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深圳经济特区;
社区经济;
现在;
困境;
对策
ShenzhenSpecialEconomicZonecommunityeconomicdevelopmentresearch
ABSTRACT
Sincethereformandopeningup,bothinthesocial,socio-economicandsocio-cultural,etc.,haveachievedunprecedenteddevelopment.People'
sspiritualandmateriallifehasbeenintheprocessofdevelopment,therehavebeentremendouschanges,Amongthesechanges,itisworthnotingachangeinChina'
smajorcitiesthisnewcommunityofpeoplelivingmode.Withthegenerationofsocial,communityandbuildingcommunitytocarryoutavarietyofservices,intheprocessofChina'
ssocialandeconomicdevelopmentcontributiontheroleofagreatpowerofsuchanimportantroleinthecommunityhasbeenabroadconsensus.Withtherapiddevelopmentofcommunitybuilding,accompaniedbysomerealproblemsattendant,theseproblemshavehamperedthefurtherdevelopmentofthesociety,forthesolutionoftheseproblems,relatedtoChina'
scurrentcommunityeconomicandthehealthydevelopmentoftheservice,aswellasthecommunitybuildingofourcountryhasagreatrelationshipsmoothly.Forthesolutionoftheseproblems,however,cannotbedivorcedfromthecommunityeconomicdevelopmenthasacloserelationshipwiththecommunitybuilding.
Inthecourseofthestudyforthisarticle,theauthormainlyusesliterature,empiricalresearchmethodandcasestudymethod.Methodsofdocumentaryresearchstatussummaryandsummarized,andasummaryofrelevanttheoriesandconceptsforresearch;
usingempiricalresearchcommunitiesaroundtheShenzhenSpecialEconomicZone,themainresearchintheprocessofdevelopmentoftheShenzhenSpecialEconomicZonedilemmaandCountermeasuresofthecommunityintheprocessofurbanizationinShenzhenwhichwere;
casestudymethodismainlybasedontheShenzhenSpecialEconomicZoneasacasestudy.
Ifirstdescribedforsomeofthespecificcircumstancesofthethesis;
followedbyasummaryrelatedconcepts;
summarizedandanalyzedtheeconomicdevelopmentandstatusofthecommunityintheprocessofurbanizationinShenzhen;
communityeconomicdevelopmentmeasuresoftheShenzhenSpecialEconomicZone.
Keyword:
ShenzhenSpecialEconomicZone;
communityeconomicplight;
countermeasures
1、导论
1.1研究目的与意义
改革开放前,毗邻香港的深圳曾先后出现四次偷渡高潮,第一次是在1957年前后,实行公社化运动期间,一次外逃5000人;
第二次是在1961年经济困难时期,一次外逃1.9万人;
第三次是在1972年,一次外逃2万人;
第四次则是在1979年,一次外逃3万人。
这一时期的深圳,因青壮年劳动力的大量流失,农村开始冷落,天地凋敝,民众的生活极其困苦。
深圳经济特区建立以来,社会经济发展成绩斐然。
30年前,深圳是一个仅3万多人口、两三条小街道的边陲小镇。
三十年,深圳从一个边陲小镇跻身全国经济中心城市,2009年GDP达到了8201亿元,居全国大中城市第四位,2008年财政收入2830亿元相当于一个中等省份。
三十年,昔日的边陲小镇已取得了举世瞩目的成就,改革开放30年深圳基本上建立了社会主义市场经济体制,经济规模和经济总量居全国前列,走上了以自主创新为主的发展道路,初步建立了开放性的经济体系,普通民众的生活显著提高,城市的功能趋新完备。
对于社区经济的研究,当前国内外尚属发展初期,国内对于社区经济还没有形成公认的定义。
就目前而言,对社区经济的认识大致有两个角度:
一个是从经济学视角为出发点,认为社区经济是在一定的社区中物质形态和价值形态的资源变数通过市场机制的作用重新组合配置,创造新价值的一种经济现象。
一个是从社会学视角为出发点,认为社区经济是一定地域范围内“以居民福利和部分服务效用最大化为目标”的一切活动。
大部分学者认为前者没有指出社区经济与其它经济形态的差异,而后者则过分夸大了社区经济的“福利性”,可以说,社区经济的研究范畴还有待进一步探索。
事实上,“社区”在深圳的发展与“社区经济”一样,是一个经过长时间层层剥开的蜕变过程。
过去的深圳并没有社区,但有与社区相联系的街道;
没有社区经济,却有作为社区经济前身的街道经济。
改革开放三十年,深圳取得了非凡的成就,本文将就三十年的改革中深圳的每一种突破、每一个创举,研究深圳经济特区社区经济的发展。
深圳的发展经受了漫长岁月的实践考验,凝结了一套宝贵的经验。
这些经验对经济状况正处在“欠发达”情况下的许多城市、农村而言,弥足珍贵。
另一方面,对于深圳而言,厘清其过去几十年里,由区街经济到如今社区经济的蜕变历程,对其社区经济的长久发展有深远意义。
1.2国内外课题研究现状
1.2.1国外课题研究现状
西方发达国家对于社区理论方面的研究已经成为了社会学的一个重要的分支,主要产生于城市化、工业化的进程过程中,因为西方发达国家的社会文化、国家国情同我国有着较大的差别,所以西方发达国家的学者们对这方面的研究和我国有所不同,他们的研究不是将社会经济作为了一个非常重要的论题进行了各种研究,主要是通过对社会经济同一些非营利组织来进行研究的社区经济,并且已经涌现出了一大批的学者,目前是引领者全球社会学的航向和推动了这方面研究的持续发展。
尤其是到了20世纪的50年代以后,随着全球政治学、行为学、管理学、经济学等等方面的成果快速的发展,这些学科被引入到了社会学研究领域当中,社区的研究同时也呈现出了跨学科的一种综合研究,从而呈现出了一种专业的研究局面,对于社区经济方面的研究,西方学者最具有代表的研究成果表现在以下方面:
德国社会学家F.滕尼斯(1887),在出版的《共同体与社会-纯粹社会学的基本概念》书中,对于共同体进行了概括,所带代表的是具有者共同的价值观念的通知的一些人口所组成了富裕人情味、关系密切和守望相助的社会团体。
出现了“Gemeinschaft”这个词语,在20世纪30年代的时,社会学理论进入我国,学习们进行翻译成“社区”。
美国社会学家里夫金(1998),主要研究的是宏观社区经济,也就是社会经济方面。
在他的著作当中,他认为信息化、自动化所给现代的生产方式带来的较大的影响。
他认为在人类历史上三次科技革命从而导致了生产方式上的巨大变化。
他认为人类正朝着一个新的历史阶段迈进,也就是工作在持续不断的减少的一个具备这一新特点的阶段,为了可以迎接这个新阶段的顺利到来,那么就需要更加的对于第三领域进行依赖,从而来帮助社区可以较快的恢复,以及可持续的文化建设。
社会的经济也就是第三领域的经济。
他认为,在市场,政府都发生了较大的失灵的一个空间当中,人的精力能够被充分的发掘出来,从而为社会公共的利益服务,发生于这个领域里的一些经济活动,他们既不是公有经济,同时也不是市场经济,他们就是社会经济。
社会经济和市场经济有着较大的差别,因为市场经济主要是建立在生产率的基础上的一种经济形态,他始终都在追求的是以机器来代替人力,在不断的降低成本。
然而社会的经济主要是建立在了以人的关系、同伴关系、兄弟般管理和联系为中心的经济,所具备的这一方面的属性是不可以轻易地被缩减,或者说是由机器来进行取代的。
他对于未来的社会经济论述和社会的预测,对于我国研究中国特色的社区经济有着很大的启发。
在西方发达国家中,对于社区建设在很大的程度上都是依赖于那些非营利的组织作用,社会教育部、社区服务都是有哪些非营利组织来完成的。
对于该方面的研究最具有代表性的学者是莱斯特.萨拉蒙(1998),他的《第三域兴起》,在书中将非营利组织称之为第三部门。
也就是将政府部门是作为第一部门,营利组织作为第二部门,相对前两个部门来说,将非营利的组织称之为第三部门,或者说是称之为第三领域,同时,也指出了非营利组织的六大基本特征。
在对于非营利的组织的管理方面的研究,最为代表的是美国贾纳.赫茨琳杰(2000),她发表了《非营利组织管理》,主要认为,在非营利的世界当中,并不排斥一些商业行为和营利精神,在对于美国的经济发展的实践研究中证明了,非营利的世界有效的经营管理方式,这恰恰就是需要引入一些商业行为和营利的精神。
认为非营利的组织同政府缺少了商业领域中的那种强制性责任机制,所以就需要有一定的规则来加以监督,从而来帮助他们可以更加的高效率、高效益和更加负责的去完成一些自己的使命。
1.2.2国内课题研究现状
我国的社区经济的研究起步的比较完,党的十四大以后我国实行了市场经济的体制,在这个社会转型的过程当中,有很多岗位的人员失业,或者下岗,以及农村的一些人员进城务工滞留在了社区,从而社区所具有经济功能在日益的显著,从而引发了我国社会各界学者们的广泛关注,目前研究所取得重要成果有以下方面:
匡海波(2003)发表了《城市社区经济发展研究》,笔者认为,当前我国的研究者对于社区经济内在的一些发展规律和本质方面的研究的内容还比较少,因为笔者在这个方面的进行尝试性的研究,以求可以找到了一条对于社区发展经济有效的途径。
在该文章当中对于城市社区经济的基本概念、社区的经济资源的整合和分类,以及社区经济管理和组织,社区经济产业化和地方政府对于社区管理等等方面的众多问题进行了深入的探讨,从而来提出了一些新的观点,同时还指出了对于治理社区经济中的一些重负投资和劣质的服务的博弈方面的模型,并且对于模型进行了相关的应用。
林凤祥(2004)发表了《中国城市社区经济研究》笔者在文中对于城市社区经济的发展历史进习惯了全面的考察。
总结了一些关于城市社区发展相关的理论。
分析了称号死社区中经济的发展战略和行为分析。
并且造成了一些存在的问题的,同时给出了一些对策建议。
张晓霞(2010)发表了《社区经济发展现存问题及创新思路》,笔者首先对于相关的理论进行的概括。
其次,采用比较分析法对于两个不同发展程度的社区经济比较和分析,认为这来年社区不同之处主要表现在:
两个社区所属区和街道对于发展社区经济存在着不同的思路、两个社区对于社区资源的动员和整合的程度不同和两个社区对于社区资源的动员和整合的程度不同。
最后,给出了推动社区经济发展的一些建议,主要包含有:
基层社区要充分重视、需要社区干部的带头作用、减轻社区工作人员的日常工作负担、加强城市社区经济的组织管理、解除社区经济从业人员的后顾之忧,以及充分动员和整合社区资源等方面进行完善。
辛海兰(2010)发表了《社区经济基本内涵及我国社区经济发展现状》,笔者认为随着我国的改革开放的战略不断的深入发展,经济壮行和社会转型的过程当中,出现了很多的新的变化,单位的社会化功能已经被逐渐的削弱,城市的社区所起到的作用正在悄然的变得更加重要,从而引发了人们对于我国的社会建设方面的深入研究,对于社会发挥更大的租用具有较大的现实意义。
1.3论文研究方法
文献法:
该方法也被称作历史文献法,该方法使用的思路是对于目前拥有的一些文献资料进行系统的搜集、并对其进行鉴别和整理,同时在选定的文献之中去对于一些信息的获取,从而最终达到某种研究的调查目的,对事实的科学性认识的形成了一种方法。
笔者采用该方面主要是对于国内外研究现状进行了总结和概括,以及对于课题研究的相关理论和概念进行了总结。
实证研究法:
主要说的在大量的经验事实当中,经过科学的归纳分析,总结出一些具有普通的意义的规律和结论,然后通过一些逻辑的演绎方法而推导出来的一些规律和结论,然后,将这些规律,或者说是结论那回到了现实当中进行检验的方法理论思想。
对于这种类型的理论思想方法的研究目的主要是对于经济问题是什么的分析,主要侧重于廓清经济活动的一些过程和后果,还有经济的原型的趋势和发展方向,从而不使用任何的具有价值标准去衡量是什么是否可取。
本文的研究笔者主要围绕着深圳特区的社区开展,主要研究在深圳特区发展的过程中,深圳城市化进程过程当中形成的社区困境和对策进行了研究。
个案研究法,也被称之为个案历史法,对于某一个体、团队的行为进行追踪研究的一种系统方法。
涵盖了一个或者多个的案例材料的收集和记录,并且需要抒写个案报告。
在现场收集数据的叫做实地调查。
一般采用的是一种面谈、文件证据的收集、观察、问卷等等方法。
本文的研究笔者主要是以深圳经济特区为案例来进行研究。
1.4本文研究的主要内容
本文的研究共有四部分组成,研究的主要内容如下:
第一部分,导论部分。
笔者对于论文研究的一些实际情况进行了说明,主要包含有论文研究目的和意义、国内外课题研究现状、论文研究方法和本文研究的一些主要的内容。
第三部分,深圳城市化进程中社区经济的发展与现状研究,主要研究了深圳城市化进程中社区经济的变迁轨迹及其影响因素、深圳城市化进程中形成的社区特点和深圳经济特区社区经济的发展与面临的困境。
第四部分,深圳经济特区社区经济发展对策,考虑应该从深圳经济特区社区管理部门应转变政府职能、深圳经济特区社区应发展非政府组织(中介机构)、深圳经济特区社区应推动社区服务的市场化、深圳经济特区社区应倡导服务观念、应改革深圳经济特区社区财税体制和深圳经济特区社区经济管理体制的构建。
2论文课题研究的相关理论和概念
2.1社区内涵
2.1.1社区的概念
通过以上研究了解到社区这个词语最早是德国社会学家腾尼斯引用的,这个词语出自拉丁语,主要是含义就是亲密的伙伴关系和共同的东西,后来被滕尼斯翻译过来的。
近些年来,我国有很多的哦社会学家们开始对于社区进行了深入并且较为细致的研究,从而对于社会的认识和进一步的理解上也有了很多不同的意见。
比如说:
范国睿认为社区所指的就是在地域之内的个人或者是家庭,处于对文化、社会、教育和政治等等目的,从而形成了一些特定的范围,在不同的社区之间的生活方式、文化也从而进行了区别开来。
同时也说的是那些具有共同文化,并且居住在了用一个区域当中的一些人群。
在具体的直称之为某一个人群的时候,期共同地域,以及共同文化两个基本的属性在有的时候会较为侧重于其中的一点。
不管是所侧重于那个方面,社区一次都有着强调人群内部成员之间的内部归属感,以及文化维系力。
在20世纪后期的时候,不管是中国大陆,还是在台湾,有感于过去的过渡重视那些宏观经济发展,从而又忽略了社区需求的情势,都分别的将社区营造,或者说是社区建设提升到了国家的政策层面上来。
从而,在地方的组织方面,已经开始在一些小型的地缘组织中引入了社区的概念。
2.1.2社区的构成要素
我国的很多学者借鉴了国外的一些研究,并且在对于我国社区发展和建设的实际情况基础上,普遍的认为社区的主要构成要素至少需要包含有以下方面的内容:
首先,需要以一定的社会关系作为基础组织起来,共同的进行一些活动的人群;
其次,具有一定的界限的地域;
其三,需要具有有一定的生产生活服务的设施;
其四,就是具有一整套比较适应的管理机构和制度;
其五,具有一定的文化习俗;
其六,社会居民对于所属的社区需要有一定的归属感和认同感。
通俗的讲就是说社区说的就是那些在一定的地理区域之内的一些人所组成的,共同生活的一个非常有序的空间群落,他们有着共同的习俗、价值观念、地缘文化、信仰、消费习惯、经济社会生活氛围和基础设施的地域空间,是一个介于团队和社会之间的社会实体。
2.2社区经济内涵
2.2.1社区经济概念
我国社区意识方面的萌芽比较的晚,在以前那种传统的计划经济的束缚之下,人们对于社区存在不少的模糊认识。
从社区的成员方面来说,人们仅仅只知道有单位,然而却不知道有社区,从而,人们就只把社区看成了一个当单纯性的居住场所,从而就很少的将其看成是社区成员的一种利益的共同体来予以关系和进行关注。
在社会组织和政府层面上来看,社区仅仅是服务功能,管理职能和社会控制,至于说社区经济,以及社会发展则主要是政府部门和国家的事情,然而,社区一般只处在了一个被动的地位,无所作为。
在改革开放以来,特别是在上世纪90年代以后,这种情况就有了非常大的改观。
在目前的形势之下,社区服务行业更是作为一处最具有吸引空间,以及最少的投资需求的产业,能够为再就业的工程提供一些更具有广泛的就业机会,为了可以多种所有制经济形态的发展提供一个更加广阔的活动舞台,为了可以完善和启动住宅消费的市场提供更加现实的购买动力。
2.2.2社区经济的特点
从我国目前社区经济的发展实际情况上来看,社区经济所具有的特征具体表现在以下方面:
(1)社区经济具有地域性特点
社区经济首先主要指存在于一定的地域空间的社区,具有的首要特征就是地域性的特征,以及超过了在某些特点的区域范围中的一些经济活动,就不能够成为社区经济。
社区经济所具有的地域性的特点,不但是指其经济主体的分布所指定的地理位置以上,同时其劳动力的构成也具有一定的社区地域性的特征,社区的居民应该在社区经济的基本的老李,主要的哦一些技术构成的一个主题,这是同社区经济发展所向符合的,社区经济地域性还主要指其用于配置相当一部分的资源来自于社区之中,这些方面的资源主要包含有信息、土地、信息、技术、资金和劳动力。
(2)社区经济具有开放性特点
对于社区经济所具有的开放性特征主要说是其具有的地理性限制的同时,具有着扩张性的特征,这主要是因为现代的经济活动所具有的一些特点来进行决定的。
作为企业来说,在某种经济环境之下,必须达到一个最小的经济规模,达到不到这种规模,那么就会分本。
依存在了社区的企业发挥咱规模需要依靠社区的经济来进行吸纳,吸纳程度不足就会让发展的作用力空耗殆尽,所以,社区经济就必须具有开放性,另外,社区所具有的开放性还表现在了社区作为区域经济、城市经济的二个子系统,所以就需要配置资源有相当一部分来自于社区之外,例如:
外来的劳动力,引进了一些租用土地和引进了技术等等。
(3)社区经济具有服务性特点
在某种意义上来看,社区经济主要是为了社区建设,从而发展起来的,这正是社区经济和其他经济有所区别的一个非常重要的特征之一。
社区经济所具有的哦服务性特点主要体现在,在社区的构成上来看,社区经济一般所说的就是一生活服务也、商业为主;
在其所具有的性质方面来看,社区经济所具有的性质就是可以更好的服务于社区居民,从而体现着一种利民、为民便民的宗旨;
当然,因为社区经济所具有的开放性特点,所以,其服务的哦范围不但是局限在了某一个社区中,同时,有可能是辐射到了领进的多个社区当中。
(4)社区经济具有社会性的特点
社区具有的该特点主要说的是社区经济众多的特征中最为突出的体现,社区经济不能够像其他的经济类型那样,一味的追求经济利益方面的最大化,这样以来,就忽略了社区经济的社会性。
特别是在目前的社会注意市场经济的发展过陈各种,社区经济已经不但交给讲究的是经济效益,同时也在讲究的是社会效益,从而这种社会效益优势一个非常广泛和非常巨大的。
例如在文化方面所具有的一种有偿服务不但可以增强社区建设的后颈,同时还能够较大的促进社区居民在文化方面生活的普遍的改善,以及基本素质在持续不断的进行提高。
社区经济区别于其他形式的经济形态的一个最大的特点就是他主要是一福利最大化作为一个重要的目标,这主要是社区经济社会性的突出表现,社区经济主要是适应于居民多元化和开放市场经济需求,从而来兴起的一种新型的经济形式。
2.2.3社区经济和社会经济的关系
社会经济和社区经济具有非常密切的关系,他主要是从社会的经济大的发展环境当中来发育而形成的,主要是社会经济的哦具体表现形式之一。
在这个意义上来讲,主要说的是社区经济所具有的根本属性就是社会性和非营利性,同时也不应该将所有社区经济形态都归结到社区经济的中。
然而,在实际的生活当中,从
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