机关政风行风建设调研报告实用word文档 8页Word格式文档下载.docx

机关政风行风建设调研报告实用word文档 8页Word格式文档下载.docx

《机关政风行风建设调研报告实用word文档 8页Word格式文档下载.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《机关政风行风建设调研报告实用word文档 8页Word格式文档下载.docx（8页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

利用网络、公示栏、宣传册、新闻媒体等形式，将产品价格、审批事项、服务流程、投诉管理、服务承诺等进行公示，让用户了解监督，增强职工的自我约束意识;

窗口单位职工实行站立式微笑服务，统一着装、挂牌，对仪容仪表和文明用语作出规定;

给上门服务的职工配备工作服、工作布、鞋套，印制便民卡和安全提示及时帖;

加大服务配套设施的投入，建立热线服务中心，在营业大厅设立电子滚动屏、触摸屏，组建多个服务小分队进社区、进住户，开展形式多样的为民服务活动，使广大职工的服务意识得到强化，服务水平得到提升，服务满意率达到86%以上。

　　（三）对整体工作推动明显。

近年来，我们局系统坚持以政风行风评议为镜子，查找问题，认真反思，及时整改，对整体工作产生了很大的促进，取得了明显成效。

在完善政策法规上，去年，全局共新建规章制度25个，新修订规章制度53个，目前，群众反映较为强烈的《郑州市燃气管理条例》、《郑州市城市养犬管理条例》已经修订实施，《郑州市城市公共交通管理条例》、《郑州市城市集中供热管理办法》正在调研中，加快了法制社会建设的步伐。

在公共产品质量上，对水、气、暖等紧缺资源，各单位想方设法千方百计加大产品的供应，尽可能满足市民、社会的需求;

公交、客运部门也根据城区的发展新设线路，增加车次，方便市民出行;

对市政设施施工单位，不断加强质量监督管理，提高工程质量和速度，江山路、马头岗污水处理厂工程创造了“郑州速度”，市政设施管理单位开展“百条道路整治活动”，减少重复破路，降低病害率，提高了城市品位，“黄帝拜祖大典”、“中博会”期间受到中外宾客的一致好评。

在加强与群众的沟通上，局领导做客“周末面对面”、“711快递”等栏目，接受采访，回答市民问题;

今年，我们还开展了“市民看市政”和“市政公用为群众，尽职尽责献真情”宣传活动，面对面征求市民意见，增进了理解，拉近了距离，改善了关系，取得了良好的效果。

　　二、政风行风建设存在的问题及原因

　　我们认为，市政公用行业政风行风建设中存在的问题是在社会转型、城市快速发展的大背景下出现的，是在市政公用行业的前进发展中出现的，是在个别人、个别环节上出现的，既有它的主观性，又有它的客观性。

主要问题可归纳为三类：

行业政策、产品质量和服务水平。

突出表现为以下几个方面：

　　1、工作效率低。

有些单位分工不清、责任不明，出现问题申诉无门，对一些投诉的问题查处、反馈不及时，不重视，一些现象长期得不到改善;

一些群众反映较多的“跑、冒、滴、漏”，井盖缺失无人管理，经常出现爆管、下水道堵塞，污水横流，迟迟没人到现场，长时间无人抢修;

工作计划性不强，不能按公示、承诺完工，遇到情况就停工，工地战线长，施工人员少，进度慢，有的道路一修好几年;

协调工作不到位，破路挖沟频繁;

有路没灯，有灯不亮，市民出行不便;

一些背街小巷、绿化带内、城乡结合部垃圾多，环境卫生差。

　　2、服务质量低。

个别管理人员在执法过程中态度蛮横，方法简单粗暴，以罚代管;

一些大厅收费人员，不听解释，不分情况，动则就罚;

个别抄表人员态度生硬，经常以停水、停气相要挟;

少数热线服务人员业务不熟，说话不够和气，敷衍了事;

有的公交车长，不讲文明礼貌，言语粗俗，甚至骂人，对老年人、儿童、持IC卡者抱有偏见;

有的公交车长不遵守交通规则，开车打手机，“四猛”现象较为普遍;

一些维修人员上门服务不讲文明礼貌，面对疑问争执，恶言相向;

一些工程施工质量低，群众对供水、供热管网改造、道路施工、工程质量反映较多;

一些行业规定缺乏人性化，多有强制性，群众反映手续繁琐，程序复杂，周期长，交费退钱难。

　　3、公开承诺兑现不到位。

各单位在办事公开方面基本都能做到有规定、有公示、有告知，但在一些方面仍有待细化深化，公开范围小，场所有限，覆盖面窄，针对性不强，效果不够理想，市民知晓率低，部分群众对一些单位业务职责，行业规定不够清楚。

停水、停气、公交车改线、道路施工通知与实际不符，不能兑现承诺。

　　4、有不廉洁的现象。

个别单位、个别人利用工作之便采用多种方法刁难用户，有让用户请吃饭，要求用户报销餐费，收受用户小礼品，对市民投诉打击报复，致使市民多渠道投诉等问题。

　　究其原因：

　　这些问题虽然发生在个别职工、个别环节、个别时段上，但我们全行业每天有44个部门、约8340名职工为市民服务，从整体来看问题仍然比较突出。

其主要原因是：

　　1、思想认识存在偏差，观念转变不到位。

从以上问题中可以看出，部分同志公仆意识淡薄，衙门作风仍然存在，“门难进、脸难看、话难听、事难办”还没有彻底解决;

一些同志因循守旧，敷衍赛责，遇到问题强调客观，上推下卸，习惯于用老眼光看问题，凭老经验办事情，不作为、慢作为，个别甚至乱作为;

个别部门、个别干部对下不搞服务，对内不讲配合，对外不作协调，揽职揽权，搞关、卡、压，见难就让，见利就上;

一些企业在遇到服务与效益出现对立时，考虑问题的天平不自觉的倾向后者，把效益当作硬指标，把服务当作软任务，重局部利益，轻社会效益;

一些事业单位思想保守，观念陈旧，依赖思想较重，在向政府伸手要钱、要项目、要政策上投入精力多，在管理挖潜创新开发上动脑子少;

部分职工特殊行业的优越感没有转变，俯视公众，工作中时常表现出强势姿态，以势压人。

　　2、责任制落实不严，部分领导重视不够。

领导重视，是成就工作，干好事业的关键。

据统计，我系统各单位政风行风建设责任相关的领导共计30余名，占班子总人数的35%，但有些单位政风行风工作起色不大，行业整体问题不少，究其原因：

一是部分领导思想上存在着“进入评议前列不可能”、“现在的状况就可以”、“市民要求越来越苛刻，难以满足”等误区;

二是抓工作不力。

一些领导抓工作照本宣科，比葫芦画瓢，例行公事的开个会，讲了话，对工作缺乏研究，认识不深，把握不准，工作没有针对性，难见成效;

三是分工不明，责任不清。

相关责任领导相互依赖，明确都有责任，又都不负责，责任追究不到位，考核奖励不挂钩，以致于出现政策不到位、制度不到位、管理不到位、服务不到位的问题。

　　3、机制不完善，没有形成封闭高效的管理体系。

有的单位工作机制不健全，组织领导不明确，分工负责不落实，工作不布置，不安排。

有的单位年度职工教育培训没计划，职工职业道德素质低，技术培训质量差，尤其是很多单位雇用的临时工、农民工，人数约占正式工的六分之一，在施工项目上占的比例很大，对这部分人员不做任何教育培训就上岗，对基本的安全常识、操作程序不了解，出现了许多问题。

有的单位应急机制不科学、不健全，操作性不强，处置情况不够迅速。

有的单位对于工作落实情况不检查、不督导、不考核，出现的问题不查处、不追究，甚至没章程，致使工作流于形式。

　　4、市政管理体制的责权不统一，工作协调难度大。

随着城市建设的发展，郑州市委、市政府对城市管理体制不断探索改革，可谓一年一小变，三年一大变，但从目前的管理体制看仍然有很多矛盾，制约着城市管理的发展。

主要是管事不管人，管人不管事，人事不统，政令不畅;

条块分割，行业难管理;

职责交叉，互相扯皮;

政出多门，难统一。

比如燃气、热力等六大企业，班子的管理职责在国资委，行业管理在市政管理执法局;

环境卫生，红线25米以内的道路管理在各区，红线25米以上道路管理在市里;

城市道路改造、新建在规划局，市项目部拆迁任务在各区等。

群众反映到处修路问题，去年由我局审批破路的只有4000多平方米，而全市共有12个指挥部和五区都在修路，我们难以统筹管理。

道路修建受规划、拆迁、经费等因素影响，管线铺设也同时涉及水、电、气、暖、通讯等多家行业，在实际施工过程中，仅靠市政难以协调。

　　5、宣传工作不到位，社会公众了解少。

城市建设的快速发展，必然带来很多市政设施功能的不适应，要做到与城市建设的配套，需要一个过程，这个过程一般群众难以认识到，我们对此的宣传也很少，因此，造成了相当部分群众的不理解。

在其他工作中也存在重干轻说的问题，比如在一些工程开工或突发事件中，宣传工作做的不细，缺乏大范围、多途径、多层次的公示宣传工作。

一些产品价格的确定，行业政策的出台，管理过程的多部门，宣传解释不够，群众了解不多，由不了解，变得不理解，也是投诉多的原因之一。

　　三、加强政风行风建设的思路与对策

　　针对以上问题，在下一步政风行风建设中，我们要牢固树立科学发展观，始终坚持以人为本，狠抓损害群众利益的突出问题，积极开展专项治理，加强督导、查处力度，努力提高服务水平，推动市政公用事业健康发展，主要采取以下措施：

（一）进一步提高认识，牢固确立以科学发展观为指导。

要从提高思想认识入手，解决“四个一”问题，即：

“一个深化”，深化对政风行风建设的认识，要使广大职工认识到加强政风行风建设是密切党同人民群众关系的重要举措，是深入开展党风廉政建设和反腐败工作的重要内容;

“一个兼顾”，充分兼顾经济建设与社会建设，在考虑效益的同时兼顾公众需求，以公众满意度为标准，不断提高公共服务水平;

“一个提高”，提高行政事业单位的主观能动性，实施积极的公共管理，摆脱“一切依靠政府”的思想;

“一个转变”，从管制思维向服务思维的转变，由行业的控制者转变为社会服务的提供者，积极探讨研究人性化的行业政策法规。

（二）严格落实责任制，切实加强领导。

要把政风行风建设纳入党风廉政建设责任制，逐级分解，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系。

要加强督导检查，对工作不落实，或落实不力的进行通报批评，责令限期整改，对出了问题的实行责任倒查，严格追究领导责任。

要把政风行风工作考核与干部的任用、职工的奖惩挂起钩来，以严厉措施促进责任的落实。

　　（三）进一步建立长效机制，形成封闭高效的管理体制。

重点建好五个机制：

一是建立完善的工作机制，形成有布置、有检查、有反馈、有落实的工作运行机制。

二是建立系统的教育培训机制，包括职业道德教育、专业技术培训、行业规范培训、安全常识培训等，全面提高工作人员的服务水平，提高服务质量。

三是建立完备的快速反应机制，大到事故应急处理，公共产品的调配保障，小到咨询投诉的处理反馈，申办业务的高效完结，真正实现“便捷、高效”的服务目标。

四是建立严格的监督、督导机制，要建立经常的、系统的、全面的法律、行政、社会、舆论等各方面的监督体系和制度，围绕中心，抓住重点开展督察。

五是建立有效的考核奖惩机制，制定切实可行的考核标准，严格实施综合考评，严格实行奖惩兑现。

　　（四）进一步加强宣传沟通，深入做好政务公开和办事公开。

要不断规范政务公开和公用事业单位的办事公开工作，扩大公开的范围，完善公开方式，提高公众知晓率，方便群众办事，增加群众的了解。

同时，要采取多种形式主动宣传我们市政公用行业的职责、政策法规、服务承诺，开展与市民互动活动，加强交流沟通增进了解，形成相互理解，相互支持的良好社会氛围。

　　（五）进一步加强现行体制下的政策研究，加大行业指导和协调力度。

首先，要加强政策理论研究，积极探索现行体制下人事结合、条块结合、推动政风行风建设的途径和方法。

其次，要切实加大行业指导和协调力度，实现从人治思想到法治思想的转变，坚持“职能法定”原则，树立“权力就是责任，有权必须尽责”的观念，履行好政府赋予的行业管理职能。

　　（六）突出实践特色,把做好政风行风工作作为学习实践科学发展观活动的切入点。

　　科学发展的核心是以人为本，我们市政管理执法工作关系民生大局，为人民群众的生产生活搞好服务保障，让人民群众满意，就是我们学习实践科学发展观的最终目的。

因此，我们要把政风行风建设作为切入点，突出实践特色，把解决利用特殊地位、管理优势推行强制服务、霸王条款、乱加价、乱收费作为主要内容，采取专项治理与开展“对照职能、贴近民生、为群众办实事办好事”活动相结合的方法，推进政风行风建设。

目前，我们正在全市行政执法行业开展“优质服务、文明执法”百日竞赛活动。

全行业以这项活动为载体，围绕政风行风评议，掀起政风行风工作的新高潮。

　　【机关政风行风建设调研报告二】

　　民以食为天，食以先为安。

食品安全目前是社会关注的焦点问题，食品安全关系到广大人民群众身体的健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到政府和国家的形象。

食品安全已成为衡量人民生活质量、社会管理水平和国家法制建设的一个重要方面。

这对食品安全监管队伍素质提出了新的更高要求，使药监系统的政风行风建设面临更加艰巨的任务。

面对复杂多变的发展形势，日益繁重的监管工作任务，如何以发展的观点、创新的思维、务实的举措，破解药监系统干部队伍建设和政风行风工作中存在的难题，激发干部队伍活力，增强干部队伍的凝聚力和战斗力，提高干部队伍的创新力和执行力，提高群众的满意率，努力打造一支政治强、作风硬、业务精、能力强、出实绩、评价高的药监干部队伍，是摆在我们面前的一项重要课题。

　　一、当前药监系统干部队伍建设及政风行风工作的现状

　　近年来，区药监局把全面提升药监人员素质作为推动药监工作持续健康发展的重要工作之一，坚持把反腐倡廉建设和政风行风建设贯穿于食品药品监管工作环节，全方位、分层次、多举措加强干部队伍建设和政风行风建设，努力打造一支政治过硬、业务熟练、作风优良的药监干部队伍，为做好新形势下的药监工作提供了坚强有力的组织保证。

通过深入调研，主要有以下特点：

（一）宗旨意识不断提高。

区药监局始终立足于抓学习促工作，围绕发展抓学习，突出学习的针对性、有效性和实用性，让干部在学习中提高宗旨意识。

在持续深入开展“我为药监做什么”大讨论的基础上，集中开展“科学监管当先锋，饮食用药保安全”为主题的党性党纪教育活动，遵循药监文化“六种”精神，讴歌清廉正气，抨击腐败现象，用文化的魅力感染每一个党员干部，引导广大党员干部坚定理想信念，激发党员干部加强品行修养和廉洁自律的内在动力，切实解决“为谁监管、怎样监管”的问题，努力营造“诚实做人、干净做事、廉洁监管”的良好风尚。

（二）组织纪律更加严明。

区药监局将政风行风工作与效能建设有机结合起来，强化纪律的性，制定和完善了政务公开办事程序、首问责任制、限时办结制、责任追究制、服务承诺制、工作人员行为规范等制度，以约束工作人员依法从政行为。

将督查督办制度渗透到食品药品监督的每一个环节，决不允许“上有政策，下有对策”和有令不行，有禁不止的现象发生，在实际工作中，实行了政风行风跟踪反馈制度，通过出示行政执法证件、发送《执法监督卡》等形式向当事人明示局机关内部廉洁自律和效能建设的相关规定，由当事人根据执法人员的行为如实填写并盖单位公章，当场反馈或邮寄至局办公室。

使局领导及时发现存在的问题，并通过提示性谈话和督促整改等多种方式进行纠正。

同时，积极推行“阳光作业”，增强对食品药品安全事件的政治敏锐性，认真处理好涉及公众利益和群众生命健康的食品药品安全事件及相关问题，实现监管职能“不缺位、不错位、不越位”。

　　（三）防控措施更加严密。

加强对关键岗位和重点环节的监督，针对薄弱环节，完善相关制度，制定纠治措施，强化层次监控责任，认真梳理个人、单位的“风险点”，进行责任分解，明确执法监督、餐饮准入、GSP认证、药品经营许可和保健品备案等关键部位责任，健全党员干部廉政档案，把预防腐败的要求落实到权力运行的各环节，保证各项工作在廉洁的环境中高效运行。

　　（四）工作作风更加扎实。

贯彻落实中央“八项规定”，改进工作作风，密切联系群众，强化宗旨意识，使广大干部的工作作风不断适应发展变化的新形势、新情况、新问题，把拥有过硬的工作作风作为解决问题的有效途经和办法，坚决预防精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。

并结合当前食品药品监管新形势，集中开展整风肃纪、整治懒散活动，下大力治庸、治懒、治散、治空、治玩、治奢，全面、客观地审视各项工作，教育引导党员干部自觉把功夫下到察实情、出实招、办实事上，以作风正党风，以党风赢民心。

　　（五）中心工作有序开展。

紧紧围绕区委、区政府重点工作部署，深入推进食品药品安全“五大体系”建设，不断强化干部目标意识、大局意识、安全意识和创先意识，扭住放心区创建这一目标，倾力打造两条省级食品安全示范街，积极探索电子监管，农村餐饮监管，小餐饮规范三大模式，强化综合协调、基层监管、检验检测、诚实信用四大机制建设，持续推动技术支撑、示范创建、专项治理、能力提升、满意放心五大工程建设，不断提高食品药品科学监管水平和服务金台经济社会发展能力。

　　二、当前药监干部队伍建设和政风行风工作中存在的主要问题

　　虽然区药监局干部队伍建设的总体形势喜人，201X年和201X年连续获得了政风行风免评单位的殊荣，但是按照科学发展观的要求，仍然存在一些不容忽视的问题，主要表现在：

（一）思想观念不够“新”。

思想观念仍需更新解放。

由于近年来食品药品安全形势严峻，重大食品药品事件频发，诸如“地沟油”、“苏丹红”和“问题胶囊”等事件，再加之监管体制不完善，法律法规不健全，存在执法人员少，监管任务繁重等问题的存在，这就要求食品药品执法队伍不断更新观念，勇于创新，用新的思想观念、思维方式来适应食品药品监管工作需要，才能做到“守土有责，保一方平安”。

从调研中发现仍有少数干部职工思想观念存旧，总是跟不上食品药品监管工作的新形势、新要求，局限于封闭狭小的天地里，跳不出传统监管模式。

存在工作中表现为思想观念落后，创新意识不强，工作缺乏主动性，守旧过日有余，视野不够开阔，把立足点放在完成各项任务上，满足于现有的成绩。

（二）能力素质不够“精”。

能力素质仍需培养提高。

目前，社会发展正处于大变革、大发展的历史时期，科技水平日新月异，特别是食品药品行业的发展，更如雨后春笋，高新科技、先进工艺、新型原料和多种配方等层出不穷，不断涌入食品药品行业，这为食品药品行业的快速发展提供了强大的支撑，同时，也为食品药品监管提出了新的课题和难点。

而我们有些执法人员表现为对业务知识的学习不够精，知识更新不快，业务水平不高，对党的方针政策理解不透彻，对食品药品法律、法规不熟悉，钻的不深;

欠缺驾驭市场经济的能力和依法行政的能力。

面对工作遇到的新生事物感到困难重重，一筹莫展，存在一定程度的知识陈旧、观念落后和本领恐慌问题。

　　（三）服务意识不够“深”。

政风行风建设工作仍存在差距。

虽然，近年来我们以“改进工作作风、提高工作效能、树立药监新形象”为目的，以“科学监管当先锋，饮食用药保安全”为理念，扎实开展了政风行风建设，工作中也取得了一定成效。

但仍然存在部分干部素质低、服务意识差，重管理轻服务。

主要表现：

在面对服务对象服务时，有时对服务对象的需求认识不足，服务停留在“来有迎声、问有答声、去有送声、合作有谢声”和“一张笑脸、一把椅子、一杯水、一句问候”的浅层次服务上，停留在一般的“问答式”上，没有真正站在服务对象角度研究、分析和思考服务对象的深度需求，缺乏服务保障的实质性有效措施，服务理念有待进一步更新。

　　三、对加强药监干部队伍建设和政风行风工作的对策和建议

　　食品药品监管工作是一项长期的、艰巨性的工作，而且工作量大、涉及面广，新时期，时代赋予了食品药品监管工作新的内容。

促进药监事业的健康发展，确保人民群众饮食用药安全有效，关键在于建设一支高素质的药监队伍。

针对干部队伍建设和政风行风工作中存在的上述问题，我们将选准突破口，用新思路、新办法来解决问题，积极探索从源头治理和预防不正之风的治本之策，促进政风行风的不断好转。

（一）夯实思想观念基础，努力创新监管模式。

始终坚持加强思想教育，进一步解放思想，切实用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作。

努力转变干部队伍中不符合食品药品监管形势的思想观念、思维方式，摒弃不适时宜的陈旧观念、工作方法和工作作风，着力在创新执法机制上下工夫，激发干部队伍的勇于创新的意识和激情，积极推动诸如食品药品电子监管、量化分级管理和“阳光厨房”等监管新模式，促使干部队伍普遍运用科学监管理念夯实思想基础，谋划各项工作，创新工作思路，使食品药品监管事业健康蓬勃发展。

（二）完善教育培训机制，提升队伍综合素质。

首先，要切实加强监管队伍建设，全面提高执法人员的政治素质、业务素质和作风素质。

以教育为突破口，完善各项学习制度，组织开展多层次、多渠道、高质量的培训，提高干部队伍的理论思维能力、协调处理复杂问题的能力和创新能力，努力打造一支高素质、专业化的复合型人才队伍;

其次，采取“引进来，送出去”的方法，注重培养执法工作业务带头人，充分发挥其引领作用，带动全体干部积极钻研业务知识和行政执法水平。

再者，本着“缺什么、补什么，用什么、学什么”的原则，瞄准食品药品监管工作的制高点，有针对性地开展业务知识培训，不断适应食品药品监管新形势。

　　（三）健全各项规章制度，强化效能有效督察。

一是进一步建立和完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、投诉受理制、绩效考评制和责任追究制等制度，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，从源头上防治腐败。

二是围绕全局工作重点，加强日常督察，建立督察考核台账，坚持每项工作“五有”目标、即：

有目标、有时限、有检查、有考核、有奖惩。

三是积极推行“五个一”督察模式，做到一事一提醒，一事一督办，一事一检查，一事一考核，一事一问责，有效扼制贪图享受、不思进取、弄虚作假、工作浮夸、滥用职权等不良行为的发生，从而进一步强化职业道德建设，提高工作效能和运行绩效。

　　（四）注入廉政文化建设，努力营造活动氛围。

大力开展健康有益、生动活泼、丰富多彩的思想道德教育和文化活动，把廉政文化建设作为加强队伍建设的重点工作，以丰富职工的精神生活，提高全体的思想境界，陶冶职工的道德情操，树立正确的思想道德观念，保持高尚的精神追求为主题，大力营造讲操守、重品行、尚清廉的良好风气。

以下文字仅用于测试排版效果,请使用时删除！

“山不在高，有仙则灵。

”晋江的万石山，因有摩尼光佛而香客、游人接踵而至。

你若来过晋江草庵，或许会知道摩尼光佛就趺坐在这古寺中。

它一眼望去，小小的庵门亮起一个小世界，那两株为陪伴