新应急预案doc修改版xinWord文档下载推荐.docx

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1.4.2本应急预案由三部分组成：

一为煤矿重大事故救援综合预案即《山西襄垣金星煤业有限公司安全生产事故应急救援预案》是针对煤矿可能发生的较大生产安全事故所需的应急准备和应急行动而制定的指导性文件，主要阐述应急救援的方针、原则、应急组织机构及相应的职责、应急行动的总体思路和程序，作为煤矿应急救援工作的基础，总体指导煤矿生产安全事故应急救援工作。

二为专项应急预案，主要针对煤矿某种特有或具体的事故、事件或出现其他紧急情况，应急而制定的救援预案。

即《矿井顶板事故专项应急预案》、《矿井瓦斯爆炸事故专项应急预案》、《矿井火灾事故专项应急预案》、《矿井水灾事故专项应急预案》、《矿井提升运输事故专项应急预案》、《矿井停电事故专项应急预案》、《民爆物品事故专项应急预案》7个专项应急预案组成，是《基本建设矿井安全生产事故应急救援综合预案》的支持性文件。

三为现场处置方案：

在专项预案的基础上，以某一具体现场设施或目标而制定和实施的现场应急措施。

1.5应急工作原则

1.5.1以人为本，安全第一。

我矿生产安全事故应急救援工作要始终把保障人生安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少煤矿事故灾难造成的人员伤亡和危害。

1.5.2统一领导，分级管理。

我矿在上级生产安全机构的统一领导下，负责指导、协调事故灾难应急救援工作。

应急救援指挥部各分管小组按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。

1.5.3条块结合，属地为主。

我矿生产安全事故应急救援工作实行事故领导负责制，事故现场应急救援指挥由矿长统一领导，充分发挥我矿应急救援分队第一响应者的作用，与长治市军事化矿山救护大队和其他兄弟矿井的救援力量，一齐共同应对灾难，科、队及班组充分发挥自救作用。

1.5.4依靠科学，依法规范。

依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。

依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。

1.5.5预防为主，平战结合。

贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理，整体推进”的方针，坚持事故应急与预防相结合。

按照长期准备、重点建设的要求，做好应对煤矿事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训和演练，做到常备不懈。

将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；

培养兼职应急救援力量并发挥其作用。

2.事故风险描述

在矿井建设中有发生事故的潜在可能性，危险源可能造成人员和财产重大损失，破坏和影响采掘工作面、采区以至整个矿井的系统、巷道、设备和设施等，事故后果一般局限于矿井内部。

分布在地面的有空气压缩机储气罐、地面蒸气锅炉。

根据实际情况，并按其危险性的大小和临界量的划分，我矿危险源确定为六个。

2.1瓦斯

依据山西省煤炭工业局综合测试中心报告，矿井开采15-1#瓦斯最大相对涌出量2.104m3/t；

绝对瓦斯涌出量为1.242m3/min.15-3#煤层预测最大相对瓦斯涌出量为0.848m3/t，绝对瓦斯涌出量为1.129m3/min，属低瓦斯矿井。

局部通风机会因停电等原因停止运转，可能导致井下或作业地点无风，瓦斯积聚，引起瓦斯燃烧或煤尘爆炸。

危险源与风险分析：

工作面掘进过程中，易出现瓦斯、二氧化碳积。

爆炸会产生高温火焰（温度可达2000℃）、爆炸冲击波（最高1.2Mpa）,并伴随大量有毒有害气体，可能造成煤尘连锁爆炸。

CO有很强的毒性，造成工作面有害气体超限。

我矿属于低瓦斯矿井，通风系统合理，瓦斯管理制度健全，瓦斯控制以加强管理为主。

可通过加强通风管理、加大供风量等措施对有害气体进行控制，控制措施简单。

2.2顶板

我矿15-1位于太原组一段中上部15-3号煤层之上，平均3.40m，14号煤层之下，上距K2灰岩平均3.99m。

煤层厚度0.85～1.25m，平均厚1.00m，煤层结构简单，不含夹矸；

顶板为泥岩、砂质泥岩；

底板为泥岩，局部为砂质泥岩、粉砂岩。

为稳定可采的薄煤层。

15-3号煤层位于太原组一段中上部，距K2灰岩底面6.96～9.26m，平均8.44m。

距K1砂岩底（C2b顶）1.71～32.74m，平均12.16m，上距3号煤层平均128.05m，煤层厚度1.72～3.89m，平均2.83m。

大部含1～2层泥岩夹矸，厚0.21～0.72m，可采厚度1.66～3.38m，平均2.21m。

顶板为泥岩，局部为砂质泥岩、粉砂岩；

底板为砂质泥岩、泥岩。

矿井可采15#煤层中，顶板为炭质泥岩，煤层顶板破碎易垮落，危害程度较大。

主要是指斜井掘进遇煤层，煤岩局部受地质构造的搓揉破坏，顶板由于支护不足、失效或掘进作业遇构造破碎带、压力集中带而发生冒顶事故，导致工作面停产，甚至可能发生人员伤亡。

危险源与风险分析：

事故发生后，一般会推倒支架、埋压设备，造成停电、停风，给安全管理带来困难，对安全生产不利。

如果是地质构造带附近的冒顶事故，不仅给生产造成困难，而且有时会引起透水事故的发生。

在瓦斯涌出区附近发生顶板事故将伴有瓦斯的涌出异常，造成瓦斯事故。

我矿现设计掘进支护全部采用锚杆、锚索、锚网喷浆支护，且在特殊地段均制定措施加强支护，发生冒顶事故可能性较小，控制简单。

2.3矿尘

根据山西公信安全技术有限公司煤自燃倾向性鉴定报告，2016年7月8日对井田范围内15#煤层煤尘爆炸鉴定报告，15#煤层煤尘爆炸性分析：

15-1挥发分为19.54%，吸氧量0.82cm3/g，煤尘具有爆炸性;

15-3挥发分为18.27%，吸氧量0.79cm3/g，煤尘具有爆炸性;

危险源与风险分析：

指掘进巷煤层本身具有煤尘爆炸性，煤层粉尘浓度较高，在具有700－800摄氏度的高温热源的条件就会引起煤尘爆炸。

矿尘不仅污染作业环境，降低了生产场所的浓见度，而且严重影响劳动效率和操作安全，使工伤事故增多。

对矿工身体健康产生危害。

长期在含矿尘浓度较高的环境中作业，吸入大量矿尘后引起身体器官的病变，轻者能引起呼吸道炎症、慢性中毒和皮肤病，重者可导致尘肺病。

矿尘中的煤尘，有的还具有燃烧爆炸性，在一定的条件下可能发生爆炸，造成大量的人员伤亡和财产损失。

矿尘还会加速机械、电气设备的损坏，缩短精密仪器、仪表的寿命。

我矿通过增加通风量、洒水灭尘与配发合格的劳动保护用品来预防，控制简单。

2.4火灾

2.4.1内因火灾（煤层自燃）。

山西公信安全技术有限公司煤自燃倾向性鉴定报告，2016年7月8日对井田范围内15#煤层煤尘爆炸鉴定报告，15#煤层煤尘爆炸性分析：

15-1挥发分为19.54%，吸氧量0.82cm3/g，煤尘具有爆炸性，自燃倾向性等级为Ⅰ级，容易自燃；

15-3挥发分为18.27%，吸氧量0.79cm3/g，煤尘具有爆炸性，煤尘具有爆炸性，自燃倾向性等级为Ⅰ级，容易自燃。

我矿布置两个掘进面，如违章放炮，违章操作电器设备，电器失爆，供电线路短路，漏电都可能造成矿井外因火灾的发生。

煤尘具有爆炸性，导致CO等有害气体增加，可导致工作面停产，如果得不到有效控制，矿井火灾产生的高温火源可能引起瓦斯煤尘爆炸，影响到矿井的安全。

控制有一定难度。

我矿根据具体情况制定相应的安全技术措施，来保障井下火灾因素得到控制。

2.4.2外因火灾。

煤层、支护木材、油料、电缆、皮带、锚杆树枝、风筒等井下易燃物品遇明火，会导致火灾。

一旦井下发生火灾，不但会烧毁设备，破坏资源，烧伤人员，而且会产生大量CO，使井下人员中毒，控制措施主要以加强日常管理为主。

2.5水害

此危险源是指矿井建设过程中，地表水和地下水通过各种通道涌入矿井造成淹井，掘进范围无古空区，危害程度一般。

当工作面采掘进到导水裂隙、断层，陷落柱等附近时，突然涌入工作面，造成水灾事故。

导致工作面停产，淹没设备，一旦失控，造成淹井及人员伤亡。

我公司已采取相应的防治措施，已查清周边分布的已关闭小窑，并加强了日常防水及重点“雨季三防”等工作，并按防治水规定进行探水操作流程，坚持恶劣天气下大雨立即撤人的措施。

2.6压力容器：

主要有空气压缩机储气罐、地面锅炉，可能会由于设备的材质不合格或人员维护保养不到位，运行人员误操作导致设备的损坏。

压力容器爆炸的主要类型有炉膛爆炸、锅炉爆管及各类压力容器爆炸等。

事故一旦发生，轻则影响设备正常运行，重则影响矿山供气、采掘生产甚至设备及人身安全。

我矿所有特种设备从采购、维护、操作、检测均由专业公司订购。

3.应急组织机构及职责

3.1应急组织体系

3.2指挥机构及职责

总指挥：

总经理

副总指挥：

总工程师（第一副总指挥）、安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长、矿长助理、通风区长、施工方项目经理。

成员：

副总工程师、调度主任、调度副主任、安监科科长、安监科副科长、机电科科长、机电科副科长、地测科科长、生产技术科科长、综合办主任（后勤）、供应科科长、劳资科长、财务科科长、医务负责人、施工方项目经理、施工方安全经理、施工方生产经理、施工方主要负责人。

其他职能部门负责人应为应急总指挥提供建议并执行总指挥做出的决定，全体应急反应组织的成员，在接到命令后立即赶赴应急地点。

指挥部下设办公室于调度中心，由调度主任兼办公室主任，负责日常工作，所有应急行动都在此进行。

3.2.1指挥部成员处理事故过程中各有关人员的职责

3.2.1.1总经理是处理灾害的全权指挥官，负责组织制定、修订煤矿井下可能发生的各类灾害事故应急救援预案；

负责组织应急救援预案的评审与发布；

负责预案的宣传、教育和培训；

负责组织预案的演练，对演练中暴露的问题及时组织修订、补充和完善；

负责应急资源的定期检查评估，负责按照《预案》程序，组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动；

分析紧急状态和确定相应上报级别，在副总指挥和救护队长等有关领导的协助下，制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。

3.2.1.2公司各副总指挥是矿长处理灾害事故的第一助手，在矿长领导下制定组织营救人员和处理事故的作战计划，提出减缓事故后果的对策和建议。

3.2.1.3副矿长、矿长助理，根据营救遇难人员和处理事故计划，负责组织处理事故，安排必要的工人等待命令，保证调集救灾所必需的设备材料，严格控制入井人员，签发抢救事故专用入井特别许可证等。

3.2.1.4安全监察科科长，根据批准的营救遇难人员和处理事故作战计划，以及按照“规程”规定，对抢救工作的安全和入井人员的控制实行有效的监督。

3.2.1.5通风科科长，按照矿长的命令，负责改变矿井通风路线，注意主要通风机的工作状况和组织完成必要的通风设施工程，并执行与通风有关的其它措施。

3.2.1.6调度主任，负责记录事故发生的时间、地点或情况，迅速报告总指挥、副总指挥、矿山救护队及其他有关人员，及时向下传达总指挥的指挥命令，通知有关人员到调度待命，随时进行井下抢险救灾的工作，统计掌握出入井人数。

按照总指挥的命令负责协调各方面的工作，协助矿长进行抢救和灾害处理，召集应急反应组立即到队部集中待命。

平时负责本预案的贯彻学习执行。

3.2.1.7有关队、班组长负责查明留在本区工作面的人数，并采取措施将他们有组织地带领撤到安全地点，直至地面，将现场所见的事故性质、范围和发生原因情况详细报告公司值班领导，并随时接受总指挥的命令，完成有关抢救任务。

3.2.1.8矿灯负责人，根据灯牌号查清井下的人数及其姓名，并迅速报告值班室，对没有指定人员（副矿长、矿长助理）签发的入井特别许可证的所有人员，不得发给矿灯，制止入井。

3.2.1.9机电科，根据公司总指挥命令负责主扇风机工作制度，并保证其正常运转，掌握公司的停送电和完成其有关电方面的任务，及时准备好必要的抢救器材，根据公司总指挥的命令迅速运送到指定地点。

3.2.1.10机运队队长：

负责将遇难人员及时送往井上，保证救灾人员和器材能及时运到事故地点，满足救灾需要。

3.2.1.11地测科科长：

负责准备好必要的图纸和资料，并根据总工的命令完成所需测量工作。

3.2.1.12医务负责人：

配备好救护车、担架、夹板、氧气、急救箱，负责对受伤人员的治疗和组织药品供应。

3.2.1.13综合办主任（后勤）：

保证妥善安置遇难人员和救护人员的食宿及其它生活事宜。

负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作，维持正常秩序，不准闲杂人员进公司，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。

3.2.1.14供销科科长：

负责落实事故抢险所需物质、装备。

3.2.1.15施工方项目经理：

全力全方位配合矿方及上级机关的协调调遣。

3.2.2本公司领导在预防灾害事故方面的任务职责

3.2.2.1总经理负责各有关人员的职责任务落实情况。

3.2.2.2安全副矿长负责组织全面的安全检查安排和落实，以及各有关人员的职责任务落实情况。

负责制定安全教育规划，坚持班前会制度，至少每月对全公司的干部职工接受一次的安全教育。

3.2.2.3生产副矿长加强对队长、带班长以及工人执行“三大规程”的教育，及时组织治理生产中的不安全隐患。

3.2.2.4公司总工负责组织作业规程、技术措施的制定修改。

3.2.2.5机电副矿长应有重点地加强机电设备的防爆检查工作，至少每月对本公司机电设备全部检查一次。

3.2.2.6矿长助理兼通风科科长至少每月组织一次有关人员研究全公司的配风情况，并将查出的隐患问题加以解决。

3.2.2.7生产技术科科长，负责作业规程、技术措施的贯彻学习执行。

3.2.2.8供应科科长，负责对非常材料物的配备和管理进行安全检查落实，保证及时供应。

3.2.3应急指挥部办公室下设9个小组：

抢险救灾组、技术保障组、安全保障组、通讯供电组、物资供应组、后勤保障组、医疗救护组、善后处理组、事故调查组。

3.2.3.1抢险救灾组。

组长：

调度主任，由调度指挥中心牵头，安监科、生产技术科、机电科、通风科参加，主要负责对事故的抢险救援、现场控制和保护。

3.2.3.2技术救援组。

生产技术科科长

由生产技术科技术员及相关科室技术员组成，协助现场总指挥制定抢救方案及安全措施；

对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导；

协助现场指挥部制定应急结束后的恢复计划。

3.2.3.3安全保障组。

保卫科科长，由保卫科负责，主要负责维护矿区治安，保证道路畅通。

3.2.3.4通讯供电组。

机电科科长，由机电科负责，主要负责

现场照明线路、设施的抢修，保证事故抢救用电；

组织通讯线路设施的抢修，保证通讯畅通；

按总指挥部命令报警，恢复供电或切断电源。

3.2.3.5物质供应组。

综合科科长，由综合科牵头，供应科、财务科参加。

主要负责事故应急救援的物资准备和通信、资金保障。

3.2.3.6后勤保障组。

办公室主任。

由办公室牵头，财务科、党工办成员参加。

主要负责抢险救灾中的物质和设备的及时供应；

筹集、调集应急救援供风、供电、给排水设备；

承办指挥部交办的其它工作。

3.2.3.7卫生医疗救护组。

医疗部负责人，由医务室负责。

主要负责组织有关医疗机构和医护人员，对事故伤员进行现场急救和转移治疗。

3.2.3.8善后处理组。

人力资源科科长，由人力资源科牵头，综合科、财务科参加。

主要负责事故的善后处理工作。

3.2.3.9事故调查组。

安监科科长，由安监科牵头，生产技术科、地测科、机电科、通风科、调度做好事故调查工作。

3.2.4应急反应组织的建立

调度建立应急反应组织，能在紧急时刻在最短的时间内及时部置完毕，调度主任负责应急反应组织，应急指挥部负责指挥整个应急反应组织的行动，及时救援控制和缓解事故的后果，防止事故进一步扩大，尽快控制事态的发展，降低事故造成的危害，减少事故损失。

应急救援反应组织：

（附金星煤业生产安全事故应急救援名单）

组长：

调度主任

副组长：

调度副主任、救护队长

成员：

应急救援小分队成员

应急反应组织建立后，要对应急人员经常进行培训，安全监察科负责学习自救器的使用方法、灭火器的使用及灭火步骤等，学习各种事故的应急措施，应急队员的应急知识和技能，熟悉各种事故必须的应急操作，到达事故发生区，应首先保证应急队员的安全，由组长决定是否进入灾区进行救援。

4预防与预警

4.1危险源监控

本矿井危险源的监控主要从技术、装备、管理、制度、程序五方面综合着手进行。

4.1.1瓦斯爆炸事故隐患监控

4.1.1.1加强矿井通风，防止瓦斯积聚

搞好矿井通风是防止瓦斯爆炸的基础。

首先，矿井采掘工作面的通风系统要做到合理，可靠与稳定，保证采掘工作面的配风量。

为此要做好对现有巷道的维护和清理，保持矿井通风系统畅通，降低风道阻力和失修率；

保证通风设施的质量，特别对通风设施一定要加强管理，防止发生风流短路；

做好通风系统的分析工作，避免采掘面布置在角联风路中；

对主扇应一主一备，能力不够的矿井，应及时调整叶片角度和转速，提高风量，如仍不能满足矿井需要，必须尽快更换主扇。

做好技术管理工作。

对局扇选型、安装及风筒选择应符合规定，禁止一台局扇多头供风；

坚持以风定产，根据供风能力，合理布置采掘面个数，不准布置过多的采掘工作面。

加强回采工作面上隅角通风管理，如靠正常通风无法解决瓦斯超限问题时，必须安设导风装置或专用抽排瓦斯设施。

加强掘进通风管理。

对风筒要做到吊挂平直，接头严密，及时修补破口，减少漏风。

加强职工的安全教育，禁止随意拆迁风筒。

此外，随掘进面推进，保证风筒末端距工作面距离不超过作业规程规定要求。

局扇必须设专人管理，禁止随意停开，保证局扇的连续运转。

通风机电部门要加强合作，采取措施，减少无计划停电停风事故。

低瓦斯矿井掘进工作面必须“三专”供电或“双风机、双电源”，并能自动切换，同时装备“风电”、“瓦电”闭锁装置。

加强对串联通风和贯通巷道通风的管理。

矿井应对必须串联通风的掘进面必须履行必要的审批手续。

回采严禁串掘进风。

贯通巷道时必须事先做好调整通风系统的准备，及时调风。

此外对掘进巷穿越高瓦斯区域和有瓦斯喷出的地带，必须制定相应的防范措施。

4.1.1.2加强瓦斯检查和监测工作

做好瓦检员的安全教育、培训工作，增强责任感。

严格执行瓦斯检查制度，坚决杜绝擅自脱岗，虚报数字，空班漏检等现象的发生，及时到点检查，采掘工作面班组长、放炮工要按照要求全部配备便携式瓦斯检测报警仪或报警矿灯，对专职瓦斯检查员不足的矿井必须限期配齐，矿井必须装备瓦斯监测系统，并要维护保养好，对传感器的安设位置和数量一定要符合规定要求，并随采掘面推进及时移动。

4.1.1.3加强瓦斯排放工作的组织领导

瓦斯一旦超限积聚，必须立即停电撤人，并尽快编写排放安全措施组织排放。

排放措施要清楚、具体，不准使用无针对性的通用措施，总工要把住措施审批关。

排放时，必须严格按措施的规定和要求进行，控制排放速度，逐段向巷里接风筒，并随时检查回风流中瓦斯浓度，现场必须有通风科相关人员和安监员指挥监督，严禁私自排放瓦斯。

4.1.1.4要预防因出现火源而造成瓦斯爆炸事故

控制住产生火源这一关，就能够防止瓦斯爆炸。

因此要加强对电气防爆管理，成立专门防爆检查组进行经常性检查，杜绝失爆，严禁带电作业、带电拆迁电气设备，要使用有煤安标志的电缆，杜绝“鸡爪子”、“羊尾巴”等不合格电缆接头，井下必须使用有煤安标志的阻燃抗静电风筒，加强职工安全教育和检查管理，严禁私拆矿灯和带火入井。

由于井下产生高温热源的因素较多，单纯的消灭引燃热源有一定困难。

而控制热源和瓦斯积聚二者不同时发生则相对容易，因此装备“瓦电”、“风电”闭锁装置，在瓦斯超限和停风时自动断电报警，及时撤人，对控制事故发生具有重要作用。

在目前状况下，最主要是加强对瓦检员的监督管理，防止瓦检员脱岗、漏检，到检查点不及时，尤其我们是低瓦斯矿井，因麻痹大意现象严重，更易导致失误，因此建议采取最为简便有效方法，尽快配备瓦检员监督管理定位系统。

减少瓦检员失误，防止瓦斯爆炸事故发生。

4.1.2火灾事故隐患监控

内因火灾事故的防范措施

由于本矿现采煤层为容易自燃煤层Ⅰ级，属重大危险源。

为有效防止工作面在采后及回采过程中发生自燃火灾，特制定如下对策措施。

4.1.2.1必须设地面消防水池和井下消防管路系统，井下各大巷和顺槽每隔50m均设置消防支管和阀门。

地面的消防水池必须保持不少于200m3的水量。

4.1.2.2加强煤层自燃的预测预报工作。

及时掌握工作面自然发火动向，发现异常，及时查找原因，制定措施进行处理。

4.1.2.3必须编制相应的防灭火设计，防止自然发火。

在开拓巷道过程中应及时对顶帮进行喷浆，采空区采取预防性灌浆、喷洒阻化剂、注凝胶、注惰性气体、均压等措施，抑制采空区浮煤自燃。

4.1.2.4采区及回采工作面均采用后退式回采，根据煤层的自燃危险程度、自然发火期长短、回采速度以及所采取的防火措施等因素合理确定采区和回采工作面的尺寸。

4.1.2.5加快工作面推进速度，使工作面自燃带内的煤层暴露时间小于自然发火期。

4.1.2.6开采过程中严禁随意留顶煤和底煤，工作面浮煤要清理干净。

工作面溜头、溜尾的浮煤粒度小，透气性差是最容易发生煤尘煤炭自燃的地点，因此在开采工程中必须及时清理，不允许将浮煤留在采空区。

4.1.2.7回采过程中不得任意留设除设计外的煤柱和顶煤。

采煤工作面采到停采线时，必须采取措施使顶板冒落严实。

4.1.2.8回采工作面结束后，必须及时撤出设备，在规定时间内对采空区进行永久性防火封闭。

4.1.2.9采空区密闭必须按照规定要求施工，并确保密闭质量。

外因火灾事故的防范措施

本矿目前基建开拓布置巷道井下运输主要采用皮带输送机，调度绞车各种电气设备也较多，因此外因火灾防范也应成为本矿的工作重点。

4.1.2.10井上、下必须设置消防材料库，消防材料库储存的材料、工具的品种和数量应符合有关规定，并定期检查和更换；

材料、工具不得挪作他用。

4.1.2.11井上绞车房、风机房、矿灯房等主要场所和井下机电硐室、