《综合素质》考点特训《行政法》8Word下载.docx
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《最高人民法院关于执行〈行政诉讼法〉若干解释》第57条第2款规定:
“有下列情形之一的,人民法院应当作出确认被诉具体行政行为违法或者无效的判决……(三)被诉具体行政行为依法不成立或者无效的。
”药品监管局未听取被处罚人的陈述申辩即作出处罚决定,属违反法定程序,应判决无效,所以C正确,ABD错误。
3、单选题行政机关在作出影响相对方权利义务决定时,要说明作出决定的事实原因和法律依据,这是行政程序的_____制度。
辩论
通知
说明理由
资讯公开
C
【解析】行政机关说明作出决定的事实和法律根据,是给当事人说明作出决定的事实和法律根据,以避免侵犯当事人的合法权利和让当事人知道处罚的依据。
因此,这种过程是说明理由制度,目的是避免将来可能发生的纠纷。
4、多选题行政机关拒绝履行判决、裁定的,第一审人民法院可以采取的措施是_____。
对应当归还的罚款,通知银行从该行政机关的账户内划拨
在规定期限内不履行的,从期满之日起,对该行政机关按日处50—100元罚款
向该行政机关的上一级行政机关或省监察、人事机关提出司法建议
拒不履行判决、裁定,直接追究主管人员的刑事责任
ABC
A,B,C
[解析]行政机关拒绝履行判决、裁定的,第一审人民法院可以采取的措施有:
(1)对应当归还的罚款或者应当给付的赔偿金,通知银行从该行政机关的账户内划拨;
(2)在规定期限内不执行的,从期满之日起,对该行政机关按日处五十元至一百元的罚款;
(3)向该行政机关的上一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建议。
接受司法建议的机关,根据有关规定进行处理,并将处理情况告知人民法院;
(4)拒不执行判决、裁定,情节严重构成犯罪的,依法追究主管人员和直接责任人员的刑事责任。
5、单选题关于行政复议,下列说法不正确的是_____。
除法律、法规另有规定外,行政复议实行一级复议制度
行政复议过程中,须同时审查原行政行为是否合法和是否适当
当事人对行政机关的行政决定不服,可向人民法院提起行政诉讼
当事人提出行政复议,必须在行政机关已经做出裁定之后
D
【答案】D.【解析】行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为,认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益,依法向法定的行政复议机关提出复议申请,行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查,并作出行政复议决定的行政行为。
一级复议制度是中国《行政复议法》确立的基本制度,A项正确。
被申请人变更原具体行政行为的部分内容的,可就变更行为的合法性、适当性进行并案审查,B项正确。
只要法律未规定复议决定为终局裁决的,当事人对复议决定不服的,仍可以按行政诉讼法的规定,向人民法院提请诉讼。
C项正确。
对行政机关作出的具体行政行为不服等可以提出,不一定必须在裁定之后,因此D项不正确。
故本题答案为D选项。
6、单选题行政复议的基本原则不包括_____。
合法性原则
合理性原则
高效、便民原则
调解原则
D
【解析】行政复议的基本原则包括合法性原则,合理性原则,公正、公开、公平原则,及时、高效、便民原则,D项调解原则不属于行政复议的基本原则。
故选D。
7、单选题行政行为已完成原定目标、任务,实现了国家的行政管理目的,应予以_____。
宣布无效
撤销
废止
变更
【解析】行政行为既已达到目标,就没有继续存在的必要,因此要予以废止。
8、单选题行政合同是一种重要的行政管理手段。
使用行政合同能减低行政机关对个人单方命令的行政安排,减少因双方利益和目的的差异而带来的对立性,有利于化解矛盾,创造和谐社会。
行政机关签订的下列文书中,不属于行政合同的是_____。
计划生育合同
公司聘用合同
行政补偿合同
全民所有制工业企业承包合同
B
【解析】行政合同的种类:
国有土地使用权出让合同、全民所有制工业企业承包合同、公用征收补偿合同、国家科研合同、农村土地承包合同、国家订购合同、公共工程承包合同、计划生育合同。
故选B。
9、单选题行政法制外部监督是指_____。
行政系统以外的国家权力机关监督
行政系统以外的司法机关监督
行政系统自身的监督
行政系统以外的国家权力机关和司法机关的监督
D【解析】行政法制监督,既包括国家行政机关内部的自我监督,又包括行政系统外部环境对行政系统的监督。
我国行政系统的外部监督体系,包括国家权力机关的监督、国家司法机关的监督、政党监督、社会及舆论监督。
10、多选题下列关于行政诉讼中证据的说法,正确的有_____。
在诉讼过程中,被告不得自行向原告和证人收集证据
被告在二审过程中向法庭提交的在一审中没有提交的证据,不能作为二审法院撤销或者变更一审裁判的根据
在行政案件中被告承担主要举证责任
对原告起诉是否超过起诉期限有争议的,由原告负举证责任
ABC[解析]《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第4条第3款规定:
“被告认为原告起诉超过法定期限的,由被告承担举证责任。
”故排除D项,应选ABC。
11、多选题行政程序法上回避制度中的回避理由有哪些?
行政相对人不信任该行政人员
行政人员本人是行政决定的一方当事人
行政决定的一方当事人是该行政人员的近亲属
行政决定的一方当事人与该行政人员有其他关系可能影响公正裁判
BCD
B,C,D
【解析】BCD[解析]首先这种回避制度是有因回避,因此都应有具体理由。
所以,A项被排除。
回避制度建立的目的是为了确保行政行为形式上的公正性,因此要求在行政程序中行政人员与其所作出的行政决定之间没有利害关系,保证行政人员不偏不倚做出公正的决定。
依照法律的规定,对于与该行政人员有其他关系的,必须以可能影响公正裁判为必要。
12、单选题行政管理中的“能级原理”应用到实际生活中就是我们经常说的_____。
用人不疑
知人善任
因势利导
统筹兼顾
【解析】能级原理,是指管理的组织结构与组织成员的能级结构必须相互适应和协调,这样才能提高管理效率,实现组织目标。
应用到实际生活中就是统筹兼顾、合理筹划、兼顾全面。
13、单选题行政授权的正确理解是_____。
权力下放
责任下放
权力与责任一起下放
权力下放,但授权者仍承担最终责任
D【解析】行政授权是指领导者把一些本属于自己职权范围内的事,通过一定的程序委托给部下处理,以便及时有效地完成特定任务的领导活动。
领导者把一部分权力和任务下授以后,仍对下属工作的优劣成败负有最终责任。
故D项正确。
14、判断题行政机关在进行活动时总是以行政主体的身份出现。
错误
15、单选题关于行政立法监督认识错误的是_____。
全国人大常委会有权撤销与法律相抵触的行政法规
国务院有权改变或撤销不适当的部门规章和地方政府规章
地方人民代表大会常务委员会有权改变或撤销本级人民政府不适当的规章
省、自治区的人民政府有权改变或撤销下一级人民政府制定的不适当的规章
【解析】[解析]根据《立法法》第88条第
(2)、(3)、(5)、(6)、(7)项的规定,A、B、D项的内容正确。
C项中,地方人大常委会可以撤销本级人民政府不适当的规章但不可以改变。
16、多选题行政诉讼案件移送必须具备的条件有哪些?
移送法院已受理此案
案件不属于移送法院管辖
接受移送的法院对该案有管辖权
上级人民法院批准
【解析】ABC[解析]本题考查移送管辖成立的条件。
行政诉讼案件移送必须具备下列条件:
(1)移送的法院已经受理了该案;
(2)移送法院发现对已经受理的案件没有管辖权;
(3)接受移送的法院对该案有管辖权,
即选项A、B、C符合以上内容。
而选项D未涉及,故不选。
17、单选题关于行政许可程序,下列哪一选项是正确的?
对依法不属于某行政机关职权范围内的行政许可申请,行政机关作出不予受理的决定,应向当事人出具加盖该机关专用印章和注明日期的书面凭证
行政许可听证均为依当事人申请的听证,行政机关不能主动进行听f
行政机关作出的准予行政许可决定,除涉及国家秘密的,均应一律公开
所有的行政许可适用范围均没有地域限制,在全国范围内有效
A
【答案】A。
根据《行政许可法》第32条规定,申请事项依法不属于本行政机关职权范围的,应当即时作出不予晋理的决定.并告知申请人向有关行政机关申请;
行政机关受理或者不予受理行政许可申请,应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
A正确。
br第46条规定法律法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项,或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项,行政机关应当向社会公告,并举行听证。
B项行政机关不能主动进行听证的说法错误。
br第40条规定,行政机关作出的准予行政许可决定,应当予以公开,公众有权査阅。
第5条第2款规定,行政许可的实施和结果,除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外,应当公开。
C将涉及商业秘密和个人隐私的情况排除,错误。
br第41条规定,法律、行政法规设定的行政许可,其适用范围没有地域限制的,申请人取得的行政许可在全国范围内有效。
这一规定强调了前提是法律、行政法规设定的行政许可,而非所有的行政许可,所以D错误。
18、判断题当事人在行政诉讼中的法律地位平等意味着当事人的诉讼权利和义务完全相同。
19、单选题行政诉讼法规定的证据种类与民事诉讼规定的不同的是_____。
物证
书证
电子数据
现场笔录
【答案】D。
根据民事诉讼法律规定的民事诉讼证据的表现形式为标准,我国民事诉讼证据的表现形式可以分为书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、电子数据、鉴定结论、勘验笔录八种。
根据《行政诉讼法》第33条规定,证据包括:
(一)书证;
(二)物证;
(三)视听资料;
(四)电子数据;
(五)证人证言;
(六)当事人的陈述;
(七)鉴定意见;
(八)勘验笔录、现场笔录。
以上证据经法庭审查属实,才能作为认定案件事实的根据。
因此,本题答案选D。
民事诉讼中没有现场笔录。
20、单选题行政处罚的简易程序的适用条件不包括_____。
违法事实确凿
有法定的依据
当事人同意适用简易程序的
属于对公民处以50元以下,对法人或者其他组织处以1000元以下的罚款或者警告的行政处罚
C【解析】《行政处罚法》区别行政处罚的不同情况,规定了简易程序和一般程序。
简易程序适用于行政违法事实确凿、有法定依据、处罚较轻的情况。
基本特点是当事人程序权利简单。
执法人员有权当场决定给予处罚。
适用简易程序的条件包括:
①案情简单,违法事实清楚,证据确凿并有法定的处罚依据;
②属于对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下的罚款或者警告的行政处罚。
21、单选题有关行政处罚合法情形的下列表达,错误的是_____。
行政处罚适用法律、法规正确
行政处罚种类正确、程序合法
行政处罚种类正确、程序违法
行政处罚由有处罚权的机关作出
C【解析】略
22、单选题_____规定由行政机关最终裁决的具体行政行为不可诉讼,不属于行政诉讼的受案范围。
法律
法律、行政法规
法律、法规
法律、法规、规章
《行政诉讼法》第12条第4款规定:
“人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼:
……(四)法律规定由行政机关最终裁定的具体行政行为。
”
23、单选题吊销违法者的经营许可证是_____
行政命令
行政处罚
行政处分
行政强制执行
【答案】B。
行政处罚的种类:
①警告;
②罚款;
③没收违法所得、没收非法财物;
④责令停产停业;
⑤暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;
⑥行政拘留;
⑦法律、行政法规规定的其他行政处罚。
24、单选题行政诉讼中,被告无权_____。
提出上诉
自行向原告和证人收集证据
作出停止执行原具体行政行为
改变自己所作的具体行政行为
B【解析】《行政诉讼法》第33条规定,在诉讼过程中,被告不得自行向原告和证人收集证据。
故本题选B。
25、单选题行政权的不可处分性是指_____。
行政人员不可被处分
行政权须得到法律的认可
行政行为做出后推定有效
行政权不得擅自转让
行政权的不可处分性是指,行政职权是行政权的具体化,属于‘权力’而不是‘权利’范畴,因此不可自由处分。
没有法律依据并经法定程序,行政主体不能增加、减少、放弃或转让行政职权。
故本题答案选D。
26、多选题行政诉讼与民事诉讼的区别是_____。
目的不同
诉讼主体不同
人民法院受理起诉的条件不同
举证责任不同
E:
审理原则不同
ABCDE
答案:
ABCDE
解析:
(1)目的不同。
行政诉讼的目的是维护和监督行政机关依法行使行政职权,保护公民、法人和其他组织的合法权益。
民事诉讼所要解决的是平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系。
(2)诉讼主体不同。
在行政诉讼中,有一方必定是行政机关,而且它一直处于被告地位,不得反诉;
在民事官司中,双方当事人既可以当原告,也可以当被告,被告可以反诉。
(3)人民法院受理起诉的条件不同。
行政官司,有的可直接向人民法院起诉,有的在起诉前必须经过上一级行政机关的复议;
而提起民事诉讼则没有这样的条件,只要有明确的被告、具体的诉讼请求和事实根据,属人民法院主管的,就可以起诉。
(4)举证责任不同。
在行政诉讼中,由行政机关承担对被诉的具体行政行为的举证责任,原告不负举证责任,而在民事诉讼中,谁提出诉讼主张,谁就负有举证责任。
(5)审理原则不同。
法院审理行政案件,不适用调解,必须以判决或裁定的方式结案;
而审理民事案件,可以调解。
故本题正确答案为ABCDE
27、多选题行政诉讼案件移送必须具备的条件有哪些?
【解析】[解析]本题考查移送管辖成立的条件。
28、单选题行政诉讼的一审程序由起诉、受理、审理和裁判四个相互衔接的阶段构成,以下关于该四个阶段的相关表述中,不正确的一项是_____
原告起诉,应当有明确的被告和具体的诉讼请求
人民法院对起诉作审查后,认为符合行政诉讼的受理条件的,应在7日内立案受理
行政诉讼一审审理的方式为书面审理
经审理,人民法院认为行政处罚显失公正的,可以判决变更
解析:
《行政诉讼法》第45条规定,人民法院公开审理行政案件,但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的除外。
第46条规定,人民法院审理行政案件,由审判员组成合议庭,或者由审判员、陪审员组成合议庭。
因此,行政诉讼一审应为开庭审理,不能采用书面审理方式,C项表述不正确,符合题意。
A、B、D三项的表述均正确。
29、单选题根据行政许可法的规定,下列有关行政许可的审查和决定的哪一种说法是正确的?
对行政许可申请人提交的申请材料的审查,均应由行政机关两名以上工作人员进行
行政机关作出准予行政许可决定和不予行政许可决定,均应采用书面形式
行政机关作出准予行政许可决定后,均应向申请人颁发加盖本行政机关印章的行政许可证件
所有的行政许可均在全国范围内有效
A项错误。
根据《行政许可法》第34条的规定:
“行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。
申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式,行政机关能够当场作出决定的,应当当场作出书面的行政许可决定。
根据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。
”可以看出,并不是对行政许可申请人提交的申请材料的审查,均应由行政机关两名以上工作人员进行。
B项正确。
《行政许可法》第38条规定:
“申请人的申请符合法定条件、标准的,行政机关应当依法作出准予行政许可的书面决定。
行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的,应当说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
”因此,无论行政机关作出准予许可决定还是不予许可决定,都应当采用书面形式。
C项错误。
《行政许可法》第39条规定:
“行政机关作出准予行政许可的决定,需要颁发行政许可证件的,应当向申请人颁发加盖本行政机关印章的下列行政许可证件
(一)许可证、执照或者其他许可证书;
(二)资格证、资质证或者其他合格证书;
(三)行政机关的批准文件或者证明文件;
(四)法律、法规规定的其他行政许可证件。
行政机关实施检验、检测、检疫的,可以在检验、检测、检疫合格的设备、设施、产品、物品上加贴标签或者加盖检验、检测、检疫印章。
”所以,行政机关作出准予行政许可决定后,并不是都要向申请人颁发加盖本行政机关印章的行政许可证件。
D项错误。
《行政许可法》第41条规定:
“法律、行政法规设定的行政许可,其适用范围没有地域限制的,申请人取得的行政许可在全国范围内有效。
”所以并不是所有的行政许可均在全国范围内有效。
30、单选题治安联防队员甲夜间巡逻,将在街上游逛的公民乙带进联防办公室询问,并将其殴打致伤,乙所受的损失由_____。
甲自行负责
乙自行负责
乙所在单位负责赔偿
在国家赔偿后,应向甲追偿
D【解析】《国家赔偿法》第3条规定:
“行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的,受害人有取得赔偿的权利.....(三)以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的.....”该法第7条第1款规定:
“行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的,该行政机关为赔偿义务机关。
”该法第16条第1款规定:
“赔偿义务机关赔偿损失后,应当责令有故意或者重大过失的工作人员或者受委托的组织或者个人承担部分或者全部赔偿费用。
”据此,本题应选D。
31、判断题行政诉讼即人民法院对具体行政行为的合法性与合理性进行审查的司法活动。
32、单选题行政机关作出强制执行决定前,应当事先催告当事人履行义务。
催告应当以书面形式作出,下列关于催告的说法不正确的是_____。
催告不必记载履行义务的期限
催告必须记载履行义务的方式
催告应当载明涉及金钱给付的,应当有明确的金额和给付方式
催告应当载明当事人依法享有的陈述权和申辩权
A【解析】《行政强制法》第三十五条规定,行政机关作出强制执行决定前,应当事先催告当事人履行义务。
催告应当以书面形式作出,并载明下列事项:
①履行义务的期限;
②履行义务的方式;
③涉及金钱给付的,应当有明确的金额和给付方式;
④当事人依法享有的陈述权和申辩权。
A项说法不正确。
故选A。
33、单选题下列案件不属于行政诉讼受案范围的是_____。
某区房屋租赁管理办公室向甲公司颁发了房屋租赁许可证,乙公司以此证办理程序不合法为由要求该办公室撤销许可证被拒绝。
后乙公司又致函该办公室要求撤销许可证,办公室作出“许可证有效,不予撤销”的书面答复。
乙公司向法院起诉要求撤销书面答复
某区审计局对丙公司的法定代表人进行离任审计过程中,对丙、丁公司协议合作开发的某花园工程的财务收支情况进行了审计,后向丙、丁公司发出了丁公司应返还丙公司利润30万元的通知。
丁公司对通知不服向法院提起诉讼
某市经济发展局根据A公司的申请,作出鉴于B公司自愿放弃其在某合营公司的股权,退出合营公司,恢复A公司在合营公司的股东地位的批复。
B公司不
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