昆明与主要城市的工业投资比较分析Word下载.docx
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增速排名
城市名称
2019年增速
1
武汉
18.6%
2
沈阳
16.6%
3
福州
16.2%
4
南昌
15.7%
5
深圳
11.5%
6
上海
11.3%
7
南京
10.2%
8
广州
9.1%
9
重庆
8.8%
10
合肥
11
杭州
5.6%
12
南宁
4.1%
13
昆明
2.8%
14
贵阳
2.0%
15
西安
16
成都
1.2%
17
石家庄
-6.1%
18
长春
-36.6%
(三)从结构上看,制造业投资对工业投资影响明显。
2019年全市制造业投资下降9.7%,其中受益于昆钢搬迁技改项目开工建设,黑色金属冶炼及压延加工业投资大幅增长326.1%,烟草制造业下降55.6%,装备制造业投资下降3.0%,计算机、通信和其他电子设备制造业投资下降45.2%,信息化投资(不含电信运营商)下降58.7%,医药产业增长75.5%。
在增速高于昆明的其他城市中:
上海市电子信息产品、汽车、石油化工及精细化工、精品钢材、成套设备、生物医药六个重点工业行业完成投资841.69亿元,增长24.2%,占制造业比重76.3%;
广州市高技术制造业行业中的医药制造业、计算机及办公设备制造业和医疗仪器设备及仪表制造业等投资实现较快增长,分别增长97.8%、43.1%和12.1%,新兴产业投资同比增长19.4%;
南京市电子计算机及办公设备制造业增长107.2%,医药制造业增长53.7%,电子通讯设备制造业增长44.8%,仪器仪表制造业增长50%,智能装备制造业下降14.9%,新材料制造业增长10.8%;
武汉市新动能投资增幅较快,其中光电子信息、汽车及零部件、生物医药及医疗器械等高技术制造业投资增长33.8%;
福州市制造业投资增长17.9%,对固定资产投资和工业投资增长的贡献率分别达38.6%和88.6%,其中先进制造业增长26.4%;
南昌市工业技改投资增长56.3%,高于上年38.8个百分点;
沈阳市装备制造业增长28%,其中汽车制造业增长85.8%,电气机械和器材制造业增长99.4%,通用装备制造业下降28.9%,专用装备制造业下降25.1%,计算机、通信及其他电子设备制造业下降54.7%;
杭州市电力热力燃气及水的生产和供应业增长9.5%,制造业增长3.0%,其中高新制造业投资小幅增长0.9%,较上年提高9.1个百分点;
深圳市工业技术改造投资增长20.7%;
重庆市汽车产业下降2.3%,摩托车产业下降26.3%;
电子产业增长13.1%,装备产业增长5.2%,化工产业增长26.1%,医药产业下降3.4%,材料产业增长28%,消费品产业增长13.1%;
南宁市制造业投资下降1.4%,其中高技术制造业下降12%,有色金属冶炼和压延加工业下降33.8%,医药制造业下降15.4%,计算机通信和其它电子设备制造业下降12.2%,非金属矿物制品业下降24.5%。
在增速低于昆明的其他城市中:
西安市制造业投资增长4.2%,工业技改投资增长10.2%;
成都市机械工业增长1.5%,医药工业增长25.3%,食品、饮料及烟草工业下降13.6%,电子信息工业下降6.5%;
贵阳市高技术投资和信息传输、软件和信息技术服务业投资增长较快,2019年上半年分别达38.2%、42.6%。
在负增长的城市中:
石家庄市石油、煤炭及其他燃料加工业、化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、电力和热力的生产和供应业六大高耗能行业投资增长2.8%,生物技术、电子信息、新材料、新能源、环保产业等高新技术产业投资下降15.8%;
长春市在全市工业投资大幅度下降形势下,汽车产业投资逆势上扬,汽车制造业投资增长14%,占工业投资的57.5%,拉动工业投资增长4.5个百分点。
(四)从项目上看,大项目带动效应不强。
2019年全市总投资1-5亿元的项目有147个,10亿元以上的项目有61个,50亿元以上项目只有武钢昆钢技改搬迁项目和云南绿色能源产业园(宝能项目),无百亿元以上项目。
而上海、沈阳、武汉、广州、南京等城市工业大项目数量多,体量大、质量高,如上海市特斯拉超级工厂项目总投资500亿元,大众MEB项目总投资170亿元、和辉光电二期270亿元、华力12英寸先进生产线总投资387亿元,修正集团上海高科技生物医药产业园项目总投资100亿元;
广州市有575个总投资500万元以上的工业项目,其中总投资5亿元以上项目72个,占全部项目数12.5%;
总投资50亿元以上的7个,占比1.2%;
100亿元以上的4个,占比0.7%。
沈阳市恒大新能源汽车三大基地项目总投资1200亿元,华晨宝马大东新厂区总投资93亿元,新松机器人未来城总投资50亿元,瑞士布克哈德-远大压缩机合资项目总投资20亿元;
武汉市京东方10.5代线总投资460亿元,华星光电t4六代柔性OLED产线项目总投资350亿元,东风日产“云峰”工厂项目总投资98.5亿元,东风本田三厂52.2亿元,航天科工卫星产业园总投资15亿元;
福州市引进富士康工业互联、华为鲲鹏生态创新中心等产业项目1918个,动建蓝谷海工装备、罗源闽光H型钢等产业项目1377个,建成奔驰技改、西门子研发中心等产业项目471个;
南昌市实施总投资1137.6亿元的76个市级重大重点工业项目,年度计划投资277.4亿元。
二、国内主要城市推进工业投资的做法
当前,国内主要城市在大力推进工业有效投资,促进工业转型升级方面有一些好的做法。
总的来看,这些城市以“大”为基础,扩大工业投资,着力培育大企业,推进大项目和新增长点建设;
以“重”为支撑,发展重点产业,着力推进重点产业集群、重点产业链;
以“高”为方向,强化高新技术支撑,推进先进制造业和现代服务业发展。
(一)上海市:
全力打响“上海制造”品牌
自2018年以来,上海市先后发布了《全力打响“上海制造”品牌加快迈向全球卓越制造基地三年行动计划》、《促进上海市生物医药产业高质量发展行动方案(2018-2020年)》、《上海市智能制造行动计划(2019-2021年)》等计划和行动方案,提出建设全球卓越制造基地的总目标,明确了聚焦“四名”引领和“六创”提质重点任务,着力实施名品打造、名企培育、名家汇聚、名园塑造、技术创新、品牌创响、质量创优、融合创智、集群创建、绿色创先等10个专项行动。
(二)广州市:
推动工业投资投向先进制造业
广州市以创新驱动为核心、企业为主体、产业聚焦为支撑、深度融合为动力,推动先进制造业发展。
2018年,广州市完成工业投资951.5亿元,同比增长53.8%,占全市固定资产投资总额的比重为16.0%,其中制造业投资增长65.6%,高技术制造业投资增长1.5倍。
2019年工业投资1038亿元,增长9.1%,其中,汽车、化学原料和化学制品、医药、专用设备等先进制造业投资额同比增长50%以上,广汽智能网联新能源汽车、乐金显示OLED、粤芯芯片、百济神州等重大项目纷纷投产,为广州经济迈向高质量发展提供了强大动能。
(三)杭州市:
实施“新制造业计划”推进高质量发展
2019年,杭州市委市政府印发《关于实施“新制造业计划”推进高质量发展的若干意见》,抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇,坚定“高端化、智能化、绿色化、服务化”发展目标,坚持增总量、优存量、促增量、提质量,以供给侧结构性改革为主线,以夯实产业基础为根本,加快培育、引进战略性新兴产业,改造提升优势传统产业,全面整治“低散乱”企业、淘汰落后产能,形成数字经济与制造业“双引擎”,全年工业投资成功转负为正,增长5.6%。
(四)武汉市:
设立工业发展投资基金
2019年,武汉市政府按照“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险”的原则,设立支持全市重点产业高质量发展的工业发展投资基金,并出台《武汉市工业发展投资基金管理办法(试行)》。
基金主要聚焦重点支持的光电子信息、新一代汽车及零部件、大健康、军民融合等领域,同时兼顾其他战略性新兴产业和传统产业升级改造。
重点支持成长性好的民营企业,以“强链”“补链”为目标,围绕三大世界级产业集群及四大国家级产业基地建设,对单项冠军、隐形冠军和瞪羚企业给予重点支持。
(五)南京市:
以工业技改促进工业投资增长
为鼓励制造业企业加快技术改造,南京市出台了《工业企业技术装备投入普惠性奖补办法》,设立10亿元市级企业技术装备投入普惠性奖补资金,对企业技术装备投入给予10%的普惠性补贴,每年最高可达800万元。
2018年,南京市工业投资增长8.9%,工业技改投资占比达到65.6%。
2019年,南京市工业投资增长10%,技改投资占比达63%。
连续两年技改投资占比超过60%,显示投入结构持续优化。
(六)沈阳市:
实施制造业智能升级三年计划
沈阳市把智能制造作为全市工业高质量发展的重要引擎,坚定不移走新型工业化道路,此前实施的2016年至2018年制造业智能升级三年行动中,累计支持智能升级项目104个,拨付财政支持资金4.96亿元,拉动企业投资66.8亿元,多个项目获得国家智能制造专项和智能制造试点示范项目政策支持。
2019年,沈阳再一次启动新一轮制造业智能升级三年计划,计划每年支持10至15个智能工厂及数字化车间行业示范项目,3年累计支持30至50个示范项目,引导更多企业向智能制造转型升级,持续推动“沈阳制造”迈向“沈阳智造”。
目前,已形成智能升级培育项目库,编制完成支持智能升级示范项目新政策,出台印发实施细则,已储备智能工厂项目42个、数字化车间项目38个。
三、扩大昆明工业投资,推进产业转型升级的建议
通过对比可以看出,绝大多数工业投资增长较快的城市,制造业投资增长的带领和拉动作用非常明显。
昆明工业投资总量和制造业投资与以上大多数城市仍有较大差距。
为此,应清醒地认识到,制造业是经济社会持续健康发展的“压舱石”,稳定制造业投资是推进高质量发展的重要措施,要进一步提升制造业特别是高技术制造业投资比重,为全市经济发展提供不竭动力。
(一)加快确立高技术制造业投资的主导地位。
昆明应该走工业高端、高质、高效的高技术工业道路。
对传统粗放式的投资要主动“降规模、降速度”,对高技术制造业投资要鼓励“上规模、加速度”,创新投入要投向重点装备水平提升、技术成果转化平台、创新公共服务平台、制造业企业经营管理模式创新等领域,对于传统制造业,积极引导向新兴产业领域配套延伸,向研发设计和市场创新延伸。
(二)加快传统产业技术改造。
学习借鉴上海、南京、广州等地工作经验,加大扶持力度,鼓励本地重点企业开展以高端化、集约化、智能化、绿色化为重点的技术改造,特别是重点研究此次疫情给企业带来的挑战和发展机遇,化危为机,加快实现转型升级,促进技术改造投资占工业投资比重逐步提升,力争2020年占比提升至40%以上。
(三)精准招商打造产业体系。
按照全市招商工作安排,围绕全省“三张牌”、大健康及重点产业发展规划,做好招商引资的项目策划,重点研究昆明市在水电铝、铝材一体化、有机硅、石化深加工、汽车零部件、农副食品加工以及电子信息材料、智能硬件生产等领域的延链补链机会,着力加大传统优势产业转型配套项目的引入,打造上下游相对配套、产业集群集聚的现代化产业体系。
(四)提升园区发展水平。
充分激活工业园区主战场功能,研究制定开发区及工业园区整合优化提升工作方案,强化开发区、园区经济管理职能,探索园区体制机制改革创新,进一步明确定位各园区产业特色,实现差异化、集聚化发展。
探索整合各园区基础设施资源,充分利用疫情后国家对基础设施建设投入加大力度的有利时机,撬动社会资本支持园区基础设施建设,持续提升园区建设固定投资总量。
(五)鼓励加快“新基建”建设。
加快布局以5G网络、人工智能、工业互联网、数据中心等新型基础设施建设,推动尽快出台《昆明市人民政府关于支持数字经济发展的若干政策》,在数字经济基础设施建设、应用示范、产业聚集区培育、招商引资等方面加大政策、资金投入力度。
推动工业企业信息化、工业互联网化,实施“设备换芯”“生产换线”“机器换工”,鼓励企业建设智能工厂和数字化车间。
推动设立数字经济开发区,鼓励开发区加大园区交通、能源、通信、载体、数据中心及相关配套设施建设。
(六)设立工业发展投资基金。
借鉴武汉模式,设立昆明市工业发展投资基金,推动财政资金更好地发挥杠杆效应,充分发挥其对企业融资、科技成果转化等方面的助推、带动作用,广泛吸引社会资本向我市重点发展领域投入,支持传统产业升级改造和新能源、新材料、节能环保、高端装备、大数据云计算、物联网应用服务、生物医药等战略性新兴产业,实现支持我市重点产业发展的既定目标。
(七)建立完善考核评价体系。
发展工业经济、促进固定资产投资工作,“招商引资多、签约落地难;
投入成本多、快速回报难;
政府服务多、指标增长难”。
特别是抓工业固投,推动重大工业项目,往往需要项目落地开发区、县(市)区投入大量时间、精力和地方财力,按照目前对固定资产投资考核的办法,对各开发区、县市区主要还是考核全社会固投的总量,没有对产业投资比重进行考核,导致部分县区对发展工业站位不高、决心不强,遇到问题绕路走、碰到困难就投降,缺乏工作激情。
应将工业投资或产业投资占全社会固定资产投资占比纳入对各开发区、县(市)区固投刚性考核,充分发挥考核指挥棒作用,激发全市工业发展热情与潜力,推动我市固定资产投资高质量发展。
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- 昆明 主要 城市 工业 投资 比较 分析