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2.2.4.1业务表单需求
2.2.4.2数据视图需求
2.2.4.3数据报表需求
2.2.4.4数据字典需求
2.2.4.5界面展示需求
2.2.5运行环境需求
2.2.6安全管理需求
2.3系统设计要求
(1)先进性/实用性要求:
采用业界认可的先进技术和设备,满足业务实际要求。
(2)标准化要求:
在系统建设和开发过程中的每个环节,必须遵循有关国际、国家主流技术标准。
(3)可靠性要求(健壮性要求):
系统的运行具有高可靠性,具有良好的容错性能。
系统在一定的软、硬件支持下,可实现在一定灾难发生时,仍能保证系统不间断运行。
(4)可维护性要求:
系统必须易于维护和管理。
(5)可扩展性要求:
随着数据量的增加、业务不断发展、机构与人员的调整,应用系统能够随之升级、增加和扩展,适应业务的调整,具有良好的可扩展性。
与此同时,应用软件应具有良好的开放性,遵循业界相关标准,支持开放、标准接口,便于升级和系统整合。
(6)成熟性原则:
依据用户的实际需求,精心定制,在总体技术框架和应用逻辑结构上具有良好的成熟性与可验证性。
(7)系统安全性原则:
在充分利用已有安全条件的基础上,从应用系统本身在设计和实现中确保系统安全性,保护系统数据的安全性。
同时整个系统具有良好的安全管理功能,能够实现从数据库存贮、检索、提取、入库、发布、管理等各个层面和角度都具有相应的安全机制。
(8)系统易用性和友好性原则:
提供直观易用、友好的用户操作界面,方便不同层次的用户使用。
(9)兼容性原则:
充分利用现有资源,与原有系统无缝连接,便于集成。
(10)标准化要求:
根据电子政务技术体系和管理要求,必须对电子政务的各个层次、各个方面制定一系列的标准和规范。
建立电子政务标准化体系和法规环境,应在保证科学性、全面性、系统性、先进性的同时,充分考虑目前的技术发展水平和对未来技术发展趋势,考虑标准体系的可预见性和可扩充性。
第3章总体设计
3.1总体设计思路
3.1.1信息是主线
3.1.2业务是核心
3.1.3用户是关键
3.1.4平台是灵魂
3.2系统总体框架
3.2.1系统总体框架
3.2.2用户层次结构
总体来看,系统中不同的用户角色是分布在不同的应用层次上的。
我们可以将其归纳为以下五个层次:
3.2.2.1信息采集层
信息采集层是系统任务的起始点和结束点,是系统工作流形成闭环的重要层次。
这个层次由基层工作人员和社会公众组成,是系统的“眼睛”和“耳朵”。
这个层次通过本系统,利用互联网、短信平台、呼叫中心等多种信息途径,将信息报告。
3.2.2.2信息处理层
信息处理层由业务人员组成,相当于系统的“神经网络”。
这个层次负责对整个信息流程的管理和监控,起到一个“承上启下”的作用。
信息采集层上报的信息,由信息处理层业务人员确认后正式进入工作流程进行处理。
处理结果由信息处理层转发信息采集层核查后,进行结案、销账、存档。
3.2.2.3总体调度层
总体调度层由领导和管理人员组成,相当于系统的“大脑”。
这个层次作为调度、指挥和协调中心,领导各专业管理部门,对管理工作全面负责并具有高度权威。
3.2.2.4任务执行层
任务执行层由各级专业部门组成,是系统的“手”和“脚”。
这个层次在相关领导的统一领导下,利用系统平台,根据相关指令进行工作,并将处理结果报告通过系统平台上报。
3.2.2.5决策分析层
决策分析层由各级领导组成,是系统的“中枢”。
这个层次监督工作流程,通过系统平台填写催办单,对各专业部门进行工作催办;
对部门工作进行现场指挥调度、管理决策、统计分析、综合评价。
3.2.3系统层次结构
系统可以根据性质与作用划分成基础设施层、信息资源层、业务应用层、系统门户现层等几个层次,在各个层面上还可以划分出不同的系统。
在建设的过程中的不同时期,其重要性也是不同的。
3.2.3.1基础设施层
在项目建设的初期,重点应放在基础设施层的建设上。
基础设施层包括以下内容:
1)基础网络平台:
无缝集成办公局域网、电子政务专网、互联网、无线网。
2)基础硬件设施:
包括指挥中心、机房、呼叫中心等基础环境以及相关的主机系统、会议系统、显示系统、控制台的等相关设备配置与集成。
3)基础软件平台:
集成多操作系统环境,如:
UNIX、LINUX、WINDOWS等;
集成多数据库环境,整合所有相关数据库,主要包括业务流程数据库、组织机构数据库、业务资源数据库、综合评价数据库、标准化数据字典等系统相关数据库;
集成多应用环境,对于系统内的各个应用,确定其相互间的软件接口。
4)基础安全平台:
在现有安全平台的基础上,选择适当的安全措施和产品,以形成集防护、检测、响应于一体的整体安全防护能力。
基于现有的统一身份认证系统进行应用系统的开发,实现单点登录;
结合现有安全管理平台,提供统一的安全管理手段。
3.2.3.2信息资源层
在项目的中期,重点应放在信息资源层的建设上。
信息处理层包括以下内容:
1)基础数据准备工作:
包括基本业务信息标准规范和业务数据规划。
2)基础数据中心建立:
设计数据分布、存储、管理、维护、更新方案,依据方案建设数据中心;
依据通行的国际、国家和行业标准,结合数据和工作流规范来制定各种规范以协调数据中心日常工作。
3)数据目录体系、交换体系建立:
对数据中心各类数据进行编目、元数据抽取,建立数据目录,实现信息资源管理;
设计系统间数据交换的接口,建立数据交换、传递的机制与方法,建立目录服务、交换服务,保障数据鲜活与信息资源共享、利用。
3.2.3.3业务应用层
应用支撑平台
业务应用系统
实现城市管理中多部门、多人员间信息的实时、动态、快速传递和反馈。
实现实时、动态、多部门、多人员对案卷手动或自动的顺序、分支、并发、循环等多种工作项的灵活处理和显示,并可以设定业务过程的时限。
以区领导及有关部门为主体,通过各种可视化的信息管理分类手段,随时查阅全区范围内所有城市管理出现的问题和情况,包括各种地图和表格、受理登记、办理意见、处理结果、核查结果、督办信息、工作周期等信息,并通过红绿灯提示等手段监督问题是否得到及时有效的解决,以及对信息进行按部门、空间位置(城市管理监督员、城市部件、万米单元等)、职能等分类统计分析,有助于及时掌握新发生问题和对已发生问题的处理结果,同时还可以向各环节发送督办信息,以加快问题处理的速度。
2)监管指挥大厅信息接入系统
与CallCenter座席系统衔接,将新建的案卷信息直接并入协同工作系统中,进行处理。
信息采集层
信息采集层是系统的终端节点,是系统信息流的起点。
也是本次建设的重点。
信息采集层包括以下内容;
1)城管通系统
实现城管通登记、城管通维修登记、城管通挂失及解挂、城管通销户、城管通发放、城管通回收、城管员管理、城管员离职、城管员修改密码、城管员认证、城管员事件上报(通过表单)、城管员事件查询、城管员事件复核、城管员工作监督等功能。
2)“城管通”系统信息接入系统
将由“城管通”系统上报的信息,直接并入协同工作平台,进入处理流程。
3)“数字东城”网站信息接入系统
将普通市民由“数字东城”网站系统上报的信息,直接并入协同工作平台,进入处理流程。
3.2.4系统分布框架
3.3技术路线
3.3.1符合J2EE规范的分布式应用结构
3.3.2基于安全XML的接口标准
3.3.3基于WebService的应用系统整合
3.3.4以知识管理为核心的信息处理
3.4技术特点
3.5系统安全设计
3.5.1数据系统安全设计
3.5.2应用系统安全设计
3.5.3网络平台安全设计
3.5.4物理安全设计
3.5.5安全管理设计
第4章建设内容
4.1基础设施建设
4.1.1网络系统建设
4.1.1.1整体网络规划
4.1.1.2各部位、区域网络规划
4.1.2移动无线网络
4.1.3主机、存储、备份设备
4.2技术环境建设
4.2.1整体规划思路
4.2.2系统组成及规模
4.2.3机房
4.2.4指挥中心
4.2.5呼叫中心
4.2.6电视会议系统
4.2.7大屏幕显示系统
4.2.8音响系统
4.2.9视频系统
4.2.10中心控制台
4.3应用系统
4.3.1业务需求
4.3.1.1功能需求
4.3.1.2性能要求
4.3.1.3技术要求
4.3.1.4接口要求
4.3.2技术实现
4.3.2.1基本设计概念
4.3.2.2系统结构
4.4安全平台植入
4.4.1建设原则
4.4.2安全平台建设
4.4.2.1具有建立完整的角色和身份认证体系
4.4.2.2实施用户访问控制
4.4.2.3用户网络安全域的分割
第5章总集成方案
5.1总集成概述
本节我们将立足于项目总集成商的视角,从总体上描述总集成商定义、总集成商职责和服务范围与内容,旨在描述清楚总集成商在本工程中的定位和职责。
5.1.1总集成商定义
“总集成商”是指:
以项目管理目标为宗旨,以招标文件要求的内容为职责,实现项目全过程施工监督、管理和系统总集成的计算机信息系统集成商。
5.1.2总集成商职责
总系统集成商职责和服务内容如下:
1、制定项目总体方案;
2、根据项目总体设计方案确定子系统集成方案;
3、参与项目建设的实施、组织协调和各单项工程监理工作;
4、参与项目单项工程所需的技术的确定;
5、负责项目工程的总集成;
6.、负责项目所需设备和单项工程的验收;
7、负责项目总体交工验收、系统试运行和技术培训;
8、负责项目总体技术资料和技术档案的整理归纳;
9、完成项目领导小组委托需要代理的其他事项。
5.25.2总集成商工作内容
1、根据甲方的需求,负责整个项目的规划设计,制定项目技术规范及总集成方案。
2、在甲方和监理的监督管理下对各子项目承建单位和各子项目实施进行管理。
3、确定各子项目承建单位分工界面、确定相关子系统接口规范。
4、协调各子项目承建单位各子系统的建设进度、保证建设质量、控制项目实施风险,在技术上对各子项目承建单位进行指导,确保系统集成工作的顺利实施。
5、按招标文件的要求向甲方提交项目文档。
6、按招标文件的要求向甲方提供用户培训服务。
7、负责基础设施建设的设备采购工作。
8、按招标文件的要求代表和组织各子项目承建单位与甲方和监理进行项目验收。
具体实施方案见第6章
5.35.3工程技术资料和档案收集、移交方案
5.3.1工程技术资料和档案收集、移交目的
工程技术资料和档案是项目设计、建设和完工验收,以及工程总体形象文字化存储的重要文件,是工程维修、升级、发展和与上级联网的重要依据,也是总结、检验工程总体质量的必要材料,所以工程技术资料和档案收集、移交是项目建设的一个重要组成部分。
5.3.2工程技术资料和档案的范围和内容
工程技术资料和档案按内容和类型分为如下几类:
设备采购供应中涉及的技术问题的文档。
包括:
供货时间、产品名称、技术配置、采购数量、供应价格、安装部门、安装部件、交货时间、安装时间、交接人员、以及质量验收和设备运行情况等。
单项工程所有技术档案及验收中涉及的问题。
系统设计方案、产品说明文档、技术白皮书、系统实施手册、系统运行情况和单项工程验收文档等。
项目整体工程技术资料。
包括以上所以技术资料的整理和存档,还包括项目工程的总体设计方案、整体验收的技术文档等。
5.3.3资料和档案收集、移交步骤和方案
项目工程是有计划的逐步进行的,系统集成建设分为四个阶段,即方案优化阶段、试点地区实施阶段、全面推广实施阶段和系统巡检与总体验收阶段。
所以,技术资料和档案的收集、移交也应是有计划的逐步进行的,根据系统建设的不同阶段,技术资料和档案的收集、移交也相应分为四个阶段,即方案优化阶段的技术资料和档案的收集、移交,试点地区实施阶段的技术资料和档案的收集、移交,全面推广实施阶段的技术资料和档案的收集、移交和系统巡检与总体验收阶段的技术资料和档案的收集、移交。
5.3.3.1方案优化阶段的技术资料和档案的收集、移交
方案优化阶段最初需要提交《项目总体设计方案》;
并且尽快提交以此形成的《项目优化设计方案》、《项目招标方案》和《项目实施规范》。
5.3.3.2试点地区实施阶段的技术资料和档案的收集、移交
试点地区实施阶段需提交的技术资料和档案的收集、移交是逐步进行的,它包括包括如下内容:
●《设备供货清单》
我们将在货物到达项目现场一周前,向客户提供详细的设备供货清单,包括设备的数量、规格型号、品质等方面。
●《安装场地环境要求表》
我们将针对硬件货物的物理环境参数,对用户做出要求,内容包括电源、地线、湿度和温度,静电和防尘,承重等方面。
提交时间会在设备安装之前10天。
●《货物验收报告》
到货地点的每一批货物在到货验收后都要填写到货验收报告。
到货验收报告的内容包括到货的时间、地点,参与验收的各方人员、电话,设备的型号、规格、数量、外形、包装、资料、文件(如装箱单、保修单、随机介质)等是否符合,加电检测是否通过等方面的内容。
到货验收报告在系统的到货验收通过后,由太极计算机股份有限公司、设备和软件生产厂商、项目单位及其它有关部门共同签署后,移交给项目单位。
●《安装调试计划》
我方将在安装调试前,提前3周提交安装调试计划,内容包括:
安装调试手册;
安装调试进度安排;
安装方式及调试方法;
调试工具的准备;
其他需准备的工作。
●《工作日志》
我方会将每天的现场工作进度、每天完成的主要工作、发生的问题或事故以及解决方法记录在工作日志上,及时反映情况和控制进度。
工作日志,一式叁份,并由总集成商、城建方、客户方叁方代表签字。
●《安装调试报告》
在安装调试完成后,我方将向用户提供安装调试报告,内容包括安装调试的时间、地点、人员、客户地址、联系人、电话、安装调试结果,安装调试过程中出现的问题及解决办法、用户意见等。
安装调试报告在完成每一设备或软件的安装调试后填写并移交给用户。
●《设备和软件的技术资料》
合同生效后,我方会及时将主要设备和仪器的中文技术资料,如样本、图纸、操作手册、使用指南、维修指南和服务手册及示意图提供给用户,我方提供的所有技术资料均为中文,如果原设备/软件厂家没有中文版的技术资料,我方将提供英文技术资料。
上述的所有技术资料将于验收前一并交给用户。
●《技术参考手册》、《技术白皮书》
该手册包括实施过程中所涉及的所有技术环节的详细讲解,能够使用户更加了解系统的原理和功能。
●《用户手册》
该手册包括安装配置操作手册,系统维护手册。
安装配置手册能够指导用户如何正确安装、配置系统,实现系统功能。
系统维护手册包括如下内容:
1)硬件设备运行状态的监控方法;
2)硬件设备常见故障的预防和解决方法;
3)系统软件常见故障的预防和解决方法。
《系统维护手册》在系统安装调试后以书面形式移交给用户。
●《阶段验收报告》
《阶段验收报告》记录试点网络系统的验收结果。
●《系统试运行报告》
《系统试运行报告》记录各试点节点的网络系统的试运行情况,记录问题,总结经验,为全面推广实施阶段做好铺垫和准备。
●《东城区网格化城管理系统集成备忘录》
记录在按照《东城区网格化城管理优化设计方案》和《东城区网格化城管理实施规范》中规定的实施计划实施试点网络的过程中,遇到的问题、困难以及对实施计划的修正建议;
以便全面推广实施阶段参考。
5.3.3.3全面推广实施阶段的技术资料和档案的收集、移交
全面推广实施阶段的技术资料和档案的收集、移交基本依照试点地区实施阶段的技术资料和档案的收集、移交的方案和内容,而且有了试点的经验,提交的文档应是质量更高和十分成熟的文档。
全面推广实施阶段的技术资料和档案的收集、移交方案依照试点地区实施阶段的技术资料和档案的收集、移交的方案,在此不再赘述。
5.3.3.4总体验收阶段的技术资料和档案的收集、移交
总体验收阶段的技术资料和档案的收集、移交需分步骤的提交如下文档:
●《项目系统实施报告》
《项目系统实施报告》记录在东城区网格化城管理实施过程中所产生所有文档的集合和汇总结果,以及系统实施情况的总结。
●《系统巡检报告》
《系统巡检报告》记录在项目实施完毕后,对系统巡检的过程中发现的问题,以及相应的解决方法。
●《项目系统集成备忘录》
记录在按照《项目优化设计方案》和《项目实施规范》中规定的实施计划进行的实施的过程中,遇到的问题、困难以及对实施计划的修正建议。
●《系统最终验收报告》
《系统最终验收报告》记录项目最终验收结果。
第6章工程实施方案
6.1项目整体进度计划
6.1工程实施管理方法
本节摘要:
本节我们将站在工程实施管理的角度,结合我公司对本项目的理解和公司内项目管理规范,提出针对本项目优化过的工程施工管理方案;
本章6.2.1节主要站在项目总体的角度上对项目管理的目标、范围和内容、原则和依据进行描述,本章6.2.2节-6.2.4节主要描述在本工程的管理和组织过程中,所采用的人员安排、工作流程和工作制度,本章6.2.5节-6.2.6节主要描述在本工程管理和组织过程中所采用的方法。
6.1.1概述
本节我们将立足项目,从总体着眼,确定本工程施工管理的目标、范围和内容、管理原则和管理依据,以定位施工管理在本工程中的地位和作用。
6.1.1.1施工管理目标
施工管理的目标是利用我们丰富的政府行业系统集成经验和科学、系统化的工程管理制度和措施,利用组织协调、质量管理、进度管理、投资管理、变更管理、合同管理和信息管理等手段,保证工程的质量、进度、范围等,从而提高用户满意度。
6.1.1.2施工管理范围
●施工管理范围为。
●总集成商负责项目中总体方案优化,有关子项目的招标、设计、实施和验收四个阶段的质量、进度、投资控制、合同和信息管理、组织协调工作和项目总体验收工作。
6.1.1.3施工管理内容
施工管理按照类型可以分为总体实施和总体控制两部分;
其中总体实施是指整个工程要采用集中方式实施,如方案优化、实施方案制定、总体验收等;
总体控制是指工程可以采用分布实施、集中控制方式实施,如分项工程招标、分项工程实施等。
总体实施管理内容:
●方案优化阶段:
按照用户要求的进度、范围,根据《项目总体设计方案》进行优化,在用户要求期限内向用户提交《项目优化方案》、《项目实施规范》和相应控制文档。
●试运行验收阶段:
在项目的市级节点对已经搭建好的系统进行巡检,检查系统健康状态,并按期提交健康状态良好的系统;
在系统确认无问题后向用户方提交验收申请,验收通过后,提交验收报告和所有竣工文档。
总体控制管理内容:
(实施方案中的试点实施阶段和全面推广阶段属于总体控制实施方式,在每个分布实施的项目都可以分为项目招标阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和项目验收阶段四个阶段)
●在项目招标阶段,协助用户方明确工程需求,确定工程建设目标;
协助用户方进行子项目的招标活动;
促使用户方和承建方所签订的承建合同在技术、经济上合理有效。
●在项目设计阶段,我们将代表用户方审核项目设计是否合理,是否符合用户方的要求。
●在项目实施阶段,我们对承建方的工程行为进行监督,以使项目的执行符合国家法律、法规和标准,满足承建合同的要求,并控制项目的进度和质量。
在项目实际执行过程中,我们将充分利用测试手段对工程的质量进行检测,对项目中发生的各种变更进行分析、评价和控制。
●在项目验收阶段,我们将审核验收方案的符合性和可行性,促使工程的最终功能和性能符合承建合同、法律、法规和标准的要求,推动承建方所提供的工程各阶段形成的技术、管理文档的内容和种类符合标准要求。
6.1.1.4施工管理原则
在本工程总集成工作中,我们将遵循以下原则:
●独立公正原则
总集成商将公正、独立、自主地开展总集成工作,对本工程的质量、进度、投资进行全面监控,竭诚为用户方提供总集成服务,同时依法维护承建方的合法权益。
●项目经理负责制原则
总集成商对项目工程的总集成实行项目经理负责制。
●依法原则
总集成商的总集成活动应符合国家现行的有关强制性标准、规范和规定。
●保密原则
总集成商对在总集成过程中所涉及的有关项目工程财务以及技术方案等方面的资料严格保密。
6.1.1.5施工管理依据
(1)国家、信息产业部、北京市有关总系统集成的政策、法规等文件
●中华人民共和国合同法
●中华人民共和国招标投标法
●中华人民共和国国家安全法
●中华人民共和国保守国家秘密法
●中办发200217号文件《我国电子政务建设指导意见》
●中华人民共和国保守国家秘密法实施办法(1990年5月25日国家保密局令)
●计算机信息系统保密管理暂行规定
●关于国家秘密载体保密管理的规定(新出办〔2000〕1723号)
●国办《电子政务试点示范工程案例支撑平台和应用支撑平台技术规范》
(2)有关主管部门关于本项目的决议、批示、函电及技术文档
●建设计划、规划要点、设计要点及有关文件
●正式的设计文件、图纸及说明
●工程施工过程中用户方、总集成方和承建方之间形成的会议纪要、函电及其他文字记录
(3)用户方和总集成商签订的项目总集成合同书
(4)用户方和承建方的信息化项目工程合同书
(5)有关国际和国家技术标准
a)综合布线
●GB50174-93电子计算机机房设计规范
●GB2887-89计算站场地技术条件
b)网络质量
●ISO7498OSI七层参考模型
●IEEE802.3快速以太网标准规范
●IEEE802.3千兆以太网标准规范
●IEEE802.10虚拟网络标准规范
c)安全质量
●ANSIX3.92-1981数据加密算法
●ANSIX9.30-1993公开密钥加密
●FIPS-140-1:
1994密码模块的安全要求
●FIPS-185:
1994证书加密标准
●FIPS-186:
1994数字签名标准
●ECMA-97:
1985局域网-安全要求
●ECMA-TR/46:
1988开放系统中安全-安全框架
●ISO7498-2:
1989信息处理系统-开放系统互连-基本参考模型第2部分:
安全
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