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贵州剑河至榕江高速公路施工标准化管理指南?
结合本工程的实际情况,制定本预案。
二、指导思想、实施原那么和工作目标
1、指导思想
〔1〕依法标准,加强管理。
依据有关法律和行政法规,加强应急管理,维护职工的合法权益,使应对突发事故的工作标准化、制度化、法制化。
〔2〕广泛宣传,提高意识。
加强宣传和培训教育工作,提高职工自救、互救和应对各类事故的综合素质。
2、实施原那么
〔1〕以人为本,减少危害。
平安生产管理必须坚持贯彻“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针,切实履行平安生产管理职能,把保障职工健康和生命财产平安作为首要任务,最大程度地减少平安生产事故造成的人员伤亡和危害。
〔2〕加强领导,明确职责。
建立健全应急救援组织机构,明确各级人员应急救援分工,在各级主管部门的领导下,切实履行平安生产责任制,充分发挥应急救援机构的作用。
〔3〕快速反响,协同应对。
加强应急抢险队伍建设,统一调度,充分发挥各班组的作用,依靠全员力量,形成统一指挥、反响灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
3、工作目标
为了建立统一、标准、科学、高效的突发事故应急救援指挥体系,进一步增强突发事故应急处理能力和抗风险能力,确保我工程部快速、及时、妥善的处理生产经营过程中发生的生产平安事故,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护社会的稳定,特制定中交一公局第一工程剑榕高速第十合同工程经理部综合应急预案。
三、工程概况、危险性较大分局部项工程内容
1、工程概况
工程位于贵州省东南部黔东南山地高原向广西丘陵过渡的边缘地带,地形以中低山为主,山岭重叠,地形破碎,沟谷纵横。
由凝灰质板岩、粉砂质板岩等组成的中等切割的齿状、波状中低山区。
隧址区地貌形态为构造剥蚀低山地貌单元区。
地表多为杉木,植被较茂盛。
洞口围岩为强风化粉砂质板岩,稳定性较差。
隧道洞身段岩体较破碎。
其分布范围较大、破碎岩体厚度较大,对隧道洞身稳定性影响较大。
洞身开挖出现易坍塌透水性强,围岩等级为Ⅳ、Ⅴ级,施工时应加强衬砌。
工程区周边构造带中断裂发育。
(4~9月)降水集中,构成了滑坡等自然灾害多发区,并具有活动性强、频次高、危害大等特点。
剑榕10标工程部起讫桩号K73+944.2~K81+280〔其中断链K79+464.117-K80+240/ZK79+507.872-ZK80+280〕,路线全长km,按双向四车道高速公路标准建设,设计时速80km/h,桥涵设计荷载采用公路-Ⅰ级。
本标段共9座大桥/3604米、1座中桥/66米,单幅长3670.07m,桩基13148m/496根、墩柱207根、系梁120道、盖梁128个、预制T梁720片;
1.5座隧道,其中界岭隧道左幅长598m,右幅长579m;
下归里隧道左幅长1000m,右幅长1000m;
路基段全长1.26km,路基宽度为24.5m,挖方为140.4万m3,填方1.01万m3,弃方139.5万m3,土石比例为1:
3.347。
2、危险性较大分局部项工程内容
〔1〕隧道施工
掌子面掘进、支护喷锚、二次衬砌
〔2〕桥梁施工
人工挖孔桩施工、墩柱施工、台帽施工、梁板预制、架设
〔3〕路基施工
石方爆破、运输、高边坡施工
四、危险性较大局部分项工程风险源分析及预防措施
1、隧道施工
易出现坍塌事故、涌水事故、爆炸事故、触电事故、中毒窒息事故等易造成人员死亡、重伤、轻伤及设备财产损失。
隧道施工过程中掌子面掘进,爆破作业,因使用炸药雷管,未按时操作规程标准作业,运输炸药雷管,未按要求分开运输等造成爆炸事故,可能会出现群死群伤,掌子面掘进、支护、喷锚不及时造成坍塌可能出现群死群伤。
掌子面掘进爆破后未及时通风,或通风设备损坏或作业人员防护用具未使用失效,造成人员伤亡,洞内出碴运输,未严格按照操作规程作业,司机无证驾驶,酒后驾驶违章驾驶,洞内视线不良,易造成人员伤亡。
预防措施:
加强超前地质预报,隧道施工应遵循短进尺、强支护、弱爆破、勤测量的原那么,加强日常检查,及时进行平安技术交底及作业人员平安教育培训,增强作业人员的平安意识,配备平安防护用品挤平安防护设施,加大平安投入。
2、桥梁施工
易出现,高处坠落事故,爆炸事故,机械伤害事故、触电事故、起重伤害事故、物体打击事故等。
易造成人员伤亡、重伤、轻伤及设备财产损失,桥梁施工过程中,下部结构人工挖孔桩施工。
爆破作业:
因使用炸药、雷管未按操作规程标准作业,炸药、雷管混放等造成爆炸事故,人员伤亡、财产损失作业人员未按要求配送电力,易造成高处坠落事故,物体打击事故等,现场临时用电不标准,未按照要求配送电力,易造成触电事故,人员伤亡,梁板预制,张拉过程中,易出现物体打击事故,触电事故,梁板架设过程中,易出现高处坠落,架桥机垮塌,物体打击起重伤害事故、机械伤害等造成人员伤亡,财产损失。
3、路基施工
易出现爆炸事故、机械伤害事故、车辆伤害事故,物体打击事故等。
造成人员死亡、重伤、轻伤、及设备财产损失。
路基施工过程中爆破施工,作业人员未按照操作规程作业、炸药雷管混放,混装运输,爆破作业时,为设警戒标志,警戒人员、警戒线平安距离不够等,造成人员伤亡,设备财产损失,高边坡施工,未严格按施工组织设计及专项方案施工,易出现坍塌事故,高处坠落事故、机械伤害事故等,造成人员伤亡,设备财产损失。
加强现场平安管理,日常检修,增强作业人员的整体平安意识,进行平安教育培训,及时进行平安技术交底,施工中严格按施工组织设计及专项方案施工,落实平安生产责任制,加大平安投入。
五、实施预案的应急组织机构与职责
1、应急领导机构与职责
为在突发平安事故时,能够及时、快速、有效的进行救援,工程部成立剑榕十标生产平安事故应急指挥部。
工程经理杨金财任应急组织总指挥,工程书记董正武、总工薛飞、平安总监赵志坤、副经理侯杰、副经理宁佳栋、副经理文八斤、总会计师徐志强、总经济师尹军为副总指挥,成员:
由工程部工程部李博、试验室郑志军、生产平安部郝宝旺、综合办公室申世同、财务部魏佳丽、经营部张俊林、测量队王新兴、材设部赵彦起、人事部任英君等组成。
下设专业处置组,应急指挥部办公室设在工程部平安环保部。
应急指挥部办公室负责应急救援日常工作。
应急指挥部的具体职责是:
研究决定建设工程生产平安事故的应急救援工作中队伍、人员、装备等问题;
部署和总结建设工程平安生产应急救援工作;
及时如实上报平安事故;
决定启动本预案,并具体实施;
组织救援演练,研究决定抢救方案,监督检查个工作组的工作,紧急调集救护和医疗救治队伍。
调用各类物资、人员、设备;
必须做好稳定秩序和伤亡人员的善后及安抚工作;
公布事故救援情况。
2、应急日常工作机构与职责
平安事故应急指挥部下设办公室,作为其日常办事机构。
办公室设在平安环保部,由郝宝旺同志担任办公室主任。
其职责是:
执行指挥部的决定;
组织实施应急规划、催促、检查应急工作方面的宣传、教育等;
组织协调应急工作综合管理系统、通讯信息系统、物资保障系统、抢险救援、参与事故调查;
汇总重大事故信息,及时掌握分析重要信息并提出处置建议报指挥部;
负责重大平安事故的接警和出警工作。
应急救援指挥部下设7个专业组:
抢险救灾组、综合协调组、专家技术组、警戒保卫组、后勤保障组、医疗救护组和蔼后处理组。
各相关工作组按照现场总指挥的要求开展救援行动。
抢险救灾组:
组长:
成员:
职责:
勘察事故灾难现场,组织力量施救。
迅速组织力量对事故灾难现场及周边地区和道路进行警戒、控制,组织人员有序疏散,保护现场和财产平安,保障抢险救援工作正常开展,保障社会秩序稳定。
组织事故灾难技术专家组研究事故现场情况提出建议和意见,提供现场抢救技术方案,提供抢险救援所需各种资料、抢险器材和物资,调集专业抢险队伍,迅速开展抢险救援工作。
综合协调组
负责应急救援期间的通信联络工作,随时向相关上级部门汇报事故的开展情况和抢险的进展情况,对外公开发布灾情和抢险情况,根据事故的具体情况,请求有关单位和部门支援。
专家技术组
组员:
负责组织工程施工、技术部门有关技术人员为抢险救援等工作提供技术支持。
警戒保卫组
组织保安人员对事故现场及周边地区和道路等进行警戒控制,画出危险区域。
后勤保障组
负责事故伤亡人员及家属、抢险救援及事故调查工作人员的后勤效劳,生活保障、食宿安排等。
提供抢险救援和事故调查工作必要的办公用品设备、车辆保障。
为抢险救援工作提供所需的抢险救援器材和物资。
医疗救护组
负责事故应急救援预案的急救药品、医疗器械等的准备工作,发现受伤人员后,通知总指挥,并对受伤者的受伤部位作简单处理,如严重者立即用担架抬至应急专用车送至附近医院进行治疗。
善后处理组
积极参与抢险救援工作,迅速组织有关部门和人员妥善做好伤亡人员的善后处理事宜。
组织有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处置,通知保险公司开展理赔工作,开展安抚工作,确保社会稳定。
六、预案响应程序
1、假设工地一旦发生平安事故,应急救援小组必须立即赶赴出事地点,听从指挥长的指挥,采取有效措施进行自救,尽最大努力迅速处置,防止事态状况愈加严重。
2、最先发现的人员应立即向现场主管领导或工程主管领导报告,必须说明伤害性质,受伤人数及目前的大概情况等,讲清具体地点,主管领导应立即到事故现场了解情况并进行处理。
3、工程主管领导应根据事故现场情况,进行人员分工,及时抢救伤员并保护好现场;
采取有效措施防止事故进一步扩大,制定事故处理方案。
4、工程部急救小组成员在接到施工现场报告的紧急情况后,必须立即组织进行现场抢救,紧急救护伤者,切勿移动伤者,如果伤者仍在呼吸,且流血不多,那么旁人不可做任何事情,除非确认懂得怎样护理伤者;
不可给伤者喂任何食物和饮料。
如伤者出血,要进行止血处理,以止血带或干净的布块、棉花盖住并压着伤口。
即使棉花团已被血侵透也不要拿开,继续加盖棉花团并用力压住伤口。
如果四肢没有骨折,把双手或双脚抬高到相当于心脏那样高的位置,最好能卷起一条密集毛巾或布料托者受伤的手或脚。
5、在进行抢救的同时,根据实际情况及时拨打有关进行联系,求助专业救援队伍救助,以便对伤员进行及时的治疗。
工程主管平安人员应立即组织人员将受伤人员送就近医院抢救,保护好事故现场。
6、协助地方有关部门对事故进行处理,按照“四不放过〞的原那么,对事故原因进行分析,分清责任,对有关责任人和单位进行处理。
妥善做好善后工作。
7、应急预案响应程序图:
七、预案的启动、实施和演练
〔1〕事故发生后立即向工程部生产平安事故应急救援组织机构报告,救援机构接到事故信息后,按领导小组的决策和意图,启动应急救援预案,组织实施抢险救援和紧急处置行动。
在现场小组开设前,各应急救援队伍必须坚决地实施先期处置,相互协同,密切配合,全力控制灾情态势。
要防止次生、衍生灾难的连锁反响,迅速果断的控制或切断事故灾难链。
〔2〕工程部根据危险源的情况,每年至少组织一次综合应急演练,半年至少组织一次现场处置方案演练。
演练可以分别进行“桌面演练〞和“功能演练〞。
〔3〕各类应急救援预案,演练进行前均应制定方案,结束后立即对演练情况进行总结评价,做好记录,对存在的问题进行修订。
八、保障措施
1、通信和信息保障
工程部应急救援机构人员以及当地医院救援机构,有关上级部门的通信联系方式和方法分布如下:
〔1〕应急组织机构成员及联系
职务或专业组名称
姓名
电话
总指挥
副总指挥
抢险救灾组
〔2〕常用紧急救援
应急对象
号码
效劳单位
火警
119
消防队
匪警
110
公安局
急救
120
医院
气象
121
气象局
〔3〕参与应急救援单位联系方式
单位
联系
黔东南州平安生产监督管理局
黔东南州交通局
黔东南州卫生局
黔东南州交警支队
黔东南州公安局
黔东南州中医医院
榕江县交通局
榕江县卫生局
榕江县交警支队
榕江县公安局
榕江县县医院
应急指挥救援程序示意图
2、应急队伍保障
工程部根据施工实际情况,分别成立了水上工区和陆上工区应急抢险突击队。
〔1〕桥涵、路基工区应急抢险突击队
桥涵、路基工区应急突击队,相关技术员、平安员以及班组长负责人为成员,领导桥涵、路基段抢险队工作,抢险队成员分别从桥队抽调二十名年轻力壮、具有较好责任的作业人员组成。
具体负责落实桥涵、路基施工区域的应急抢险工作。
〔2〕隧道工区抢险突击队
隧道段应急抢险突击队,相关技术员、平安员以及班组负责人为成员,领导隧道段抢险队工作,抢险队成员分别从钢筋班、二衬班和开挖组抽调二十名年轻力壮、具有较好责任的作业人员组成。
具体负责落实隧道施工区域的应急救援抢险工作。
明确生产平安事故应急救援机构的领导、成员和救援人员要参加上岗前培训、常规性培训。
将有关突发事故应急管理的课程列为平安管理干部培训内容。
同时对工程部全体员工进行平安生产事故应急救援知识教育。
使应急救援人员熟悉应急救援预案和程序的实施内容和方式,让应急反响组织各级人员保持高度准备性。
3、应急机械物资装备保障
为做好事故应急救援工作,工程部储藏充足的应急救援物资,在事故发生时,统一调用。
序号
物品名称
数量
存放位置
管理责任人
1
灭火器
100个
办公区
申世同
2
20个
食堂
3
24个
宿舍区
4
12个
试验室
郑志军
5
施工现场
郝宝旺
6
挖机
2台
赵彦起
7
装载机
8
自卸车
10台
拌和站
9
砂石料
200吨
料仓
10
钢筋
80吨
钢筋加工场
11
汽车起重机
5台
12
履带起重机
13
越野车
4辆
14
皮卡车
1辆
15
面包车
16
雨鞋
100双
办公室
17
雨衣
100件
18
应急手电
20把
19
扩音喇叭
6把
20
对讲机
20台
21
铁锹
100把
仓库
22
担架
10副
医务室
23
应急药品
假设干
24
平安帽
200个
25
平安带
100条
26
交通标志
50个
警卫室
27
交通锥形桶
4、经费保障
工程部的财务部门负责抢险救灾资金的筹措、落实,设立专项经费用于应急物资装备保障、人员培训和应急预案演练保障等,并积极争取上级部门的支持,同时做好救灾物资的分配、下拨工作。
针对抢险救灾物料消耗情况,必须及时补充到位。
各办公室负责抢险救灾时的食品、饮用水、医疗、药品等后勤保障。
5、应急技术保障
应急组织机构积极开展重大风险源普查、管理、应急处置技术的研究;
加大监测、预测、预警、预防和应急处置技术研发的投入,不断改良技术装备,建立、健全重大风险源平安应急技术平台;
开展预警、分析、评估等科学研究,提高防范和处置突发事件的科学决策水平。
高处坠落事故的预防及其应急预案
施工过程中,高处作业的时机比拟多,经常在周边临空的高处进行作业,施工条件差,危险因素多。
多年来,高坠伤亡事故占全部事故的比例较高,这种事情对社会影响较大,为防止发生高处坠落事故,必须加强监控管理。
对职工进行预防高处坠落的平安技术知识教育,使他们操作时,必须使用平安防护的用具。
同时,在技术上采取有效的防护措施。
〔1〕防止高处坠落事故的根本平安要求:
①以预防坠落事故为目标,对于可能发生坠落事故等特定危险施工的部位,作业前制定防范措施,并应在日常平安检查中加以确认。
②凡身体不适合从事高处作业的人员,不得从事高处作业。
从事高处作业的人员按规定进行体检和定期体检。
③严禁穿硬塑料底等易滑鞋、高跟鞋进入施工现场。
④作业人员严禁互相打闹,以免失足发生坠落事故。
⑤不得攀爬脚手架。
⑥进行悬空作业时,应有牢靠的立足点并正确系挂平安带。
⑦建筑物临边、基坑周边等,必须设置1.2m高且能承受任何方向的100N外力的临时护栏,护栏围密目式〔200目〕的平安网。
⑧边长大于250mm的预留洞口,采用贯穿于混凝土板内的钢筋构成防护网,面用木板盖板加砂浆封固,边长大于1500mm的洞口,四周设置防护栏杆并围密目式〔2000目〕平安网,洞口下挂平安平网。
⑨各种模板、架子搭好后,工程经理必须组织架子工和使用的班组共同检查验收,验收合格后,方准上架操作。
使用时,特别是严重沙尘后,要检查模板、架子是否稳固,发现问题及时加固,确保使用平安。
⑩施工使用的临时梯子要牢固,踏步300—400mm,与地面角度成60—70度,梯脚要有防滑措施,顶端捆扎牢固或设专人扶梯。
〔2〕发生高处坠落事故应急预案:
当发生高处坠落事故后,抢救的重点放在对休克、骨折和出血上进行处理。
①发生高处坠落事故,应马上组织抢救伤者,首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质,如伤员发生休克,应先处理休克。
遇呼吸、心跳停止者,应立即进行人工呼吸,胸外心脏挤压。
处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动,并将下肢抬高约20度左右,尽快送医院进行抢救治疗。
②出现颅脑外伤,必须维持呼吸道通畅。
昏迷者应平卧,面部转向一侧,以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入,发生喉阻塞。
有骨折者,应初步固定后再搬运。
偶有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤病症出现,创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口,用绷带或布条包扎后,及时送就近有条件的医院治疗。
③发现脊椎受伤者,创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口,用绷带或布条包扎后。
搬运时,将伤者平卧放在帆布担架或硬板上,以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫,招致死亡。
抢救脊椎受伤者,搬运过程,严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。
④发现伤者手足骨折,不要盲目搬运伤者。
应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定,使断端不再移位或刺伤肌肉,神经或血管。
固定方法:
以固定骨折处上下关节为原那么,可就地取材,用木板、竹头等,在无材料的情况下,上肢可固定在身侧,下肢与腱侧下肢缚在一起。
⑤遇有创伤性出血的伤员,应迅速包扎止血,使伤员保持在头低脚高的卧位,并注意保暖。
正确的现场止血处理措施:
a)一般伤口小的止血法:
先用生理盐水〔0.9%NaCl溶液〕冲洗伤口,涂上红汞水,然后盖上消毒纱布,用绷带,较紧地包扎。
b)加压包扎止血法:
用纱布、棉花等作成软垫,放在伤口上再加包扎,来增强压力而到达止血。
c)止血带止血法:
选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等,上肢出血结扎在上臂上1/2处〔靠近心脏位置〕,下肢出血结扎在大腿上1/3处〔靠近心脏位置〕。
结扎时,在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉纱。
每隔25——1分钟。
⑥动用最快的交通工具或其它措施,及时把伤者送往邻近医院抢救,运送途中应尽量减少颠簸。
同时,密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。
物体打击事故的预防及其应急预案
物体打击伤害是建筑行业常见事故中四大伤害的其中一种,特别在施工周期短,劳动力、施工机具、物料投入较多,交叉作业时常有出现。
这就要求在高处作业的人员对机械运行、物料传接、工具的存放过程中,都必须确保平安,防止物体坠落伤人的事故发生。
(1)物体打击事故根本平安要求:
①人员进入施工现场必须按规定配戴好平安帽。
②临时设施的盖顶不得使用石棉瓦作盖顶。
③作业过程一般常用工具必须放在工具袋内,物料传递不准往下或向上乱抛材料和工具等物件。
所有物料应堆放平稳,不得放在临边及洞口附近,并不可阻碍通行。
④高空安装起重设备或垂直运输机具,要注意零部件落下伤人。
⑤吊运一切物料都必须由持有司索工上岗证人员进行指挥,散料应用吊篮装置好后才能起吊。
⑥撤除或拆卸作业要在设置警戒区域、有人监护的条件下进行。
⑦高处撤除作业时,对拆卸下的物料、建筑垃圾要及时清理和运走,不得在走道上任意乱放或向下丢弃。
(2)发生物体打击应急措施:
当发生物体打击事故后,抢救的重点放在颅脑损伤、胸部骨折和出血上进行处理。
①发生的物体打击事故,应马上组织抢救伤者,首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质,如务员发生休克,应先处理休克。
②出现颅脑损伤,必须维持呼吸道通畅。
遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤病症出现,创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口,用绷带或布条包扎后,及时送就近有条件的医院治疗。
触电事故的预防及其应急预案
触电事故和其它事故比拟,其特点是事故的预兆性不直观、不明显,而事故的危害性非常大。
当流经人体电流小于10mA时,人体不会产生危险的病理生理效应,但当流经人体电流大于10mA时,人体将会产生危险的病理生理效应,并随着电流的增大、时间的增长将会产生心室纤维性颤抖,仍至人体窒息〔“假死〞状态〕,在瞬间或在三分钟内就夺去人的生命。
因此,在保护设施不完
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