运输企业安全生产事故应急预案与运输企业突发安全事件应急救援处置预案汇编Word下载.docx
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3.2.1应急指挥中心
(1)主要人员
总指挥:
xx
副总指挥:
成员:
(2)应急指挥中心是企业应急管理的最高指挥机构,负责重大事故的应急指挥,职责如下:
①接受上级主管部门的领导,落实有关工作指示.
②审定并签发事故应急预案.
③审定并组织实施应急预案的演练.
④根据预测与预警结果,开展风险评估.
⑤下达预警和预警解除指令
⑥下达应急预案启动和终止指令
⑦确定现场应急指挥中心人员,并下达派出指令
⑧指定新闻发言人,审定新闻发布材料
⑨审定应急处置的指导方案.
⑩在应急处置过程中,负责向上级主管部门求援,并配合政府应急工作.
⑾审查应急工作的考核结果.
⑿审定并签发向上级主管部门及当地街道(地区)办事处报告.
3.2.2应急指挥中心办公室
主任:
(2)职责
①接受应急指挥中心的指挥
②组织制订应急预案
③策划应急预案演练方案,并参与组织实施.
④派出现场应急指挥中心的组成人员,参加现场应急处置.
⑤按照应急指挥中心指令,及时通知职能部门.
⑥组织制订应急处置指导方案.
⑦按照应急指挥中心指令,向朝阳区安全生产监督管理局,当地街道(地区)办事处上级主管部门报告.
⑧负责现场应急处置总结的审核,归档工作.
⑨责应急指挥中心交办的其他任务.
3.2.3现场应急指挥中心
现场应急指挥中心是应急指挥中心派驻现场实施应急指挥的部门,职责如下:
①按照应急指挥中心指令,负责现场应急指挥.
②收集现场信息,核实现场情况,针对事态发展制定和调整现场应急抢险方案.
③负责整合调配现场应急资源
④及时响应急指挥中心和地方政府汇报应急处置情况.
⑤协调与地方政府相关应急救援工作.
⑥按照应急指挥中心指令,负责现场新闻发布工作.,
⑦收集,整理应急处置过程中的有关资料.
⑧核实应急终止条件,并向应急指挥中心请示应急终止.
⑨负责应急指挥中心交办的其他任务.
4,预防与预警
4.1危险源监控
(1)确认企业重大危险源,加强对危险源的监控.通过预测,预报和预警的方式进行管理.
(2)企业在存在事故隐患场所,设置警告禁止信息(警灯,警报器,安全标志)等.
(3)定期对生产设备进行检查
4.2预警行动
(1)企业应急指挥部接到可能导致安全事故发生的信息后,启动应急方案,并通知有关部门采取相应的行动,预防和控制事故的发生及扩大.
(2)当本单位应急指挥部认为需要支援时,向上级主管部门和政府有关部门报告.5.信息报告
5.1信息报告
(1)企业应急指挥办公室24小时值班.值班电话号码xx.
(2)事故发生后,现场有关人员及时向应急指挥中心办公室报告,并按规定报告事发地政府应急管理机构报告.
(3)应急指挥中心办公室值班人员应通知应急指挥中心办公室主任,副主任;
特别重大安全事故,可直接向应急指挥中心总指挥,副总指挥报告.
(4)应急处理过程中,要及时续报有关情况.
5.2信息上报
事故发生后,向上级和驻地街道(地区)办事处报告.报告的主要内容:
事故发生单位概况,事故发生的时间,地点以及事故现场情况;
事故的简要经过;
事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;
已经采取的措施;
其他应当报告的情况.
6,应急响应
6.1响应程序
(1)发生事故后,企业应急指挥中心应指导事故发生部门开展抢险自救,并做出判断,如需外部救助,根据事故性质和严重程度立即报告当地救助部门.
(2)在事故发生现场的所有人员必须冷静思考并落实应急响应时自身和他人的安全避险措施,防止次生生产事故或其他人身伤害事故发生.
(3)根据现场需要及时向企业应急指挥中心或应急指挥中心办公室请示扩大应急,企业应急指挥中心或应急指挥中心办公室及时向当地政府急救机构发出请求支援的信息,并协助当地政府或企业以外的有关应急机构实施应急行动.
6.2应急结束
(1)应急结束的条件
当遇险(含失踪)人员全部发现,事故现场得以控制,环境符合有关标准,导致次生,衍生事故隐患排除后,经指挥部确认和批准,现场应急处置工作结束,应急救援队伍撤离现场.
(2)应急结束明确事项
安全生产事故相关危险因素消除后,由现场应急指挥中心核实应急终止条件和向企业应急指挥中心请示应急终止.
①事故情况上报事项
企业按照规定尽快将所发生的事故报告当地相关政府主管部门.应急结束后,统计事故的发生时间,地点和结束的时间及严重程度,事故的简要情况,人员伤亡及财产损失,安全生产事故涉及范围,已采取的措施等内容.
②事故调查移交事项
事故结束后,把事故发生过程中现场人员对事故的现场分析等内容进行记录,并将现场事故调查的结果移交给事故调查处理小组,进一步对事故发生的原因进行彻底调查,最终查明事故原因.
7,信息发布
7.1信息发布的部门
主要由企业应急指挥中心办公室担任.
7.2应急信息发布的原则
在新闻发布过程中,遵守国家法律法规,准确适当,实事求是,客观公正,内容全面.
7.3应急信息发布的程序
企业相关部门负责人根据审定的新闻发布材料,组织新闻发布会或接受报纸,电台的记者采访,向媒体提供新闻稿件等.
8,后期处置
企业在发生安全生产事故后,主要做出以下处理:
(1)应急结束后,现场应急挥中心负责编写总结材料,总结材料包括以下内容:
事故情况,包括事故发生时间,地点,涉及范围,损失,人员伤亡情况,事故发生的初步原因;
处置过程中动用应急资源;
处置过程遇到的问题,取得的经验和吸取的教训;
对预案的修改建议.
(2)应急指挥中心办公室负责对现场应急指挥中心的应急总结,值班记录等资料进行汇总,归档,并起草上报材料.
9,保障措施
9.1通信与信息保障
(1)建立企业应急通信系统,完善公用通信网,建立有线和无线相结合,基础电信网络与机动信系统相配套应急通信系统,确保在事故发生时通信畅通.(应急指挥系统成员及联系方式以附表形式列出)
(2)建立完善应急救援力量和资源信息数据库,对重大危险源,重大事故隐患实行动态实时监控,各种应急救援有关重要信息和变更新信息情况及时上报企业应急指挥中心和应急指挥中心办公室(有关通信联系方式以附表形式列出).
9.2应急队伍保障
(1)企业设置xx小组,xx小组·
·
确保人员到位.
(2)加强广大员工应急能力培养,鼓励义务志愿者参与应急工作;
加强与外部的交流,不断提高应急队伍的素质(有关应急队伍以附表形式列出).
9.3应急物资装备保障
类型
干粉灭火器
消火拴
绝缘手套
数量
性能
存放位置
管理人
联系方式
9.4经费保障
企业应急指挥中心办公室对应急工作的日常费用做出预算,经应指挥中心审定后,由财务部列入年度预算计划,保证专款专用,应急处置结束后,相关部门对应急费用进行如实核销.10,培训与演练
10.1培训
企业应急指挥中心及其应急指挥中心办公室,各应急救援队伍相关人员参加企业组织的应急培训.制定培训计划.计划包括:
培训时间,培训内容,培训师资,培训人员等.
10.2演练
(1)时间:
为保证企业各级应急预案的有效实施,企业组织进行定期和不定期的演习,以提高应急响应的实战能力.一般企业每年进行1~2次演习.
(2)演练规模和范围;
在企业管辖范围内,组织企业能够控制和管理的演练.
(3)演练内容:
根据企业实际情况选择重大危险源中的某一个,进行安全生产重大事故应急演练.
(4)演练管理:
企业应急指挥中心办公室组织演练的具体实施工作,对演练过程,效果,经验,存在问题,改进措施进行总结,形成书面材料后上报企业应急指挥中心和相关政府部门.
(5)演练总结:
参加演练的单位,部门,人员和演练的地点,起止时间,演练项目和内容,演练过程中的环境条件,演练动用设备,物资,演练效果,持续改进的建议,演练过程记录的文字,音像资料等.
11奖惩
11.1奖励
(1)在应急救援工作中出色完成应急处置任务,成绩显著的.
(2)在应急处置过程中有功,人民群众的财产免受损失或者减少损失的.
(3)对应急救援工作提出重大建议,实施效果显著的.
11.2处罚
(1)在应急救援工作中拒绝履行应急救援义务的,不服从命令和指挥,或者在应急响应时没有履行职责的.
(2)不按照规定报告,通报事故真实情况的.
(3)阻碍应急工作人员依法执行应急任务的.
12,附则
12.1应急预案备案
本预案发布后报上级主管部门和街道(地区)办事处备案.
12.2维护和更新
本预案所依据的法律法规,所涉及的机构和人同发生重大改变,或在执行中发现存在重大缺陷时,企业及时组织修订.企业定期组织对本预案评审,并及时根据评审结论组织修订.
12.3制定与解释
本预案由企业安全管理部门负责制定与解释.
12.4本预案实施时间
本预案自印之日起施行.
13,附件
13.1专项应急预案
专项应急预案一:
运输危险化学品泄漏事故专项应急预案
专项应急预案二:
交通运输火灾事故专项应急预案(略)
专项应急预案三:
易燃易爆气体爆炸事故专项应急预案(略)
专项应急预案四:
硫酸液体溢腐蚀事故专项应急预案(略)
13.2附表(略)
13.3附图(略)
运输企业突发安全事件应急救援处置预案
第一条
编制目的
提高我司及所属各单位对突发安全事件的应急救援处置能力,规范突发安全事件的应急管理和应急响应程序,有效预防和妥善处置突发安全事件,最大限度地减少人员伤亡和经济损失,维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。
第二条
编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《**省人民政府突发事件总体应急处置预案》(**号)、《**市人民政府突发公共事件总体应急处置预案》(**号)、《**市自然灾害救灾工作办法》(***号)、《***市交通局突发安全事件应急救援处置预案》等规定,结合我司安全生产实际制订本预案。
第三条
分类分级
本预案所称安全突发应急事件是指突然发生造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、道路受阻和危急公共安全的紧急事件。
根据安全突发应急事件的发生过程、性质和机理,突发安全应急事件主要分为以下两类:
一、自然灾害。
主要包括水旱灾害、气象灾害、地质灾害等。
二、事故灾害。
主要包括各类安全事故、道路运输行车事故、消防事故、危险化学品泄漏等事故。
上述两类安全突发应急事件往往是相互交叉和关联的,某类突发应急事件可能和其它类别的事件同时发生,或引发次生、衍生事件,应当具体分析、统筹应对。
按安全突发应急事件的性质、严重程度、可控性和影响范围,原则上可分为特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)四级。
第四条
工作原则
一、以人为本、安全第一。
坚持把保障人民群众生命财产安全作为应急工作首要任务,加强应急救援人员的安全防护,最大限度地预防和减少突发安全事件造成的人员伤亡和财产损失。
二、预防为主、平急结合。
坚持预防与应急相结合,加强安全突发应急事件的预防、预测、预警和预报,做好应急预案、机制准备和常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备配置、培训演练等工作,增强应急救援能力。
三、统一指挥、分级负责。
在集团公司的统一领导下,集团公司和各基层单位的应急救援中心按照分类管理、分级响应的原则负责相关安全突发应急救援事件的应急管理和应急处置工作。
各基层单位要认真履行安全生产主体责任和职责,制订应急预案,建立应急机制,完善应急救援条件。
四、条块结合、属地为主。
安全突发应急事件应急处置以当地交通主管部门和行业管理部门为主,各基层单位应当与当地交通主管部门、行业管理部门密切配合,切实做好配合工作。
第五条
适用范围
本预案适用于我司范围内发生的各类特别重大、重大、较大、一般突发安全应急事件的应急处置或集团公司认为需要报请上级部门安全应急指挥部处置的突发安全应急事件的应对工作。
第二章
组织体系与职责任务
第六条
我司突发安全应急救援组织体系由集团公司、所属基层单位两级应急组织构成。
分别负责本单位和辖区内突发安全应急事件的应急管理和处置。
集团公司突发安全事件(事故)应急救援领导小组:
组
长:
集团公司董事长、总经理、安全第一责任人
副组长:
集团公司其他分管领导
成
员:
各基层单位安全第一责任人以及集团公司机关各部门负责人。
集团公司突发安全事件(事故)应急救援领导小组下设突发事件应急救援保障中心,由集团公司分管安全工作副总经理、安全第二责任人任应急救援中心主任,应急救援保障中心(应急管理)办公室设在公司安全部,办公室主任由安全部部长担任(联系电话:
****、传真:
****)。
第七条
职责任务
一、集团公司突发安全事件应急救援领导小组职责
负责建立集团公司突发事件应急救援管理体系,落实专人和相应措施;
研究制订集团公司突发事件应急处置预案;
审查突发事件应急救援中心编制的突发事件应急处置预案;
统一规划、调配突发事件应急救援处置经费;
在较大以上安全突发事件发生时,指挥调度突发事件应急救援中心参与应急救援处置工作;
必要时请示市交通主管部门和行业管理部门实施应急增援;
宣布启动应急预案和终止应急行动。
二、集团公司突发安全事件应急救援中心职责
负责集团公司突发事件应急预案的编制、实施及各基层单位发生群伤或死亡1人以上或危化品运输过程中发生严重泄漏、燃烧、爆炸和人员伤亡等事故的应急救援指挥和协调处置工作。
建立应急救援保障中心工作职责,落实抢险队伍、车辆、物资、装备、经费,组织开展应急演练,适时修订预案,统计上报各种工作情况。
三、集团公司应急管理(应急救援保障中心)办公室职责
负责《集团公司突发安全事件应急救援处置预案》的制订、实施、演练和培训工作,指导、监督、检查各基层单位应急救援中心编制突发事件应急救援处置预案及实施;
督促应急救援中心组织机构和队伍建设;
督促应急救援中心设备、物资、车辆、人员、经费落实;
对较大以上安全突发事件预警信息、披露、汇总、新闻发布,以及与集团公司应急救援中心的联系及上报工作;
当较大以上安全事件发生后,综合、协调应急救援工作。
四、集团公司相关部门职责
经理办:
负责重、特大事故应急救援处置指挥协调工作所需车辆、物质、人员和设备的后勤保障,确保与上级有关领导和部门的信息畅通。
财务部:
负责建立应急抢险救援的专项账户,落实专项资金,保障突发应急事件应对工作所需经费。
安全部:
负责建立突发事件应急抢险救援保障体系和预案,负责突发事件发生时全司运输秩序的安全管理,负责应急抢险救援物质和设施设备的运输,确保旅客、应急物资、装备、车辆等安全运输。
生产部:
负责建立应急运输运力保障体系,落实应急车辆和驾驶人员,负责突发事件发生时应急运输车辆的调集,以及协调安排各车站运力的调配,确保旅客疏运有序、有效。
人事部:
负责按规定督促基层单位设立应急救援机构,监督相关应急救援人员履职到岗,并实施奖惩。
资产部:
负责应急运输车辆的技术状况管理,为应急抢险救援提供车辆维护技术保障。
保卫部:
在突发事件发生时,负责维护全司治安秩序,确保运输秩序和治安秩序良好。
党(团)委办:
负责全司重、特大应急事件信息对外宣传、报道。
监事会办:
负责监督相关应急救援人员履职到岗情况。
群工部:
在突发事件发生时,负责协助应急办做好道路运输秩序维护。
开发办:
工会办:
负责做好协调配合工作,并对应急抢险救援涌现出的先进事迹和先进人物进行表彰和奖励。
第八条
基层单位应急组织及职责
各基层单位应严格按照《**省安全生产条例》和《生产经营单位安全生产责任规定》要求履行责任主体职责,参照本预案成立相应的应急救援领导小组和应急办公室,在当地交通主管部门、行业管理部门以及集团公司的统一领导下,结合实际制订本单位突发安全事件应急预案,配备相应装备,组织应急救援培训与演练,按规定及时报告突发安全事件信息,负责本单位突发安全应急救援事件的应急处置工作。
应急响应时,组织本单位救援力量在第一时间开展应急救援先期处置。
第三章
预测、预警
第九条
集团公司和各基层单位的应急救援中心要针对各种可能发生的突发安全事件,充分利用110、119、120、122、999和GPS、GPRS系统等信息和技术优势,不断完善预测预警机制,建立风险评估体系,开展风险评价,防患于未然,做到早发现、早预报、早处置。
第十条
预警级别和发布
按照可能发生的突发应急事件的危害程度、紧急程度和发展势态,预警级别可分为特别严重(Ⅰ级)、严重(Ⅱ级)、较重(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)四级预警,依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。
具体标准按国家部门规定执行。
对需要向社会发布预警的突发应急事件,应及时向上级主管部门报告相关情况,并配合上级部门采用广播、电视、通信、网络、报刊、公告等媒体和组织人员及时发布预警。
预警信息包括可能发生的突发应急事件类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。
特别严重(Ⅰ级)、严重(Ⅱ级)的预警信息由集团公司配合市交通主管和行业管理部门发布、调整和解除。
较重(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)的预警信息,由基层单位配合当地交通主管和行业管理部门发布、调整和解除。
第四章
应急处置
第十一条
集团公司应急救援抢险中心和各基层单位要完善应急处置各项制度,建立健全应急处置快速反应机制,提高应急救援处置能力。
第十二条
信息报告
突发安全事件发生后,事发有关单位要在立即采取措施控制事态的同时,立即如实向集团公司报告,并同时报告当地交通主管、行业管理部门,最迟不得超过2小时,不得迟报、谎报、瞒报和漏报。
报告内容主要包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。
应急处置过程中要及时续报有关情况。
第十三条
应急响应
按照分级处置的原则,集团公司、各基层单位应根据突发安全应急事件的不同等级启动相应预案,作出应急响应。
发生特别重大(Ⅰ级)、重大(Ⅱ级)突发应急事件响应行动由集团公司应急指挥小组配合市级交通应急指挥部统一组织实施。
III级响应行动的组织实施由集团公司应急领导小组决定启动预案,各基层单位必须同时启动预案。
Ⅳ级突发安全事件,一般应由事发单位启动应急预案,集团公司视情启动预案。
各级应急预案启动后,集团公司及各基层单位应急领导小组的有关领导、各职能工作组负责人等在接到命令后迅即到位,成立现场指挥组,应急抢险救援队伍必须在规定时间内集结到位,并赶赴现场抢险救援。
第十四条
响应分级
一、出现下列情况之一为特别重大事件(事故),启动Ⅰ级响应:
(一)造成30人以上死亡(含失踪),或危急到30人以上生命安全,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒,下同),或1亿元以上直接经济损失的突发事件(事故)。
(二)造成特别重大影响或损失的其它事故或事件。
二、出现下列情况之一为重大事件(事故),启动Ⅱ级响应:
(一)造成10人以上30人以下死亡(含失踪),或危急到10人以上30人以下生命安全,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的突发事件(事故)。
(二)其它一些无法量化但性质严重,对社会稳定、经济建设造成重大影响的事故。
三、出现下列情况之一为较大事件(事故),启动III级响应:
(一)造成3人以上10人以下死亡(含失踪),或危急到3人以上10人以下生命安全,或者30人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的突发事件(事故)。
(二)超出基层单位应急处置能力的突发事件(事故)。
(三)发生跨县级行政区域的突发安全事件(事故)。
(四)集团公司或当地交通主管部门、行业管理部门认定的较大事件(事故)。
四、出现下列情况之一为一般事件(事故),启动Ⅳ级响应:
造成3人以下死亡(含失踪),或者10人以下重伤,或1000万元以下直接经济损失的事件(事故)。
第十五条
指挥与协调
集团公司处置的突发安全应急事件,由集团公司应急指挥领导小组统一指挥各基层单位应急抢险中心开展工作或指派、组织工作组赶赴现场指挥,按照上级相关应急指挥机构的要求和部署组织实施应急处置工作。
主要任务是:
①提出现场应急行动的原则要求;
②发布启动集团公司相关应急预案的指令;
③协调各基层单位应急力量实施应急处置指挥机构的应急指挥工作;
④及时向上级有关应急指挥机构和其它相关单位应急机构汇报或通报应急情况;
⑤配合公安交警、运管等部门做好事发地公路运输的交通管制;
⑥配合上级有关部门做好事发地有关人员的疏散或转移以及伤员的急救;
⑦配合上级有关部门做好应急救援运输保障工作;
⑧必要时请示市交通主管或行业管理部门启动相关市级应急预案;
⑨积极做好事件善后处理工作等。
各基层单位应急抢险中心按属地管理为主的原则,在突发事件发生后立即派员赶赴现场,成立现场应急指挥机构,按照集团公司应急指挥机构的要求和部署,组织实施现场先期应急处置工作。
①实施紧急疏散和救援行动,组织乘客、群众开展自救互救;
②紧急启动资金、人员、车辆、物质、设备等应急资源用于应急处置;
③配合公安交警、运管等部门做好事发地公路运输的交通管制;
④实施动态监测,进一步调查核实情况;
⑤向上级部门报告事件的处置情况和发展势态;
⑥其它必要的先期处置措施。
事发有关单位和集团公司应急抢险中心按照各自职责,在现场应急指挥小组的统一指挥和协调下实行应急联动,共同实施应急处置。
第十六条
应急救援处置
一、突发安全应急事件或事故报告
一次道路运输行车突发安全事件造成死亡1人以上或重伤10人以上,或危险化学品运输造成泄
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