某某镇云村农民新村框架道路宕渣回填工程可行性研究报告.docx

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某某镇云村农民新村框架道路宕渣回填工程可行性研究报告

某某镇云村农民新村框架道路宕渣回填工程可行性研究报告

第一章总论

1.1项目背景

1.1.1项目名称

项目名称为某某镇云村农民新村框架道路宕渣回填工程。

1.1.2项目建设单位

项目建设单位为湖州织里城市建设发展有限公司。

1.1.3编制依据

《湖州市织里分区规划》；

《湖州市织东分区控制性详细规划》；

《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》；

《浙江省“千村示范、万村整治”工程规划编制技术导则》；

《湖州市区村庄布局规划》；

建设单位提供的有关资料和调查材料。

1.1.4项目提出的理由与过程

党的十六届五中全会把建设社会主义新农村作为我国现代化进程中的重大历史人任务，提出“按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设”。

为贯彻落实好科学的发展观，统筹城乡协调发展，省委省政府在全省范围内积极推动“千村示范，万村整治”工程。

湖州市根据自身实际，积极开展“千村示范，万村整治”等一系列工作，并以此作为推进城乡一体化的突破口，全面建设小康社会，提前基本实现现代化。

近几年来，湖州新农村建设仅仅围绕“改善农村居住环境、提高农民生活质量”的总体要求，逐步对村庄进行全面的规划整治，总体环境得到一定的提升，已成为浙江省新农村建设的典范。

根据织东分区规划与建设的要求，切实加强新农村的建设和发展，完善公共设施，改善卫生环境与生态环境，推荐城镇化进程，湖州织里城市建设发展有限公司拟实施某某镇云村农民新村框架道路宕渣回填工程。

1.2项目概况

1.2.1项目位置

某某镇云村农民新村位于织西分区，南临晟舍新街，北接东湖路，西靠已建云村农民新村，东为云村老村。

1.2.2建设内容与工程规模

道路宕渣回填工程内容包括河道回填、耕作层清理、道路路基工程等。

其中：

道路总长约1300米，宽度4至7米，占地面积约6700平方米；宕渣13400立方米。

1.2.3项目总投资与资金筹措

项目估算总投资300.69万元，其中工程费用260.90万元，工程建设及其他费用26.74万元，基本预备费用13.05万元。

项目所需建设资金全部由湖州织里城市建设发展有限公司自筹。

1.2.4项目实施计划与管理

项目总体建设周期为3个，计划2013年5月筹备项目申报及初步设计、工程招标，2013年7月动工建设，于2013年10月底整体竣工验收并交付使用。

1.3相关问题与建议

1、工程实施涉及面甚广，时间相对较长，影响到村民交通、生活居住、农业生产过渡等各方面，有关部门应加强协调，做好相关安排、宣传和疏导工作，尽可能减少对居民生产生活的影响。

2、工程实施内容繁杂，项目组织和实施具有一定的难度，拆迁补偿安置协调任务重，需加强对拆迁工作的领导，加大征迁工作的力度，各方面的相互配合，保障工程能按计划顺利推进。

3、为加快农民适应生产生活环境发生的变化，相关经济社会发展部门应制定相应的发展规划，进一步完善集中居住区内基础设施、公共服务和社会保障体系。

第二章项目建设的必要性

一、项目的实施是落实建设社会主义新农村政策的具体行动

十六届五中全会作出“统筹城乡发展，建设社会主义新农村”的重大战略决策后，湖州市委、市政府高度重视，认真贯彻中央和省委关于加快新农村建设的一系列部署要求，切实把新农村建设摆上重中之重的位置，从湖州实际出发，创新思路、统筹谋划、全面把握、整合资源，全力推进新农村建设。

湖州市从自身实际出发，创造性地推进新农村建设，取得了明显成效，农村面貌发生了巨大变化，新农村建设的“湖州模式”引起了全国的关注。

结合各级政府宏观发展政策和大邾村发展现状，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，根据“八化”（布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化、环境美化、服务强化）标准，实施吴兴区某某镇云村农民新村建设工程，坚持城乡统筹、坚持以人为本、坚持人与自然和谐、坚持资源节约，建设成“田成方、树成形、路成网、线整齐、水清洁、树优美”的特色鲜明、布局合理、设施配套、环境优美的社会主义新农村。

2、项目的实施有利于统筹城乡协调发展，缩小城乡差距，提高人民生活质量和水平，是构建和谐社会的基础

在城乡二元结构的发展阶段中，城市和农村的建设都各自面临着不同方面、不同程度的发展问题，造成了城乡收入水平、基础设施、教育、医疗、社会保障等社会经济发展方面的差距，阻碍了城乡一体化发展。

按照“优化发展环境、加快改善民生、促进社会和谐”的要求，有待于破除城乡分割的制度障碍，不断提高社会保障、教育、创业就业、医疗卫生、文化体育和基础设施的城乡一体化发展水平，完善基本公共服务均等化和城乡基础设施共建共享。

按照“新农村建设与新型城市化联动推进、协调发展”思路，以中心村建设为重点，统筹城乡规划建设与管理，提高农村城镇化水平和农民相对集中居住率，推进城镇化和农村新社区联动建设。

为此，实施吴兴区某某镇云村农民新村建设工程，通过中心村建设，完善基础设施体系和公共服务体系建设，加快推进农村教育、卫生、文化、体育、信息和社保等各项事业，有利于提高人民生活质量和生活水平，让农民共享现代化成果，对缩小城乡差距有着重要的意义，奠定了构建社会主义和谐社会的基础。

3、项目的实施有利于农村经济资源集约利用，提高土地利用效率，保护基本农田，促进现代农村经济发展

按照“转变发展方式、调整经济结构、提高增长质量”的要求，突出现代农业加快发展、工业集聚集群发展和农村服务业创新发展，促进农村生产力进一步解放、三次产业协调可持续发展、区域综合竞争力不断增强，创新完善农村生产力发展体制机制。

土地资源对经济的发展起着非常重要的作用，当前农村建设一方面土地供应紧张，另一方面土地浪费严重，大量土地闲置抛荒。

当前耕地等自然资源优势的日益削弱，农业发展滞后，其中最根本的是耕地资源的低效利用与现代农业发展的基础要求之间的背离。

为了避免土地的浪费，集约利用土地资源，在保证建设用地得到满足的同时，极力保护耕地，是现代农业发展的基础。

以“建设资源节约型、环境友好型社会”为要求，以提高资源的优化配置水平为重点，合理整合农村土地资源，实施吴兴区某某镇云村农民新村建设工程，通过撤并自然村，建设中心村，复垦宅基地，扩大耕地的规模经营，盘活土地存量，宜种则种，宜养则养，并提高单位土地的出产率，发展生态效益农业，促进农村建设用地和基本农田的合理高效利用，这是现代农业发展对耕地的客观要求。

第三章工程建设

3.1工程现状

某某镇云村农民新村位于织西分区，南临晟舍新街，北接东湖路，西靠已建农民新村，东为云村老村。

本期道路框架宕渣回填工程占地约4.4776万平方米。

地块有水塘、泥土裸露，雨季泥泞不堪，晴天灰尘很大。

3.2自然条件

3.2.1地形地貌

湖州市地处太湖南岸，是杭嘉湖平原的一个组成部分，区内地势低平。

属于软土地基地区，区内地层以湖相、海相沉积的软土为主。

本地区地下水有空隙潜水和孔隙承压水两种类型。

孔隙潜水埋藏于表层粉质粘土、粘土、粘质粉土、淤泥质土层中，据区域地质资料表明，场地地下水属HCO3-Na（-Ca-Mg）型，PH值在7.0左右，该地下潜水水质为淡水，对混凝土无侵蚀性。

3.2.2气候条件

湖州属亚热带季风区，气候温和湿润，雨量充足，四季交替分明，亚热带季风气候明显，其气候特征如下：

历年年平均气温15.8℃

历年极端最高气温38.9℃（1966年8月8日）

历年极端最低气温-11.1℃（1966年2月6日）

最热月（七月）平均温度27.8℃

最冷月（一月）平均温度3.1℃

年平均无霜日249天

由于季风活动不稳定，年际和季节内降雨变幅较大，年内降雨以6-9月为最多，约占全年的35-40%，冬季12-2月少雨季节，雨量只占全国的11-14%。

年平均降雨量1326.7MM

年最大降雨量2102.0MM（1954年）

年最少降雨量761.0MM（1978年）

年平均降雨天数144天

24小时最大暴雨量263.2MM（1962年9月5日）

连续3日最大降雨量282.4MM（1962年9月4-6日）

连续7日最大降雨量301.2MM（1977年9月8-14日）

多年平均蒸发量800MM

全年风向以东南偏东风为主，频率为11%；次之为北偏西风，频率为8.7%。

夏季盛行东南风，夏季盛行西北风，强风风向为西北方向。

年平均风速3.2M/s

绝对最大风速28M/s

历史最高洪水位3.9M

3.2.3工程地质与水文地质

根据《湖州市城市工程地质图》。

平原区地表以下30M深范围内第四系沉积一般有7个地层（表层人工填土除外），由上到下各层地质特征见表3-1.

表3-1湖州城区第四系底层工程地质特征

土层

岩性

顶板埋深（M）

厚度（M）

允许承载力（t/M²）

第一层

亚粘土、轻亚粘土

0-0.46

0.85-5

18-20

第二层

淤泥质亚粘土或淤泥质粘土

0-11.10

1.1-12.4

5-10.0

第三层

亚粘土、粘土

3-11.35

1.3-6.5

14-18

第四层

轻亚粘土

2-17.75

1.7-19.75

8-14.0

第五层

淤泥质亚粘土或淤泥粘土

5-21

4.1-24.7

6-10.0

第六层

亚粘土、粘土

12-29.8

0.8-12.0

18-20

第七层

粉细砂夹轻亚粘土

17.5-32.4

1.25-8

18-20

平原区第四系沉积第一、三、四、六、七层物理力学性质较好，可作为建筑物基础持力层，第二、五层物理力学性质很差，一般不宜做持力层。

苕溪水系：

西苕溪发源于天目山北麓，流域面积2267.5平方公里，干流长139.1公里。

西苕溪属于山溪型河流，源短河流，洪水暴涨暴落，与东苕溪在湖州中学城区白雀塘桥汇合，经长兜港、小梅港流入太湖。

3.2.4地震

湖州市属于上海——杭州地震稳定区，第四纪以来地壳以缓慢上移为主，断裂活动微弱，历史地震资料表明，湖州市是一个地震率极小，烈度低、强度较弱的相对稳定的地区，本地区历史上从未发生过5级以上地震。

根据中国地震裂度区划，本区地震裂度为六度。

3.2.5工程材料

本工程周边有需要的天然建筑材料（主要是块石、碎石）的生产料场。

料场附件基本上都建有临时码头，可通过自卸汽车运至工地，运输距离在15公里左右；砂、水泥、钢材、木材及生活用品可从湖州购买。

湖州有大型的管道生产企业，可保证管道材料的供应。

3.3基础设施及施工条件

3.3.1材料运输

本工程所在地域目前有318国道、申苏浙皖高速公路，东湖路、晟舍新街等市政道路位于周边，水路有长湖申航道相通，对外水陆交通方便。

3.3.2水、电力供应

施工用水就近从河道设泵提取，生活用水可就近取用自来水网或附近井水；施工用电网由地方电网或农用10Kv线路就近接出。

3.3.3施工条件

湖州地区4-6月为梅雨季节，地面泥泞，应尽量避免雨季施工，宜采用两班施工，缩短施工周期。

湖州市的施工队伍具有多年的市政基础设施施工和管理经验，培养了一大批技术水平高、自身素质好的施工、监理和管理人才，并积累了许多宝贵经验。

同时机械化施工设备齐全，能适应本项目建设的要求

3.4社会经济条件

湖州具有优越的地理环境和丰富的自然资源，素有“丝绸之府、鱼米之乡”之称，是典型的江南水乡，也是丝绸文化的发祥之地之一。

湖州市近年来城市建设迅猛发展，特别是城市试点小区的建设闻名于全国，已具备了向现代化大中城市发展的骨架，正在向经济发达、环境优美、富裕文明的现代化城市迈进。

在推进城市化的过程中，城乡一体化进程加快，2011年湖州市实现生产总值（GDP）1518.83亿元，按可比价格计算，