县老龄工作委员会办公室工作总结Word下载.docx
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老龄工作纳入县委、政府对乡镇(区)综合考核内容,县与各乡镇、老龄委成员单位,各乡镇与村(居)委会签订了《老龄工作目标管理责任书》,同抓党建、经济社会工作同安排同考核、同落实,跟踪督办;
形成了条抓块管的老龄工作局面。
老龄经费高龄老人保健补助,百岁老人长寿保健费纳入县级年度财政预算。
县长办公会议每年听取县老龄工作情况汇报,对老龄办工作中存在的困难和问题给予了较好的解决,有些乡镇为老龄办改善了办公条件,增加了工作经费,为我们做好老龄工作提供了物质保障。
这些都为我们做好老龄工作打下了良好的基础。
(三)加大宣传力度,营造良好的老龄工作氛围
随着我县人口进入老龄化社会,老龄工作日益受到全社会的重视和关注,一是制定了《**县老龄办机关老龄信息宣传奖励办法》,将各乡镇老龄信息宣传工作作为**县老龄工作考核的重要内容,极大地激发了各地对老龄工作的宣传力度,利用广播、电视、发放宣传资料等形式进行广泛宣传,做到乡、镇、村都有醒目的标语,营造出尊老、敬老、助老的对外宣传环境。
各乡镇加大老龄工作宣传力度,定专人、对老龄信息及时上报。
我办及时将我县老龄工作动态在第一时间向社会宣传。
今年来县收集来自各乡镇,各单位、各老年社团150多篇稿件,编印了43期《老龄工作简报》发布对外交流信息60条,向各类媒体报送信息和宣传稿件20多篇,其中报市级33篇。
积极创新老龄信息工作新的载体,借助网络的宣传作用,加大了老龄宣传的社会辐射力度。
二是加强与**县播电视台和社报等主流媒体协作,紧紧围绕《**县县老龄事业发展“十二五”》规划,老龄宣传工作作为一项重要内容常抓不懈,广播电台、电视台办好老年人文化专题节目,为老龄事业的发展营造良好的社会氛围。
通过会议、印发宣传材料、开办专栏、借助新闻媒体等形式和手段,认真宣传人口老龄化面临的形势任务,做好老龄工作重要性、紧迫性,以增强全体公民的老龄意识和法律意识。
三是宣传贯彻了“一法一条例”;
纳入“六五”普法工作,把敬老教育列入精神文明建设总体规划,利用“春节”、“九九”、“元旦”等重点节日开展了“助老爱心行动”等活动,对青少年学生广泛开展了“尊老、敬老、爱老、助老”主题教育,形成法制教育和道德教育相结合的机制,增强了公民法制观念,维护老年人的合法权益;
四是在“敬老月”活动期间,开展了尊老、敬老、爱老活动,共张贴宣传标语500余幅;
发放老年人优待政策宣传材料7万多份,以老年学校为阵地,讲解《老年法》和涉老法律130场次,多数老年人聆听了讲座。
加强了对我县制定和完善了养老保险、医疗保险、社会救助、老年福利、老龄产业、老年教育、老年优待服务等方面的政策、法规的宣传普及工作,逐步建立健全维护老年人合法权益的法规、政策体系,泛开展了《老年法》和《优待规定》的宣传。
(四)立足基层务求实效,多措并举促发展
按照省市政府关于老年人享受优待服务的规定和《云南省人民政府办公厅关于加快推进养老服务事业发展的意见》云政办发〔2016〕85号文件,《曲靖市人民政府关于加快推进养老服务事业发展的实施意见》云政办发〔2016〕50号文件精神,为了切实把优待规定落到实处,使优待政策惠及广大老年人,我们开展了以下工作:
开展检查,促进惠老优待政策落实。
今年6月,结合《曲靖市人民政府办公室关于贯彻落实(云南省老年人权益保障条例>
工作检查的通知》精神要求,由县老龄办深入到各乡镇对执行《条例》惠老26项优待政策,“四免一补”优待政策的落实的情况进行了检查。
召集部分老年人座谈,实地查看老年事业发展状况,参观优待服务场所和老年活动场所,与各乡镇分管领导交换意见的方法进行,通过检查社会反响好,老年人满意。
全面落实惠老优待政策,提高为老服务水平
一是简化办事程序,县老龄办进驻政务服务中心,专人、集中、统一、及时、免费为老年人办理《云南省老年人优待证》,为老年人优质服务,2016年以来共免费办证3132件,累计办证40358件,今年10月被县政务中心评为红旗窗口单位。
二是严把“四关”做好高龄老人保健(长寿)补助的宣传、审批、监管、发放工作。
严把“宣传关”。
今年来相继召开了领导小组成员会、乡镇老龄工作分管领导及专干会议5次,培训业务骨干60人次,报道宣传10次,共发放宣传材料7万份,保健(长寿)补助的范围、对象、条件、标准、申领程序等有关细则做到家喻户晓,全社会皆知。
严把“审批关”。
对申领对象的户籍、年龄、补助标准、提供的要件等逐级审核,严格审批。
严把补助“发放关”。
县老龄办按年度把批准享受补助的名册、汇总表及电子文档按时上报县财政,及时足额转账到各乡镇财政账户通过乡镇老龄办汇同村(居)委会、老协会组织,及时把补助发放到高龄老人或(委托代办人)手中。
严把“监督关”。
村(社区)对补助的落实情况进行跟踪调查,乡镇每半年进行一次抽查,确保老年人保健(长寿)补助不漏、不重、不错、不拖,确保符合条件的老年人真正享受优待。
2016年全县发放高龄老人保健(长寿)补助9410人,340万元,三是督促县域内彩色沙林,西华公园等重点景区对60岁以上老年人免购门票;
县城内所有公厕老年人免费使用;
县级人民医院、中医院挂出了“老年人优先、免收普通挂号费”的标识;
发挥部门职能作用。
县老龄委成员单位按照全委会要求及工作职责,各负其责,齐抓共管,形成了老龄工作的整体合力。
县民政部门建立完善了农村“五保”老人供养和特困救助制度,对农村丧失劳动能力、生活特别困难老人优先纳入特困救助范围。
人社部门以完善制度为重点,积极创新工作方法,社会保险覆盖范围稳步扩大,全县养老保险参保人员达37726人。
卫生部门建立完善了老年人医疗救助制度,农村低保和农村“五保”供养对象中的老年人全部由民政部门资助参加新型农村合作医疗。
计生部门继续实行计划生育家庭奖励扶助制度,奖励扶助资金按时发放。
组织、人社、老干部门认真贯彻落实有关离退休干部生活待遇的多项政策,并对部分老党员发放生活补贴,开展慰问老干部、生活困难老党员活动。
司法部门依托各级法律援助中心为老年人提供法律服务和法律援助。
县法院对涉老案件中的贫困老年当事人实行缓交、减交、免交诉讼费,对符合司法救助条件的老年当事人予以及时救助。
公安部门针对危害老年人的暴力和侵财等犯罪活动进行严厉打击,重点侦破涉老案件,有力保障了老年人的生命、财产安全。
宣传部门加强老龄工作宣传报道力度,依托广播、电视和报纸等媒体向社会积极宣传老龄政策法规和老龄工作动态,形成了较好的老龄工作氛围。
发挥老龄办协调督办作用。
今年以来为了落实老年人免费乘坐城市市内公交车优待,县老龄办领导带领办公室干部积极对老年人乘坐公交车情况进行跟车调查,并与交通运输局及时沟通,敦促县公交主管部门对客运市场进行整整顿,支持尽快让全县的老年人免费乘坐城市市内公交车的优待。
为了强力推进优待政策落实,我办将举报电话通过老龄政务信息、报纸、宣传单等向社会告知,最大限度地发挥媒体和老年人对优待政策落实情况的监督作用。
典型引路提高“创建”工作水平按县政府工作会议明确安排,在全县范围内继续开展“敬老先进村(社区)”创建活动。
今年共整合资源筹资150余万元创建市级敬老先进村11个,新建老年活动中心(室)11个,面积达1500㎡,文化小广场4个,面积1217㎡,新建门球场4块,地掷球场4块,组织了20支老年人文体队,经过这几年的创建工作,至2016年我县创建了市级敬老先进村(社区)112个,省级的3个,省级的先进乡镇2个,创建前全县有门球场28块、地掷球场8块,门球队70队,地掷球队18队,创建后门球场增加到89块,门球队增加到184个队,地掷球场增加到48块,地掷球队增加到85个队,老年人文艺队191支。
尽管创建工作难度增大,点多面广,分散偏远,但基层党政主导有力,创建工作得到了社会各方面的关心支持和老年人的积极参与,做到了“难点有突破、重点有特色”,已创建的村和社区,老协会班子更加健全和完善,有一套管理制度、一个活动室、有一块活动场地、有一所老年学校、老年人有了真正意义的自己的家,通过典型引路,较好地提升了各行各业服务广大老年人的热情和质量。
推进养老服务设施建设、扎实开展居家养老服务养老服务设施至2016年底我县已建老年活动中心一个,老年大学一所,在城镇社区建设了28个供老年人文化学习、体育健身、娱乐休闲、医疗保健的老年活动室(站),为老年人提供优质服务在校人数131人;
养老机构一个,有床位120个,床位数与老年人数比4‰,在农村,加强乡(镇)敬老院的规划和建设,已完善服务功能一定规模的乡镇敬老院有9家,入住人数147人,工作人员24人,农村建设了112个老年人活动中心(站、室),鼓励和支持村级建立老年活动室,实施了经常性体育文化活动。
青年志愿者社区为老服务队五数55人,社区其它为老服务组织数18个,开展的居家养老服务社区8个,服务队伍人数45人,开展服务项目数6项,服务人次35400人。
为努力探索养老服务体系建设新路子,在总结上年开展的4个社区居家养老服务试点工作的基础上,按市实施“11266”工程,在无项目带动,无项目资金投入的情况下,在中枢镇窑上,召夸镇新庄、三岔河镇太平社区和小白户炒铁村委会建设了设施配套、功能齐全、管理规范,集生活照料、精神慰藉、康复、护理、救助、临终关怀、文体活动等服务到位为一体的新建4居家养老服务中心,开展了温情、援助、医疗、教育、康乐、维权6个方面的服务;
实行领导、管理标准、服务3个统一;
同时,建立了老年服务人员队伍,制定服务标准,开展技能培训,增强服务功能,提高服务水平,经2016年9月市老龄办对全县4个试点点初步验收,服务效果显现,出现了新的亮点,迎来了曲靖市第三届老龄工作表彰大会期间到我县参观学习交流,为我县加快推进居家养老服务工作创造了经验,增添了信心;
为老年人参与社会生活创造条件,满足社区老年人需求。
(五)切实维护老年人合法权益,为保护老年人的合法权益,县老龄办认真贯彻了“一法一条例”,我县成立了老年人的法律援助和法律服务组织,积极做好涉及老年人赡养、扶养、婚姻、财产纠纷及家庭和邻里纠纷的调处工作,共调处150次,为老年人免费提供法律援助25人次,各级老龄部门涉及接访71件次养老方面的上访都一一得到解决,增强了尊老、敬老、爱老的法律意识,对歧视老年人的典型案件曝光,宣传尊老敬老的典型,营造敬老爱老助老的良好社会风尚。
(六)关注民生做好慰问工作。
慰问高龄、特困老人是为老服务的重要工作,我们多年来将高龄、特困老人纳入慰问对象,今年县、乡镇各级干部千方百计筹措资金在“春节”,“国庆”“中秋”“敬老节”“元旦”对部分特困老年人进行看望和慰问体现了党和政府对老年人的关爱。
各村(社区)对全县农村老年人每年都举办春节慰问。
一是在春节即将来临之际,县老龄办领导及职工对全县百岁老寿星进行走访慰问,代省、市、县委、政府和老龄部门向百岁老人颁发了“荣誉证书”和“寿”匾,并代表老龄委向百岁老人送去2400元每人慰问金,与老人们亲切交谈,问寒问暖,送去了党和政府对他们的亲切问候;
二是县老龄办以基层组织协会建设为载体,制定目标,提出规划,开展“为五老解两难”活动。
认真落实“五保”老人的生活待遇,我县现有农村五保供养人数人,其中集中供养129人,分散供养2028人。
社会助养的贫困老人2150人助养75人,足额发放足额供养,确保他们幸福安康。
三是敬老节期间,在全县范围内切实为老同志办实事、办好事,对农村贫困老人开展走访慰问活动,为老年人、特别是特困,孤寡,高龄老人办好事,办实事,走村慰问农村老年人250余人次,使老年人感受到党的温暖;
机关退休老同志和干部组织县老年艺术团下村为老年人演出慰问,开展丰富多彩的老年文体活动等,受到了各地老年人的好评。
(七)老年社团工作成效明显、我县建立的老年人社团组织,本着“我奉献、我快乐、我健康”的目标,充分发挥老年人余热,结合实际,制订了工作计划和重大活动安排,县老龄办积极搭建老年人才服务平台,进一步发挥老年社团的作用,有计划地组织老年文艺汇演、老年才艺展演、老年体育健身运动会、传播科学文化知识、咨询服务、教育培训、医疗卫生、科技开发应用等形式多样,丰富多彩的各种活动,为全县经济发展、社会和谐建设再做贡献,老年文化体育事业得到了较快发展,把老年体育和老年文化纳入全民健身全和民文化发展规划;
一年举办了“全县农村老年人体育运动会”,“健康杯城镇老年体育运动会”“社保杯”老年体育运动会、承办了“中国门球冠军选拔赛云南分赛爨乡杯决赛”“云南省财政系统门球运动会”市“卫生杯”“公安杯”老年体育盛会。
发展适合老年人身体特点的门球、地掷球、气排球等体育活动和太极拳(剑)、舞蹈等健身项目,为老年人开展文体活动提供方便。
县老年艺术团利用重要节期积极开展文艺下乡、参与基层老协会活动,丰富了社区、农村老年人的精神文化生活。
为全县老龄工作的拓展发挥了巨大的作用,真正做到既服务社会,又服务老年人。
各老年社团围绕县委、政府工作中心搞好服务,组织抗旱、救灾捐款,送文化下乡等;
组织县老年社团参加全国、全省及跨省区老年文艺、体育项目比赛,组队赴省、市参赛5场,获金银奖3个对外宣传了**,得了荣誉,展示了老年人的精神风采;
各级老年组织在“国庆节”、“敬老节”等重大节日活动中,充分发挥自身优势,积极参与各项大型社会公益活动,为老年文化体育活动添光增彩。
今年是中国共产党成立90周年,全县老龄系统广泛开展“庆祝建党节90周年”系列活动。
我办与县老年文体协会、书法诗词会、老年大学一起举办了全县老年红歌赛、书画赛、乒乓球赛、门球赛等各种文体活动。
举办了广场老年文艺演出,县老龄办与宣传部联合组织老年书画展等文体活动。
深受老年人的赞誉。
(八)加强自身建设服务老龄事业
一是加强老龄工作队伍培训,于2016年5、6月县老龄办主任、书记分两次参加了市老龄办组织到昆明市、玉溪市、普洱市、西双版纳州学习考察老龄工作。
二是培训从业人员。
10月8日至17日,我县社区养老服务中心从事养老服务的护理人员及管理服务人员共15人参加培训并获得职业资格证书。
12月3-9日在我县养老服务的护理人员培训70人,至此,全县累计有98人取得了人社部门颁发的《养老护理员职业资格证书》(初级)。
二是县老龄办机关以创先争优活动为契机,以提高班子建设和工作人员整体素质,打造务实、高效、廉洁的老龄办机关,转变作风、狠抓落实、强化自我约束,完善内部管理,使每一位干部职工勤奋学习,爱岗敬业,廉洁奉公,积极推进效能机关四项制度建设工作,充分发挥“综合协调、督促检查、参谋助手”作用,加强对各乡镇老龄工作的检查、督促和指导,把工作重点放在横向抓联络协调,纵向抓基层,着力为老年人办实事、做好事上,内强素质,外树形象,各项工作有声有色,为进一步做好老龄工作做出新的贡献。
三是抓机遇促发展,增强老龄事业发展后劲。
根据《中国老龄事业发展十二五规划》“省市人民政府关于《加快推进养老服务事业的意见》的要求,结合我县实际,做了大量调研、征求意见和宣传工作,积极向省、市申报居家养老服务建设项目和社区日间照料中心建设项目。
向省市申报2016年日间照料落实项目2个,备选项目2个,“十二五”期间储备项目40个,已申报2016-2016年15个社区居委会和45个村委会为居家养老服务点建设项目,要做好老龄工作,我们要认真总结社区“居家养老”服务示范点的经验,借鉴外地经验,并在全县推广,通过建设社区、整合社区资源,建立专业化与志愿者相结合的两支服务队伍,推动发展我县的养老服务业,解决绝大多数老年人的居家养老服务问题。
四是围绕工作大局,积极投入抗旱救灾工作,县老龄办专门成立了抗旱救灾工作领导小组,从各科室抽调6人组成抗旱救灾工作组,调研旱情、研究抗旱工作,协调救灾相关物资,多次参与县上组织的抗旱救灾行动。
我办还向左里堡村捐款两次共计4000元捐衣物20套,帮助灾区特困老人共渡难关。
二、2016年我县老龄工作存在的问题
一年来虽然我们做了些工作,取得了一点成绩,但与省市老龄办和县委、县政府的要求相比,还在在着较大的差距、离广大老年人对我们的期盼差距也很大。
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一是一些地方对老龄工作的重要性认识不到位,落实老龄政策的力度不够;
老龄事业的发展与老年人的需求还有较大差距,与中央提出的重视老龄工作,发展老龄事业的要求还不相适应,老龄工作中还有很多我们能够办,而且应该办的事情,我们还没有办。
二是由于老龄办职能比较弱,老龄干部队伍整体素质有待进一步提高,尤其是县老龄办存在人员结构不合理配备问题严重制约着工作的开展:
我们的工作务虚相对多一些,务实相对少一些。
三是工作还不够不平衡,有的地方条件好一些,工作强一些,有的地方条件差一些,工作弱一些,没有做到全面协调发展。
四是落实老年优待政策还没有完全到位,老年人社会化养老保障水平偏低,农村养老问题日益突出,社会化养老服务体系有待建立和完善:
尤其在涉及费用优惠的项目上,有些地方执行起来还有一定的难度,还需要进一步做工作。
五是老龄部门自动化办公条件差,难以适应发展的老龄事业的需要。
三、2016年的工作意见
2016年,是“十二五”规划开局之年,也是老龄事业发展关键的一年,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻党的十七届五中、六中全会精神,以贯彻落实省市县老龄事业发展规划为主线,以发展养老服务事业为重点,以落实惠老优待政策为举措,以创建“敬老先进村(社区)”为载体,以健全养老、社会保障体系为手段,以表彰先进为动力,全面提高老年人生活生命质量,促进社会和谐和文明进步,推动全县老龄事业又好又快发展。
根据我县老龄工作的实际和老龄事业发展的客观要求,2016年县老龄办将做好八项重点工作:
(一)落实我县老龄事业发展“十二五”规划,搞好老龄项目的规划、立项、储备、上报工作,把国办养老机构及社区居家养老服务、日间照料中心项目建设纳入县经济社会和老龄事业发展“十二五”规划,依靠项目带动发展老龄事业。
筹建我县老年事业促进会成立工作,促进我县老龄事业的发展。
(二)推进社区居家养老服务工作。
为积极应对人口老龄化挑战,要优先发展社会养老服务,出台《**县人民政府关于加快推进养老服务业发展的实施意见》。
在“十二五”期间,县建设1所功能齐全、设施完善的国办养老机构。
全县所有城市社区和有条件的农村社区要建设面积不低于400平方米的居家养老服务中心(站);
全县各类养老机构床位数总量不低于每千名老人25张床位。
各乡镇要把建设社区居家养老服务中心作为各级政府为民办实事的内容和“民生工程”。
全县重点抓好2-3个社区居家养老服务中心建设,完成已立项的日间照料中心建设,适时召开现场会,探索建立为老服务家政公司、养老护理服务的中介组织,有序推进居家养老服务工作,搞好居家养老服务。
(三)组织三项活动。
一是组织开展好“敬老节”各项活动。
要按照上级老龄部门的要求,组织开展好全县“敬老月”、“敬老节”活动,加强老龄宣传工作,认真宣传贯彻好“一法一条例”做到有报道,有新闻。
二是组织慰问“五保”老人、百岁老人、特困老人,十大孝子的走访、救助、努力营造尊老敬老助老良好的社会氛围。
三是开展创建“敬老先进村(社区)”活动。
全县要努力完成10个市级“敬老先进村(社区)”的创建任务。
要注重创建质量,提高创建水平,整合社会资源,抓结合促创建,推动基层老龄组织活动有效开展。
要加强民族、贫困地区的老年活动场所建设,推动创建活动的深入开展。
(四)全面落实好惠老优待政策,重点做好高龄津贴发放工作。
要按照省、市政府的要求,80-99周岁的老年人,按每人每月不低于30元的标准发放高龄津贴,100周岁以上的老年人按每人每月200元的标准发放长寿补助。
同时,要做好老年人免费乘坐城市市内公交车等项优待工作,让老年人共享经济社会发展成果,切实维护老年人合法权益。
做好老年人优待证的发放工作。
(五)推动健全覆盖城乡基本养老、基本医疗社会保障体系。
要认真贯彻党的十七大关于“加快完善社会保障体系”的要求,扩大农村新型合作医疗覆盖面,积极做好新型农村养老保险工作,完善城乡最低生活保障制度,实行计划生育家庭奖励扶助制度,实施“助老工程”,开展为“五老”解“两难”活动,确保全县老年人“老有所养”、“老有所医”、“住有所居”。
积极推动新型农村养老保险制度在我县启动开展,加强我县养老保障体系的建立健全。
(六)抓好老龄信息化建设,加强老龄宣传工作。
按要规划建立市、县、乡老龄工作信息化管理体系,提升老龄工作管理服务水平。
进一步加强老龄宣传工作,努力扩大社会宣传的覆盖面,做好老龄工作信息的编辑发布,提高信息质量,丰富信息内容,增加信息期数。
要充分运用电视、报刊、互联网络等宣传老龄工作。
(七)以基层老年协会为抓手,加强基层老协会的组织网络建设和制度建设,要加强基层老协会建设,做到组织健全、管理规范、活动正常、作用发挥较好,发挥老年协会的作用;
要做好老年社团的管理服务工作,充分发挥老年社团组织在宣传党的路线方针政策,联系老年群体、服务老年人、活跃老年人精神文化生活中的主导作用。
(八)加强老龄工作部门自身建设。
结合创先争优活动,围绕建设学习型、创新型、务实型、和谐型、廉洁型“六型”老龄工作机关的要求,解放思想、更新观念、与时俱进、开拓进取、扎实工作,着力提升老龄工作干部的能力和水平,努力适应老龄工作的新形势、新任务;
加强老龄工作干部队伍学习和培训,努力提高干部队伍的思想政治素质和业务工作能力,以适应新形势下的老龄工作。
完善老龄工作考核内容,健全老龄工作干部考核机制,调动各个方面的积极性,求真务实,开拓创新,进一步做好全县老龄工作。
围绕县委、县政府工作中心搞好服务,认真做好支部挂钩到联系点的工作。
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