海域使用权证书换发管理系统工作流程文档格式.docx
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7.在导出的海域使用权登记数据中,打开MSAccess数据库文件“上报.mdb”,创建并打印查询“海域使用权证书换发登记情况汇总表”。
8.将以下换证资料汇总上报省厅:
(1)申请换发海域使用权证书的请示文件,把“步骤7”中打印的“海域使用权证书换发登记情况汇总表”作为附件附上。
(2)“步骤2”中打印出来后已签署意见并签字盖章的海域使用权证书换发登记表。
(3)“步骤2”中由换证系统生成的txt文件。
(4)“步骤6”中导出的数据文件。
9.省厅进行审查,同意换证的,分配海域使用权证书号码和海域使用权登记编号,再将最终正确无误的海域使用权登记数据导出给有审批权的政府海洋行政主管部门进行海域使用权登记、证书打印等工作。
审查认为有问题的,说明问题原因,根据问题类型作进一步处理。
10.有关步骤的详细操作方法请参阅本规程第二部分:
海域使用权证书换发管理系统使用说明。
二、海域使用权证书换发管理系统使用说明
(一)系统简介
本系统是为了实现海域使用权证书换发的数据库管理而开发的,用户输入原海域使用证内容后生成的文本文件可以被海域管理信息系统以呈报文件形式导入,稍作处理后,即可利用海域管理信息系统实现海域使用权登记表及海域使用权证书的管理和打印等功能。
本系统也可用于新海域使用项目的申请审批、海域使用权登记、海域使用权证书管理与打印等。
(二)使用说明
1.系统要求
能运行windows98或更高版本的windows操作系统的微机。
2.系统安装
直接运行安装程序,按提示进行安装即可。
3.系统启动
可以从桌面上或开始菜单中的快捷方式启动系统,也可以直接运行安装目录下的可执行文件。
4.输入注意事项
(1)“ID”为一18位的编码,前9位为6位行政区域代码+3位计算机标识号(为便于管理,统一设为001),已经固化在系统中,接着是4位数年份+5位数序号,年份必须以“19”或“20”开始,序号从00001开始,输入第一张表的时候只需输入后9位即可。
(2)第一个框输完之后按键盘上的TAB键自动进入下一个需要输入的框。
也可以移动鼠标选择进入要输入的框。
(3)“审批表号”由计算机根据“ID”自动生成,不需输入。
“填报机关”、“填表人”等项目已经默认为框内显示的内容,如需修改,可以移动鼠标进入需要修改的框进行修改。
(4)“填表日期”为必填项,应输入原海域使用项目申请受理日期。
对于新海域使用项目申请来说,应输入海域使用审批呈报表填表日期。
(5)日期输入格式为:
年份-月份-日期。
2029年以前的年份既可只输入后2位数,也可输入全部4位数,2030年以后的年份必须输入全部4位数。
(6)按TAB键或用鼠标移至别处后,“受理日期”等框自动出现默认的日期,若某日期需要修改,可以移动鼠标进入该框进行修改。
(7)“身份证号”应为15位或18位,“邮政编码”应为6位。
若空着不填,系统将会以“0”自动填充。
(8)若“申请人”是两个或三个汉字,“法人姓名”、“联系人姓名”会自动出现默认的内容,其他的情况需要用户自己输入。
(9)按TAB键进入“项目性质”后,系统会自动选择“经营性”,若需修改,单击单选框的“公益性”按纽即可。
“海域使用金缴纳方式”的填写方法与此类似。
(10)“投资额”、“占用岸线”、“比例尺”三项若有数据请输入,若无数据应保留框内的“0”。
“比例尺”只填比号后面的部分。
(11)“申请用海面积”为必填项。
输入亩数后,系统会自动计算出公顷数。
公顷数默认精确到0.01。
(12)“用海类型”、“其他用海类型”用下拉菜单进行选择。
“其他用海类型”可以不填。
(13)“原证号码”填写原海域使用证编号。
生成txt文件并导入海域管理信息系统后,“原证号码”数据放在“海域使用审批呈报表”及“海域使用权登记表”的“备注”字段中。
(14)需由省海洋与渔业厅或国家海洋局审核的海域使用项目,设区的市海洋与渔业局为一审机关,要如实填写“一审”各框的内容,其他的情况下,应保留框内自动生成的内容。
(15)“海域使用金征收标准”一项,只需输入每年每亩的征收标准,系统会自动计算出每年每公顷的征收标准。
(16)“年缴金额”、“使用金总额”由系统自动计算得出,不需输入。
年缴金额=用海面积(公顷)×
海域使用金征收标准(元/公顷·
年)。
(17)“拐点数”填写封闭海域的节点个数,最小应为3。
(18)“拐点坐标”必须按照拐点的顺时针顺序分行输入,一点一行,每行格式为:
拐点号、空格、经度_度、空格、经度_分、空格、经度_秒/60、空格、纬度_度、空格、纬度_分、空格、纬度_秒/60。
按回车键到下一行。
除了数字、空格、小数点和回车键,系统不接受其它键入的字符。
但是可以按方向键、删除键和回格键等进行编辑。
经度_度不能大于180,纬度_度不能大于90,分必须小于60,秒必须小于1。
小数点必须是英文小数点。
输入“秒/60”时可以省略小数点前面的0。
度、分、秒都必须填写,没有分或秒时用0代替。
每行中间的空格可以超过1个,但行末不能有空格。
拐点行数不能小于拐点数。
在有效数据范围内(拐点数以内的行)不能有空行。
数字可以不对齐,但为了便于检查,最好对齐。
(19)数据录入完成后,单击“OK!
单击此处生成txt文件并打印换证登记表!
”按纽,系统首先进行拼写检查,并自动将“秒/60”乘以60变成“秒”。
若出现错误提示,请按提示改正。
若无错误,首先会弹出保存文件对话框,选择文件存放位置(如:
D:
\换证资料)后,输入文件名,点“保存”按钮即可生成txt文件。
系统接着会自动以windows系统默认的打印机打印换证登记表一式两份(一份上报,一份自存),然后即可直接在换证登记表上进行签署意见、签字盖章等人工操作。
注意:
文件名必须与换证登记表的编号相对应。
即一个编号对应一个txt文件。
编号为ID后5位数字去掉前面多余的0。
(20)保存好文件之后,系统自动将ID号加1,进入下一份换证资料的操作,如前所述继续输入即可。
(21)数据检查:
启动海域管理信息系统,选择“申请审批”下面的“政府审批意见”,单击“导入呈报文件”按纽,选择由换证管理系统生成的txt文件,点击“打开”按纽,若系统提示错误,检查并调整坐标点排列顺序。
此时可以在txt文件上直接修改以调整坐标点排列顺序,但是注意不要破坏文件格式与结构。
若系统提示“文件导入顺利完成”,还应检查海域区块,看图形显示是否正常。
明显不正常的情况有两种,一是坐标点排列顺序错误,海域区块顶点并未完全按照顺时针方向首尾相连;
二是输入坐标时手误,有的点明显偏离太远。
5.换证数据的汇交
所有的换证资料输入完成后,将已签字盖章的换证登记表报省厅,同时将生成的txt文件通过移动存储设备(软盘或u盘或刻录光盘或移动硬盘等)复制给省厅。
(三)数据应用与上报
1.写好海域管理信息系统的sea_use.ini文件。
2.启动海域管理信息系统,如上所述导入txt文件。
3.按“新建或打开海域使用权登记表”按纽,点“修改”,在“第一页”中输入“用途”、“海域使用金征收标准”、“海域使用金总额”、“发证日期”、“初始登记日期”(以上两项均填写原批准用海起始日期),在“年度审查”中的“海域使用金收缴情况”中输入“年缴金额”(分年度缴纳的)或“海域使用金总额”(一次性缴纳的)。
若有必要,可进行其他的修改和补充,但“登记编号”和“证书编号”暂不要动,待上报后由省厅统一编号。
保存后点“打开海域使用权证书”,点“修改”后在“正文”中输入“填证时间”(填写原批准用海起始日期)。
4.所有数据处理完之后,在海域管理信息系统中选择“数据交换”菜单下的“数据上报”,将所有海域使用权登记数据导出(存放位置:
\海域管理信息系统\数据传输\导出),通过移动存储设备上报。
此数据并非真正的海域使用权登记数据,因为尚未分配海域使用权证书号码,也未曾进行真正的海域使用权登记。
5.在导出的海域使用权登记数据中,打开MSAccess数据库文件“上报.mdb”,通过“使用向导创建查询”(以MSAccess2000为例),从“表”中的“海域使用权登记表”,建立一个包含“审批表号”、“备注”(经换证管理系统软件处理后,此项实际上表示的是原证书号码)、“海域使用权人”、“项目名称”、“用海类型”、“用海面积”、“使用金标准”各字段的查询,命名为“海域使用权证书换发登记情况汇总表”,即可自动得到海域使用权证书换发登记情况汇总表。
三、注意事项
1.对于界址不清的用海项目(无拐点坐标或仅有一个中心点坐标),即使是公益性的,也要按《山东省海域使用权证书换发管理办法(试行)》(以下简称换证办法)第十八条的要求,重新核测。
2.同一用海项目包含多个封闭海域,或虽然仅包含一个封闭海域但包含不同的用海类型,不同用海类型的海域使用金征收标准不同的,应按照一张换证登记表只体现一个封闭海域、一种用海类型的原则,分别填写换证数据、生成txt文件并打印换证登记表。
但要注意,这几张换证登记表上的“原证号码”应一致,“面积”也应相同,均应填写此用海项目的总面积。
3.日期应填写“年—月—日”,不能只填写年份和月份。
4.大多数地方的拐点坐标为“度、分”格式,因此换证系统设计为拐点坐标填写“度、分、秒/60”。
若有需要,也可以修改软件,填写“度、分、秒”。
5.“用海类型”应严格按照换证办法第十四条第(五)款的规定来填写,换证系统设计为可以填写1-2种用海类型。
第2种用海类型填在“其他用海类型”框内。
6.“用途”和“项目名称”必须认真填写。
“项目名称”应体现出海域使用权人(或地域特征)及用途。
每个用海项目的名称应该都不相同。
7.原海域使用证面积单位为亩,换算为公顷数后,可能会产生四舍五入的问题,影响到海域使用金年缴金额与海域使用金总额可能与原来的数额不一致,应以新的计算数额为准。
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