电力企业学习实践活动整改落实方案Word文档下载推荐.docx

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　　整改措施：

组织形式多样的理想信念教育和革命传统教育，不断激发干事创业的激情，永葆奋发有为的精神状态；

组织形式多样的形势报告会和理论学习会，紧跟时代发展大势，不断提高政治意识、责任意识、大局意识和发展意识；

组织形式多样的专业研讨会和思想解放讨论活动，努力把握行业发展走势，深入认识行业发展规律、企业发展规律，不断拓展观察问题、思考问题的视野。

　　班子责任人：

王远海 

袁昌隆

　　落实部门：

党群工作部、办公室

　　完成时间：

长期

（二）体制机制管理方面还存在不适应公司发展需要和公司治理要求的问题

　　整改问题2：

按照集团公司“三步走”发展战略规划，公司的企业发展战略规划亟待完善。

按照集团公司“三步走”发展战略规划，制定公司发展战略规划，明确公司近期、中期、长期发展目标、工作重点、主要措施和实施步骤，加快贵州产业整合和布局，做强做大做优贵州产业。

吴建华

发展建设部

XX年7月

　　整改问题3：

公司现在的体制、机制、管理与现代企业还存在较大差距。

公司管理体制不尽合理，管理效率有待进一步提高。

遵循《公司法》立法精神，结合公司实际，争取得到集团公司的指导和支持，按照对标管理的要求，建立健全符合公司实情的现代企业制度，优化公司管理架构，调整公司管理体制机制和组织结构，优化母子公司关系，探索符合公司产业要求的治理结构。

刘立新 

王远海

办公室、人事部、发展建设部

XX年12月

　　整改问题4：

企业资产负债率高，存贷比和还贷压力较大，受煤炭涨价因素影响，主营业务盈利下降，各电厂普遍存在着煤炭供应和市场萎缩双重压力，公司原有的以生产成本为中心的不完全成本考核，严重制约了公司资源潜力的发挥，偏离了“量、本、利”对企业经营行为的引导作用。

强化公司成本控制中心、利润中心作用，提升资金保障能力、多产业管理能力，不断提高公司盈利能力。

树立以经济效益为中心，加强企业经营管理，一是要实行全员全面全额预算管理，加强预算控制，逐步实现财务信息化，固化业务流程，规范管理制度。

二是要加强电厂燃料管理，严格控制入厂煤入炉煤的热值差，确保采购煤炭质好价优，严格控制燃料成本增长，定期监督和检查采制化工作，定期开展燃料盘点工作，制定合理的煤炭储备定额，减少资金占用。

三是要抓好对各控股公司及发电厂的生产经营管理工作，制定和完善生产经营考核办法和业绩评价制度，充分发挥各职能部门的作用，督促各子公司分公司安全经营和稳健经营。

四是要积极利用票据融资等方式来筹措资金，确保公司正常生产滚动资金，项目建设资金和还本付息资金的需要，强化资金归集上线管理，充分发挥资金规模优势，提高资金利用率，降低财务费用。

五是实施债务重组，减轻企业经济负担。

在集团公司的帮助下，对债务进行梳理，清理高息贷款，降低融资成本，减少企业财务费用。

六是加大债权债务清欠力度，公司要有领导干部专人负责，成立专项工作组，有具体的工作方案和计划，落实到位。

刘立新

财务部、生产营运部

　　整改问题5：

综合产业点多面广，管理跨度大，而且存在产业关联度不高，产业结构不尽合理的问题；

部分领域和项目缺乏管理优势和技术优势，核心竞争能力不突出，项目抗风险能力较弱，经营风险较大。

一是根据公司发展战略规划，认真做好相关产业协同发展，按照有所为有所不为，分析企业自身的资源状况，量力而行，分步实施。

二是对于在前期发展过程中，布点过多、摊子过大、资金或管理跟不上、没有效益的项目，该整合的整合，该剥离的剥离，收缩战线，集中力量寻求突破。

三是对各子公司当前反映突出的具体问题进行认真深入研究，制定切实可行的工作方案。

　　整改问题6：

公司近几年没有火电机组投产，也没有大型火电电源点储备，又面临部分电厂的小机组关停，公司以火电为核心业务的发展缺乏后劲。

认真做好相关工作，力争取得已列入贵州电力发展规划的六枝电厂2×

1000MW机组工程项目，加快项目前期和建设准备工作；

做好公司扩建项目的前期工作准备，寻求新的电源点储备，积极与政府部门沟通，保障公司核心业务的发展；

加快公司“上大压小”项目的规划工作，力争上大项目进入贵州省“十二五”电力发展规划，同时为公司其他产业的发展提供电力保障。

建设大容量、高参数、超（超）临界的火电机组，保持公司的核心竞争力。

XX年

　　整改问题7：

公司目前的水电开发与煤炭项目建设都处在最关键的时期，如何提高资源优化配置，保持公司的核心竞争能力和可持续发展能力。

有序加快中小水电项目开发和扩能改造，收购、兼并优质水电资产，择机整合区域水电资源，提高公司水电比例，改善公司电源结构，提升核心产业竞争力。

做强做优煤炭产业，以控制资源为核心，多种形式结合大力发展煤炭产业，提升专业管理水平，确保安全生产，努力打造产、供、销、储备、储运一体化的煤炭产业发展体系，提升煤炭保障能力，确保煤炭供应是公司未来可持续发展的战略性要求。

　　整改问题8：

遵义产业项目煤电化、煤电铝两条产业链所涉及项目与以往我们从事的电力行业相比，无论是专业跨度、前期工作难度、项目建设及投运后的管理等各个方面而言，都具有极大的挑战性。

在资源落实、现场条件、人员配备、资金保障等方面客观上存在着困难。

特别是当前金融危机形势下，融资、市场环境等条件发生了急剧变化。

需要加大工作力度，创造性地开展工作予以解决。

在集团公司的大力支持下，加快与地方政府的协调力度，整合务正道片区铝土矿探矿权，控股开发建设铝矿山和氧化铝；

结合市场需求和配套煤炭资源、自备电厂落实情况，适时开工建设电解铝和铝加工；

根据氧化铝发展需求，配套建设氯碱化工项目，煤电铝化一体开发，发展循环经济。

抓住国家刺激经济、实行较为宽松的货币政策的大好时机，适应地方经济发展的迫切要求，在集团公司的指导下，加大与地方政府、银行的协调沟通力度，寻求公司最佳发展路径，优化融资方式，努力实现项目建设起点高、工艺新、投入少、质量好的目标。

赵伊枫

遵义产业公司

　　（三）队伍建设方面还存在人才总量不足、结构不合理、不能满足公司发展需要等问题

　　整改问题9：

人才总量不足，配置偏紧，缺乏必要储备；

队伍结构性矛盾突出，管理、技术、操作人员构成比例不够合理，中高级管理人才、专业技术人才、高级技能人才数量偏少；

人才培养跟不上公司发展速度，员工整体素质还不能完全满足公司发展需要。

一是按照集团公司的要求及公司系统各单位的生产经营需要，参照国内同行业先进水平，科学设置职工工作岗位，合理设置劳动组织、调整管理层次和管理幅度，优化工作岗位，坚持以产定人，以岗定员，实现劳动力资源的优化配置。

完善金元集团公司系统人员配备管理制度，允许各单位在定员标准内，每年根据工作的实际需要，在报公司批准的前提下，依据需求计划采取系统内调动、系统外调动或招聘大中专毕业生等方式进行人员补充。

二是充分利用集团公司上海高培中心及部分国内专业院校的培训资源，加强公司高、中级管理人员、专业技术人员、技能人员的培养力度，多方位的开展人才培养工作。

完善教育培训设施，启动职工教育培训基地建设。

着手建立起公司系统电力专业技术人员和技能人员远程教育培训系统，在公司系统各单位开展远程教育培训。

三是以集团公司600MW机组集控运行值班员的岗位准入制度实施为切入点，确实加强技能人员的培训与技能鉴定工作，采取公司统一组织、统一培训、统一鉴定的方式，集中力量解决公司系统600MW机组集控运行人员的持证上岗工作。

四是抓好兼职教师队伍建设，年内将制定有关制度，在公司系统内选拔电力行业各专业兼职教师，并对兼职教师进行统一培训，培训合格者，由公司对其进行聘用，开展公司系统的岗位培训工作。

五是完善教育培训设施，启动职工教育培训基地建设。

根据公司多元发展的战略，选择有条件的三级单位，初步建立电力、煤炭、铝业行业的教育培训中心和技能鉴定中心。

并根据各三级企业具备某些优势，建立相应工种的实操培训基地。

人事部

　　（四）科技创新方面还存在自主创新体系不完备、创新能力建设需要进一步加强等问题

　　整改问题10：

生产管理制度的体系还不够健全完善，与集团公司的管理要求还有距离。

一是建立组织体系。

7月份正式启动生产运营对标管理，成立公司对标管理领导小组，设置办公室负责日常工作；

三级单位成立生产运营对标管理组织机构。

二是建立工作体系。

7月份制定公司生产运营对标管理办法和制定公司生产运营对标实施大纲。

12月份，各单位完成一台机组的单机对标手册编制工作。

建立定期分析制度。

三是建立指标体系、标杆体系。

8～10月份确定标杆企业，建立可比指标体系。

尹贵荣

生产营运部

　　整改问题11：

各电厂自投产以来，技改投入不足，机组的能耗指标普遍偏高，安全隐患问题较多。

加大隐患排查治理力度。

第一、5月份建立公司重大隐患挂牌督办制度，制订重大隐患治理三年滚动规划。

第二、开展好安全生产“三项行动”。

（1）开展“重大隐患专项治理”行动，8月份完成纳雍电厂灰场闭库措施；

10月底完成黔北电厂#2机组振动超标治理；

12月份制订纳雍一厂#1机组噪音超标治理措施。

（2）开展“降低非计划停运”专项行动，各电厂7月份制订好非计划停运台平均少于1次/台年的技术措施和管理措施报公司备案。

（3）开展“杜绝习惯性违章”专项行动，8月份修订《习惯性违章典型形式汇编》；

8月份开展“杜绝习惯性违章”主题月活动。

第三、加大自动、保护管理力度。

9月份开展一次自动保护运行情况和隐患调查，年底前制订自动、保护投切管理规定。

第四、制定并实施好重大隐患专项安全技术措施。

　　加大节能技改力度和设备治理。

第一、6月底完成公司XX～XX年节能滚动规划的制订。

第二、实施重大技术改造项目，计划完成纳雍、黔北、黔西、野马寨电厂主要高压辅机变频改造，习水电厂完成两套送、引风机系统改造。

纳雍4台机组、黔西#1、2台机组、黔北#2、4机完成汽轮机汽封、轴封改造和空预器漏风改造。

黔北#4台机组完成锅炉F风改造等。

第三、解决好基建遗留问题，通过A、B修，纳雍4台机组、黔西1台机组、黔北#2、4机组应完成未改造的汽封间隙调整。

第四、加强设备治理。

恢复纳雍4台机组、黔西3台机组、黔北#2、4机组卫燃带；

各厂应通过检修消除跑冒滴漏，恢复设备性能，提高文明生产水平。

　　整改问题12：

在安全生产“三个体系一个机制”的建立上与集团公司的标准还有差距，安全生产基础还需要进一步夯实。

完善安全生产“三个体系一个机制”，建立以安全责任为导向的激励考核和监督制约机制。

第一、完善安全责任体系。

10月份，组织专家组对各电厂安全岗位责任制度进行专项检查,提出整改意见，重点检查生产部门和班组制度的合理性、可操作性及执行情况；

10月份制订公司安全生产责任追究制度。

第二、完善安全生产保证体系。

6月份组织制订《XX年安全生产指标评价办法》，指导现场工作，评估工作实效；

7月份，完善信息报送制度；

9月份，公司根据需要组织修订安全生产工作规定。

第三、完善安全监督体系。

9月份，根据需要修订公司安全生产监督管理规定，强化体系外监督，落实安全监察职责；

结合第三季度开展的岗位责任专项检查，落实电厂安全监督尽职情况，1000MW以上装机电厂建立健全独立安全监督部门。

　　强力推行“三铁”反“三违”。

开展好定期安全生产大检查，将反“三违”纳入检查重点项目；

第四季度前，根据需要修订完善《电力生产事故调查规程》；

加强事故管理，按“四不放过”原则加强事故原因分析和责任追究，各单位应加强对非停事件的原因分析，按规定报送事件报告。

加大安全生产检查力度，定期开展春、秋季安全生产大检查和防洪防汛检查。

不定期开展自动保护运行情况、安全岗位责任制度执行情况、重大隐患排查治理等专项检查行动。

保障安全投入，落实“两措”计划。

各单位要确保安全资金投入，两措计划完成率不低于95%。

　　整改问题13：

公司管理信息化处于较低水平，管控手段与公司的规模不配套，许多工作停留在手工状态，与信息化时代特征不相适应。

7月份完成信息化咨询（拟选2家咨询公司同时进行）。

7月份底完成金元集团本部广域网建设，计划8月份完成与下属8个电厂的广域网建设。

9月份完成金元集团燃料管理系统建设（金元集团本部和下属8个电厂）。

年底前完成金元集团生产实时系统建设和财务系统建设。

　　（五）节能减排方面还存在思想认识不到位、责任体系不健全、考核机制不完备等问题

　　整改问题14：

节能降耗减排任务还需下大力气，节能减排工作的指导监督、跟踪管理力度不够；

节能减排指标体系还不完备，激励约束机制不够健全，问责制等责任体系还不够完善；

目前电厂脱硫设备故障多，设计及产品质量，运行维护管理均有问题，和现实条件相差较大，需要及时进行综合治理完善。

进一步加强对节能减排工作的宣传，形成人人关心节能、事事关注节能、时时不忘节能的良好氛围；

加强组织领导，落实责任主体，按照节能减排制度化、标准化要求，把节能减排和环境保护纳入长期工作轨道；

加强能耗指标和环保指数的管理，加大考核力度，完善激励约束机制。

　　加强脱硫设施运行管理和加大扩容、增效改造力度。

第一、必须将脱硫设备纳入主设备进行运行维护管理。

公司1月份已建立脱硫系统运行可靠性报表制度，各单位必须认真开展可靠性统计分析，及时查找解决问题，真正提高脱硫系统的投运率。

9月份，公司将组织制订脱硫系统运行维护管理办法，进一步规范管理行为。

第二、加快制订并实施脱硫设施增容改造计划。

5月份完成脱硫系统运行情况现状调查。

8月份完成脱硫系统针对性增容改造方案，8月份完成综合治理规划和项目立项。

8～12月份需要改造的电厂力争完成两台或一套脱硫系统的综合治理工作。

　　整改问题15：

粉煤灰、脱硫石膏的综合利用和长远规划上还需要加大力度。

积极研究调研国内外脱硫、脱硫石膏、粉煤灰的有关工艺与装备的现状与发展趋势；

召开有关国内外有关脱硫技术、脱硫石膏以及粉煤灰生产加工新技术和科研新成果介绍与交流会议；

制定出适合公司现状的解决方案和长远规划。

尹贵荣 

吴建华

生产营运部、发展建设部

　　整改问题16：

电厂灰场扩容工程要加大解决的力度，如纳雍电厂安乐灰场、黔北电厂江西湾灰场的问题已经迫在眉睫，将影响电厂的安全生产。

加强与政府相关部门联系，协调解决灰场扩容前期征地工作及资金解决方案。

吴建华 

尹贵荣

发展建设部、生产营运部

　　（六）队伍作风建设方面还存在作风不够扎实、“两个务必”意识不强等问题

　　整改问题17：

班子自身建设需要进一步加强，过去民主决策、民主集中制原则执行不够好，班子管理团队的作用没有得到充分发挥。

一是要继续加强“四好”班子建设，增强领导班子凝聚力、战斗力、创新力。

二是充分发挥领导干部表率作用，要在思想和行动上与集团公司党组保持高度一致，要讲党性、重品行、作表率，胸怀大局，率先垂范，带头加强执行力建设，落实党组决策部署。

三是加强学习，加强主观世界的改造，不断提高观察落实科学发展观的自觉性和坚定性。

加强能力建设，不断提高践行科学发展观的能力和水平。

四是坚持民主集中制原则，不断完善相关制度。

坚持总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持党委集体领导和个人分工负责相结合的制度，做到科学决策、民主决策、依法决策。

刘立新

党群部、人事部

　　整改问题18：

部分干部工作不扎实，作风飘浮，深入基层不够；

少数干部片面追求当期经营绩效，不太注重为长远发展打基础，不求有功但求无过，存在报喜不报忧现象；

一些干部“两个务必”意识不强，勤俭办事，艰苦奋斗作风意识不强；

机关部门服务意识，服务质量和服务水平有待进一步提高。

一是加强各级领导班子和领导干部的思想作风建设，起到转变作风的表率作用。

强化广大干部员工的“忧患意识、资源意识、责任意识、创新意识和机遇意识”。

二是进一步明确公司部门职责，优化工作流程，简化工作程序，全面提高机关工作效率和服务质量。

三是大力提高机关的服务意识和服务水平。

本着为了基层、依靠基层、支持基层、服务基层的原则，出台政策前必须充分听取基层意见，吸纳基层的建议，使之契合基层实际；

重要政策出台前，可根据情况先行试点。

四是培育机关工作人员良好的服务态度。

要保持谦虚谨慎的态度和满腔的工作热情，耐心细致，讲究方式方法。

四是积极研究建立基层单位对机关服务工作的评价机制，加强对机关工作人员的监督考核。

袁昌隆

办公室、党群部、人事部

　　整改问题19：

公司本部组织和岗位设置与中电投管理模式和当前承担的工作任务不相适应。

完善公司的部门设置、岗位设置（包括岗位职责）、部门职责等，补充力量，加强公司职能部门建设。

XX年8月

　　（七）涉及员工切身利益方面还存在多种用工制度和分配机制并存，影响员工积极性发挥等问题

　　整改问题20：

公司系统的多种用工形式存在的问题越来越突显出来，长期合同员工、短期合同员工以及劳务派遣工同工不同酬带来的问题已经严重制约了部分员工积极性的发挥，对形成企业凝聚力造成了不良影响。

用工管理及分配制度的不规范造成了人员管理无法真正做到能进能出、能上能下，不能真正实现对人力资源的科学配置。

一是制定公司系统劳动用工管理办法。

根据《劳动法》、《劳动合同法》、等相关法律法规及公司实际情况，依法规范系统企业劳动用工，建立以市场机制为导向，符合公司发展要求的劳动用工管理办法。

在管理办法中规范合同工、劳务派遣工、非全日制用工等多种用工形式的管理。

根据定员标准，明确划分合同工岗位、劳务派遣工岗位、非全日制用工岗位范围。

合同工与用人单位直接签订劳动合同。

劳务工则与用人单位指定的、具有相关资质的劳务派遣单位签订劳动合同。

企业用工管理必须坚持以人为本、管理创新、依法规范的原则，通过建立科学合理的企业用工机制，将用工管理方式由对人员总量的考核，逐步转变到通过加强人工成本管理，实现科学控制用工数量的轨道上来，从而达到合理控制人人工成本，提高劳动生产率和企业经济效益的目的。

二是制定公司系统薪酬改革方案，对原有的薪酬制度进行改革，并对整个公司系统岗级分布进行梳理，合理体现员工薪酬与企业效益、岗位价值、岗位贡献的关系，最大限度调动员工积极性。

赵焰

　　整改问题21：

进一步提高公司职工福利待遇,改善职工生活。

随着企业规模的不断发展，合理的提高职工福利待遇，改善职工的生活条件、稳定企业用工，陆续出台一些福利措施，以进一步提升职工福利待遇，增加职工对公司的归属感。

赵焰 

办公室、人事部、党群部

　　（八）企业党建工作还存在与公司发展不相适应的问题

　　整改问题22：

基层党组织建设不平衡，有的基层党组织还很薄弱，凝聚力、向心力和战斗力不强。

一部分党员党性观念不强，理想信念不够坚定，缺乏进取精神，起不到先锋模范作用。

各单位深入开展创建“五好支部”活动，以全面提升党支部标准化建设水平为目标，认真做到支部书记选配标准化，支部制度建设标准化，支部工作流程标准化，支部阵地建设标准化，支部资料管理标准化，全面增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力。

各电厂要通过组织发展，力争在XX年解决空白党员班组问题。

进一步加强对基层党组织的规范管理，制定切实可行的党建考核细则和实施办法。

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