在全镇经济工作会上的讲话文档格式.docx
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从国内讲,原来一些主产区苹果面积锐减,如山东、辽宁、我省的陕南、关中道,近年来面积减少了7000余万亩,而铜川、洛川等优生区的苹果由于质量上乘,深受消费者喜爱,优生区面积逐渐扩大,但由于全国面积减少,苹果总体市场缺口还很大,我们的产量远远满足不了市场需要。
当前,以苹果为主的陕西果业面临着前所未有的发展机遇,一是国内苹果非优生区果树面积大幅萎缩,栽植区域向优生区集中,总体减量大于增量;
国外部分主产国因果业人力资源匮乏、生产成本加大和相对效益低下等原因,生产规模也呈缩减趋势,陕西果品在不断壮大国内市场份额、超过山东成为第一苹果大省的基础上,已经乘势开辟了近百个国家和地区的外销市场,出口量连年递增。
二是陕西省苹果汁产业持续超高速发展,已占到全球贸易量的四成。
用于加工的原料果,一年要消化300多万吨。
三是连续两年苹果价格高位运行,市场稳定,增收显著,农民栽植和管理的积极性不断高涨。
全省苹果产业发展面临着前所未有的好形势、好机遇。
这些,对于我们而言,是机遇,更是挑战。
从我区我镇来讲,区委高瞻远瞩,提出“果业立区”的发展战略,地域上我们处在全国苹果最佳优生区,从效益上说,苹果是蔬菜效益的3倍,是粮食效益的8倍,特别是像我镇井双胜等一批务果能手,年亩均纯收入超万元,这里再不用多讲。
苹果产业在我镇确实是独一无二的高效产业,是我镇群众增收致富最可靠的产业,是建设社会主义新农村的强大经济基础,各村主要领导必须认清形势,高度重视,主动工作,常抓不懈。
2、我镇苹果产业发展当前存在的问题。
展望全镇,虽然已建成了众多省、市、区级示范园和国家良好农业操作规范化果园,苹果效益也在不断提高,但当前全镇果业工作还存在着许多问题:
一是全镇上下抓果业工作步伐不齐,存在上边热、下边冷的被动局面,相当村、组干部甚至是主要干部,对果业这个事关民生,上下关注的头等大事心中无数,视而不见,有的推一下、转一下,从不主动工作;
二是综合管理水平不一,离公路交通道路较远,距村较远交通不便的果园管理水平差;
三是果园普遍存在有机肥适量不足,果园土壤有机质偏低,使得早期落叶病频发不止,产量不高,品质下降;
四是果树整形修剪不规范,挂果树改型不到位,间伐力度不大,永久树与临时树,永久枝与临时枝区分不明显;
另外,由于大雪所致,时至今日,还有一些果园未修剪到位,甚至涂白都未涂。
因此,各村不要沾沾自喜于已有的成绩,要正视自己存在的问题,采取得力措施进行解决。
对于苹果生产工作,将和各村签订详细的目标责任书,对于新建园、示范园、干杂果建设等主要工作,消极被动,措施不力,没有成效的,年底要与各村主要领导工资挂钩,采取奖罚措施。
各村要立即进行广泛宣传,全面动员,组织果农,加强春季果园精细化管理和做好新建园栽植准备工作。
3、如何提高苹果效益。
我区地处渭北果业优生带最中心的位置,拥有发展苹果产业最佳自然条件,已有坚实的发展基础和良好的发展势头,应该说在新一轮竞争中优势明显,但优势并不等于胜势,更不等于现实,我们要更加清醒地认识到我们的不足。
据中国果品流通协会资料,全国苹果生产20强县区我市无一入围。
20强中产出率最高的河南虞城县亩产达到5000斤。
而我省入围的8强区县中产出率最高的白水县亩产2900斤,与发达地区差距明显。
我市更是如此,近50万亩苹果,挂果30多万亩,产量只有33万吨,平均亩产只有2000斤。
现在,苹果收益为什么达不到预期,归根到底是管理水平低。
我区将果业立区列为三大战略之一,重点考核,重点奖罚,对此,我们必须绷紧弦、峁足劲、理思路、拿措施,利用好、维护好、发展好来之不易的发展环境,全力加速综合实力的提升,促进产业升级,促进农民增收,促进农村经济社会发展。
一是要在做大上想办法。
要实现规模扩张,坚决完成好5400亩的苹果新建园任务。
二是要在做强上下功夫。
就是要在抓示范园建设上下功夫,大力推进苹果四项关键技术实施到位率,促使未挂果园早挂果。
今年我镇要创建市级示范园16个,区级示范园17个,工作任务很艰巨,今年全市新增省市级示范园3万亩,下达我区的任务量很大,镇上的任务量自然加大。
三是在做精上做文章。
质量好才能效益高,要大力发展优质商品果向精品果要效益。
4、扎扎实实,全面做好果业生产各项工作。
(1)全面动员,全民动手,建好优质高效苹果园。
根据供苗数量,全镇已落实到户的苗木近日准备全部购回,由于去年至今苹果苗木形势严峻,价格不断攀高,苗木来源很少,虽然镇区做了大量工作,但是还是没有找到矮化,只有一定数量的乔化。
同时由于价格上涨幅度很大,根据区委、区政府安排,乔化农民自筹30%,价2.25元,应收7毛钱,我镇每株只收了5毛钱,现在要将乔化苗木每株加收两毛钱,矮化变乔化的,要迅速统计苗木数量(每株乔化0.7元),否则,全镇苗木拉运总量不能确定,影响栽植工作,此项工作下周内要全部完成,苗木拉回后,全镇以村为单位,由村和包村办所具体负责,按各村数量接收苗木,各村在当日内要将苗木严格按原交款额发放到户,暂时假植后,要督促群众2-3天内利用墒情及时栽植,以免错过最佳时机,影响成活率。
对不负责任,苗木不能及时发到户,技术资料未发送到户,建园质量不达标,完不成目标任务的,要追究其责任。
每个村必须建成镇上要求的示范点,坚决消灭省道及乡村主干道路沿线的无果空栽地,真正形成苹果产业规模。
各村要发动群众,对所有新建园做到打大坑、施足肥,及时回填,所有栽植地全部留足1.2米以上的通风营养带。
从现在开始,要全面开始苹果新建园打坑栽植,各村必须不折不扣的完成各自的任务,不能以任何理由任何借口拒绝。
(2)扎实做好春季果园管理工作,为全年苹果增效奠定基础。
一是综合措施搞好病虫害防治。
我镇苹果树腐烂病流行蔓延呈上升趋势,绵蚜在一些园区反复发生,特别去冬以来,大雪覆盖,果园温度大,若不及时防治这些病虫害,将会造成毁园的恶果。
各村、各办所要相互配合,调动一切积极因素,充分发挥果协作用,加强技术培训指导,组织果农按技术要求,进行防治;
二是加快果树修剪复剪。
由于天气的影响,冬前许多园未动剪或修剪不到位,眼下修剪是头等大事。
各村要立即动员群众,充分发挥协会的职能服务作用,组织果农举办春剪技术培训,各办所要及时送发我镇印发的技术资料,指导广大果农根据树势、品种、密度、树龄,继续采取一园一策、一树一策、计划间伐、透光整形、垂枝修剪的原则,进行科学合理修剪和复剪。
(三)植树造林及春耕生产工作
1、完成以干杂果为主植树造林任务。
今年我镇植树造林任务为3300亩,其中干杂果1300亩,均已分解至各村,其中相对集中的示范点为四联、刘家沟,各200亩。
要求各村按照落实到户到地块的花名册,指导群众高标准栽植。
2、利用墒情抓好春耕生产工作。
一是抓好以玉米为主的春播工作,配合农业部门,做好优质种子、化肥、农药等农资的供应;
二是备耕玉米地、麦田进行耙耱保墒;
三是做好油菜、麦田的防病工作。
3、各村要积极配合,做好春季动物防疫和正在全国进行的农村污染源调查工作。
(四)加强农村基础设施建设
今年要对广峪路进行大修,还要新修上马、陶贤、井家塬、井家堡、任家塬五条路,解决**、陶贤1300人的安全饮水任务量很大,大家要提早动手,提前谋划,按照建成。
二、优化产业结构,不断壮大工业经济实力。
一是大力发展现代建材业,确保上马建材公司达产达效,二是大力发展非公有制经济。
三是全力推动二、三产业快速发展。
三、加强小城镇建设步伐,不断加快城镇化进程。
以创建市级卫生城镇为目标,进一步完善城镇基础设施建设。
四、加大项目建设,切实增强经济发展活力。
(一)如何争取项目
1、加大项目争取力度,做好项目前期准备工作,一定要了解项目,研读项目,吃透项目,印台经济属投资拉动型,不是资源拉动型,我们不像陕北榆林等地区有煤、油、气等资源,我镇的经济必须靠投资来拉动,所以争取项目发展经济就成为我们的一项重要工作。
邓小平同志讲,发展是第一要务,我们一定要树立发展为了人民,依靠人民发展,人民享受发展成果的理念,用争取项目来推动发展。
要做好前期准备工作,不打无准备之仗,在项目争取过程中,一要盯住上面的投资政策,要知道国家今年在那些方面,投资力度加大,以便于有的放矢。
二是要疏通与上面的人际关系,东方文化的特征就是有时候人情会取代法律。
三是要把自身的团队和内部机制建立好。
今年各村都有招商引资和到位资金任务,各村都要积极争取项目,充分发挥人力资源优势,对于村上跑项目,镇上大力支持。
2、项目建设和发展要一并考虑,结合特点,根据产业规划,找准角色,形成自己的思路,首先要胸中一盘棋,要首先把各村的规划作好,什么地方该建什么,建什么,什么需要有,放在那里,都要清楚。
这就要求各村首先要编制发展规划,规划编制的原则,一是有利生产,繁荣经济,二是结合远近,整治为重,三是保护环境,控制污染,四是因地制宜,突出特色,五是布局紧凑,功能合理,六是基础配套,方便生活,七是节约用地,保护耕地,八是合理选址,避开灾害。
在规划编制过程中,要注意树立主导产业,项目争取要结合和产业发展和村庄规划一并考虑。
3、经营性项目不能放松,用经营手段来解决,用市场手段来解决发展中的一些问题。
(二)如何实施项目
项目争取回来后,要认真实施好项目,加强对项目的监督管理,自己先要懂项目,才能在这中间吃透项目,比如说,工队预算一个项目需20万,我们要弄清楚到底用了用不了20万,不能让工队把咱们骗了。
在项目的实施过程中,要量力而行,不能贪大求洋,实施项目不少,一个都也没实施好。
要加大对项目的监督管理,确保实施的项目质量上乘。
要利用好所实施的项目,避免项目建成之日就是废弃之时的现象发生,充分发挥好项目的作用。
五、切实改善民生,促进和谐社会建设
(一)大力发展社会各项事业,完成**中心小学改扩建任务,建成卫生院,确保新合疗参合率达到95%,今年大家对合疗款征收反映很大,意见最多的就是实际人数和统计人数出入较大,后来,大家为了完成95%的参合率任务都垫了钱。
之所以要让大家垫钱,就是因为今年合疗省市区补助达到380元,个人交10元,总盘子就多了80元,虽然这多年实际人数有变化,但是国家一直认9.6万的农业人口,参合人多,总盘子大后,报销数额方面就加大,受益面就加宽,更多人就可以享受到合疗带来的好处。
造成实际人数与统计人数不符的原因很多,如长年外出打工,死亡不消户,嫁出不迁户,大家的意见经多方给区政府反映,延区长已明确表态,要将这部分钱返回给大家,由区财政局拿,只是统计人数的问题。
(二)切实抓好人口和计划生育工作。
迎接考核验收,此项工作必须做好。
(三)不断完善社会保障体系。
(四)维护社会稳定。
六、加强政府自身建设,切实提高行政管理水平和效能
这里我重点讲一下如何做好全村工作。
村干部处在农村工作的第一线,担负着贯彻落实党的路线、方针、政策,密切党和政府同人民群众的联系,带领群众致富奔小康的重任,是党在农村实施核心领导的关键群体,这种特殊的作是任何人都无法替代的,“村看村,户看户,群众看干部”,一个村的工作搞的好不好,各项事业发展得快不快,与村干部有着直接关系。
大家都知道村上的工作不好搞,一是地位与任务的矛盾,二是对象与手段的矛盾;
三是政策与工作的矛盾,四是上级与基层的矛盾,但是也有有利的方面,从大的方面讲,一是党中央对农村工作的大政方针已定,各级政府对农村工作加强,政治形式稳定。
二是农村税费改革,极大缓解了村干部的压力。
三是农村经济发展步伐加大,农民收入逐年增长。
四是干群矛盾进一步缓和。
五是农村工作环境改善,村干部的待遇明显改善。
区政府今年将村支书村长的工资由900元调整至3400元。
面对新形势,新任务。
村干部一定要当好宣传员、带队员、示范员、协调员。
做到正、硬、愚、和、责、善、廉、功八个字。
正就是讲正气。
硬就是要具备带领基层群众建设社会主义新农村的过硬本领。
愚就是要大智若愚,有一种奉献精神。
和就是要讲团结,责就是指责任。
善指的是一种品德,一种领导艺术,知人善任。
廉就是廉洁清正,不贪财。
功就是为官者的业绩,就是立功意识。
希望大家念好这为官八字经,我也要念好这八字经。
我们鼓励村干部先致富,带头富,要把自己带头富,才能当干部,不带群众富,不是好干部这句话宣传到群众中去。
今后,我们每个月召开一次村干部工作例会,要形成制度,每月1号召开工作例会,总结上月工作,安排本月工作。
如遇节假日,顺延到星期一。
要让大家对什么时候该干什么心中有数,让大家都听听每个月别人都干了些什么,自己干了些什么,自己有什么差距。
今年的工作任务很重,尤其是近期苹果苗木款征收和苹果新建园面积的落实,大家一定要高度重视,提早动手,坚决完成任务,不能打任何折扣,如果谁出问题,谁的责任。
谢谢大家!
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