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58′30″,中心纬度:
32°
29′50″,距离泗人沟沟口1.3km,尾矿库位于泗人沟左岸坡地上。
始建于一九九九年,日处理铅锌能力50吨。
现有员工20多名,各种高级管理人员6人,中级以上职称2人。
1、尾矿库现状:
(1)初期坝、拦水坝现状
尾矿库下游初期坝为不透水性浆砌石结构,坝高6.6米,顶宽4米,低宽6.0米,长19米。
上游拦水坝采用砂浆浆砌石结构,坝高10米,顶宽2米,低宽3.0米,坝长36.9米。
(2)堆积坝现状
堆积坝采用上游式尾矿筑坝法,即利用尾矿自身逐级向上游冲填筑坝,尾矿浆由输送管道送至坝顶,通过分散管在坝前均匀分散,轮换放矿,保持坝体协调上升,以有利于尾矿的脱水、固结,增强坝体的稳定性,现在堆积坝还没有形成。
(3)尾矿库
A、排洪涵管延泗人沟右岸布置,为直墙圆拱形断面,尺寸为3.5×
3.5米,直墙高为2.8米。
B、泗人沟尾矿库水流域面积小,坝体与两岸坡结合处设浆砌石截水沟,断面为0.4×
0.4米。
冲填坝体外坡面采用干砌毛石进行护坡,防止扬尘、保护坝体。
C、尾矿库内的渗流水及尾矿水经净化后用回水泵送入高位水池,供生产循环使用。
(4)尾矿库主要设备设施
A、浮选工序尾矿浆排口高程260m,尾矿库顶高程255m,自流管道输送,输送管道设计选用DN100热扎无缝钢管二条(一用一备)230m,采用明设。
B、尾矿回水由尾矿坝自流至回水泵房集水池,用80DL50-20(II)×
7型泵,Q=22-25m3/h,H=60-70m,N=11kw两台(一用一备),压力输送至选厂100m3回水池,水池设置标高285m。
(5)监测设施
在前后两个坝体上均设置了坝体移位观测设施,坝体位移观测点均匀布置在垂直轴线的断面上,沿坝轴线均匀步二个断面,在固定地点设置了坝体位移观测点。
(6)泗人沟选矿厂尾矿库轮廓尺寸严格达到设计要求,能满足在最高洪水位时设计规定的安全超高0.4米和最小干滩长度40米,渗流控制在设计要求内,坝面全部黄土覆盖,植被无沼泽化裂缝、冲沟现象,尾矿坝相对稳定。
2、库区周边环境
该尾矿库设计在条件比较好的山谷中,泗人沟流域的水改道经过隧道直接排入汉江,不经过尾矿坝,其尾矿库位置低于选厂位置,尾矿输送系统全部假设在库内,靠自流对库外无影响,其下游无工矿企业、学校、居民。
库区山体比较稳定,江水面积较小,植被茂盛,无开垦、开山、取石等现象,无外来尾矿废石、废水、废弃物进入库区,尾矿库从运行以来,没有发生过一次不安全和环保事故,尾矿库是安全的。
3、自评时间
陕西旬阳大地复肥有限公司有限公司泗人沟选矿厂尾矿库安全生产标准化自评时间2014年5月10日至2014年5月20日。
4、标准化体系建立试运行情况
尾矿库安全标准化工作试运行以来,通过广泛宣传,积极引导,全员培训对目标管理等措施,使广大员工提高了对安全标准化工作的认识,在各自的工作当中,提高了工作标准,开拓了工作思路,按照持续改进的原则,实现自我完善和发展,使安全标准化工作深入到各项具体的工作当中,运行效果显著。
经过8个月的试运行,在运行期间未发生各类安全生产事故,整个标准化系统运行正常,对不正常的方面(责任制度,操作规程等)及时行进整改,使之符合安全生产的实际需要。
二、相关证照及人员持证
陕西旬阳大地复肥有限公司有限公司泗人沟选矿厂相关证照及人员持证情况见表
序号
名称
主要信息
1
《营业执照》
发证机关:
旬阳县工商行政管理局
证号:
612429200000349
有效期:
2002年6月7日至2022年6月6日
2
《安全生产许可证》
陕西省安全生产监督管理局
(陕)FM安许证字[00114]
2012年3月22日至2014年10月9日
3
主要负责人《安全资格证》
安康市安全生产监督管理局
第201206103090060
持证人:
刘进琼
2012年6月至2015年6月
4
安全管理人员《安全管理资格证》
第2011061003090180
方相平
2011年12月至2014年12月
第2011061030900181
赖全兴
第201106103090433
李丹
5
《特种作业操作证》尾矿工
61071100000108
胡得远
2008年6月5日至2014年6月5日
61071100000109
薛玉山
赵言平
61071100000071
张成兵
2008年6月3日至2014年6月3日
61071100000028
郑爱琴
2008年6月7日至2014年6月7日
6
低压电工作业
T612429************
张钊
2011年9月22日至2017年9月22日
7
焊接与热切割
61070200004522
杨杰
2008年8月24日至2014年8月24日
三、安全管理机构及人员
根据企业实际人员较少情况,考虑机构精简原则,选厂根据需要设置相应的组织机构,以便于更加合理、高效、安全的开展工作,其组织机构较为简单,见图3-1。
图3-1选厂组织机构图
企业设立了安全领导小组,总经理是安全生产第一负责人。
厂长是安全生产副组长,车间设专职安全员,尾矿库设专职安全员。
安全管理网络见图3-2。
图3-2安全生产领导小组管理网络图
四、安全生产管理制度
自2014年9月,企业成立安全标准化工作小组,开始了尾矿库安全标准化体系创建工作,对软、硬件进行,在原有管理体系的基础上进行归并、修订、增补,整合现在符合安全生产实际需要的一整套管理制度。
共制定了安全生产管理制度49项,包括:
《安全生产目标与指标管理制度》、《安全生产法律法规及其他要求管理制度》、《安全生产责任制管理制度》、《安全管理机构设置与人员任命管理制度》、《员工安全、健康权益保障管理制度》、《文件和资料控制管理制度》、《安全生产档案管理制度》《安全记录管理制度》、《重大危险源监控与重大隐患整改制度》、《危险化学品管理制度》、《特种作业人员管理制度》、《外部联系与内部沟通管理制度》、《合理化建议管理制度》、《安全标准化体系管理评审控制制度》、《供应商与承包商管理制度》、《安全认可与奖励管理制度》、《工余安全管理制度》、《安全生产经费使用管理制度》、《安全生产科研管理制度》、《工伤保险管理制度》、《危害辨识与风险评价管理制度》、《关键任务识别与分析管理制度》、《许可作业管理制度》、、《任务观察制度》、《安全教育与培训管理制度》、《尾矿库建设管理制度》、《尾矿库回采与闭库管理制度》、《尾矿输送安全管理制度》、《子坝筑坝与排放安全管理制度》、《尾矿库水位控制安全管理制度》、《尾矿库渗流控制措施和排渗设施安全管理制度》、《尾矿库防震与抗震安全管理制度》、《尾矿库安全检查制度》、《尾矿库日常巡检和定期观测制度》、《尾矿库纠正与预防措施管理制度》、《应急管理制度》、《应急预案评审管理制度》、《事故、事件报告、调查与分析管理制度》、《安全绩效监测与测量制度》、《体系内部评价管理制度》。
尾矿库管理实行安全生产责任制,共制定了7份安全生产责任制,主要包括:
总经理、厂长、安环科科长、财务人员、设备管理员、仓库管理员、尾矿工等。
制定了3种岗位操作规程,主要包括尾矿工、司机、电工等。
制定了4个岗位的作业指导书,包括:
《尾矿库放矿作业指导书》、《尾矿库筑坝工作业指导书》、《尾矿库防洪作业指导书》、《尾矿库日常巡检和定期观测作业指导书》。
编制了尾矿库应急预案,应急预案中包括了综合预案、专项预案和现场应急处置方案。
五.安全生产教育和培训
陕西旬阳大地复肥有限公司泗人沟选矿厂把安全教育培训作为提高员工安全意识的主要手段,大力倡导“安全第一、预防为主,综合治理”的安全理念,开展全员安全教育,采用系统化的教育方式,提高员工安全意识和自我防范能力,牢固树立安全第一的思想。
开展事故反思活动,利用典型事例,开展有针对性的安全管理教育,把发生的事故、事件认真分析原因,从中吸取经验教训,举一反三,使各项规章制度、操作规程让每个人自觉去遵守。
把对员工安全生产知识、安全技能提升纳入年度教育培训计划之中,班组会议是安全生产教育和培训的主要时间段,根据不同种岗位的工人,采用不同种的教学方法,丰富员工安全知识和提升员工安全技能,对更新的安全生产法律、法规、标准和规范等新知识,及时对员工进行宣贯等。
对于主要负责人、安全管理人员、特种作业人员,采用送培的方式进行,经相关部门培训考试合格并按照国家有关规定取得相应的操作资格证书后方可上岗作业。
当新设备、新工艺发生变化时,及时对操作人员进行安全规程的教育培训,考试合格后方可上岗作业。
六、安全生产投入与安全设施情况
1、安全生产费用的提取
该尾矿库对安全生产费用设立专门账户管理,实行专款专用,按照年度编制的安全投入计划进行提取,用于尾矿库的安全设备、设施、劳动防护用品,安全标志、安全奖励,安全教育培训、事故,事件预防、防患整改等方面。
2、安全费用的使用
该尾矿库重视安全生产投入,认真查找不足的地方,安全隐患,从2012年至今,共投入15万元,用于改善工作环境(办公室、尾矿值班室等),安全教育培训、隐患整改及劳动防护用品(防尘口罩、手套、毛巾、洗衣粉、雨鞋、防腐手套等)的配置和防暑降温物品的发放等。
3、安全设施情况
陕西旬阳大地复肥有限公司有限公司泗人沟选矿厂尾矿库,一九九九年元月开始筹建十二月份试产运行。
二00一年七月二十六日事件后,根据中改委及上级主管部门要求,企业停产、整改治理、公司立即行动起来,全力以赴抓紧治理、整改落实,请西安有色冶金设计研究院,对尾矿库进行了补充设计,公司按照设计部门,上级主管各部门提出的问题进行了整改、治理,整改后请各主管部门进行验收。
二00五年请安康市九州咨询评估事务有限公司对泗人沟尾矿库进行了“安全现状综合评价”,二00八年请陕西汇丰安全评价有限公司对我公司泗人沟尾矿库“现状稳定性分析”和“安全现状评价”。
4、工伤保险:
企业按月为所有从业人员交纳了工伤保险。
(见附件)
七.主要生产及辅助系统风险辨识及可靠性分析
1、建立健全尾矿库风险评价管理制度
根据安全标准化建设要求,制订了《尾矿库风险评价管理制度》、《关键任务识别与分析制度》、《任务观察制度》、《危险源辨识与风险评价控制管理程序》《关键任务识别与分析控制管理程序》等制度。
明确了风险评价的机构、职责、评价的频率、评价的项目、评价准则、评价程序、评价方法、风险层次控制原则、评价报告等要求。
尾矿库员工参与了风险辨识与评价过程,对尾矿库的危险源进行了辨识和风险评价,通过初始、基于问题及持续的风险评价,实现了对风险评价的动态、闭环的管理。
根据风险评价要求,制定尾矿库风险评价计划,对暴雨风险、山体泥石流风险、喀斯特地貌导致的风险、地震风险、外来尾矿、废水风险、库区周围作业风险、库内采、选尾矿风险、运行工艺导致的风险、尾矿设施导致的风险、法律、法规、标准需求、相关方的观点等进行了分类评价。
通过询问交流、现场观察以及安全检查等方法辨识出尾矿库主要生产及辅助系统的危险源,对辨识出的危险源进行初步审核、筛选后上报公司安检办,安检办在组织相关部门进行逐步审定、分析、研究制定防范措施和控制对策。
建立了关键流程及其关键设备设施清单,对识别的关键流程及其关键设备设施进行风险评价,分析了相关的安全及故障模型,并根据分析结果制定了针对性措施,并将风险评价结果文件化。
采用LEC法对确认出的危险源进行危险程度划分,根据危险源的危险严重程度划分为壹、贰、叁、肆、伍五个等级。
尾矿库共辨识出各类危险源27项,其中壹级危险源0项;
贰级危险源1项;
叁级危险源8项;
肆级危险源14项;
伍级危险源4项。
根据LEC法要求:
肆级危险源保持现有管理定期检查即可,伍级危险源可不予考虑,叁级及以上危险源需制定相应的防范措施和控制对策。
公司对叁级及以上危险源采取了对应的控制措施,从运行效果来看,采取的控制措施是有效的,各危险源受控良好未出现危险源超风险的情况。
根据关键任务识别与控制要求,建立了《关键任务识别与分析制度》和《任务观察制度》,确保了现场按照计划执行完整任务观察与局部任务观察,进行了任务分析并编制了关键任务清单,执行任务分析与观察的人员接受了相关培训,编制了任务观察计划并按计划执行了完整或局部的任务观察,针对观察发现的问题提出针对性的改正意见,作业指导书、任务观察、工作许可的有效性较好,没有因为作业指导书的原因导致事件、事故的发生。
2、制订和完善了操作规程和作业指导书
根据尾矿库安全标准化要求,针对尾矿库13种岗位,制订了岗位操作规程和作业指导书,对各个岗位存在的风险、风险级别及预防控制措施进行了详细描述。
并结合尾矿库现场作业情况,进行了多次的修订和完善。
有利于规范各个岗位的工作标准和作业程序,在对各个岗位存在的风险进行分析评价的基础上,提出了相应的防范措施,以便在作业前和作业中加以防范。
八.安全生产绩效
1、近三年事故、伤亡情况
通过对近三年的安全生产事故情况的统计,近三年来,本尾矿库无安全生产事故和人员伤亡。
2、隐患排查、整改情况
企业自评过程中,共发现50余处问题,如部分台帐(安全生产奖惩台帐、安全费用台帐、安全监控操作设施台帐、安全检查台帐)等不完善,作业活动清单、重大危险源清单等不够充分,部分制度执行情况不彻底。
针对此类问题,自评小组将问题上报领导,积极配合相关部门整改并及时组织人员实施整改措施。
通过近10日来的纠正整改,自评过程中提出的问题已基本整改完成并通过验收,符合标准化要求。
3、安全生产指令落实情况
企业严格按照安全生产重大隐患治理责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”原则,加强隐患自查及整改。
进一步完善各项管理制度,严格执行领导值班、带班制度。
加大班组队伍管理,加强职工安全技能培训及岗标考核,增强安全意识,提高突发事件的处理能力,确保安全生产无事故。
同时,积极为职工创造良好作业环境,做好机械设备维护、运用和人员配备工作,提高职工操作技能。
加大对现场“三违”人员的处罚力度,针对现场检查中发现的安全生产隐患,及时制定整改措施,确保了管控到位。
对存在的安全隐患和现场“三违”人员,以安全生产指令传达到班组,以最快的速度让每一位员工都知道特别指令,与此同时各班组对照特别指令进行安全自检,力争把问题和隐患消灭在萌芽状态。
九、自评结论及申请评审
1、通过自评,陕西旬阳大地复肥有限公司有限公司泗人沟选矿厂安全管理基础较好,企业领导重视安全生产工作,建立了各部门及各类人员的安全生产责任制,制定了安全标准化规章制度,健全了各岗位的安全技术操作规程;
“分级管理、分线负责”的安全生产管理体系基本形成,自我约束持续改进的安全长效机制已经建立。
通过近三年的安全生产事故情况的统计,近三年来,本企业无安全生产事故和人员伤亡。
根据《尾矿库安全生产标准化评分办法》(安检总厅管-[20111]77号),经逐项打分,陕西旬阳大地复肥有限公司有限公司泗人沟选矿厂尾矿库安全标准化自评得分为80.13分(见表)
表9-1分数汇总表
标准基础分
不涉及分
实际基础分
实际得分
实际百分比
3000
106
2894
2319
80.13
9.2申请等级
根据自评结果,本次申请陕西旬阳大地复肥有限公司有限公司泗人沟选矿厂安全生产标准等级:
三级。
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