久性，延长使用寿命。

二是提高运输组织水平和各种运输装备、设施的节能环保水平，加大节能环保技术和工艺的应用，提高清洁能源和可再生能源使用比重，降低单位运输周转量的能耗，倡导交通运输合理消费。

三是继续推进绿色交通体系建设，完善规划、法规、标准和统计监测、考核评价体系，全面运行交通运输环境监测网，加大行业环境污染防治和生态保护与修复。

四是按照既定的公路绿