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第三节文明施工保证措施………………………………………………………16
第一章编制说明及依据
第一节编制说明
“安全第一,预防为主”一向是国家安全生产的方针,也是公司在工程建设中坚定不移贯彻的安全生产方针。
在多年的施工建设中,我公司积累了丰富的安全管理方面的经验,有丰富的安全施工履历,形成并制定了完善的安全管理方针、政策、制度和程序。
安全生产是树立科学发展观,构件社会主义和谐社会的必然要求。
安全与健康管理是保护劳动者的安全与健康、保证生产工具、机具的安全使用和资源的合理利用、促进经济有序运行和健康发展的保证。
为确保项目安全与健康工作的顺利开展,圆满完成既定的项目安全与健康管理目标和指标,特制定本安全与健康管理计划。
第二节编制依据
1、业主提供的招标文件
2、公司相关投标文件(技术标)
3、与业主签定的施工合同及业主下发的有关文件要求。
4、国家与地方现行的有关技术标准、规范及其它政策性文件
5、公司以往施工安全管理经验
第三节采用的技术标准、规范
1《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194-93
2《施工企业安全生产评价标准》JGJ/T77-2003
3《施工现场临时用电安全技术规程》JGJ46-2005
4《建筑机械使用安全技术规程》JGJ3-20015《城镇燃气输配工程施工及验收规范》CJJ33-2005
6《工业金属管道工程施工及验收规范》GB50235-97
7《现场设备、工业管道焊接工程施工及验收规范》GB50236-98
8《焊接与切割安全》GB9448-99
9《建设工程安全生产管理条例》国务院令393号2004年2月1日起施行
10、《劳动防护用品配备标准》2000
11、《劳动防护用品选用规则》GB11651-89
12、《建筑灭火器配置设计规范》GBJ140-97
13、《安全标志》GB2894-1996
14、《安全标志使用导则》GB16179-96
15、《安全色》GB2893-2001及其它相关规范、规程等。
16、我公司工程技术人员现场调查与踏勘资料。
17、我公司现有技术、设备及类似工程项目的施工和管理经验。
18、本公司《质量手册》及质量体系程序文件。
第二章工程概况
第三章安全施工
第一节安全生产方针与目标
一、安全管理方针:
认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针,落实“安全生产、人人有责”,“管生产必须安全”的原则。
认真执行各级人员的安全生产责任制,不断改善作业条件和作业环境,保障施工安全。
二、安全管理目标
1、杜绝重大伤亡事故及重大机械事故,因工死亡率为零。
2、因工负伤频率控制在1.5‰,杜绝重伤事故.
3、杜绝急性中毒事故和重大火灾事故。
4、认真搞好职业病的防治工作,控制职业病的发生。
第二节安全施工重点、难点分析
一、本工程安全施工的重点和难点部位
1、技术、质量要求高
结合本地区历年气象情况、土方开挖和土地平整施工作业特点,在开工作业前编制专向的安全施工实施办法,精心组织,周密协调,确保各分项工程顺利进行,保证工期如期完成。
本合同施工难点为施工面积较大,土方工程较多。
施工技术含量、质量要求较高。
施工中针对本工程特点制定相应的技术、质量、安全、工期保证措施。
2、土方工程是施工关键点
本合同施工的关键是土方工程施工。
从技术、质量、进度等方面均是施工控制的关键点,针对这一要求,我公司在组织施工过程中,将克服各种不利因素,按工期和计划安排,投入充足的机械设备,以饱满的精神,拼搏、求实的工作作风,创一流的管理水平,顺利完成本合同工程建设任务。
第三节建立安全生产管理机构
一、安全组织管理机构
实行项目经理负责制施工,以项目合同和成本控制为主要内容,以科学系统管理和先进技术为手段,行使计划、组织、指挥、协调、控制、监督六项基本职能。
全面履行与建设单位签订的合同。
项目经理部严格按照以ISO9002模式标准建立的体系来运作,形成以全面质量管理为中心环节,以专业管理和计算机辅助管理相结合的科学化管理体制。
发挥企业集团优势,对工程施工进行综合的管理、组织、协调和控制,确保本工程实现一流的承包管理、一流的文明施工、一流的工程质量和一流的施工速度。
以此出色地实现质量方针和本工程的质量目标,实现对建设单位的承诺。
安全保证组织组织机构如下:
兼职安全员
各专业班组
技术负责人
项目经理
安全保证组织机构
安全主任
项目副经理
资料员
设备员
材料员
安全员
技术员
质检员
试验员
主要管理人员姓名及联系电话:
项目经理:
技术负责人:
安全主任:
二、安全生产管理领导小组具体职责
1、负责本项目安全生产管理的日常工作,认真贯彻执行安全生产方针、政策、宣传安全生产规章制度,制定落实本项目安全生产方面各项规章制度。
2、负责辨识和评价本项目的全部危险源和不利安全因素对施工所产生的影响,从中确定重大危险源与重大不利因素及控制。
3、根据安全管理的方针,制定、计划,落实项目安全管理的目标。
4、负责施工过程中安全检查,对安全隐患提出整改措施,落实整改措施和整改责任人,并对隐患进行复检工作。
5、坚持每天碰头会,指出当日不安全因素和整改情况,每周六晚上组织全体职工进行一周安全工作总结交流会。
每周五进行安全生产大检查,并将检查结果公布于众,严格执行安全奖罚制度。
第四节施工安全保证体系
一、建立项目安全管理的三大保证体系
1、建立以项目经理为安全生产直接责任人为主的项目安全管理决策指挥保证体系。
2、建立以项目技术负责人为主的安全技术、措施保证体系。
3、建立以项目副经理、专职安全员为主的安全管理、监督检查保证体系。
二、职能人员的安全职责
1、项目经理
(1)项目经理对生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。
(2)认真贯彻执行中华人民共和国建筑法、建筑安全生产管理规定等国家有关安全生产劳动保护法规及深圳市的安全生产规章制度。
(3)认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针,按规定搞好安全防范措施,把安全工作落实到实处,做到讲效益必须讲安全,抓生产必须抓安全。
(4)严格安全管理,认真落实施工组织设计中的施工安全技术措施,建立“五牌一图”做到现场有安全标志、警示牌,做好文明施工。
(5)定期如开安全例会,认真开展每周一次的安全活动日,对照安全检查评分表,经常检查施工现场的安全防护措施,认真查处事故隐患,制定相应的安全技术措施,确保施工全过程的安全生产。
(6)检查班组学习安全操作规程执行情况,对新工人必须进行安全教育,特别是劳动用工的管理和教育。
教育工人遵章守纪和正确使用安全防护设施和防护用品,负责检查特殊作业人员持证上岗情况。
(7)督促指导作业班组严格按工艺流程和安全技术操作规程进行作业,制止违章指挥和违章作业的行为。
(8)对现场电器设备安全防护装置必须有技术交底和验收手续,方能使用。
(9)发生重大伤亡事故、重大未遂事故,要保护现场,立即报告。
参加事故调查处理,落实整改措施,不得隐瞒不报、虚报或有意拖延报告,更不能擅自处理。
(10)建立各级人员安全岗位生产责任制和防火措施,督促有关人员做好施工安全各项技术内的资料。
2、项目技术负责人
(1)对项目工程生产经营中的安全生产负技术责任。
(2)贯彻落实安全生产方针、政策,严格执行安全技术规程、规范、标准。
结合工程特点,主持项目工程的安全技术交底。
(3)组织编制施工组织设计、编制。
审查施工方案时,要同时制定、审查安全技术措施,保证其可行性与针对性,并随时跟踪、检查、督促、落实。
(4)主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时,制定相应的安全技术措施,并督促执行,及时解决执行中出现问题。
(5)项目工程应用新材料、新技术、新工艺,要及时上报,经批准后方可实施,同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。
认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求,预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。
(6)主持安全防护设施和设备的验收。
发生设备、设施的不正常情况应及时采取措施。
严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用。
(7)参加安全生产检查,对施工中存在的不安全因素,从技术方面提出整改意见和办法予以消除。
(8)参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查,从技术上分析事故的原因,提出防范措施意见。
3、安全员
(1)在项目经理和安全管理部门的领导下,督促本队职工认真贯彻国家颁布的安全法规及企业制定的安全规章制度,发现违章要及时制止、纠正和向领导及时汇报。
(2)参加项目的安全技术措施制定及向班组逐条进行安全技术交底、验收,并履行签字手续。
(3)深入现场每道工序,掌握安全重点部位的情况,检查各种防护设施,纠正违章指挥、冒险蛮干。
处罚要以理服人,坚持原则、秉公办理。
(4)参加工伤事故调查,要协助保护好现场,及时填表上报,认真负责参与工伤事故的调查,不隐瞒事故情节,真实地向有关领导汇报情况。
(5)参加项目经理组织的定期安全检查,查出问题要督促在限期内整改完毕。
发现危险及职工生命安全的重大安全隐患,有权制止作业,组织职工撤离危险区域。
4、工人
(1)牢记“安全生产、人人有责”,树立“安全第一”的思想,积极参加各种安全竞赛和安全活动,接受安全教育。
(2)认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关方面的安全知识,努力提高技术,自觉遵守安全生产的各项制度,坚守岗位,听从安全人员的指导,做到不违章冒险作业。
(3)随时检查工作岗位的环境和使用的工具、材料、电气机械设备,做好文明施工和各种机具的维护保养工作,发现隐患及时处理并上报。
(4)发扬团结友爱精神,安全生产做到互相帮助,互相监督,对新工人要积极传授安全知识,维护一切安全设施和机具,做到正确使用,不擅自拆改。
正确使用个人防护用品。
(5)对有严重人身危险而无安全措施保证的作业,工人有权拒绝施工,同时立即报告或越级报告有关部门。
(6)参加安全活动,提出改进安全管理,消除事故隐患的建议。
第五节、安全保证措施
一、安全目标:
在工程施工中,必须实现“五无”:
即无重大伤亡事故、无车辆交通事故、无火灾事故、无违章作业、无因工程质量问题而导致不安全供气事故。
二、安全生产责任制度
1、安全技术交底制度:
(1)交底必须在施工作业前进行,任何项目在没有交底前不准施工作业。
(2)交底工作一般在施工现场项目部实施。
(3)交底必须履行交底人和被交底人的签字模式,书面交底一式二份,一份交给被交底人,一份附入安全生产台帐务备查。
(4)被交底者在执行过程中,必须接受项目部的管理、检查、监督、指导,交底人也必须深入现场,检查交底后的执行落实情况,发现有不安全因素,应马上采取有效措施,杜绝事故隐患。
2、班前安全活动制度
(1)班长在上班前,要指出当天施工作业中的危险区域,安全注意事项,检查各施工人员安全防护用品是否齐备、完好。
(2)各施工人员要检查机具设备、安全防护用品是否完好,保证正常安全使用。
(3)全体施工人员应在上班前指出安全隐患,提出合理化建议,保证安全施工。
3、安全检查制度
(1)为实现“安全第一,预防为主”方针,把安全事故和职业病消灭在发生之前,项目部必须把安全检查列为安全管理的一项重要工作。
(2)项目部每月进行二次安全检查,同时专职安全员要加强日常的巡检。
(3)安全检查的标准,按建设部《建筑施工安全检查评分标准》、《深圳市施工安全检查评分标准》和相关的安全技术规范、规程、标准。
(4)项目部要根据施工的特点安排专项安全检查,而专项安全检查是根据实际需要而组织的针对某一项或几项事故多发部位或环节进行的专业性的安全检查。
如:
防火、环境卫生、职业健康安全等。
(5)日常安全巡检,是预防工作和安全检查工作中更重要的一项工作。
主要包括工程项目经理和工地安全主任(安全员)日常检查。
(6)工程现场实行“早巡视”制度即每天早晨上班第一时间,工地安全人员必须对整个现场巡视一遍。
重点检查当天作业场所是否符合安全要求,发现隐患或违章者立即纠正并按规定处理。
(7)项目部定期或不定期安全检查均必须按《评分标准》进行逐项评分,算出总得分,做出科学评价。
凡评为不合格的工程现场或违章情况,按规定予以处罚,并限期整改。
(8)根据定期安全检查,专业性安全检查,检查后由项目部专职安全人衣及时整理写出检查总结,并进行通报。
(9)对检查中发现的事故隐患和问题要采取签发“事故隐患(问题)整改通知”的形式,正式通知被查的有关人员。
对事故隐患多且严重的,还要签发经项目经理批准的停工整顿通知书。
4、施工现场安全文明生产制度
根据有关文件规定和公司要求,为保证工地的文明施工,展现我项目部良好的形象风貌,特制定以下公约,望全体员工自觉遵照执行:
(1)进入施工现场的所有人员,必须佩戴合格安全帽,佩带工作证,衣冠整洁,不打赤脚,不准穿拖鞋,不光背赤膊,注意个人形象。
不得违反安全禁令。
(2)不准使用电炉或用电热器烧水。
(3)禁止在“严禁烟火”区内吸烟。
爱护消防器材,不得随意挪用。
(4)一切用电必须安全接地,并通过漏电保护装置,各种机械不得带"
病"
工作,不准超负荷使用,不准在运转中维修保养。
(5)机械设备必须专人操作,不得随意抽人临时操作。
(6)现场电线线路不得随意乱搭乱接,未经同意不准私自安装插座。
电动设备必须一机一闸,严禁一闸多机共用,临时停工停电或是下班退场,都应关闸切断电源,各闸不准用其他金属物代替保险丝。
(7)使用手提电动机械、器具时,必须戴绝缘手套,穿绝缘鞋。
(8)坚持现场文明施工,做到工完料清,不造成人为的浪费。
(9)讲文明,尊敬上级,团结同志;
不说脏话、粗话,不打架、不酗酒闹事。
(10)遵守项目经理部多项规章制度,按照作息规定时间上下班,按时休息。
(11)讲究卫生勤打扫厨房、宿舍、环境、个人卫生;
维护公共卫生,不乱扔杂物,不随地吐痰,不随地大小便,不乱泼脏水和乱倒剩菜剩饭。
(12)爱护公共财物,不损坏生产、生活设施;
不随意乱涂乱画。
节约用水和用电。
多做好事善事,敢于向不良倾向作斗争,检举揭发坏人坏事。
第六节安全教育
安全教育培训是安全管理工作的重要环节,培训的目的是提高全员安全素质,提升企业的安全管理水平,以防止事故的发生,实现安全生产。
为此,特制定本项目安全教育培训制度。
一、特殊工种的安全教育:
特殊工种作业人员由项目经理部按工程所需对特殊工种人员的培训、考试、发证和年审工作,坚持持证上岗,并取得市安监站专业安全培训上岗证,持有“双证”人员,方可到施工作业现场参加施工。
二、班组长安全教育培训:
公司安全科负责对各工种班组长集中培训,教育内容包括:
班组施工管理知识,班组安全管理和安全操作技能等。
并经考试合格后发给班组长安全上岗证,项目部不能随便安排没有通过培训考试合格的员工担任班组长。
项目经理要组织各工种班组长,结合工程特点和施工方法,编制有针对性的安全技术措施,对员工进行再教育。
班组长在工作中违反规章制度或发生质量、安全事故的,项目部有权给予处罚,后果严重的可撤消班组长的资格。
班组长每年应集中培训教育一次,每次不少于20学时。
考试、年审合格后可继续担任班组长。
三、操作工人安全教育培训:
新工人进场前应进行教育培训,教育时间不少于20学时,教育内容:
结合工程特点各工种施工方法及安全常识的学习。
经考核合格后方可录用。
四、三级安全教育培训:
新招用的临时工必须进行安全法规、劳动纪律、施工安全基本知识、安全技术操作规程等内容的三级安全教育,办理三级安全教育卡。
即:
公司一级、项目部二级、班组三级。
1、公司一级安全教育由公司安全科组织,指定专人授课,教育时间不少于15学时。
教育内容:
(1)劳动保护和安全生产的重大意义。
(2)安全生产的方针、政策、法律、法规。
(3)施工现场的一般安全知识。
(4)事故案例及预防事故的措施等,经考核合格后方可接收用工。
2、项目部二级安全教育由项目部组织,项目技术负责人或专职安全员授课,教育时间不少于15学时。
(1)结合工程特点、施工方法、各工种施工中应注意的安全常识及预防事故知识。
(2)公司、项目安全生产规章制度。
(3)施工现场安全用电、劳动纪律和安全奖罚等规定。
经考试合格后将填入三级教育卡,持卡分配到作业班组。
3、班组三级安全教育由班组进行,班组长或兼职安全员负责教育,教育时间不少于20学时:
(1)本班组施工作业区及作业特点和安全操作规程,在具体施工过程中的注意事项。
(2)班组安全活动制度及安全生产纪律。
(3)爱护和正确使用安全防护设施及个人劳动保护用品。
(4)本岗位易发生事故的不安全因素及其防预对策。
(5)本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。
经考试合格后可进入施工作业区工作。
五、项目部日常安全教育
1、“周一”安全教育,每周一上午利用1小时进行安全教育,由项目经理或专职安全员主持授课,教育内容:
(1)项目部上周施工或存在的安全生产、文明施工问题,有针对性地进行安全教育。
(2)对工人违章违纪行为项目部作出处罚决定的通报。
(3)本周安全施工要点。
(4)传达上级安全生产文件、规定。
要求施工人员必须全员参加教育,要求教育内容课前有书准备,时间应保证,由专职安全员监督,做好教育记录,受教育者必须由本人签名。
2、安全技术交底教育:
含单位工程安全技术交底;
分部分项工程安全技术交底;
专项工程安全技术交底。
(1)单位工程安全技术交底,由项目技术负责人在开工前,按照施工组织设计总的施工方案,施工特点,预测危险部位和施工中应采取的安全技术措施,向全体施工人员进行安全技术交底。
(2)分部工程安全技术交底,由项目技术负责人按工程施工部位,应预防的安全技术措施进行交底。
(3)分项工程安全技术交底:
由分项技术人员按分项工程不同部位的施工方案和应采取的安全技术措施,给各工种施工人员进行交底。
(4)专项安全技术交底,由安全技术性较强、危险性较大的工程都必须单独编制施工方案报公司安全科、技术科审核、总工程师审批,编制有针对性、指导性的安全技术措施,由项目技术负责人或专项技术人员进行安全技术交底。
3、特殊工种安全技术交底:
项目部按照安全技术操作规程,项目工程机械设备的设置,作业环境、气候变化及特殊工种操作技能进行书面交底。
项目部每半月进行一次特殊工程操作情况的讲评教育。
4、变换工种安全技术交底,施工人员变换原工种时,项目部要进行变换新工种的安全技术教育。
5、安全技术交底都必须和安全技术交底卡,有书面材料、对针对性、指导性的详细交底,安全员做好记录,交底双方在交底卡上签名。
六、其它安全教育培训
1、各种安全生产活动的宣传教育:
项目要结合各省、市安全生产活动如“安全生产周”“安全生产月”等搞好安全文化宣传教育活动。
2、预防暑期事故多发季节,搞好防暑降温和安全防护设施,加强监督检查,消除不安全因素。
第七节安全生产、文明施工检查
为了贯彻《安全生产法》、保证施工生产安全,项目部应对安全生产状况进行经常性的检查,发现事故隐患要及时定人、定时间、定措施限期整改完成。
一、安全检查形式
1、项目部每周五由项目经理带队、组织安全、工长及有关人员参加,对施工作业区、施工现场、生活区进行全面的安全文明施工大检查,主要是检查施工现场不安全因素,查违章作业和违章指挥,对检查出的问题提出整改意见,限期整改完成。
2、安全检查的重点放在施工机械、安全防护和违章作业中。
3、季节更换时,项目部应组织季节性劳动保护安全大检查。
4、不定期由项目部组织专业工长进行电气、机械的专项安全检查。
5、安全员负责日常的安全巡视检查。
二、安全检查内容
1、对重点、关键部位采取适当的方法、评价和识别全部的危险源点和不利因素,对施工现场界内外所产生的安全风险和不利环境影响,从中确定重大危险源与重大不利因素。
2、对风险性较大或专业性较强的施工过程、阶段或部位应进行安全论证,并在实施过程中加强过程的控制和检查工作。
3、加强日常的巡检和观感检查,检查中适当采取监测工具进行。
4、在每月的安全检查中还应对施工现场管理人员和操作人员的安全职责和操作规程进行抽查,检查是否有违章作业或违章指挥行为。
5、各种安全记录是否齐全、符合要求,特别是安全隐患的记录是否具体,安体检查小组每月对安全检查情况进行统计分析,对项目安全目标中各指标完成情况及存在的安全隐患等进行研究,制定新的对策和预防措施。
三、检查后的整改
1、在检查中发现的安全隐患应进行登记并下发《安全隐患整改通知单》,作为整改的备查依据,安全隐患责任人应立即研究整改方案,定人、定时间、定措施立即进行整改。
2、项目部对整改通知单应引起重视,凡是有即将发生事故危险的隐患,检查人员应责令停工,安全责任人应立即进行整改。
3、对违章作业、违章指挥的行为,检查人员立即指出、立即纠正。
4、隐患整改完后,责任人应进行自查,在自查合格的基础上,通知检查负责人进行复查,复查合格合即可进行销项并恢复正常施工。
5、对项目中重大危险源应制定应急预案,并在项目的适当时机进行演练。
第八节风雨季安全施工保证措施
做好雨季施工的技术组织工作,充分利用施工期间的有效作业天数对缩短工期和加快进度、确保工程质量、组织安全施工均有着重要意义。
1、及时收集气象资料,在无雨天气,应尽可能地快干、多干,特别是土方回填等受天气影响较大的分项工程。
高填深挖地段、工程地质不良地段尽可能避开雨季施工。
2、在雨季土方开挖分层、分区段进行,并尽可能缩小施工作业面,及时修整土方边坡,支护好最近开挖直段土体,沟槽(坑)边坡上、下均布设临时截水沟、排水沟、集水坑以便抽排水。
3、室外的配电箱必须
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