对农村发展的认识和思考文档格式.docx

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以前孩子出门家长叮嘱“别惹事，有礼貌”；

现在孩子出门家长叮嘱“莫怕人、别吃亏”。

部分农民群众对孩子的教育抱着“宁生逆子，不生痴儿”的观念，认为“人善被人欺”，教育孩子要放“聪明”些，不怕人、莫吃亏，而忽视礼仪教育。

造成孩子任性横蛮，不讲礼仪，自我为是、没有约束。

这种观念的形成一是农村宗族势力、家族势力的存在扭曲了教子观念；

二是农村生产生活中存在的纠纷缺乏有效的化解机制，“比能耐凭狠气”现象时有发生。

导致很多农民群众认为孩子“坏”一些不会受欺负，甚至以家庭里、家族里有“狠人”为荣，支持他们、怂恿他们。

三、处事观念：

轻制度，重关系。

遇到必须找政府组织办事情时，总习惯找熟人关系打招呼。

哪怕是按照政策和法律，政府部门必须办理的事情，很多农村群众依然要找个“有面子”的关系户或者亲戚出面帮助，不相信制度和规定。

究其根源一是农村群众对“一熟三分巧”的传统观念太过迷信；

二是对政府职能部门的工作职责和服务流程缺乏了解；

三是少数职能部门在服务群众工作中态度蛮横，吃拿卡要，让群众误解。

四、解决问题观念：

重信访，轻法律。

遇到问题矛盾的时候，不寻求村级组织调解，不相信司法协调，不习惯通过法律途径解决问题。

而是习惯信访，而且是越级信访，相信“闹大才能解决问题”。

产生这一观念的原因一是农村基层村级组织调解和基层司法调解作用有待加强；

二是法院解决问题时间长、程序复杂，很多群众不知道法律解决途径；

三是少数干部办事拖沓，影响了党和政府在群众心目中的形象。

五、生育观念：

重生男，轻生女。

随着生育文化的发展，农村生育观念得到了很大的改变，但依然存在“重男轻女”的思想。

有的地方有些群众甚至是“不生男孩不罢休”，固执认为“宁生不孝儿，不生乖巧女”。

深究原因有二：

一是传统观念“不孝有三，无后为大”的传统思想影响；

二是在农村女儿出嫁后父母年迈靠儿养的现实情况影响。

六、教养观念：

重生轻教。

在农村存在部分群众只注重多生孩子，不重视孩子的成长和教育。

特别是在部分“农民工”群体中，很多孩子初中未毕业就走向社会，成上“农民工二代”。

造成的原因很复杂，但起因有两种：

一是“农民工”群体在外务工，没有时间和精力注重孩子的教育和学习，没有树立精心培育孩子的意识；

二是部分孩子因为没有父母的监管，无心向学，无心做事，不学礼仪，不学做人，过早辍学，浪迹社会。

七、生产观念：

重自给，轻创收。

随着市场经济的推进，广大农民生产观念有很大的转变，什么农作物值钱种什么。

但依然有相当比例的农民群众对农业生产只求自给自足，不求经济效益，“只求富贵年，不求几多钱”，追求年底什么作物都有一点，所以什么都种一点，农业生产不能产生经济效益。

形成这种认识的主要原因一是农民群众农业生产观念没有解放；

二是农产品供求信息不便捷，不知道市场需求；

三是农产品销售渠道不宽广，农产品没有畅通的销路，打消群众走农业生产集约化道路的积极性。

八、理财观念：

重存钱，轻投资。

近年来，随着农村经济收入的增加，很多农民手里有钱。

但是理财观念不强，绝大多数依然是有钱存银行，甚至还有部分群众将大量现金存放在家里。

很少购买基金、股票；

更很少从事实业投资。

对于社会发展来说浪费了大量的闲散资金，对于个人收入来说财富不能增值。

这一观念形成的主要原因一是传统的存钱观念束缚；

二是缺乏理财知识；

三是缺乏投资渠道；

四是缺乏项目平台。

九、孝养观念：

重养子女，轻养父母。

在农村很多家庭存在重视小孩的成长需求，而忽视老人的养老需求。

在经济支出上对子女是有求必应，对父母却是尽量节省。

舍得为孩子花上千元买一双鞋，舍不得为父母花几十元置一身衣。

很多老人跟子女不能和平相处，自己独立生活，还有些群众对待老人活着不养，死了之后倒是大修坟墓，企求“保佑”。

在农村存在的这一种情况一是有待树立“老小都是宝”的孝养观念；

二是经济状况局限，没有过多的经济用于孝养老人。

十、环保观念：

重庭院之内，轻大局环境。

在农村有些地方，进村进湾道路旁、池塘边随处可见垃圾，猪圈厕所乱建乱排，到处脏兮兮、臭哄哄的。

但是进入各家各户，绝大多数却是干净清洁的。

主要是很多群众将家庭垃圾随手丢弃在庭院之外，将污水随意泼向道路之中，只注意庭院之内的环保，不注重公共卫生。

这一是小农意识的表现；

二是缺乏有效的监管；

三是没有建立集中的垃圾堆放及销毁场所，垃圾缺乏处置途径。

农村发展需要走出八大困境

连续多年来，中央的一号文件关注的都是“三农”工作，农村发展工作是一个系统复杂的工程。

找准阻碍发展的瓶颈是至关重要的，为了更好地促进村农发展，需要走出八大困境。

一、生态环境恶化。

农村生态环境的恶化主要表现在山林防火压力大，防火管理体系机制难以建立，灭火缺乏人员资金；

河道堵塞严重，河堤毁坏厉害，特别是农村小河流失修严重；

塘堰清淤整修监管有待深入；

农村猪圈厕所乱建乱排情况严重；

野生动植物保护缺乏有效监管，捕捉食用野生动物的情况时有发生。

针对存在的问题要将改善农村生态环境与新农村建设结合起来，提升群众环保意识，加大整村推进力度，探索森林防火机制，加大水利设施建设，加强野生动植物监管，打造“、碧水、绿地、清塘、美家园”。

二、田地毁失严重。

农村存在一些乱占乱建行为，有些农民群众为建私房不惜占田毁地；

也有些地方政府为追求经济收入，盲目引进企业建设厂房基地，不惜征用农田良地。

有些政府只短浅地认为目前当前农业发展收益不大，发展工业税收大些；

部分群众认为其家庭目前不靠农业也能生活。

没有认识到田地毁失容易恢复难，造成粮食生产危机后果将不堪设想。

针对这一情况应该引导基层政府立足长远，转变发展观念，建大耕田保护力度，严格制止田地毁失现象。

引导群众建房合理规划，倡导原基改建，不占用农田耕地。

三、信仰坍塌危机。

信仰危机是目前全社会面临的问题，在农村也一样存在。

很多农民群众失去信仰，没有敬畏，为了利益不讲原则，没有底线。

“有奶就是娘”、“笑贫不笑娼”，只顾自己不顾大家，只求得到不讲奉献。

有些群众对待政府和社会只讲权利，不讲义务，“拿碗吃肉、放筷骂娘”。

崇拜强权，喜欢攀比，不分美丑，不讲礼仪，遇事讲“狠气”，处事争输赢。

造成社会不和谐，环境不友好。

这就要加强文化感染，倡导社会责任。

引导群众树立正确的人生观、世界观、发展观、价值观。

抑恶扬善，抑丑扬美。

引导群众分清是非，正确追求。

树立文明、上进、责任的好风尚。

四、农业生产后继乏人。

在很多农村从事农业生产的主力军是45岁以上的中老年人，中青年人大多在城市里务工，不会从事农业生产，不懂农业生产技术，也不愿意钻研农业生产。

也许很多人认为将来农业现代化了，不需要传统的农业生产技术一样可以开展农业生产。

但是在很多山区农村，地域限制田地不适宜机械操作，还必须依赖人工操作，同时有很多技术性强的农活，需要人工耕作。

这主要是农业生产劳动强度高，经济见效慢，难以调动青年人的积极性。

改变这一现状要引导青年农民正确认识农业生产，掌握现代农业生产技术，开发农产品深加工，拓展农产品销售市场，提高经济收入，调动青年农民学农业钻技术，从事农业生产的积极性。

五、青年生存乏术。

经过走访了解，农村青年大致分为两种，一种是没有读多少书直接去大城市务工，成为“农民工二代”，有些有头脑的通过学技术，接工程，开加工厂发家致富了；

也有相当一部分成为“混一族”、“赌一族”,生存无术、就业无门。

但总体来说，这一部分人在父母的支撑下，加之自己要求低，虽然不能“立业致富”，但都很快“成家生子”；

第二部分是上大学接受过高等教育的农村青年群体，由于过分追求“考大学光宗耀祖”思想的引导，有相当一部分人考的大学档次不高，学习专业不对口，掌握知识不全面。

毕业面向社会就业没专长，创业没本钱，发展没思路，结婚没有钱，成家没房子。

城市里发展立不下足，回农村发展不甘心，再加上借债读书，生存压力非常大。

改变这种情况一要思想上正确引导树立正确的就业观，放低要求、放低身价，“骑驴找马”。

二要加大技能培训，鼓励农村青年学技术掌握一技之长，方便就业，俗话说“一技之长永是铁饭碗”。

六、乡村关系疏远。

农村社会关系呈现出不良现象。

一是人际关系利益化，注重利益，不讲人情，没有以前的一家有事、大家帮忙的氛围；

二是亲情关系疏远化，亲情只存在于子女与父母之间，孙子与爷爷辈就趋向淡漠，更不用说其他亲戚了。

清明节祭祖，很多人到父母坟前献花鸣炮，却不知爷爷奶奶墓在何处。

针对乡村关系疏远的情况要凝聚基层组织力量，倡导传统道德美德，丰富集体文娱活动，加强群众互动交流，营造良好氛围。

七、贫富分化严重。

近年来，农村群众收入普遍增高，但也存在贫富差距大的情况。

农村群众中思维活跃的、经营较好的年赚20万以上的有很多，生活过得很舒适；

但也有受诸种因素制约的困难群众基本生活开支都难保障。

贫富差距的拉大，影响农村的均衡发展，影起群众的不平心里，“仇富”心理放大，影响社会和谐。

政府和社会要关注贫困群体，千方百计帮助他们发展。

倡导农村富人能人带动集体致富，帮助贫困群众。

八、特殊群体困扰。

农村特殊人群老五户，五保户、困难户、伤残户、遭灾户、孤寡户；

三留守人员，留守老人、留守妇女、留守儿童；

还有就是精神病人、劳教人员、边缘人群。

由于涉及面广，缺乏管理机制，缺乏经济支撑，农村特殊人员救助管理处于起步探索阶段，困扰农村发展，亟需加强。

农村发展需要关注的四类人群

农村发展要重点关注农村的留守人群、痴呆残疾人群、孤寡人群、特殊人群等四类人群。

一、留守人群。

在农村留守人群占有很大的比例，是农村社会管理的重点。

主要有留守儿童、留守妇女、留守老人。

留守儿童的成长和教育面临很大的问题，爷爷奶奶年纪大，照顾孩子力不从心，勉强保证孩子的温饱，不能辅导孩子学习。

留守儿童心理孤寂、性格孤独，有的不思学习、嘻戏流浪，危机人身安全；

留守妇女不仅要照顾家里老小，还要从事农业生产，关键还要承受情感孤寂和性压抑。

影响身心健康；

留守老人年迈体弱，怕热畏冷，要独立生活。

遇到生病饭菜都难得吃上一口，有的还要照顾孙子，生活很艰难。

要发挥基层组织的作用，关心帮助留守人群。

中小学校、基层妇联要开辟留守人员心理辅导课程；

经常组织群体活动，帮助排除孤独，化解孤单。

二、痴呆残疾人群。

很多痴呆残疾人员因为父母年迈去世，又无兄弟姐妹，缺乏监护人，生活困难，有的甚至不能自理。

针对这种情况，要加大残疾人劳动培训力度，帮助其就业。

同时要加强乡镇福利事业建设，鼓励社会人士为福利事业捐资捐款，完善社会保障制度，让这一人群生活能得到保障。

三、孤寡人群。

在农村有很多孤寡老人，家乡观念重，不愿意到福利院养老。

身体好的时候还好，遇上生病后就很难照顾。

不能像居住在福利院的老人那样在经济上有保障，费用有着落，吃喝不愁。

村级组织也不能长日长时照看，邻里照看只是讲道义，又不具备责任。

故此是一个需要关心的群体。

要引导他们到福利院集中养老，同时可探索由民政出一点、村级帮一点、社会捐一点的形式筹集资金购买物资，由村委会定时定量给年迈体弱的孤寡老人买点油盐米面。

四、其他特殊人群。

主要有三种，一是精神病人，特别是“武疯子”会打人伤人，纵火闹事，危害极大；

二是有些刑满释放人员，无家无室无技能，被边缘化后，思想偏执，行动怪异，心理阴暗，会偷窃害人；

三是行为不端的“老光棍”，行为变态，侵害女性。

这三类人影响农村社会的安定团结。

要探索分类管理办法，加强引导、加强监管。

农村发展需要注重的四大突破口

农村发展是一个中大的社会课题，搞好农村发展工作千头万绪，需要花费时间和精力。

关键是要找好抓手，可以从深入转化农村群众思想信仰观念，长远规划农村发展建设，广泛开展农村文化教育培训，紧急培养农村管理实用人才为突破口，助推农村发展。

一、深入开展思想观念转化工作。

思想是最难转变的，任何事情只要转变了思想观念，树立了信仰就不畏惧困难。

农村发展的前提就是要深入、深刻转变农民群众的错误思想，改变错误观念。

对优良传统美德要发扬，对束缚发展的传统思想要破除。

弘扬新风气，树立新风尚。

一要采取以送戏、送书、送教下乡等方式引导群众转变思想、更新观念，倡导建立文明友善的乡村关系；

二要采取以村级组织为载体多开展乡村联谊活动，增加沟通交流，增进居民感情，形成互助共进的新气象；

三要采取先进典型评选活动，评选出一批助人为乐、见义勇为、带头致富、道德模X、和谐婆媳等具有带动作用的先进典型。

二、长远规划农村发展建设工作。

随着新农村建设的深入开展，农村进入开发建设的热潮。

但要切忌鼠目寸光、短期行为。

在硬件基础建设中要注意合理规划，避免盲目追求经济效益，建造政绩工程而牺牲生态环境；

在软件制度建设上要避免为应付工作而“头疼医头、脚痛医脚”；

在村镇长远规划上要立足长远，发展不以牺牲环境为代价，“既要金山银山，又要绿水青山”，“但留方寸地，留与子孙耕”。

一要进一步传播理解科学发展观，在农村形成可持续发展的共识；

二是基层政府、国土、规划等部门要切实加强责任感，立足长远，提高工作水平，合理规划建设。

严守耕地红线，严控不可再生资源的破坏开发。

三、广泛农村文化教育培训工作。

在农村开展广泛的、全面的教育培训工作，提高农民群众，特别是青年农民的技能。

一要对知识技能全覆盖分类别进行教育，既要传播先进观念，转变群众思维；

又要倡导文明礼仪，创建和谐社会；

还要传授生产技能，提高农业收入；

也要探索发展项目，帮助管理经营；

二要采取对群众分层次培训，对年纪大的农民群众要注重传授实践技能，简单实用、易懂易记。

对青年农民注重传播创新思维，探索致富门路，可操作性强，收效明显。

三要发动社会各界力量支持和参与。

政府要提倡支持，要发挥基层林业、水利、农机、农技、水产等人员的作用，鼓励社会组织参与培训，倡导农村能人富人，在外人士赞助援助反哺家乡。

四、加强农村管理人才培养工作。

农村发展的紧急工作是要培养一批年轻的农村工作人才。

基层乡镇干部普遍存在老龄化情况，新招录的公务员还没有来得及熟悉基层工作大多晋升调动了。

农村工作复杂、具体、琐碎，不是几句“以人为本、亲近群众”就能解决问题的；

也不是“灵活方法、恩威并施”就能处理问题的。

搞好农村工作一要熟练掌握政策法规，指导农村工作。

二要熟悉群众工作方法，了解群众处事思维，灵活工作方式，化解基层矛盾。

有理论无实践，群众听不懂；

有实践无理论，不具说服力。

农村工作无捷径可走，必须要经过长时间的积累，“事非经过不知艰”，培养农村干部要花费时间，组织部门要精心培养，鼓励年轻干部在处理问题中汲取经验、总结成绩。

选任用人要“考干结合”，不能“凭考晋升”。

作者单位：

XX省麻城市委办公室