输变电工程监理规划Word格式文档下载.docx
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2)安全目标
坚决贯彻执行《国家电网公司基建安全管理规定(国网(基建/2)173-2015)》、省电力公司安全管理有关规定,认真履行建设单位、设计单位、施工单位、监理单位等参建各方的安全职责,要求参建各方做到事前预控周密、过程控制严格,以实现施工安全的可控、能控、在控。
1 不发生六级及以上人身事件。
2 不发生因工程建设引起的六级及以上电网及设备事件。
3 不发生六级及以上施工机械设备事件。
4 不发生火灾事故。
5 不发生环境污染事件。
6 不发生负主要责任的一般交通事故。
7 不发生基建信息安全事件。
8 不发生对公司造成影响的安全稳定事件。
3)进度目标
根据工期的要求,线路计划2017年12月开工,计划2018年12月竣工投产。
工程总体进度计划是协调全部工程活动的纲领。
工程进度安排按照综合电压等级、气候条件、工艺要求、外部环境、设备供应等因素制定,把握开工节奏,保证合理工期,实现均衡投产。
4)投资目标
加强工程建设资金管理,动态管理,静态控制。
控制批准概算在额度内,无特殊情况,不得突破且应略有节余。
5)文明施工目标
落实相关各方管理责任、开展全过程管理和进行量化评价考核,实现输变电工程安全制度执行标准化、安全设施标准化、个人防护用品标准化、现场布置标准化、作业行为规范化和环境影响最小化,确保施工安全。
6)环境保护目标
重大环境污染事故为零。
垃圾处理符合规定,力争减少施工场地和周边环境植被的破坏,减少水土流失。
严禁出现环境保护部门及相关方提出的植被破坏、水土流失、粉尘、渣土处理、污水排放等破坏环境的问题,相关方及周边人群抱怨或投诉率不超过1起。
施工生产、生活垃圾分类处理、定点堆放,按当地市县有关规定进行处理。
满足《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等相关法律法规的管理要求,高于《建设项目竣工环境保护验收管理办法》中规定的验收标准。
7)信息管理目标
建立统一的信息化管理平台,保证信息的及时收集,准确汇总,快速传递,充分发挥信息的指导作用,为工程建设服务。
8)档案管理目标
资料归档率100%、资料准确率100%、案卷合格率100%。
资料移交满足相关标准及“零缺陷”移交要求。
通过江西省档案管理专项验收。
3.参建单位
本工程由国网江西省电力公司投资建设,项目法人是国网江西省电力公司。
建设主管单位:
国网江西省电力公司经济技术研究院;
设计单位:
江西省电力设计院
监理单位:
江西通能监理公司
施工单位:
江西省火电建设公司
2、监理工作范围
按监理合同和监理规范要求,承担施工、安装、调试、竣工验收及启动投运、资料归档整理、工程移交、创一流检查评定、质量保修、工程监理总结等全方位、全过程建设监理工作(包括工程质量控制、安全控制、进度控制、投资控制,工程建设合同管理、信息管理等),以及协调工程建设各有关单位间的工作关系。
3、监理工作内容
1.施工准备阶段的监理工作内容
1)在监理合同签订一个月内成立监理项目部,并将项目监理部成立及总监理工程师的任命书面通知建设管理单位。
配备满足工程需要的各项设施。
2)组织监理部人员对上级文件、国家电网公司管理制度、工程策划文件等进行交底、培训,形成质量/安全活动记录。
3)依据《建设管理纲要》、设计图纸等有关文件要求,编制《监理规划》,并在第一次工地会议前,填写监理策划文件报审表,报业主项目部审批,上传基建管理信息系统,根据工程实际,对策划文件进行修编及更新。
4)根据业主项目部《安全管理总体策划》和经批准的《监理规划》及相关专项方案等,结合本工程特点,编制《安全监理工作方案》,明确安全文明施工管理目标和安全控制措施、要点,明确风险和应急管理要求,并提出安全生产管理的监理预控措施。
填写监理策划文件报审表,报业主项目部审批,并上传基建管控系统。
5)依据已批准的《监理规划》、《施工方案》等,编制《专业监理实施细则》、《旁站监理方案》,报业主项目部备案,并上传基建管控系统。
6)依据《质量通病防治任务书》、《质量通病防治措施》等,编制《质量通病防治控制措施》,报业主项目部备案,并上传基建管控系统。
7)根据业主的《项目进度实施计划》,审核施工项目部编制的施工进度计划,合格后报业主项目部审批,并监督执行。
8)监理项目部应建立以下安全管理台账:
安全法律、法规、标准、制度等有效文件清单;
总监及安全监理人员资质资料;
安全监理工作方案;
安全管理文件收发、学习记录;
安全监理会议记录;
施工报审文件及审查记录;
分包审查记录;
安全检查、签证记录及整改闭环资料;
安全旁站记录;
监理通知单及回复单,工程暂停令及复工令。
9)审查施工项目部编制的《施工安全管理及风险控制方案》、《工程施工强制性条文执行计划》、《质量通病防治措施》、《专项方案》等施工策划文件,填写文件审查记录表。
10)工程开工前,审查施工项目部《项目管理实施规划(施工组织设计)》中的安全、技术、质量管理体系、安全、质量保证措施、标准工艺应用策划专篇内容的有效性和可行性,确保措施符合工程实际并具有可操作性,报业主项目部审批,填写文件审查记录。
11)审查施工项目部安全、质量管理组织机构、项目经理、专职安全管理人员、专职质量管理人员、特殊工种、特殊作业人员资格证证书。
12)审查施工项目部主要施工机械、工器具、安全防护用品(用具)的安全性能证明文件。
13)每月至少组织召开一次安全工作例会,在形成的监理会议纪要中针对安全检查存在的问题进行通报和分析,提出改进意见。
14)参加安委会会议,配合落实安委会提出的相关要求。
15)审核工程项目分包计划,审查分包商资质、业绩和拟签订的分包合同、安全协议,并对拟进场的分包商主要人员、施工机械、工器具、施工技术能力等条件进行入场验证并动态核查。
16)审查施工项目部委托的第三方试验(检测)单位的资质等级及试验范围、计量认证等内容。
17)审核施工项目部报审的主要测量、计量器具的规格、型号、数量是否满足施工需要、证明文件是否合格等内容。
18)审核施工项目部报审的线路复测记录及控制桩的保护措施。
19)审核施工项目部报审的乙供材料供应商资质文件。
20)审查施工项目部报送的《施工方案报审表》,主要审查内容的完整性、工艺的合理性、方法的先进性、保证措施的针对性。
审核施工项目部编报的重要作业、重点部位、关键工序的《特殊施工/试验技术方案(措施)报审表》、特殊试验方案,主要审核内容的完整性、工艺的合理性、方法的先进性、保证措施的针对性,并向业主项目部报审。
参加专题会审并监督实施。
21)审核施工项目部报审的《施工质量验收及评定项目划分报审表》,主要审查划分内容是否准确合理、是否有利于控制工程施工质量等内容,符合要求后报业主项目部审批。
22)熟悉施工图纸,总监理工程师组织监理项目部人员对施工图进行预审,并形成预审意见。
参加由业主项目部组织的施工图会检、设计交底会议,起草施工图会检纪要,并报业主项目部签发,督促落实会议纪要的执行情况。
23)审查施工项目部编制的工程资金使用计划报审表,并报业主项目部按相关流程审批。
2.施工过程中的监理工作内容
1)项目管理工作
1 工程施工阶段监督检查策划文件的执行情况。
2 审查核实工程开工条件,审核工程开工报审表,报业主按有关程序审批后及时签署工程开工令。
审查分部工程开工报审表,核查分部工程开工条件,明确基础转序立塔、立塔转序架线的安全检查签证监理意见,满足条件后签署分部工程开工报审表。
3 定期审查施工进度计划,提出审查意见。
及时跟踪施工进度计划执行情况,发现偏差时,采取措施督促施工项目部进行进度纠偏。
需要对原进度计划进行调整时,组织审查施工进度调整计划报审表,确认无误后督促实施。
如需对工程竣工时间进行变更时,应组织审查变更工期的理由,同意后报业主项目部按相关程序审批。
4 认真履行监理合同的相关服务内容。
及时收集、整理监理服务内容超过监理合同的原始资料,为处理监理费用索赔提供依据。
依据监理合同的有关要求,提出监理费用的索赔申请,报业主项目部。
监督检查施工单位合同履约情况,依据施工合同条款的规定及时解决合同执行过程中的争议。
了解合同争议情况,由总监理工程师进行协调或提出处理合同争议的意见。
施工合同解除时,监理项目部应按合同约定与建设单位、施工单位按有关要求协商确定施工单位应得款项,按施工合同约定处理合同解除后的有关事宜。
及时收集、整理有关工程费用的原始资料,为处理费用索赔提供证据。
依据施工合同审核索赔申请,提出监理书面意见和建议,报送业主项目部。
5 参加业主项目部组织的第一次工地会议、月度协调会、专题协调会等,提出监理意见和建议。
定期主持召开监理例会暨安全例会(每月不少于一次),有必要时组织召开专题会议,并形成会议纪要。
及时处理、解决需要协调的有关事项。
6 每月编制监理月报报送业主项目部,并上传至基建管理信息系统。
及时填写监日志。
完善工程信息资料过程管理机制,实施文件的收发登记管理,填写文件收发记录表。
应用基建管理信息系统,及时、准完整录入相关数据。
根据档案标准化管理要求,收集、整理工程资料及数码照片,督促施工单位及时完成档案文件的汇总、组卷、移交(含电子档案)。
工程投产后,组织编制监理工作总结,接受业主项目部的综合评价。
2)安全管理工作
1 安全风险和应急管理
●参加业主项目部组织的作业风险交底和风险点初勘工作。
●审查施工项目部编制的施工安全固有风险识别、评估、预控清册,作业风险现场复测单和三级及以上施工安全固有风险识别、评估和预控清册,填写监理文件审查记录表。
督促施工项目部根据现场情况对风险作业进行动态调整,并审查动态风险计算结果。
●按照国家电网公司输变电工程建设监理管理办法对工程关键部位、关键工序、危险作业项目进行现场安全旁站,填写安全旁站监理记录表。
安全旁站的内容包括:
Ø
基础:
深基坑掏挖(超过5米时),易坍塌等特殊基础开挖、支护等。
组塔:
全高在80米以上高塔平口以上部分组立,临近带电体施工等。
架线:
10kV及以上带电搭设和拆除跨越架(架体平齐带电线路至封顶阶段),导引绳通过铁路、高速公路、不停电跨越架(10kV及以上电力线路)、通航江河等。
其他:
新技术试验试点等。
●四级风险作业时,监理单位相关管理人员、项目总监理工程师、安全监理工程师应现场检查、监督;
五级风险作业时,分管领导及相关人员到现场审查并旁站监督措施的落实。
●参与组建项目现场应急工作组,应急处置方案编制、审查和相关应急培训及演练。
2 安全检查管理
●进行日常的安全巡视检查,组织定期(月度)或专项(防灾避险、季节、施工机具、临时用电、安全通病、跨越架搭设及拆除等)安全检查。
●对重要设施(大中型起重机械,跨越架,施工用电、水、气等力能设施,交通运输道路和危险品库房等)进行安全检查签证,核查施工项目部填报的安全签证记录;
重大工序转接(工程项目开工,基础转序立塔、立塔转序架线)的安全检查签证可与工程开工和分部工程开工条件审查合并开展,不形成单独签证记录。
●重点检查各类专项方案(措施)的执行落实情况、安全生产管理人员及特殊工种、特种作业人员履职及持证情况。
●开展施工安全强制性条文检查,填写施工强制性条文执行检查表,及时审查施工项目部填报的执行记录。
●针对各类检查、签证发现的安全问题,视情况严重程度填写监理检查记录表或监理通知单,督促施工单位落实整改,并对整改结果进行复查;
达到停工条件的,应签发工程暂停令,并及时报告业主项目部;
施工项目部拒不整改或者不停止施工的,及时向有关主管部门报告,填写监理报告。
需签发工程暂停令的情况:
无安全保证措施施工,或安全措施不落实。
作业人员未经安全教育及技术交底施工,特殊工种无证上岗。
安全文明施工管理混乱,危及施工安全。
未经安全资质审查的分包单位进入现场施工或施工项目部对分包队伍管理混乱。
发生七级以上安全事故(事件)。
●停工部位(工序)满足复工条件的,及时审核施工项目部报送的工程复工报审表,签发工程复工令。
●按照数码照片管理要求,及时收集、整理安全数码照片资料。
●配合业主项目部及上级单位开展流动红旗竞赛、交叉互查等各类检查,按要求组织自查,督促责任单位落实整改要求。
●参与或配合项目安全事故(事件)调查处理工作。
3 安全文明施工管理
●分阶段审核施工项目部编制的安全文明施工设施配置计划申报单,并及时对进场的安全文明施工设施进行审查。
●施工过程中,结合月度检查对施工单位安全标准化设施的使用情况和施工人员作业行为进行抽查,存在问题及时督促落实整改,并提出改进措施。
●在旁站或巡视过程中,对现场落实安全文明施工标准化管理要求进行检查,并填写安全旁站监理记录表或监理检查记录表。
●参与业主项目部组织的阶段性安全文明施工标准化管理评价。
4 分包安全管理
●通过文件审查、见证、安全检查签证、旁站和巡视、平行检验、监理初检等监理手段,对施工项目部分包管理工作进行考核评价。
●按照有关管理和评价要求在施工过程中开展工程项目分包管理专项检查,填写监理检查记录表。
●分包工程结束后,核查施工单位对分包商的考核评级结果,参与业主项目部组织的分包队伍考核评价工作。
5 环境及水土保持管理
●审查施工项目部环境及水土保持管理体系、专责人员工作职责、工作内容及措施,督促施工项目部组织对施工人员进行环境及水土保持法律法规和控制措施的培训、交底,并检查相关记录。
●审查工程施工强制性条文执行计划中的环境保护和水土保持相关内容,检查施工强制性条文执行记录表中环境保护和水土保持相关条文执行。
●根据工程情况,在安全工作例会中描述环境及水土保持监理工作内容。
●采取审查、巡查、抽查、签证等手段,检查督促施工单位全面落实环境保护和水土保持控制措施。
检查环境保护和水土保持施工记录文件。
●发生环境污染事件后,要求施工项目部立即采取措施,可靠处理;
当发现施工中存在环境污染事故隐患时,先口头指令暂停施工,在报业主项目部同意后,及时签发工程暂停令;
在环境污染事故发生后,事故责任单位应立即向监理项目部和项目法人报告。
监理项目部应督促事故责任单位立即采取措施,防止事故扩大,并参加有关部门组织的环境污染事故调查,提出监理处理建议,并监督事故处理方案的实施。
●建设过程中,配合做好水土保持监测工作,参与、配合环境及水土保持验收工作。
3)质量管理工作
1 对进场的乙供工程材料、构配件、设备按规定进行实物质量检查及见证取样,填写见证取样统计表,并审查施工项目部报送的质量证明文件、数量清单、自检结果、复试报告等,符合要求后方可使用。
2 组织业主、施工、供货商(厂家)对甲供主要设备材料(塔材、紧固件、导线、地线、光缆、绝缘子、金具等)进行到货验收和开箱检查,并共同签署设备材料开箱检查记录表。
若发现缺陷,由施工项目部填报材料、构配件、设备缺陷通知单,待缺陷处理后,监理项目部会同各方确认。
3 按规定对试品、试件(钢筋连接头、混凝土试压块、导地线型式及握力试验等)进行见证取样,填写见证取样统计表,并对检(试)验报告进行审核,符合要求后予以签认。
4 对已进场的材料、构配件、设备质量有怀疑时,在征得业主项目部同意后,按约定检验的项目、数量、频率、费用,对其进行平行检验或委托试验。
5 对测量成果及保护措施进行检查核实。
6 对关键部位、关键工序进行旁站监理,填写质量旁站监理记录表。
●基础:
灌注桩钢筋笼入孔、基础混凝土浇筑。
●组塔:
大跨越铁塔组立。
●架线:
导地线压接。
●其他:
7 做好平行检验工作,工序检查量不应小于受检工程量质检项目的10%,且应均匀覆盖关键工序。
对不符合相关质量标准的,应签发监理通知单,及时督促施工单位限期整改。
8 审核施工项目部报审的试品/试件试验报告。
9 每月至少组织召开一次质量例会(可结合监理例会召开),在形成的监理会议纪要中分析工程质量状况,提出改进质量工作的意见。
10 参与各阶段质量监督活动,组织落实相关整改意见。
11 督促施工项目部质量通病防治措施、强制性条文执行计划的实施。
12 参加“标准工艺”样板验收,填写监理检查记录表;
对“标准工艺”的应用效果进行控制和验收;
参加业主组织的“标准工艺”应用分析会,并主持会议,形成会议纪要,提交业主项目部确认并签发,及时纠偏,跟踪整改;
对标准工艺应用率及应用效果评分表进行审核。
13 根据施工进展,对现场进行日常巡视检查,填写监理检查记录表,发现问题及时纠正。
巡视检查主要内容:
●检查是否按工程设计文件、工程建设标准和批准的项目管理实施规划、施工方案(措施)施工。
●检查已进场使用的材料、构配件、设备是否合格。
●检查现场质量管理人员是否到位,特种作业人员是否持证上岗。
●检查用于工程的主要测量、计量器具的状态,确保检验有效、状态完好、满足要求。
14 发现施工存在质量问题的,或施工单位采用不适当的施工工艺,或施工不当,造成工程质量不合格的,应及时签发监理通知单,并督促落实整改。
15 对需要返工处理或加固补强的质量缺陷,要求施工项目部报送经设计等相关单位认可的处理方案,并应对质量缺陷的处理过程进行跟踪检查,同时应对处理结果进行验收。
16 发生质量事件后,现场监理人员应立即向总监理工程师报告;
总监理工程师接到报告后,应立即向本单位负责人和业主项目部报告。
参加有关部门组织的质量事件调查,提出监理处理建议,并监督事件处理方案的实施。
17 发现存在符合停工条件的重大质量隐患或行为时,征得业主项目部同意后,签发工程暂停令,要求施工项目部进行停工整改。
需要签发工程暂停令(质量)的情况如下:
●发现重大施工质量隐患,或发生7级及以上质量事件。
●无施工方案及交底、无质量保证措施施工。
●作业人员未经技术交底施工,特殊工种无证上岗。
●施工现场质量管理人员不到位或未按作业指导书施工。
●施工人员擅自变更设计图纸进行施工。
●使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料。
●未经资质审查的分包单位进场施工。
●隐蔽工程未经验收擅自隐蔽。
●其它严重不符合施工规范的施工行为。
18 及时采集、整理数码照片资料,强化施工质量过程控制。
19 配合业主项目部及上级单位开展流动红旗竞赛、交叉互查等各类检查,按要求组织自查,督促责任单位落实整改要求。
4)造价管理工作
1 工程量管理
●参与业主项目部组织的设计工程量审核。
●工程实施阶段根据施工设计图纸、工程设计变更和经各方确认的现场签证单,配合业主单位核对工程量,提供相关工程量文件。
●竣工结算阶段配合业主单位审核竣工工程量,编制完成竣工工程量文件。
2 施工工程款支付审查
●审查施工项目部编制的工程资金使用计划,并报业主项目部按相关流程审批。
●依据施工合同审核预付款,并报业主项目部按相关流程审批。
●审核进度款报审资料(包含当期的设计变更费用、工程量签证费用和索赔费用),签认后报业主项目部按相关流程审批。
●对工程款支付情况进行汇总登记,填写工程付款申请汇总表,并上传至基建管理信息系统。
3 设计变更与现场签证
●根据现场变更方案审查设计变更、现场签证的费用,报业主项目部审核。
审查应满足以下条件:
●一般设计变更(签证)提出后7天内,经相关单位审核,由建设管理单位完成审批。
监理项目部及时签署审核意见。
●重大设计变更(签证)提出14天内,按相关规定完成审批。
●参与变更与现场签证验收,审查相关费用。
●填写设计变更联系单、设计变更、现场签证汇总表,并上传到基建管理信息系统。
4 工程结算
●按监理合同约定提出监理费支付申请,配合完成监理费用的竣工结算。
●依据已审批的设计变更、现场签证、索赔申请等相关结算资料,提出监理意见并报送业主项目部。
●协助业主项目部完成工程竣工结算资料和竣工结算报告。
5)技术管理
1 技术标准监督执行
●掌握最新技术标准及规定,建立监理项目部技术标准目录清单,并及时更新,进行现场配置。
填写监理项目部技术标准目录清单。
●根据工程进展,对所有监理人员适时组织有关技术标准、规程、规范及技术文件的学习与培训,填写质量/安全活动记录,使其熟练掌握技术标准。
●贯彻执行并督促其他参建单位执行国家、行业和国家电网公司、省级公司颁发的相关技术标准、规程、规范及技术文件。
●收集基建技术标准执行中存在的问题、各标准间差异条款,提出修订意见,填写技术标准问题及标准间差异汇总表。
2 设计监督管理
●熟悉施工图纸,对施工图进行预检,汇总施工项目部施工图预检意见,形成监理预检记录。
●参加由业主项目部组织的图纸会检、设计交底会议,起草图纸会检纪要,并报业主项目部签发,督促落实会议纪要的执行情况;
由设计单位编写设计交底会议纪要。
●参加由业主项目部组织的设计联络会。
●审核确认工程设计变更及现场签证的技术内容并督促落实,组织现场验收,签署设计变更执行报验单。
●审核签认竣工图。
3 施工技术监督管理
●审查项目管理实施规划中的技术管理体系、特殊施工技术方案(措施),并报业主项目部审批;
审批一般施工方案、作业指导书、技术措施等。
发现问题填写监理文件审查记录。
●参加业主组织的重大施工现场技术方案讨论会,提出监理意见和建议;
参加业主组织的技术争议问题会议,提出监理意见和建议。
●参与专项施工方案的安全技术交底。
●监督检查施工项目部对技术标准、项目管理实施规划及各种施工方案的执行情况。
4 基建新技术研究与应用
●配合监督研究项目实施情况,必要时参与研究项目验收。
●配合监督基建新技术应用成果在工程中的具体实施。
3.调试阶段监理工作内容
1)参加工程项目系统调试、启动、试运行。
2)在完成设备(系统)调试后,监理项目部应对施工项目部报送的《调试报告报审表》进行审查,主要审查调试项
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