仁寿县四公镇九年制学校工作计划暨管理考核制度Word下载.docx
- 文档编号:21958552
- 上传时间:2023-02-01
- 格式:DOCX
- 页数:56
- 大小:100.80KB
仁寿县四公镇九年制学校工作计划暨管理考核制度Word下载.docx
《仁寿县四公镇九年制学校工作计划暨管理考核制度Word下载.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《仁寿县四公镇九年制学校工作计划暨管理考核制度Word下载.docx(56页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
选马不如赛马(过程);
反复把简单平凡的事做好就是不简单不平凡(习惯)。
培养标准:
一看人品,二看人才。
鼓励师生学习提高,鼓励学生学有专长,鼓励师生为校争光。
校徽
校徽整体造型为圆形,寓意为和谐、顺利。
外边框为蓝色的“S”和“G”字母的变形,是仁寿县四公镇九年制学校“四公”字的大写字母。
上半圆里是喷薄而出的太阳,象征着仁寿县四公镇九年制学校势如朝阳,正在冉冉升起。
下面的半圆里有一个绿色的图腾,是稚嫩的幼苗,在阳光下茁壮成长;
是抽象的双手,托起明天的太阳;
是展翅的雄鹰,正在飞腾。
上下半圆合在一起寓意教育是在太阳下面最光辉的事业,四公镇青少年儿童在阳光下学习成长。
校徽中有“努力学习,认真做事”八个字,是仁寿县四公镇九年制学校的校训,展示了仁寿县四公镇九年制学校人的精神风貌。
校旗
校旗是一个比例为1:
2的长方形,主体为蓝色,象征着理性和智慧。
中间有四个黄色的五角星,一大三小,连成一线,黄色代表着自信与活力。
大五角星寓意学校工作要“人”为本,以师生的成长和发展为中心,三小星寓意学生在教师的引领下德、智、体全面发展。
大小连在一起,又寓意一批批孩子在教师的带领下向着人生目标努力前进。
校歌
词:
仁寿县四公镇九年制学校全体教师(易学军执笔)曲:
曹小辉
精神激昂、热情、歌颂地
我们是炎黄子孙,老师教我爱科学爱文明;
我们是龙的传人,母校教我爱祖国爱人民。
啦……求实开放的四公学校,哺育了诚信善良的我,努力学习,认真做事。
向着太阳,一起成长,向着明天,一起飞翔!
第二部分2017学年工作计划
一、指导思想
贯彻党的教育方针,以仁寿县第十三次党代会精神及仁寿县教体局工作要点为指导,全面落实2017年教育体育局七大攻坚行动的具体要求,实施科学管理和文化治校,深化学生自主管理,推进素质教育,坚守教学主阵地,搞好义教均衡发展打造好样板学校,坚持德育做到首安全第一,全面优育校园文化建设好美丽校园,改革创新,再创四公教育新辉煌。
二、工作目标
1.抓实均衡发展,打造好样板学校。
2.抓实精准扶贫,关爱好困难学生。
3.抓实校园文化,建设好美丽校园。
4.搞好素质教育,提升好教育质量。
5.搞好活动育人,落实好自主管理。
6.搞好安全稳定,管理好和谐校园。
三、工作重点
1.突出中心工作,均衡发展精准扶贫出成绩,样板学校有特色。
2.突出改革创新,队伍建设教学教研质量高,校园和谐有亮点。
四、工作方法
校长负责,分层管理,一岗双责,绩效考核,奖勤奖优,责任追究。
五、科学管理文化引领原则
思想引领,观念创新,重德重才,重过程重结果,重指导重激励。
六、学年工作要点
(一)高素质,严要求,建设好两支队伍。
1.学校工作的重心是建设好高素质的班子队伍和教师队伍。
我校队伍建设重在德才兼备,重在遵规守纪,重在爱岗敬业,重在富有团队精神。
2.提升班子队伍核心素养,建设好“四好”班子。
(1)进一步落实岗位职责。
易学军:
全面主持学校工作。
徐淑琼:
主管党建、义教均衡发展、安全、法制、幼教和中心工作,带班三六年级,星期日(星期日晚)值班(具体工作是:
指导学月领导和值周教师,突出本人主管工作,做好“五巡三抓一填写工作:
早上巡早自习师生早餐学生寝室,上午巡学校安全卫生和课间操,中午巡师生午餐午休,下午巡保教活动、集体放学和评比栏填写,晚上巡晚餐晚自习师生晚寝,抓好安全卫生,抓好食堂规范,抓好评比栏和考勤公示,填写好带班领导工作日志表,下同)。
邱固春:
主管工会、伙食团工作,均衡发展校园四化工作,带班五年级,管理学生饮用奶和幼儿加餐食品分发。
刘冬:
主管初中部教学和档案(含学籍)、教研工作,均衡发展档案工作,带班九年一班、八年级和七年级,星期一值班。
许世军:
主管小学部教学、师训,协管伙食团工作,均衡发展档案工作,带班九二班和六年级,星期二值班。
刘英:
主管德育、少年宫、精准扶贫,均衡发展德育及特色类工作,带班二年级,星期四值班。
蒋泳洋:
主管财会、安全、维修、均衡发展软件类工作,带班一年级,星期三值班。
刘成:
主管后勤、人事、校产管理与维修和均衡发展功能室工作,带班四年级。
(2)开展争当最优秀的“四好”班子成员活动,每学期末由班子成员、教师代表、学生代表实行民主评分,得分在前半的为最优班子成员。
(3)开展争当美丽领导活动。
做到工作好、形象好、服务好、业绩好,争当美丽带头人。
(4)优化学月领导负责制、值班领导指导制与部门工作目标责任制的班子成员分工协作的工作机制,做到每个场所、每个时段均有领导在岗在位落实具体工作。
(5)优化日签到制、周工作行事历、学月总结布置及考核的工作方法,部门要严格履行好职责,做到有计划、记录、总结,提前完成上级布置工作,凡是被上级批评或通报,每次绩效考核分值50分,一学年内发生二次及以上,年度内不评优选先。
(6)全面增强服务意识,班子成员就是师生的勤务员,也是学校普通的教育工作人员,首要任务为学校师生服务好。
3.建设好爱校、有德、艺高的教师队伍。
(1)开展师德师风建设工作,做到为人师表,爱岗敬业,着力开展“留下来是无悔的选择”的团队凝聚工作。
(2)开展好专业技能培训工作,搞好政治学习和业务学习工作,搞好国培和校本学习工作。
(3)开展“六个有”的学习活动,每位教师订有报刊、购有业务书籍、有学习记录、有基本功练习行动、有学习交流平台、有总结材料。
(4)开展好教师分类培养工作,提升班主任、骨干教师、年轻教师的工作水平。
(5)开展民主管理、人人当家的工作,每位教师均要自觉遵守学校的各项规章制度,履行好“一岗双责”。
少年宫活动由郭慧芬负责,少年宫活动室财产登记保管和油印工作由郭光汐负责,党建由刘淑英协助完成,均衡发展由陈霞协助完成,人事由郑丹协助完成,德育主题教育活动(如健康、卫生、禁毒、国防、预防艾滋病、法制、安全、学校学月主题教育)由罗建芳负责,德育专栏由冯俊祥负责,广播室由邹花负责,大课间活动及体育参守则由吴强负责,书画由杜雪负责,会议室由第一值周教师轮流负责,伙食团保管室由刘仕祥负责,保管室由黎小琴、吴燕霞负责,图书室由王艳红负责,安全教育记录由杨碧君负责,均衡发展工作落实到具体责任人。
(6)开展争当美丽老师活动,开展争当名师活动,全校教师要要实现从教师到老师到导师的蜕变,做到师德高、素质高、业务高、质量高。
(7)努力创设优美幸福的工作环境,全校共同维护使用好工作环境。
(二)高标准,全方位,落实好年度四大中心工作
1.全力做好义务教育均衡发展迎检,建设样板学校工作。
(1)提高认识,明确目标,落实职责,严格考核。
(2)学校的功能室和保管室高标准达到迎检要求,规范布置,规范管理。
(3)学校的软件及数据要确保准确无误,要做到上下、前后、左右一致。
(4)学校的资料要突出我校实际,要充分反映我校的办学特色和办学成绩。
(5)按照《样板学校打造方案》,突出做好特色建设。
(6)努力发挥样板学校的示范作用,带动周边学校共同做好均衡发展迎检工作。
2.认真做好关爱以精准扶贫为主的困难学生工作。
(1)要严格执行文件,按规操作。
(2)学校团支部、教导处、会计要用各类家贫生(精准扶贫学生、家庭经济困难学生、留守儿童)、学困生、教育惠民学生名单,并按要求落实好相关政策。
(3)积极做好帮扶工作,要从经费、思想、学业等方面进行全方位关爱。
(4)要对学生进行动态管理,真诚帮助到每一个学生,让我校每一名孩子都得到最好的发展。
3.务实做好学校党支部工作。
(1)开展好学校党支部的学习活动。
(2)开展好建设基层示范党支部活动。
(3)充分发挥学校党支部孤战斗堡垒和学校党员的榜样示范作用,争建优秀支部,争当优秀共产党员。
(4)开展好入党积极分子培养工作,做好党员的发展工作。
4.提高校园文化水平,建设美丽校园。
(1)制定更加科学的美丽校园建设方案,全力争取纳入全县美丽校园建设之列。
(2)将仁寿县美丽校园建设的五美标准结合学校实际特色化,通过特色建设在全县同类学校中获取荣耀。
(3)在抓好校园四化工作的基础上更加注重校园文化建设,让我校的大门文化、柱头文化、教室和功能文化、校本教材、办学思想独具特色,具有示范作用。
(4)在美丽校园建设中开展争当美丽师生活动,把教师的团队精神、学生的行为习惯做为大事来抓,做到美丽校园师生美。
(三)高效率,重课堂,再创教育质量新辉煌。
1.进一步增强优质质量意识,优质质量就是师生教学效益高、考试成绩好、师生发展好,优质质量就是学生在素质教育中综合素质明显提高。
为此,要进一步坚持和优化学校提高质量的“三三制”机制,学校建全质量考评机制兑现奖惩,教导处对教育质量负总平责强化过程管理,班主任是提高质量的责任人重视课堂教学的效益的提高。
2.提高质量要立足于做好“一个中心,两个基本点”,就是要坚持以课堂教学为中心,大力提升课堂效益,就是要坚持科研强校的思路不动摇,抓好教师再教育工作,就是要坚持向过程要质量的思路不动摇,创新教学管理。
3.坚持课课堂教学为中心,就要喊响向课堂要质量的口号,就要真正突出学生的课堂主体地位,就要不断完善我校提高课堂效益的“三三制”——每节课坚持搞好目标教学、启发式教学、学生自主交流合作学习,每节课分为学生自主学习、教师点播拓展、学生识记练习三个环节且各占三分之一的时间、每节课坚持做好分层教学、问题导向、个别辅导工作,就要始终做好“三力三先三后”引导培养工作——要学生的注意力、记忆力和思维力培养放在重中之重,要坚持培养学生“先预习后学习,先复习后作业,先思考后请教”的学习习惯,就要开展好天天听写读写练活动,就要让课堂有歌声、读书声、欢笑声、掌声。
要全面建设好四公好课堂(高效优质课堂),要建设好学习小组,开展学生互助学习,在课堂落实分层教学、分类指导。
4.坚持科研强校,就要把坚持不懈的搞好教师培养,开展好校本教研,抓好年轻教师基本功训练,坚持“走出去请进来”搞好教师学习交流,组织教师参加好各级培训学习活动,开展课题研究和教学经验论文的撰写评比活动,开展好片区小教研活动,通过教育科研不断丰富教育思想,不断提高教师业务水平,不断提升学校的可持续发展的后备力量。
5.坚持做好教学过程管理,就要坚持学习持续提升管理理念,要在全面做实教导常规的基础上,不为改进和优化教管教导工作,在管理要有新思路,指导要有新方法,考核要有措施,要把定时考核与抽查、普查与个别检查、重点检查结合起来,每学月要把教学常规检查考核的理化结果和总结在学校公示栏进行张榜公布,每学期要科学的评价教师的教学质量。
6.要深化素质教育,开齐开足课程,面向全体学生,开展好艺术、书法教育,扎实上好音乐、体育、美术课、信息等课程。
7.要下大力做好优生的培养工作。
学校教导处和各班班主任要有具体措施,要把小学培养全优生全合格生、初中培养特尖生特优生工作单独进行考核。
小学开展书写、朗读和数学知识竞赛,初中开展数学、理化、英语知识竞赛。
8.下大力抓好毕业班和评估年级教学质量管理工作。
要制定好毕业班和评估年级工作计划和质量考核方案,要抓好提升评估名次的中心工作(巩固率、特尖生和优生、各学科平衡发展),确保我校在考试成绩和综合评估在同类学校的领先地位。
(四)高要求,重效果,开展好丰富多彩的校园活动。
1.增强活动育人意识,开展好有质量、有特色、有教育意义的各类活动,锻炼师生的能力,增强团队的凝聚力。
2.抓好德育常规,开展好德育主题活动。
要持续开展好社会主义核心价值观教育活动。
要按照上级安排,开展好一个学月一个主题的教育活动。
要开展好运动会、读书节、团队主题活动。
要开展好卫生、健康、安全、消防、禁毒、国防、心理健康等主题教育。
要开展好乡村少年宫活动,建设好未成年人健康成长的活动场所。
要把元旦庆祝、远足、升旗仪式教育、重大节日庆祝等活动打造成学校的亮点。
要开展好对留守儿童的关爱活动。
要重点开展好家风家训系列活动,争取通过县教育局的检查验收。
3.开展好达标迎检活动。
学校要加强法制教育,建设依法治校合格学校。
进一步巩固县级文明单位、县级卫生单位荣誉。
4.开展好学生自主管理系列,切实开展好少先队、团支部和学生会活动,培养好班团结队学生干部,提高学生自主管理的能力和水平。
5.开展好“阳光体育”锻炼活动,师生共同做好大课间体育锻炼,努力让学生的身心健康成长。
6.开展好工会活动,丰富学校教职工的文体活动,增强团队凝聚力和战斗力。
7.积极组织师生参加上级各活动竞赛活动,做到安全、高效、成绩好,要坚持做到参赛就是为了获奖、参赛就量展示四公师生良好形象。
8.开展好美丽师生评选活动,大力弘扬正能量,大力表彰优秀师生。
(五)高质量,重常规,不断提升校园管理水准。
1.全员强化管理出效益、管理出质量意识。
管理要向下看,就是要通过对每个学生、每个班、每件具体事管理,让管理落地、落实、收效。
2.进一步健全学校管理考核制度,不为完善学校的管理考核制度。
3.管理要抓好常规,就是要做好制度管理;
管理要突出特色,就是要向特色管理要管理成果;
管理要收到实效,就是管理者要有务实落实的工作作风。
4.管理要首先做好常规管理,校园的“四化”、作息制度、出勤考核、教学六认真检查、安全和门卫是我们首先要做好的具体工作,在基础上落实好值周工作、各项工作的检查评比,进一步做好坐班坐课、高效课堂、学生行为习惯、工作考核与激励、校园文化管理等工作。
5.加强学校的财产管理,充分发挥现有设备设施的作用。
6.加强对幼儿教育的管理,不断提高办园水平,提高保教质量。
7.加强学籍管理和学校各类档案管理,做到规范、齐全。
8.加强对循环教材的管理,做好班级、功能室的管理工作。
9.务实学生住校管理,重点做好文明寝室建设、
10.做好人事管理,做好考核、评优、选先、晋职等工作。
11.做好退休教师工作,关怀每一个退休同志,让晚年生活幸福和美。
12.做好伙食团管理工作,搞好食品卫生,按规管理,不断提升服务质量。
(六)高水平,重安全,全面提高学校整体形象。
1.和谐幸福校园建设是学校共同地奋斗目标,全校师生要努力建设好安全稳定的校园。
2.坚持改革创新、特色发展的工作思路,跟上仁寿县教育体育局改革的步伐,争当先行者。
3.充分发挥学校的区位优势和样板学校的发展优势,做好发展我校壮我校带动他校工作。
4.坚持工作第一用成绩说话话的原则,及时优质的上级布置的各项交办任务。
5.努力做好教育为民工作,做好家长工作,提升家长学校、家长委员会工作业绩,积极做好教育服务社会的大文章,让人民对四公学校教育更加满意。
6.坚持安全第一,全面做实做好安全工作,落实了教职工“一岗双责”,把安全教育、安全常规、隐患排查、安全演练、安全档案做细做实,进一步强化门卫工作,确保校园平安。
7.切实做好稳定工作,坚持预防第一的原则,做细思想政治工作,全面做好维稳工作。
8.做好外宣工作,利用校内外宣传平台,广泛宣传我校师生,着力提升学校样板学校美誉度。
9.开展校园周边环境治理,做好校园周边环境卫生,优化校园周边育人环境,积极和村社及各单位协调好各项工作,为学生的健康成长营造健康向上的峧内外环境。
10.走发展之路,创造条件发展好学校、发展好教师、发展好学校,让仁寿县四公镇九年制学校在发展的道路上筑就四公教育事业更加灿烂的质量辉煌。
教育是太阳下最具人性的事业,是实现中国梦最重要的基础工作。
作为四公教育人,我们要在县教育体育局的坚强领导下,牢记教育的终极目标“为天地立心,为生民立命,为往圣继绝学,为万世开太平”,不忘初心,追逐梦想,攻坚克难,增强敢为人先的勇气,发扬团结作战的精神,创新发展,务实担当,更加努力学习,更加认真做事,建设好样板学校,争当美丽师生,用我们的忠诚、行动和成绩,自豪地向组织向人民说:
我们一起建设了仁寿县样板学校,我是在四公学校工作的普通教师!
附件:
2017年度学校大型活动安排表
学期
主题
时间
责任人
上
学
期
均衡发展建设样板学校、精准扶贫、少年宫活动、经典朗读
全学期
行政、学月领导
均衡发展样板学校建设与主题活动
第一学月
行政、班子、班主任
开学典礼、自主管理、职中送生、爱心捐款、植树、春游活动
三月
行政、团委书记、班主任
均衡发展样板学校建设与高效课堂
第二学月
赛课评课活动、自主管理、春季运动会、大课间活动
四月
学校行政、团队、班主任
均衡发展样板学校建设与教学竞赛
第三学月
行政、教导主任、班主任
小学语数外、初中语数外理化学科知识竞
五月
行政、教导主任
均衡发展样板学校建设与我荣校兴
第四学月
行政、团队、教导主任
庆祝“六一”、中考、期末考试、散学典礼、考核
六月
行政、教导、团队
下
均衡发展建设样板学校、精准扶贫、少年宫活动、经典朗读
特色校园美丽师生与行为规范
团委书记、班主任
自主管理,开学典礼,行为常规训练,教师节、重阳节、少年宫
九月
行政、工会、团队、教导
特色校园美丽师生与教学交流
自主管理、国庆节、年度工作总结表彰布置大会
十月
特色校园美丽师生与我最阳光
自主管理、少年宫活动、远足、手抄报比赛
十一月
特色校园美丽师生与亮点特色
自主管理、经典朗读与少年宫成果展示、庆祝元旦
十二月
表彰先进学生、散学典礼、总结交流会、考核
期末
第三部分学校管理制度和考核方案
奖励性绩效工资考核分配办法(试行)
一、绩效考核领导小组:
组长;
易学军(全面负总责)
副组长:
徐淑琼(常规安全)、刘冬(初中教学)、许世君(小学教学)、刘英(德育)。
成员:
邱固春、蒋泳洋、刘成、、许世军、郭慧芬、郭光汐、杜雪、刘淑英。
绩效考核委员会:
主任:
易学军副主任:
徐淑琼、邱固春、刘冬、许世军、刘英.
蒋泳洋、刘成、郭慧芬、郭光汐、杜雪、刘淑英。
建立学年度绩效考核审核备案制度。
接受教育局对学校工作的综合管理和监督指导。
建立健全好教师绩效考核档案。
二、基本原则:
尊重规律,以为为本;
以德为先,注重实绩;
激励先进,促进发展;
客观公正,简便易行。
绩效工资的分配,以社会主义分配原则为指导,坚持按劳分配,坚持效率优先,坚持兼顾公平,正确处理好效率与公平的关系。
坚持多劳多得、不劳不得、优绩优酬,重点向一线教师、骨干教师、班主任和做出突出贡献的其他工作人员倾斜。
三、定期考核为学期考核,主要考核教育效果、教学效果、教研业绩。
包括教育质量评价、取得的成绩和专业发展。
我校考核的结果呈现方式实行分数制。
四、绩效工资奖励性部分的考核和分配意见的说明
1、班主任津贴15%:
班主任包括各班主任及学校中层干部。
2、课时津贴10%:
分初中部和小学部按人头单独核算(下同)。
基本课时占5%,按教导处安排的课时数计算。
超课时数以高于全校平均课时数计算。
中层干部领取平均数。
3、教学常规考核25%:
出勤考核占5%,按出勤考核结果计算。
六认真教学过程20%,按教导处检查的学月得分之和按比例计算。
4、教学质量奖:
学校教育质量奖基金占5%,专户留存到一学年结束后考核。
教师教学质量考核45%,按教学质量评估细则执行。
5、特殊情况:
以学校教职工大会讨论通过的为准。
附件一:
仁寿县四公镇九年制学校班主任考核方案
班主任工作是学校工作的最重要组成部分,其好坏直接关系到育人成果和教学质量。
为了强化班级管理,激励班主任工作热情,根据绩效管理和学校实际的需要,特制定此考核方案,希遵照执行。
一、考核对象:
1、各班班主任和与班级管理相关的责任人员。
2、负责学校和班级工作的年级组长、德育、教学、安全等管理人员。
二、考核内容及标准:
学月考核,每学月总分200分。
1、关爱学生(15分):
(1)师生关系融洽,无师生冲突和家长反映,5分。
每发生一次,扣2分,连续扣至零(下同)。
(2)家校关系好,家长对满意管理和教育满意,5分。
家长每到学校反映班级管理和教育的问题经查属实,一次扣5分。
此项边扣不保底。
(3)关爱学生身心健康,无安全和卫生责任故事,5分。
该项为一票否决项,即发生安全责任事故学月考核记0分,直至追究经济和法律责任。
2、班级管理(50分):
(1)班科配合,关系和谐,10分,否则为0分。
(2)管理务实:
有班主任工作手册、学生素质教育报告册、报名册、点名册、好人好事簿、安全卫生教育记录,10分,每少一项扣1分。
(3)班级文化建设好:
班牌整洁规范、有班歌班训、教室布置规范有文化(有黑板报、有标语名言、有学习园地、整洁卫生)、财产管理好,10分,每少一项扣2分,其中班牌和财产管理为一票否决项。
(4)认真上好班会课,认真组织开展主题活动,每周至少上一节班会课或开展一次主题活动,必须有教育计划和活动记录,每周4分学月共20分,每缺少一次扣6分;
带班领导每周深入一个班级进行思想品德教育课的指导,少一次扣当月班贴10分。
(5)每周内获流动红旗一次加5分。
3、班主任工作(60分):
(1)蹲班听课:
五年级以上每周蹲班不少于2课时,每学月不少于10课时,20分,每少一课时,扣2分。
考核方式:
查记录和当堂课上传图片到QQ工作群。
(2)量化的该学月工作:
30分,按考核班级排名,总分从高到低,每名次相差1分。
(3)学生文明行为习惯:
10分。
发现班级学生乱扔垃圾乱画损坏公物,每人次扣5分,学月领导和值周教师要签到表上做好记载。
4、活动常规及教育效果(15分):
(1)课间操、集会、活动必须提前到场:
15分。
班主任每缺勤一次扣2分。
(2)师生获奖:
当月班级师生参加县以上活动团体加10分/次个人加2分/人次,当月获奖或受到表彰,校、县、市以上每人次分别加5、7、10分/次,加分每学月不超出20分,学期不超出100分。
5、少年宫等活动:
20分。
(每项各5分)
(1)学生全员参加,按时活动。
(2)教室一室多用,布置好,有特色。
(3)活动室校产保护好,没有损坏。
(4)成果展示和汇报演出效果好。
5、学生自主管理(40分,每项10分)
(1)教育、宣传到好。
有活动、有教育、有专栏、有计划。
(2)组织机构健全好。
有活动小组、有职责、人人有岗位。
。
(3)自主管理好。
按照亲手教、旁边看、自主管三个阶段
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 仁寿县 四公镇九年制 学校 工作计划 管理 考核制度