戒毒场所文化建设方法探讨Word格式.docx
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一是价值导向,任何一个完整成熟的场所文化必然包括场所的存在价值和核心价值观,当场所工作人员和戒毒人员理解并融入到场所文化中,其行动必然有意和无意受到场所核心价值观的影响,并将其作为自己行动是非的判断标准。
二是目标导向,场所文化建设的首要任务是确立场所目标,当这个目标确立并得到认同后,场所的各项工作就有了明确的方向,场所内工作人员无形中就会把场所工作目标当成自己的工作目标,而不是被动的接受场所的管理,有利于发挥工作人员的主观能动性。
2、约束功能。
场所文化的约束功能是指场所文化对场所工作人员和戒毒人员的思想、行为方面都会起到约束作用。
主要体现在两个方面,一是制度文化的有形约束力,制度文化是场所文化的重要内容之一,是强制性约束。
它通过一套设计完善、行之有效的奖惩制度来促使场所内人员规范自己的行为。
二是精神文化的无形约束力,是一种软约束。
这种约束力是在场所文化建设的长期过程中形成的约定成俗的行为准则和道德规范,并不一定有明文规定,一旦有人游离于这一准则和规范之外,则会显得与场所群体格格不入,不被场所大部分人所接受,迫使其做出改变。
3、凝聚功能。
场所文化的凝聚功能是指通过场所文化氛围的影响,让场所内所有人员形成共同的价值观、工作理念和工作目标,这些共同点很容易成为人与人之间的亲和力。
一旦这种亲和力形成,面对工作就会心往一处想,劲往一处使,对场所工作目标的实现形成不可替代的凝聚力和创造力,成为场所工作发展的潜在动力。
4、激励功能。
优秀的场所文化会形成良好的工作氛围和工作环境,在这一环境中,人尽其才,物尽其用,人与人之间的竞争是一种良性竞争,每个人都能从工作中得到自己的精神需要,会极大地激发工作人员的工作积极性和戒毒人员的矫治主动性,提高场所的工作效率和工作业绩。
二、戒毒场所文化建设的特征
1.行政强制性。
作为国家执法机关,戒毒场所内不管是工作人员还是戒毒人员的的一切行为都受到国家相应法律法规的约束,这种约束是以国家行政强制力为保证,所以戒毒场所文化建设不可避免的带有行政强制性。
这种行政强制性对戒毒场所的文化建设有利也有弊,有利的方面在于相对于企业文化和校园文化等其它文化而言,场所文化建设由于有国家强制力为后盾,它的推行力度更大,制度保障更为有力。
而弊端就在于这种强制力一旦被滥用,其结果就是场所文化不被场所工作人员和戒毒人员所接受,成为一种空谈和口号,沦落为面子工程。
2、双重主体性。
戒毒场所文化建设与其它文化建设最显著的区别就在于戒毒场所文化的实施过程中,实际上面临着两个主体,一是戒毒场所工作人员,另一个是戒毒人员。
从表面上看,一个是管理者,一个是被管理者;
一个是执法者,一个是违法者,两者之间好象有不可调和的矛盾。
但就实质上来讲,如果要达成我们的矫治目标,就需要把管理者与被管理者的人生观、价值观统一起来,或者说是通过某种方式,让违法者被执法者同化。
如何让这两者有机统一起来,这既是戒毒场所文化建设的难点,也是重点。
从这一点来看,一个良好的戒毒场所文化氛围实际上和我们的工作目标是完全一致的。
3、教育矫治性。
戒毒场所文化建设的根本目的是为戒毒工作服务,提高戒毒工作质量,最终目标必然要与工作目标一致,那就是“提高出所人员的戒断率”,这是由场所的工作性质决定的,那么戒毒场所文化建设带有教育矫治性也是必然的。
这种教育矫治性一方面表现为场所文化的针对性上,根本目的就是提高工作人员的工作积极性,通过工作人员的努力,让戒毒人员在自己的思想和行为上作出改变,以适应戒毒的需要;
另一方面表现在场所文化具有明显的倾向性,不仅仅是要戒毒人员作出改变,而且明确提出应该朝哪个方向做出努力,应该作出什么样的改变,明确告诉戒毒人员什么是对,什么是错。
三、目前戒毒场所文化建设存在的误区
1.理解上不全面。
主要体现在两个方面,一是场所文化建设不完整,发挥不了应有的作用。
一个完整的场所文化建设应该包含四个层次的内容:
精神文化建设、制度文化建设、行为文化建设、物质文化建设,四者之间是一个有机的整体,互为依托,缺一不可。
从目前场所文化建设的情况来看,物质文化放在建设首位,制度文化部分涉及,精神文化和行为文化方面还有待加强。
二是把场所文化建设当成形象工程和简单的文体活动。
部分场所在文化建设的初期,没有经过详细的规划和前期的调查研究工作,纯粹是为了完成场所文化建设任务,对场所文化定位不准或脱离了场所实际,造成场所工作人员和戒毒人员对文化建设的内容不认同,使之流于形式,成了场所的形象工程。
2、认识上不到位。
认识上不到位也是理解不全面的一个负作用,一是把场所文化建设当成是教育部门的事,认为场所文化是教育工作的一部分,理所当然的应该由教育部门负责。
然而从场所文化建设的内容上看,涵盖了政工、管理、教育、生活卫生等场所工作的各个方面,是一个综合性工程,是涉及到场所兴衰的关键之一,单纯由教育部门承担显然是不合理的,教育部门也不可能独立建设一个完整的场所文化,也不可能达到预期目的。
二是把戒毒文化当成是针对戒毒人员的教育,忽略了戒毒场所文化建设的双重主体性。
严格来讲,从戒毒场所文化建设的双重主体看,工作人员的文化建设显得更为重要,他们是场所管理人员,是场所各项工作的实施者,对场所工作的成败起到了至关重要的作用。
因此,忽略工作人员这一主体的文化建设决不可能成为一个成功的场所文化。
3、创新意识不强。
创新是场所文化建设的核心意义所在,场所文化的建设是为了推进场所工作向前发展,从这一点来看,场所文化建设实际上是革新现在,开创未来。
一个只注重当下,不着眼未来的场所文化失去了场所文化建设的本意,注定是失败的。
如何引导场所工作人员更新执法理念、创新执法方式、改革执法旧习,引导戒毒人员激发戒毒意愿、坚定戒毒意志、掌握戒毒方法成为场所文化建设必须要考虑的一个问题。
四、戒毒场所文化建设的原则
1.目标明确。
有了既定的目标,才能对场所文化建设做出长远规划,确保场所文化的建设不偏离方向。
很多人认为场所文化建设的目标和场所工作的根本目标是一样的,都是“提高出所人员戒断率”,但这句话仔细咀嚼一下,提高到多少才算达到工作目标呢?
就会发现,它更象是一个工作方向,不是工作目标。
场所文化建设的目标应该更精确些,所谓文化建设是手段,管理目标是根本,文化建设的目标应该是为管理目标服务,但不等同于管理目标。
戒毒场所文化建设的目标应该是可衡量的,可以通过某种方式来评估场所文化建设的目标是否达到或者说是否向既定目标在前进。
有建设就应该有考核,考核的过程实际就是在衡量场所文化是否达到预期目的,是否出现了方向性的偏差,便于及时调整文化建设布局。
而且这些考核指标最好能够和实际工作业绩结合起来,进行量化,与建设前进行纵向对比。
例如:
工作人员出勤率、违纪率、执行力度,在所戒毒人员违纪率、学习成绩、习艺效率、内务卫生考评情况以及出所人员戒断率等。
2、方法具体。
如何将场所文化建设的理念付诸于实践,是场所文化建设的重要环节,它将是一个长期的过程。
一是在场所文化建设方案设计时要对各个建设内容的实施措施尽量细化,尽可能多的考虑有可能出现的建设阻力和解决问题的方法和途径。
二是实施措施要贴近场所实际,具有可操作性,不能过于理想化。
要充分考虑场所实施对象的业务素质、心理状态和承受能力,力度过大,容易引起场所工作人员的反弹,力度过小,起不到应有的作用。
三是要有合法、合理的奖惩措施。
一个好的奖惩方法是场所文化建设的动力来源之一,要充分利用法律法规允许范围内的各种手段来调动场所工作人员和戒毒人员参与场所文化建设的积极性和主动性。
3、全员参与。
场所文化建设的主体是“人”,围绕的工作中心也是“人”,文化建设的目标是把场所内人员通过文化这个纽带连接起来,形成合力,为场所发展提供人力资源的基础,所以场所文化建设离不开场所内的所有人员,全员参与成为场所文化建设的必然选择。
场所文化建设的内容得到认可是全员参与的前提。
一是文化建设初期调研阶段要充分考虑场所内所有人员的意见,在充分考虑这些意见的基础上提炼场所文化的核心理念,让场所文化建设先天上就拥有群众基础,得到大多数人的拥护。
二是场所文化建设初期动员宣传力度要大,要把场所文化建设的目的意义讲清楚、讲透彻,把场所文化建设的重要性和必要性提到事关场所生存的高度上来。
三是领导在场所文化建设中要以身作则,要树立“管理者首位”的理念,从一定程度上讲,场所文化在某些方面也表现为领导文化。
五、戒毒场所文化建设的步骤
1.调查研究。
调查研究是场所文化建设的初始,也是场所文化建设的理论调研阶段。
这一阶段主要完成以下几个任务:
一是场所对文化建设的需求。
即场所工作的具体目标是什么?
为了完成场所工作目标需要什么样的场所文化氛围与之相适应?
场所文化建设的目标是什么?
两者之间有什么样的关系?
从理论上阐明场所工作目标和文化建设目标之间的相互作用和必然联系,这也是从理论上对场所文化建设的科学性和必然性进行表述,对即将开始的场所文化建设进行一个理论上的总动员。
二是摸清场所现状。
各个不同的单位,文化建设都有相通之处,不能偏离文化建设的一般性原则,但文化建设只有与单位实际情况相结合起来,才能发挥其独特的作用。
所以在文化建设的理论调研阶段应该对场所实际情况进行摸底,包括场所历史、场所习俗、获得的荣誉、发生的问题、文化设施现状、制度建设现状和场所实施对象的工作理念、工作作风、人生观、价值观等。
这些工作可以通过资料查阅、个别谈话、调查问卷等方式来完成,为场所文化建设打下坚实的基础。
2、文化定位。
文化定位就是通过准确的文字语言,把场所文化建设的理念和行为规范表述出来。
在初期理论调研工作完成后,结合场所工作的内在需要和外在需求,用一段或几句话把场所文化建设的核心理念提炼出来,成为场所文化建设的总纲。
它应该包括场所奋斗目标、场所存在价值、场所的核心价值观(判断是非的标准)、场所精神、工作理念、工作作风等多个方面的内容。
一要表达准确,要能精准的表达出场所文化建设的核心价值观念和行为理念;
二要表述全面,所制定的文字语言要能全面概括场所文化建设的各个方面,不能漏项缺项;
三要通俗易懂,戒毒场所文化建设不仅面向场所工作人员,还面向戒毒人员,文化建设的主体文化程度参差不齐,通俗易懂的文字语言便于理解和记忆。
例如海尔的“真诚到永远”,让我们记住这句经典的同时,也成就了海尔。
3、实施阶段。
场所文化建设的实施阶段是场所文化建设的关键阶段,是把场所文化理念转化为实际行动,是一个长期的过程,可能会一直持续到场所使命结束或转型。
这一阶段的主要任务是把领导的期望、民警的认知、戒毒人员的认知、实际的表现统一到场所文化建设理念中来,让场所文化建设的理念得到场所工作人员和戒毒人员的认可并付诸于实际行动。
一是进行建设动员。
场所文化建设的动员工作深刻与否,直接关系到场所工作人员和戒毒人员是否对场所文化建设理念有清醒的认识和深刻的理解,能否对场所文化建设产生认同感,是否愿意参与到场所文化建设中来。
所以文化建设动员不是简单的开个动员会能解决的,应该通过多种手段,例如出版文化手册、开办所内论坛、组织部门讨论、开辟所内刊物专版、撰写学习体会、设立文化建设宣传栏等,把场所文化建设的意义、作用和科学性、必然性讲清楚、讲透彻,把场所文化建设建成后会对场所内工作人员和戒毒人员产生什么样的影响讲明白,要让绝大多数人对场所文化建设的理念能写会背、入心入脑。
二是进行制度重构。
要根据场所文化建设理念,对现在的场所制度进行清理,把不适应场所发展的制度进行淘汰和修订,把适合场所发展的新理念用新的制度表述出来,并组织场所工作人员和戒毒人员分别学习与自己有关的规章制度,让所有人清楚的知道哪些行为是受到场所鼓励的,哪些行为是受到场所批评的,为场所文化建设提供制度保障。
华为公司之所以能走到今天,《华为基本法》功不可没,它是华为制度建设的重要里程碑,即使是世界范围内也堪称企业制度的典范。
三是进行行为重塑。
思想是行动的指南,行为是思想的表现。
通过制订工作岗位规范、日常行为规范、生活卫生规范等对场所文化建设实施主体进行行为重塑,可以提升场所形象,把场所文化建设精神层面的理念转化为实际行动,让场所文化建设成为看得见、摸得着的实际工作,便于实施奖惩考核。
中国工农红军建立初期,通过一系列思想教育工作和简单易记的纪律,打造出一支政治信仰坚定、军事素质过硬、工作作风扎实的革命队伍,实际上就是通过革命理念对这支队伍进行了行为重塑。
四是严格奖惩措施。
任何新生事物的推进过程中,都会不可避免的遇到传统习惯的阻力,场所文化建设也不例外,而破除这种阻力的最好方法就是严格奖惩措施。
要在法律法规的许可范围内,尽量把这些奖惩措施毫无保留的贯彻落实下去,成为场所文化建设的坚强后盾。
4、巩固宣传。
场所文化建设内容的完成,并不意味着场所文化建设过程的结束。
场所文化建设的本质是用先进的文化理念占领人的思想阵地,而人的思想并不是一成不变的,所以场所文化建设的巩固宣传同样重要。
对内通过日考评、月考核、年总结的方式进行巩固,可以确保文化建设的延续性,对外通过自办或外请的媒体进行宣传,可以有效提升场所形象,让场所工作人员和戒毒人员对场所产生荣誉感和归属感。
例如中央电视台《新闻联播》曾多次报道海尔员工的先进事迹,员工本人和家属知道后,放下手头其他事情,一心一意蹲守在电视机旁,等待观看节目,既让员工满足了自己的精神需求,又让家属更加大力支持员工工作。
六、拓宽戒毒场所文化建设的途径
1.以人为本,营造场所文化氛围。
以人为本是场所文化建设的核心理念,文化建设的目的就是通过一切可用手段调动人的积极性、主动性和创造性。
一是要注重人才培养,要根据场所发展需要,制定本单位的人才培养计划和人才资源库。
二是注重团队合作,团队合作往往能激发出团体不能思议的潜力,其工作成果往往超过团体个人的总和。
三是注重人文关怀,场所文化建设中要特别注意到场所工作人员和戒毒人员的情感需要,场所文化建设的根本目标是实现人和场所的共同发展。
2、制度先行,培育场所管理文化。
制度建设是场所文化建设的保障手段和现实表现,是场所管理的依据。
管理本身就是一门艺术性很强的工作,场所领导应该如何管理工作人员,民警应该如何管理戒毒人员,一个完善的制度是前提,优秀的管理人才是关键。
场所文化建设中应积极接纳先进的管理理念,并通过建设把这些先进的管理理念落实到实际工作中去。
3、树立典型,提炼场所核心价值。
场所文化建设的核心价值不仅表现在文字上,还可以通过树立符合场所核心价值观的正面典型进行宣传,让场所核心价值观在人的身上表现为现实形式,更容易被人所理解和接受。
树立场所典型要能过公开、公平、公正的方式产生,能得到场所大多数人的认同和支持,这样才能起到典型的作用。
4、创新形式,突出场所文化特色。
独特是场所文化的生命力源泉,继承和创新是场所文化建设重要手段。
随着社会形势的发展,场所文化建设过程中,要积极接受新思想、新观念,积极利用文化建设的新载体、新平台,结合场所工作特点,发挥场所工作特长,逐步完善场所文化建设体系,彰显场所文化建设特色,形成本单位独特的文化氛围。
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