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第五章、安全检查制度18
一、检查的种类与内容18
二、检查程序19
三、检查处理19
第六章、施工现场管理制度19
一、施工现场考勤制度19
二、施工现场例会制度19
三、施工现场档案管理制度20
四、施工现场仓库管理制度20
五、施工现场文明施工管理制度21
六、施工现场安全生产管理制度21
七、施工现场临时用电管理制度22
八、施工现场保卫管理制度22
九、施工现场消防管理制度22
十、施工现场成本管理制度23
1、实行成本考核制23
2、机械使用和管理23
十一、施工现场质量管理制度23
第七章、消防管理制度25
第八章、消防安全责任制25
第九章、仓库警卫制度26
第十章、伤亡事故报告制度26
一、事故分类26
二、事故调查报告27
三、事故统计报告27
四、交通事故处理和统计报告27
第十一章、特种作业人员安全生产管理制度28
第十二章、施工现场安全处罚规定29
第十三章、危险源、环境因素的辨识与控制31
一、目的32
二、职责32
三、程序32
3.1危险源辨识、风险评价和风险控制计划32
3.2环境因素识别、评价和控制33
3.3危险源和环境因素的更新34
3.4记录34
第十四章、事故应急预案34
1.工程范围内安全状况分析34
2.应急救援体系35
第一章、安全组织机构
一、安全管理组织机构
由行政、党组织主管领导、安保部及有关职能部门负责人,组成本项目安全生产领导小组,在项目经理的领导下,行使对安全生产的研究、计划、布置、指导、协调、总结、评比、奖惩,组织对职工的安全生产、机械损坏、火灾等重大事故/一般事故的调查处理,及大型的专项安全生产活动。
项目安全领导小组办公室设在安保部,属本项目安全生产管理的常设机构,履行具体的安全生产管理、监督、检查职能,负责完成安全生产领导小组交办的各项业务工作。
项目安保部配备专职安全员七名,负责本项目日常的安全生产管理工作。
各作业队或班组,必须设专职安全员一名,负责本作业队或班组安全生产的日常管理工作。
二、安全生产领导小组
组 长:
肖利清
副组长:
康晓林
组 员:
杨道荣、瞿康、李洪、瞿弈、冯其龙
三、安全保证体系
安全管理制度
安全生产群管网
单位工程安全负责人制
各级人员安全岗位责任制
特殊工种的安全合格证
网络图
安全生产领导小组
项目经理
安保部及相关部门
安全生产管理手段
职工安全教育
群众活动
安全生产监察手段
安全生产检查制度
新职工上岗安全教育
五同时
百日安全无事故活动
事故易发点控制法
安全技术措施
班前安全讲话
每周安全活动日
安全生产“三检制”
新操作项目重点工程安全教育
第1章
“四不放过”的分级事故调查、处理
安全日累计挂牌
总目标:
安全生产无事故
安全奖惩兑现制度
第二章、各级管理人员安全职责
一、项目经理的安全职责
1)对本项目工程的安全生产负全面责任,贯彻国家安全生产方针,执行国家、地方政府以及上级部门颁发的安全生产环境保护法律、法规、规定、制度、标准、规范;
2)组织制定项目的各项安全管理制度、办法、规定。
确保本项目的安全组织机构、保证体系健全;
3)采用新设备、新材料、新工艺时,必须组织作业人员进行性能、特点、安全技术要求及作业防护条件的交底;
4)确保现场施工防护和安全设施所需的机械、设备、材料、资金和劳力,保证职工的作业条件和安全设施符合国家或行业或地方政府的标准;
5)每月带队组织安全检查,及时解决施工中存在的不安全问题;
6)拒绝安排不合格的施工队和人员上岗作业,拒绝安排无操作证的人员从事特种作业;
7)采纳作业人员提出改善作业防护条件的合理建议,并组织实施;
8)严格审查施工队必须具备的安全生产资质条件,施工前必须签订安全生产管理协议书,明确双方在安全生产方面的职责、权力和义务;
9)一旦发生安全事故,保护好现场,按规定程序及时上报;
10)接到安全监察指令书,严格按指令要求组织落实整改工作。
二、主管生产副经理的安全职责
1)对本项目工程的安全生产负直接领导责任,做到管生产必须管安全,把安全工作贯穿到每一个环节中去;
2)组织召开安全例会,对存在的安全问题采取针对性的防范措施;
3)组织制定各工种的安全技术操作规程并贯彻实施,组织对新工人、调换工种人员、复工人员进行岗位安全教育;
4)支持安全管理人员工作,主动听取他们的工作汇报,发挥他们的监督作用,认真总结和推广安全生产管理的先进经验;
5)认真参加安全生产检查,督促检查中存在的问题纠正,落实整改措施,保证施工生产现场的各种安全防护设施齐全、有效;
6)发生伤亡事故,做好现场保护工作,及时上报。
事后要认真分析,弄清事故原因,找出事故规律,采取针对性的防范措施。
三、项目总工的安全职责
1)贯彻执行有关安全生产、环境保护的技术管理规定,对本项目的安全环保问题负技术责任;
2)熟悉安全生产、环境保护的安全技术操作规程;
3)编制分项工程的施工组织设计、施工方案,要把安全技术措施及环境保护措施贯穿到设计、方案的各个环节中;
4)检查施工组织设计和施工方案中的安全技术措施方案及环境保护措施的执行情况,组织做好分项工程的安全技术交底工作;
5)主持各种安全设施和设备的验收,发现问题及时提出改进意见;
6)参加安全生产检查,对施工生产中存在的事故隐患,从技术上提出意见和解决方案。
四、安保部的安全职责
1)协助领导组织推动本项目的安全生产和劳动保护工作,贯彻执行党和国家的安全生产、环境保护、劳动保护法律法规、政策和制度,并负责监督检查执行情况;
2)负责制定本项目的安全环保工作计划和方针目标,并贯彻实施;
3)协助领导组织安全生产大检查,并经常进行抽检,制止违章指挥和违章作业;
4)组织制订或修改安全技术操作规程和安全规章制度,并对执行情况进行督促检查;
5)组织对新入厂、复工等人员的安全教育和培训工作;
6)会同有关部门搞好特种作业人员的安全教育培训和考核工作,并对本项目的持证上岗情况进行监督检查;
7)监督和检查个人防护用品和防暑降温用品的发放和使用情况;
8)参加伤亡事故的调查处理,进行伤亡事故的登记、统计、分析、报告和预防工作。
9)组织开展安全生产竞赛、评比和奖罚活动,进行安全生产经验总结,推广先进经验工作,组织开展安全生产月活动;
10)负责本项目的消防、易燃易爆危险品等方面的安全管理工作;
13)负责消防器材的合理分布和管理,进行节日前后的防火和治安保卫检查,发现问题及时通知并监督有关部门整改;
14)对职工进行消防安全教育,加强对义务消防队员的训练。
五、经营部的安全职责
1)编制施工生产计划的同时,要编制安全环保措施计划,在检查生产计划完成情况的同时要检查安全环保措施计划的落实情况;
2)组织经济活动分析会时,要分析安全生产情况;
3)严格按照安全防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的原则,安排安全防护设施工程的施工;
4)严格控制安全技术措施计划经费,做到专款用于安全防护设施;
5)项目的临建工程要执行国家有关《建筑安装工程安全技术规程》的规定,施工前应按照施工程序编制安全技术措施,向承包单位提出施工安全要求,并负责检查督促落实。
六、材设部的安全职责
1)负责机械、电气、仪表、起重、锅炉、焊接、压力容器等设备的安全管理,保证安全附件齐全、灵敏、有效。
按照安全技术规范的要求,定期进行检查和检验,使全部设备保持良好状态;
2)凡新投入施工生产的设备,包括自制设备,必须有保障操作人员安全健康的设施,并负责组织投产使用前的鉴定验收;
3)协助有关部门对机械设备操作人员进行操作技术的培训和考核;
4)负责制订机电设备的安全操作规程,参加由于设备问题造成的伤亡事故调查分析,并提出防范措施;
5)负责安全防护、劳动保护措施所需物资和器材的采购供应,并确保采购的物料符合安全技术标准的要求;
6)负责对采购、保管、发放、运输等人员的安全教育,切实搞好物资储存和运输中的安全管理工作;
7)要认真贯彻国家有关危险物品安全管理规定,制订有效的管理办法。
七、工程部的安全职责
1)负责进行安全技术上的审查和设计,解决施工生产中的有关安全技术问题,对因技术原因导致的安全问题负责;
2)工法编制时应充分考虑安全生产问题。
采用新工艺、使用新技术时,必须符合有关安全技术规定和劳动保护及环境保护方面的要求;
3)协助安全部门编制安全技术教育计划,对作业人员进行安全技术交底;
4)参与有关劳动保护、安全生产、环境保护措施的审查;
5)参加重大伤亡事故的调查和分析,从技术角度分析事故的原因,提出防范措施。
八、行政办的安全职责
1)贯彻执行国家和当地政府以及上级有关安全生产、劳动保护、环境保护方面的法律法规和规章;
2)负责对项目炊事设备、生活锅炉和取暖设备的安全管理,做到岗位到人、维修检查定期,对操作人员进行培训和考核。
3)负责本项目房屋、水、电等有关设施的安全管理,对因管理不善而造成的事故负责;
4)负责供应符合卫生要求的清凉饮料和保健食品;
5)负责对所管辖司机的安全行车教育,并负责一般交通事故的处理。
九、劳财部的安全职责
1)负责安排新入场、复工人员接受安全部门对其进行的安全教育,未经安全培训教育或培训不合格者,不得分配上岗工作;
2)负责安排新入场、复工人员进行上岗前的体检,不安排患有禁忌症人员从事相对应的作业;
3)不安排未取得特种作业资格证书的人员从事特种作业;
4)负责制定个人安全防护用品、劳动保护用品、防暑降温的费用计划;
5)参与因工伤亡事故的调查处理工作,提出对因工伤亡人员的赔偿、抚恤的标准及其依据。
6)按照国家和公司的有关规定,提取年度安全技术措施、安全防护和其他劳保费用,并单独设立科目,专款专用;
8)负责拨付开展安全教育的宣传费用;
9)协助安全部门办理安全奖、罚手续。
十、施工队长的安全职责
1)认真贯彻执行国家和上级有关安全生产环境保护法律法规、指示、规章制度,贯彻安全工作“五同时”,对所管辖的职工在施工生产中的安全和健康负全面责任;
2)随时掌握安全生产情况,定期组织安全生产检查,认真消除事故隐患,制止违章指挥和违章作业;
3)组织所管辖的职工参加各项安全生产教育,严格遵守作业人员的各项安全规定;
4)认真落实施工组织设计或施工方案中的各项安全措施和要求,严格履行安全技术交底制度以及施工生产设施、设备的检验和使用制度;
5)严格按照“四不放过”原则处理事故;
6)检查并落实本队安全设施的投入和使用,改善工作环境条件。
十一、班组长的安全职责
1)认真贯彻执行安全生产规章制度及安全技术操作规程,合理安排本班组人员工作,对本班组人员在施工生产中的安全和健康负责;
2)经常组织本班组人员学习安全技术操作规程,督促操作人员正确使用防护用品,不断提高自保能力;
3)认真进行安全交底,不违章指挥,拒绝执行冒险蛮干的指令;
4)经常进行作业现场安全生产检查,发现问题及时解决,无法解决的,要及时上报项目领导;
5)认真做好新工人的岗位安全教育,坚持开展班组安全活动;
6)发生事故,保护好现场,并立即上报项目领导。
十二、作业人员的安全职责
1)认真执行国家和地方政府有关安全生产环境保护的法律、法规和规章制度,确保生产过程中的人身安全和各类设备的完好;
2)热爱本职工作,努力学习,提高业务水平和操作技能,积极参加安全生产活动,提出改进安全工作的意见,搞好安全生产;
3)遵守劳动纪律,坚守岗位,服从领导和安全检查人员的指挥。
做到不酒后上岗、不脱岗、不串岗、不在岗位上睡觉、不在岗位上嬉闹,未经许可不得从事非本工种作业,不得在禁火的地方吸烟动火;
4)严格执行操作规程,遵守规章制度,不得违法违章指挥,对违法违章指挥有权拒绝,有义务制止他人违章作业;
5)按照作业要求正确穿戴个人防护用品。
进入施工现场必须戴安全帽,在没有防护设施的高空、悬崖和陡坡施工必须系安全带,高空作业不得穿硬底和带钉易滑的鞋,不得往下投掷物料,严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场;
6)在施工现场行走要注意安全,不得攀登脚手架、龙门架和随吊盘上下;
7)正确使用防护装置和防护设施,对各种防护装置、防护设施和安全警示、警告标志不得任意拆除和随意挪动;
8)特种作业人员必须持证操作,持学习证的人员必须有专人监护;
9)坚持做好日常安全检查,及时消除事故隐患。
第三章、安全教育制度
安全教育是在帮助职工树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想,正确认识和掌握自然规律,提高他们的安全生产素质,自觉地遵守党和国家安全生产的法令、法规,以保证安全生产。
它是进行安全生产、劳动保护工作思想建设和增加、改善安全卫生防护设施相辅相成密不可分的。
因此安全教育是安全生产工作中的重要组成部分。
一、“三级安全教育”是对新进场的工人和调动工作的工人进行入场教育(经理部)、现场教育(工段)和岗位教育(班组)
1、入场安全教育:
是施工管理人员和施工人员进入经理部之前由项目经理或安全员进行综合安全教育,其内容包括:
安全生产形势、安全生产规章制度、安全纪律以及介绍项目安全工作重点和一般安全防护知识等,时间为一天。
2、现场安全教育:
新工人分配到工段必须由工段长进行第二级安全教育,其内容包括:
本工段施工特点、设备性能和已往经验教训、本工段安全生产制度、规定及安全注意事项、本工种的安全技术操作规程、防护用品发放和使用的基本知识等,时间为两天。
3、岗位安全教育:
新工人分配到班组后,由班组长和班组安全员进行第三级安全教育,其内容包括:
班组安全生产概况、工作性质及职责范围,经常使用的机械设备、安全装置、工具、仪器的安全使用要求及预防事故的方法;
班组安全管理制度和安全活动的要求;
个人防护用品、用具使用维修知识等。
岗位教育的方法,一般采取以老带新的方法,新工人只有通过安全技术规程、有关规章制度的考试合格后,才能正式分配到工作岗位上独立操作。
二、对特种作业人员的训练
1、特种作业是指对操作者本人,尤其对他人和周围设施的安全有重大危害的作业,包括:
电工作业、锅炉司炉、压力容器操作,起重机械操作和指挥、爆破作业、金属焊接、气割作业、机动车辆驾驶、登高作业等。
2、从事特种作业的人员必须进行专门的技术培训,并经过严格的考试,符合《特种作业人员安全技术考核管理细则》的要求后,获取操作、驾驶证时,才能准许操作。
三、经常性安全教育
项目经理部建立每月安全活动日活动,生产班组必须建立班前班后制度和每周安全日活动,完善安全技术交底工作,利用各种形式(生产会、职工大会、事故分析会、经验交流会等)进行安全生产的宣传活动。
主要内容有:
传达贯彻上级有关安全生产的指示、规定、通报等文件;
分析违章、事故发生原因,吸取教训,制定防范措施;
交流安全操作、安全驾驶经验。
四、新技术、新工艺、新设备、新材料在使用前,必须进行安全教育培训;
新从业人员和转岗人员在上岗前,必须进行安全教育培训,新从业人员必须经“三级”安全教育培训后方可上岗。
五、建立培训档案,实行登记存档制度。
要建立培训台帐,培训结束、培训计划、培训名单、课程表等有关资料存入培训档案。
六、培训的学时要求。
(高危行业主要负责人和安全管理人员的资格培训学时不得少于48学时,每年不得少于16学时;
其他行业主要负责人培训不得少于24学时,每年不得少于8学时;
新从业人员不得少于24学时,高危行业不得少于48学时)。
第四章、安全技术措施制度
一、工程施工组织设计(或施工方案)的管理
1、项目所担负的各项工程施工,必须编制施工组织设计(或施工方案),并在其中编制安全技术措施,对爆破、吊装、水上作业、深坑大面积支撑等,必须编制单项安全技术措施方案,否则不得开工。
2、安全技术措施必须有针对性,要根据工程特点、施工方法、劳动组织、作业环境和水文地质等情况进行编制,防止一般化。
3、安全技术措施必须逐级进行交底,由工段长组织全体参与该项工程施工的人员接受项目技术负责人进行现场安全技术交底的讲解,并履行交底的签认手续,项目安全员现场监督,保证每个作业人员明确本工程的安全操作规程、安全注意事项和安全防范意识。
4、在实施过程中,应经常检查安全技术交底内容的落实情况,同时对检查情况做书面记录备查。
二、施工现场的安全管理
1、在保证安全的前提下,作业区、生活区和办公区,三区分开,合理布置。
在出入口处设置“五牌一图”,各种警示标志、安全标语等规范整齐。
2、施工现场临时用电安装、验收、使用的标准参照《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-88)。
3、施工机械验收、检测、使用及维护参照《建筑机械使用安全技术规范》(JGJ33-86)。
4、施工使用的脚手架验收、防护及使用必须符合JGJ59-99标准的要求。
5、施工机具的使用、防护必须符合JGJ59-发发标准的要求。
6、基坑作业的防护参照《建筑基坑支护安全技术规程》标准。
7、高处作业防护参照《建筑施工高处作业安全技术规程》(JGJ80-91)。
8、施工现场道路要畅通、平整,有排水措施,不能妨碍作业区内的交通。
9、现场物料要按规定码放和保管,并有一定的间距,严禁靠近围墙及建筑墙堆放,大型模板应按施工平面图指定位置分类存放。
10、施工现场要有防火措施、防火标志和消防制度,灭火器材配置合理。
11、施工现场的环境卫生符合国家规定的劳动卫生标准,并做好防暑、防蚊虫、防尘等工作。
12、爆破作业必须严格遵照《爆破安全规程》(GB6722-86)的有关规定执行。
着重强调与爆破作业直接相关的人员必须经过专门的培训,持证上岗。
13、特种作业人员遵照《特种作业人员安全技术考核管理规则》(GB5306-85)的有关规定执行。
在施工过程中定期进行安全培训与教育。
三、施工机电设备的安全管理
1、对所有施工的机械、电气设备的安全装置、限位装置、仪表等必须齐全,灵敏可靠。
2、电动设备必须接地保护,接地装置符合安全要求,否则不准使用。
3、对所有的机械、电气设备等要按规定进行维修和保养。
四、施工安全设施的管理
1、施工使用的安全网、上下使用的梯子、脚手架等安全设施,必须按照安全规程规定的标准进行搭设,
2、安全设施的使用须经安全主管领导、安全员和技术员现场验收合格后使用,在使用期间,设专人维修保养,发现异常或损坏变形时,应及时维修和加固。
五、施工机电设备的安全管理
1、对所有施工的机械、电气设备的安全装置、限位装置、等必须齐全,灵敏可靠。
2、电动设备接地保护装置必须符合安全要求,否则不准使用。
六、施工区域内空洞的管理
1、对施工区域内的井口、深孔、孔口和预留洞口等必须加设盖板和围栏,并挂设安全警示牌。
2、对开挖的沟壕、深坑等还应设醒目安全标志,夜间设红灯示警和设专人值班阻拦,指挥行人和车辆安全通行。
七、施工安全记录和台帐的管理
1、按照安全生产管理制度的要求,及时做好各种安全生产活动记录,记录的标识、收集、整理、编目和储存必须质量记录控制程序的要求。
2、根据项目安全管理的实际需要,设立安全生产台帐共九种:
1)安全生产工作收发文登记台帐;
2)安全宣传教育活动登记台帐;
3)工伤事故登记台帐;
4)安全生产检查登记台帐;
5)安全措施费使用管理台帐;
6)安全技术措施方案登记台帐;
7)年度奖励处罚登记台帐;
8)违章处理登记台帐;
9)事故处理登记台帐。
第五章、安全检查制度
为进一步贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真执行各级制定的安全管理规章制度,落实各级管理人员的安全职责,及时发现施工中的安全隐患,尽快采取有效措施进行整改,最大限度的将事故消除在萌芽状态,避免安全事故的发生,制定安全生产检查制度如下:
一、检查的种类与内容
1、综合检查
综合检查是对施工现场的临时用电、机械设备、临边围护、安全防护用品的使用、文明施工等安全、环保和文明施工的情况进行检查,
2、专项检查
1)用电专项检查
2)机械专项检查
3)危险品使用专项检查
4)文明施工专项检查
3、季节检查
季节性检查主要在雨季、冬季等会对施工安全造成重大安全隐患的季节,进行有针对性的检查。
4、重大节日前检查
在重大节日前进行的安全检查,防止在节日期间,在人员思想最不易集中的情况下发生安全事故。
二、检查程序
由相关部门组织,有项目领导参加,对全线各施工点进行安全检查。
参加检查人员履行签到手续,安全部将检查结果进行汇总记录,并通报各作业队。
三、检查处理
对于检查中存在的安全隐患,由安全部制定相关整改措施,定专人负责监督,定整改完成时间,定整改措施,以“隐患整改通知单”的形式下发责任作业队,待责任作业队整改完成后组织进行验收检查。
对于安全工作开展较好的作业队,依据项目部相关制度进行奖励。
对于表现不佳的作业队采取有效手段进行处罚。
第六章、施工现场管理制度
一、施工现场考勤制度
1、工程现场全体工作人员必须每天准时出勤。
2、病假需出示病假证明书。
3、事假要向各部门主管申请,填写请假条,半天以内各部门主管批准,一天以上项目经理批准。
获准假后方可休息。
并送行政部备案。
4、无故旷工三次或连续三天者除名。
二、施工现场例会制度
1、自工程开工之日起至竣工之日止,坚持每天举行一次碰头会。
2、每日例会由相关项目经理召集,现场技术员、工段长及施工队负责人参加。
有专人记录归档。
项目经理可根据具体问题扩大参加例会人员范围。
3、施工中发现的问题必须提交例会讨论,报分管副经理批准。
例会中做出的决定必须坚决执行。
4、各工区间协调问题提交日例会解决。
例会中及时传达有关作业要求、及最新工程动态。
5、每周例会由项目经理召集,由项目分管副经理、预算员、现场技术员参加,工程秘书记录归档。
可根据具体问题,扩大参加人员范围。
6、各生产部门间的协调问题、甲乙双方的协调问题提交周例会解决。
例会传达公司最新工程动态、最新公司文件及精神。
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