如何做好新形势下的信访工作Word文件下载.docx
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做好信访工作的关键在人,重点在强化领导、严明责任、落实制度。
一是要明确领导责任。
做好信访工作,主要领导和信访工作人员要有明确认识,统一思想,高度重视,作为“一把手”工程来抓。
通过建立《信
三是要加强对信访工作的考核。
把信访工作绩效作为对领导干部考核的重要内容,在奖惩兑现上,实行“三挂钩”,即信访工作实绩与物质奖惩挂钩、与政治荣誉挂钩、与职务升降挂钩。
对信访工作中方法不当、措施不力或推托、搪塞导致矛盾激化的,实行“一票否决”制度,被否决单位在一年内取消年终评先选优资格,促进各级各部门做好信访工作的积极性。
二、建立办信接访机制,确保信访渠道畅通。
畅通信访渠道是保障人民群众合法权益的有效手段,在日常的工作中,要努力做好以下三方面的工作。
一是加强信访信息化建设。
充分利用电话、传真、电子邮箱、互联网等现代通信条件,通过公开信访接待电话(信箱)、投诉、监督和举报电话等形式受理职工群众的信访事项。
加强信访信息系统建设,将信访事项受理、转送、交办、办理、督办、复查、复核等都纳入系统,提高信访工作效率和信访管理水平,减少人员往返,节省人力财力,同时也方便群众网上信访和网上查询信访事项办理情况,增加信访的便捷性和信访办理的透明度。
二是做好信访接待工作。
在信访接待工作中,要克服“脸难看”、“门难进”、“事难办”的官僚主义作风。
始终做到热情接待,“一杯热茶、一张笑脸”,让来访者倍感温暖,感到自己受到了尊重,从而消除对信访工作者的对抗心理,强化合作意识,促进问题顺利解决。
要耐心倾听诉求,弄清事件的原委,耐心解答信访群众提出的问题。
要诚心解决问题,站在来访者的立场和角度,真正为其排忧解难,切实解决实际问题,以诚心打动职工群众、感动职工群众,树立良好的形象。
三是坚持领导接待日制度。
在接待日之前,将接待日领导的姓名、职务、分管工作,接待时间、接待地点公之于众。
同时,信访工作人员事先做好准备,把热点、重点、难点问题安排到领导接待日处理,使领导在信访工作中牵住牛鼻子,解决主要矛盾和问题,争取工作的主动性。
真正把接待日作为转变干部作风、密切党群干群关系的具体行动坚持好,落实好,切实把群众稳定在基层。
四是积极推行领导包案和下访制度。
为了切实解决好职工群众反映的典型案件和重点案件,要积极推行领导干部包案制度。
对包保案件一包到底,建立“四定”责任制,即:
定包案领导、定任务、定具体承办人、定办结时限,做到包协调、包督办、包落实、包稳定,促进疑难信访案件的解决。
同时,要实行领导下访制度,深入到矛盾多、问题多、上访多的单位开展工作,解决员工群众生产生活中的矛盾和纠纷,就地解决问题,方便群众,服务群众。
三、建立协调处理督办机制,确保信访问题得到及时解决。
加强对信访事项的协调处理和督办是促进信访问题解决,维护职工群众合法权益的有效方法。
一是加强基层信访工作。
要牢固树立固本强基的思想,做到重心下移、关口前移,明确解决群众信访问题的单位、部门及责任人,做到“三坚持、三注重”,即:
坚持依法办理,注重证据和办理程序;
坚持热情办理,注重热情耐心解释;
坚持适时反馈,注重情理沟通,确保信访问题得到及时、妥善解决。
把初信初访一次性办结率作为对各单位考核的重要指标,实行首问负责制,对出现问题的实行严格的责任追究,促进信访工作重心的真正下移。
二是实行联席会议制度。
做好信访工作,单凭信访一个部门的努力是不够的,还需要整合力量,各相关部门相互支持和配合。
要积极探索联席会议制度的有效实现形式,针对疑难信访案件和涉及多个单位或部门的信访问题,及时组织召开联席会议,研究解决办法,落实工作责任,信访部门要充分发挥承上启下,协调各方的作用,确保工作机制高效运行。
三是建立督查督办机制。
加强督查督办是促进信访问题解决的有效手段。
对重点信访事项要实行集中交办,定期检查通报落实情况。
对工作不力、久拖不决的案件,加大问责力度,面对面地进行指导督办,确保工作效果。
在督查督办中,要注重抓好办理时效、办理质量和处理落实三个环节。
做到问题没有得到妥善解决,信访部门就决不放手,督查督办工作就决不停止。
四、建立预警机制,确保问题及时发现、矛盾就地化解。
实践证明,只有抓好信访隐患的排查,才能牢牢把握信访工作的主动权。
一是建立矛盾纠纷排查网络。
坚持以基层单位为前沿,信访部门为枢纽,以各级组织和公安保卫系统为保障,形成健全、灵敏的“三位一体”的信访工作网络体系,将工作触角延伸到基层的每一个角落。
实行不稳定因素月排月报、随排随报、急排急报制度,切实掌握影响稳定的各种问题、动态、信息和苗头,做到提前介入、提早化解,把问题解决在萌芽状态。
二是从政策源头上防范矛盾纠纷。
要坚持政策的连续性、一致性,防止不同群体之间因利益差异引发矛盾。
凡是制定涉及群众切实利益的改革方案和政策措施时,必须严格依法决策,充分听取群众意见,兼顾各方群众的利益,对可能产生信访问题的因素进行科学评估,并采取有效措施进行化解,从源头上预防和化解不和谐因素。
三是建立矛盾纠纷调处机制。
针对矛盾纠纷涉及面广、成因复杂的实际,要积极整合资源,实行党政统一领导,相关部门积极参与、密切配合的协调处理各类矛盾纠纷机制。
着力抓好信访重点问题、重点单位、重点人员和重点时期的防范化解工作。
五、建立应急处置机制,确保群体性事件得到妥善处置。
做好群体性事件的预防和处置工作,是维护社会政治大局稳定的有效途径。
一是要完善预案。
进一步完善《大规模群体性事件应急预案》,建立应急处置机制,在人员组织、装备配备、信息联络、快速反应、现场组织等手段和措施上准备充分,推进应急处置工作的法制化、科学化、制度化建设,提高处置能力,形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急机制,最大程度地预防和减少大规模群体性事件的发生,降低事件造成的危害和影响,切实维护社会的稳定。
二是要快速反应,控制事态。
群体性事件一旦发生,情况骤生紧急,不能因为反映迟、行动慢,使矛盾走向激化对抗,应快速果断地驾驭,及早控制事态的发展。
在处理群体性事件时,务必要弄清事因、群众心态和现场情况,慎重决策,具体情况具体分析,区别对待。
对思想认识问题,做好宣传解释工作,帮助群众明晰事理。
对群众的不合理要求,要介绍政策,晓以大义。
三是要协调联动。
畅通与公安机关协调沟通渠道。
在处置群体性事件过程中,要讲究工作方法,防止因处置措施不当而使事态扩大,造成矛盾激化。
要坚持宣传教育与调查处理相结合,公开疏导与秘密取证相结合,对少数别有用心、挑头滋事、策划煽动、蓄意破坏,以及冲击党政机关,殴打工作人员、堵塞交通要道、蛊惑实施打、砸、抢行为的为首分子,要采取果断措施,坚决予以打击,起到法制震慑、教育多数的效果。
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