01工程量清单与拦标价编制理论实务研究.docx
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01工程量清单与拦标价编制理论实务研究
工程量清单与拦标价编制理论实务研究
—以“丽江梨园电站业主办公楼土建工程”为例
【摘要】:
工程量清单计价模式下的工程量清单招投标已成为目前工程招标投标的主要形式,也是今后工程造价管理体制改革的发展趋势。
搞好工程量清单招投标,编制一套准确、全面、符合实际的工程量清单及拦标价非常必要。
虽然工程量清单计价模式在我国已有六年的成长历程,但各方面管理制度还不够健全,工程量清单的编制还不够成熟,其编制过程中出现的一些问题,直接影响到工程招投标与造价控制,将带来一系列诸如工程质量隐患、工程造价失去控制、工程结算混乱扯皮等的问题。
本文总结了实际工程中工程量清单与拦标价的编制方法及编制中存在的通病,结合笔者在实际案例“业主办公楼”工程量清单与拦标价编制过程中的一些思考及理解,归纳总结出一些对策和技巧,提出了目前工程量清单招标一些需探讨的地方。
【关键词】:
工程量清单,拦标价,招投标,常见问题,解决方法
Analysisofthetenderinthepricelistandtheproduceofbartender
—Take“TheownerofLiJiangLiYuancivilpowerstation’sbuilding”asanexample
Name:
LiXinzhuang,specialty:
EngineeringManagerment,Studentnumber:
200511008132
Instructiveprofessor:
PuAihua
【Abstract】:
QuantitypricingmodeBOQbiddingtheprojecthasbecomethemainformofpublicbiddingaswellasprojectcostmanagementsystemofthefuturetrends.Quantitiesdoagoodjobofbiddingandtendering,toproduceasetofaccurate,comprehensiveandrealisticlistofprojectsandtheamountnecessarytostopprice.Quantitypricingasaresultofnewlyintroducedmodelssoon,allaspectsofasoundmanagementsystemisnotenough,theprocessofBOQnotmatureenough,theprocessofitspreparationofsomeoftheproblems,adirectimpactonprojectbiddingandcostcontrol,willbringaSeriessuchasthequalityoftheprojectrisk,projectcostoutofcontrol,workssuchasclearingtheissueofpassingtheconfusion.ThispapersummarizesthepracticalengineeringofQuantitiesandthebartenderinthepreparationofthecompilationmethodandtheexistenceofacommonproblem,combinedwiththeauthorintheactualcase,"buildingowner"BOQbidtostoptheprocessandsomeofthethinkingandunderstanding,summarizedanumberofapproachesandtechniques,theamountofthecurrentlistofprojectstoexplorethetenderthatwouldtakeplace.
【Keywords】:
BOQ,Bartender,Bidding,Frequentlyaskedquestions,Solution
目录
0前言1
1工程量清单及拦标价的编制方法及作用1
1.1工程量清单编制方法及作用1
1.1.1工程量清单的概念、作用1
1.1.2工程量清单的编制方法1
1.2拦标价的编制方法及作用4
1.2.1拦标价的概念及作用4
1.2.2拦标价的编制依据和思路4
2.编制工程量清单的常见问题及其解决方法5
2.1 封面、填表须知与总说明的常见问题及解决方法5
2.2分部分项工程量清单常见问题及解决方法6
2.3措施项目清单常见问题及解决方法9
2.4其他项目清单常见问题及解决方法9
2.5其他关于工程量清单编制常见问题及解决方法10
3.编制拦标价的常见问题及其解决方法10
3.1编制拦标价常见问题10
3.2编制拦标价常见问题的解决方法11
4.应用工程量清单模式招投标需探讨的问题12
结论12
参考文献及资料13
0前言
众所周知的“鲁布革水电站”工程项目在我国掀起了建设工程体制改革的浪潮,现行的工程量清单计价模式越来越被工程行业所认可及广泛使用,这得益于此次改革的不断发展和创新。
工程量清单及拦标价是招标文件的重要组成部分;是工程项目相关部门进行全过程造价管理及控制的重要手段和不可缺少的依据;是投标方编制投标报价的根据和约束。
目前清单模式下的招投标体制还未成熟,存在诸多问题,在招投标过程中常出现如招标方压标、投标方围标等违法乱纪的现象,现实中,因为工程量清单和拦标价编制的不合理而导致工程造价失去控制、工程质量得不到保障、后续工程结算时扯皮及其他负面影响等等现象的典型案例数不胜数,这样的话,工程量清单及拦标价就失去了它的属性作用,给我们建筑市场造成了恶劣的竞争氛围及不和谐的环境。
基于以上几点,笔者从建设单位的角度出发,根据对工程量清单及拦标价编制的理解及研究,结合目前云南省的一些实际情况,综合老师们的指导讲解,通过此课题的研究,达到改善工程量清单及拦标价编制过程中出现的一些通病和缺陷的目的,从而希望对进一步规范工程量清单及拦标价的编制起到一定的作用!
1工程量清单及拦标价的编制方法及作用
1.1工程量清单编制方法及作用
1.1.1工程量清单的概念、作用
工程量清单计价,是建设工程招投标活动中,按照国家有关部门统一的工程量清单计价规定,由招标单位提供工程量清单,投标单位根据市场行情和本企业实际情况自主报价,经评审低价中标的工程造价计价模式。
这是国际上普遍通行的招标方式,我国积极试行采用工程量清单招标、大胆探索合理低价中标,符合当前建筑市场的发展所需。
根据03版《建设工程工程量清单计价规范》的规定:
全部使用国有资金或国有资金投资为主的工程建设项目,必须采用工程量清单计价;非国有资金投资的工程建设项目,可采用工程量清单计价。
可以看出,在建设工程市场里,政府职能部门积极推广使用工程量清单计价模式,从侧面说明了工程量清单计价模式适合我国建筑市场的发展需要。
工程量清单是以工程量清单计价模式下进行招标的招标文件的重要组成部分,根据03版《建设工程工程量清单计价规范》的定义:
工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目名称和相应数量的明细清单。
工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人,或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制。
工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单组成。
工程量清单大致有以下三种用途:
(1)包含在招标文件中供投标人做投标报价使用,为参加招投标活动的全体投标人建立了一个公平竞争的基础;
(2)在工程施工过程中,建设单位可根据工程量清单表按实际完成工程量给施工单位支付每月的工程进度款;(3)建设单位通过工程量清单可清晰明了地看出建设工程费用的具体流向,为建设单位进行造价管理提供可靠的依据。
总的来说,工程量清单是工程量清单计价的基础,可作为编制拦标价、投标报价、计算工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算以及工程索赔的主要依据之一。
1.1.2工程量清单的编制方法
随着《建设工程工程量清单计价规范》的推行,工程量清单在建设项目招标中起到了越来越重要的作用。
如何进行有针对性的工程量清单编制,防止工程量清单编制的不合理,使之更好地发挥固有属性作用,就成为了工程量清单招标不得不考虑的问题。
下文总结了笔者在编制“梨园电站-业主办公楼土建工程”工程量清单的全过程:
(1)工程量清单格式
工程量清单格式由封面、填表须知、总说明、分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、零星工作项目表、主要材料价格表等内容组成。
其填写的具体举例详见附件2—工程量清单的发布,填写时需注意一下事项:
1).工程量清单应由招标人填写;2).填表须知除《计价规范》内容外,招标人可根据具体情况补充;3).总说明应将下列内容按实际发生和需要填写:
a.工程概况:
建设规模、工程特征、计划工期、施工现场实际情况、自然地理条件、环境保护要求等;b.工程招标和分包范围;c.工程量清单编制依据;d.材料、施工、工程质量等的特殊要求;e.招标人自行采购材料的名称、规格型号、数量等;f.预留金、自行采购材料的金额数量;g.其他需要说明的问题。
(2)工程量清单的编制方法
工程量计算完后,紧接着就是填写工程量清单。
工程量清单应分别按单位工程(建筑工程、装饰装修工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程)填写,包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。
下面对工程量清单的编制内容进行阐述:
1)封面,主要填写单位工程的名称,由招标人(单位及法人)、中介机构(法人)、造价工程师签字盖章。
2)填表须知,主要说明工程量清单及其计价格式的填写规定及要求:
工程量清单及其计价格式中所有要求签字、盖章的地方,必须由规定的单位和人员签字、盖章;工程量清单及其计价格式中的任何内容不得随意删除或涂改 ;工程量清单计价格式中列明的所有需要填报的单价和合价,投标人均应填报,未填报的单价和合价,视为此项费用已包括在工程量清单的其他单价和合价中 ;金额(价格)均应以 人民币表示。
3)编制总说明的内容提要:
a.工程概况,其内容一般包括建设规模、工程特征、计划工期、施工现场实际情况、自然地理条件、地所处交通运输条件、环境保护要求等;b.工程招标及分包范围,其中招标范围是指单位工程的招标范围,工程分包是指特殊工程项目的分包;c.工程量清单编制依据,包括三项资料:
建设工程工程量清单计价规范、施工设计图(包括配套的标准图集)文件、施工组织设计等;d.工程质量、材料、施工等的特殊要求;e.工程中如果有部分材料由招标人自行采购,应将所采购材料的名称、规格型号、数量予以说明;f.应说明预留金及自行采购材料的金额数量。
4)分部分项工程量清单
分部分项工程量清单是表明拟建工程全部分项实体工程名称和相应数量,编制时应不漏项、列错项。
应由编制单位根据《计价规范》中的“四统一原则”(统一的项目编码、统一的项目名称、统一的计量单位、统一的工程量计算规则)、施工图纸及工程实际情况进行编制。
其编制内容及提要如下:
a.项目编码,项目编码以十二位阿拉伯数字表示,编制时禁止重码,在全国统一的清单计价规范中已经规定了分部分项工程项目的前九位编码
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- 01 工程量 清单 标价 编制 理论 实务 研究