在全市美国白蛾防治工作现场会议上的讲话Word下载.docx

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依据我市桑蚕生产和美国白蛾疫情发生实际状况，我市今年将错开第一代桑蚕的生产时期，实施延时飞防，具体时间为　6月1日　-　6月15日　左右。

工作中要突出做好以下几个方面的工作：

（一）做好疫情监测工作。

各乡镇街道要依据实际状况，选择有代表性的地点对每代美国白蛾卵期、幼虫期、蛹期、成虫期进行全程监测预报。

要建立健全市、乡、村三位一体的监测预报网络，每个乡镇街道和国有林场都要设立虫情测报点，乡镇专职测报人员不能少于1人、国有林场不能少于2人，每个村（居）至少要有1名虫情调查监测员，每个虫情测报站、点，都要把责任落实到人，严格按技术要求进行监测，并定期报告各虫态发生期、历期、发生动态等状况。

市林业局要仔细做好汇总、分析，准时发布虫情预报，为防治提供科学根据，

（二）协调好属地关系。

此次飞防将打破行政管理区域，对疫区树木实行全覆盖喷洒药物防治，各乡镇街道要组织协调辖区内的部门、厂矿企事业单位、部队、学校等，全部纳入乡镇街道定点定位防治监测，引导其主动支持搞好飞防。

青云城区经过反复论证，本次不列入飞防范围，市住建局、市园林局和青云街道要组织得力人员、实行有效措施，对辖区内单位、社区、行道、公园等，逐一全覆盖、无缝隙的喷洒药物，努力到达与飞防同样的效果。

（三）确保飞机飞行安全。

各乡镇街道及移动通信、联通、电力等部门，要对本辖区内或本单位影响飞行安全的通信塔、高压线路、高大烟筒、高山、矿山以及高于　20米　的建筑物用GPS进行定位，核定精确数量和位置，上报至市美国白蛾防控指挥部办公室。

因定位不准、统计不全影响飞行安全的，要追究有关人员责任。

市公安局要切实维护好社会治安，与乡镇一起落实好飞机起、降点，做好封路、放行、疏散围观群众等保卫工作，维护机场秩序，严峻制止一切影响飞机飞行安全的行为。

市教育局要教育好学生，严禁在飞防期间燃放鞭炮、放风筝、向飞机投掷石块等危急活动。

市气象局要准时提供飞防作业区域的气象信息，搞好飞防期间的天气预报。

市应急办要针对这次飞防制定特地的应急预案，做好应对各种突发事件的预备，确保事件发生后能妥当支配，妥当处置。

飞防期间，要禁止任何单位和个人架设一切有碍飞行安全的高长度线杆或其他构筑物。

（四）主动处理好次生影响。

此次飞机喷洒的药物为生态有机药物，对人畜均不构成危害，但对桑蚕、蜜蜂、蚂蚱、虾蟹、蝎子等养殖有影响，各乡镇街道要全面摸清本辖区这类养殖户的底盘子，逐一提前告知，并帮助其主动实行搬离飞防区域、进行严密遮盖等措施，确保不受损失。

市丝绸公司要实行有效的技术手段，保证　5月28日　桑蚕上蔟，以避开造成不必要的损失。

市水利和渔业局要协助乡镇妥当处理对虾、蟹等水产养殖造成的次生影响。

信访部门要准时处理好相关信访案件。

（五）做好飞防后的补防工作。

飞防过程中，某些高压线、高层建筑等区域，因安全问题，很可能会出现漏防地块，对此，要马上组织人员进行调查摸排，精确把握地理位置和漏防状况，有的放矢地进行重点人工补防;

人工补防要抓紧时间、加大药量、"

断子绝孙'

，不给疫情复发留下任何机会。

要建立长效调查机制，做到一日一排查，确保一旦有疫情，能够早发觉、早除治、早消灭。

对虫口密度仍旧较大的地片，在老熟幼虫下树时，要准时、足量释放周氏啮小蜂，以蜂治虫，走自然掌握的路子，确保第一代美国白蛾防治胜利。

三、加强领导，细化责任，确保各项防治措施落实

（一）加强组织领导。

市里成立了美国白蛾防控指挥部，各乡镇街道、各相关部门单位也要成立起相应的领导和工作机构，主要领导作为第一责任人，要亲自动员部署，协调解决重大问题，抓好责任制落实;

分管负责同志为主要责任人，要深入调研，周密支配，协调解决防治中的具体问题。

要根据属地管理的原则，把监测和防治任务分解落实到村和社区，一级抓一级，逐级抓落实，确保不出现责任空档。

市林业局要负责搞好美国白蛾疫情预报预报和技术指导，确定飞防作业时间，做好飞防地面监测和指导，协调好飞防公司与防治地点的信息沟通，组织飞防质量检查认定，并对作业效果进行验收;

市农业局要负责做好全市农作物的美国白蛾防治工作;

市交通运输局、市公路局、兖州车务段新汶站等单位，要负责做好公路、铁路两侧绿化植物及其所管辖区域的美国白蛾防治工作;

市财政局要把防治经费列入预算，做到优先支配，重点保证;

飞防公司要严格根据合同商定和上级有关文件规定，保证飞防密度，确保飞防质量。

（二）严格督导检查。

市美国白蛾防治指挥部办公室要适时组织对各项防治指标和任务进行检查验收，准时通报检查结果。

对在防治工作中取得显著成果的单位和个人，要予以通报表扬;

对组织领导不力、没有落实预防和除治措施、造成重大损失的，要追究有关责任人的责任;

对疫情监测不力、检疫执法不严、隐瞒疫情、贻误防治时机、造成疫情严重扩大扩散的，要实施行政问责。

（三）大力搞好宣扬。

飞防时要通过媒体宣扬，发布通告等形式向社会通告飞防时间、飞防区域、飞防用药、留意事项，提示人们做好防范和安全工作，避开次生影响发生。

各乡镇街道、村要通过会议和喇叭等多种形式，反复宣扬美国白蛾的危害性和飞防工作的紧迫性，使社会各界和人民群众增添忧患意识，自觉遵守有关规定，支持并参加防治工作。

同志们，在做好美国白蛾防治工作的同时，我们还要坚持不懈地做好松材线虫病防控，借此机会，我再做一下强调。

松材线虫病被称为松树的"

癌症'

，是松树一种毁灭性病害，被列为世界上最具危害性的林业有害生物，松树一旦感病，40天即可枯死，国内外至今还未找到有效的防治方法，发觉后唯一的方法就是伐树。

目前，我市虽尚未发觉松材线虫病，但在安徽、江苏已大面积发生，离我市不远的青岛、烟台、威海等市也有发生，最近的已传播到了淄博市鲁山林场，形势异样严峻。

因此，各乡镇街道、林场要高度警惕，做好松林普查监测工作，实行疫情信息日报告制度，加大监控检疫力度，一旦发觉，马上实行措施，确保我市森林资源和生态安全。

同志们，美国白蛾防控工作是一项长期而艰难的任务，一个区域、一个阶段抓不好，就有可能对全市、全局的造林绿化成果产生毁灭性的打击，必需持之以恒、常抓不懈。

特殊是今年的美国白蛾防控工作，无论从疫情发生规律和气候条件看，还是从责任落实和工作状态看，防治形势不容乐观，防治难度不行低估，损失影响不行小视。

各级各有关部门务必认清肩负的责任，思想上不能有丝毫松懈，工作上不能有丝毫疏漏，行动上不能有丝毫怠慢，以对社会和人民群众高度负责的看法，高标准完成美国白蛾防治任务，为建设生态和谐文明的新泰做出主动的奉献。

今日的会议，主要是通过现场观摩，动员大家充分认识美国白蛾防治的严峻形势，明确防治任务和工作重点，落实措施，切实做好防治工作，确保不发生大的灾情。

下面，我依据市政府讨论的意见讲3个问题：

一、从维护生态安全和保障经济社会健康进展的大局出发，充分认识做好美国白蛾防治工作的极端重要性美国白蛾是国际危急性检疫害虫，具有食性杂、繁殖快、适应性强、传播途径广、危害严重等特点。

据上级通报和我市监测，今年，我市美国白蛾仍将处于高虫口密度和高发期，防控形势相当严峻，防治任务十分艰难。

主要有3个特点：

（一）前段防控工作取得了阶段性成果。

今春，市委、市政府对美国白蛾防治工作高度重视。

3月19日，在夏格庄镇召开了由各镇（街道）镇长（主任）参与的以挖蛹为重点的美国白蛾防治会议，并与各镇（街道）、市直有关部门签订了2009年度美国白蛾防治责任状。

会后，市林业局派出技术人员到各镇（街道）参与了防治美国白蛾挖蛹现场会，给予现场指导。

4月22日市绿化委员会又发出关于近期美国白蛾防治工作的通知，要求实施灯光诱杀、人工捕捉成虫，并做好剪除网幕、卵块等预备工作。

从汇总状况看，今春，全市共组织挖收美国白蛾虫蛹162万个、计228公斤，捕捉成虫15公斤，为搞好第一代美国白蛾防治打下了基础。

（二）全年防控任务仍十分艰难。

据林业部门监测，今春，我市美国白蛾越冬死亡率为23.5&

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%-32.3%，平均死亡率为29.6%，最高死亡率为49.5%，寄生率为11.1%-15.3%，最高寄生率为58.0%，越冬死亡率与去年同期基本持平。

据预报，发生面积和程度极有可能超过去年。

其中204、804、同三高速、潍莱高速的一些路段和市区、镇驻地、村庄树木有可能成为重灾区，是防控工作重点。

（三）全年重大节庆和活动多，给防控工作提出了更高的要求。

今年，我们将迎来建国60周年，第十一届全运会、第七届全国花博会、第七届全国园博会等全国性重大活动都将在我省举办。

而且，青岛市要创建全国绿化模范城市，并承办第十一届全运会有关竞赛项目。

做好美国白蛾防控工作，维护全市生态环境和城市形象，不仅是紧迫的经济任务，更是重要的政治任务。

假如这项工作做不好，导致美国白蛾严重发生，不仅对森林资源造成重大破坏，影响到生态安全和人居环境，而且还会影响到我市，乃至青岛市、山东省在国内外的良好形象，影响到这些活动的胜利举办。

为此，省委省政府和青岛市委市政府、莱西市委、市政府都高度重视，对美国白蛾防控工作提出了很高的要求。

因此，全市各级各有关部门要从维护生态安全和保持全市经济平稳较快进展的战略高度，从维护改革进展稳定的大局出发，充分认识今年美国白蛾防控工作新形势与做好防控工作的极端重要性，进一步增添责任感、紧迫感和使命感，振奋精神，主动作为，科学务实，强化措施，应对挑战，切实把美国白蛾防控工作抓实抓好，确保不出现灾情，不发生成片树木被吃光叶片的现象，促进生态文明建设和全市经济社会的又好又快进展。

二、明确任务，落实措施，切实搞好美国白蛾防治当前，美国白蛾刚进入孵化期，幼虫集中呈苞状，尚未扩大，是防治的最正确时期。

各镇（街道）、各相关单位要集中领导，集中人力、物力，奋战15天，将辖区内的法桐、杨树和发觉美国白蛾危害的其它树木及农作物全面防治一遍，不留死角。

工作中，要突出抓好以下4个方面。

（一）马上行动，搞好网幕收购。

剪除网幕集中销毁是防治美国白蛾的有效措施，而且，这种方法简便易行，群众乐于接受。

今年，市财政拿出特地资金，对第一代美国白蛾网幕、卵块以每苞0.2元的价格收购。

收购方法是，各镇（街道）、单位设集中收购点，市林业局成立特地验收小组，每3天验收1次，树种必需是法桐、杨树、泡桐、榆树、国槐、柿子，以虫苞为单位，其中杨树、榆树、柿子虫苞必需带枝条，法桐、泡桐可不带枝条。

用塑料袋按每袋10个或20个的数量进行包装，并将塑料袋喷药杀死幼虫后扎紧。

各镇（街道）、各有关单位要做好宣扬发开工作，组织群众主动参与剪网幕行动。

收购的网幕，由市林业局组织人员验收认定后集中销毁。

（二）科学支配，搞好综合防治。

当前，第一代美国白蛾已开始孵化成幼虫，处在1龄期。

全市要抓住防治的有利时机，快速行动，在6月5日前普遍进行一次防治。

防治方法：

一是剪除网幕。

二是灯光诱杀。

在重点发生地区，要悬挂频振式杀虫灯诱杀成虫。

三是无公害药剂防治。

市城建、公路部门管辖的法桐全面防治1次。

四是打孔注药。

各镇（街道）要用打孔机对法桐树普遍进行打孔注药防治。

打孔注药防治好处是防治彻底，不留死角，污染轻。

（三）抓好3个落实，保证防治效果。

一是资金落实。

各镇（街道）、各有关单位要依据虫情发生状况，不等不靠，挤出资金用于美国白蛾防治。

二是药械落实。

对防治所需的农药、机械、杀虫灯、打孔机和高枝剪等，要快速联系购进。

三是人员落实。

市林业局要组织班子成员包片，技术人员包镇，并靠到镇、村搞好技术指导和检查催促。

要求村庄（单位）有专职防治人员，负责美国白蛾监测防治工作。

重点村庄（单位）还要组织普查防治专业队，分片包干，落实责任，搞好辖区疫情普查防治。

今年的美国白蛾防治工作，要严格根据已签订的2009年美国白蛾防控工作责任书条款，逐项落实。

既要看行动，更要看效果。

（四）明确任务，抓住重点。

依据当前虫情发生状况，今年全市美国白蛾防治工作的重点是204、804、同三高速、潍莱高速等主干公路树木和城区、镇驻地、村庄树木。

各镇、各单位要支配专人，定期检查监测，做到早发觉，早防治，确保不出现虫灾。

三、加强组织领导，落实防治责任各单位要依据自己的工作职责，落实普查防治责任。

其中市林业局负责防治方案的制定与组织实施，并搞好技术指导、虫情信息发布和服务工作;

市城建局、公路局、农业局分别负责城区（包括街道、机关、企事业单位）、公路和农作物的疫情普查防治;

市教体局负责学校、幼儿园疫情的普查防治;

市房管局负责居民小区的普查防治;

产芝水库管理局负责莱西湖辖区内树木、绿地的普查防治;

各镇要组织好辖区疫情的普查防治，包括镇驻地、村庄和主要公路、高等级公路的普查防治，要组织特地工作班子，进行全面调查摸底。

各镇、各单位的普查防治状况要在每周二和周五上午11点前报市林业局。

今日这次会议，主要是传达贯彻**省、**市有关会议和文件精神，总结我市前段美国白蛾防控工作阅历教训，分析查找存在的问题和薄弱环节，动员全市各级、各有关部门统一思想，认清形势，明确任务，落实措施，切实抓好第二代美国白蛾防控工作。

下面，依据市政府讨论的意见我讲2个问题：

一、前段美国白蛾防控工作状况

今年以来，多数镇办和市直部门对美国白蛾防控工作领导重视，措施得力，第一代美国白蛾疫情得到了有效掌握，防治指标到达了《**市2010年美国白蛾和松材线虫病防控责任书》的要求。

工作中，主要有3个特点：

（一）领导重视，防控责任明确。

市、镇（街道）、村层层签订了《2010年度美国白蛾防控责任书》，明确任务目标，落实防控责任，强化督查考核、问责惩罚等工作措施。

市防控指挥部成员单位进一步细化工作职责，明确分工，加强对剪除收购卵块、虫苞、网幕的组织发动、技术指导和检查督查。

市林业局组织技术人员到各镇现场调度，指导剪收网幕。

市城建局、公路局等单位组织专业防治队伍对管辖范围内的树木进行药物防治。

市政府督查室对美国白蛾防控工作进行跟踪督查，已在全市督查2次，下发督查通报2期。

**、南墅、店埠、院上、开发区、夏格庄、孙受等镇（街道）对防控工作进行明确分工，组织特地防治队伍对镇驻地及主要村庄进行统一防治。

（二）防治形式多样，除治效果明显。

一是实行有偿收购的形式剪除网幕，店埠、院上、武备、孙受、开发区等挤出资金，以每个0.1-0.2元的价格收购网幕，调动群众剪除网幕的主动性，全市共收购网幕140多万个。

二是组织专业队剪除，**、南墅、夏格庄、日庄、城建局、产芝水库管理局等单位将剪网幕任务分解到机关干部、村庄，统一组织人员，分片包干进行剪除，有效掌握了疫情。

三是实施无公害防治。

组织挂杀虫灯1200盏，发放高枝剪1700把，人工捕捉成虫、蛹186.1公斤，释放周氏啮小蜂0.72亿头，无公害防治3.7万亩次，生物防治3.92万亩次，既爱护了天敌，又保证了防治效果。

（三）测报工作准时有效。

运用2个省级直控点，15个市级测报点和100个镇级测报点，先后组织对主干公路、大片造林、城乡居民区的美国白蛾进行虫情调查32次，发布林木病虫情报4期，准时有效地指导了全市防治工作的开展。

但是，我市美国白蛾防控工作仍存在一些不容忽视的问题：

一是防控工作开展不平衡，个别镇（街道）重视不够，措施不力，未按时完成安排的剪网幕任务（详见附表1）。

二是网幕剪除不准时，致使个别单位在全面药物防治后仍旧存留网幕。

省防控指挥部办公室对我市暗查暗访的7个调查点虽已打药防治，但网株率仍旧较高，造成了肯定的负面影响。

其中南墅镇河里吴家农村信誉社东杨树和法桐网株率70%，河头店镇北**加油站东法桐网株率60%，水集街道夏屯村后干渠两侧杨树网株率40%，孙受镇任家庄和东王庄209省道东侧**和杨树网株率100%，孙受镇刘家岭村法桐和杨树网株率50%，夏格庄镇位家庄村法桐和杨树网株率60%，公路局209省道夏格庄段**、杨树网株率70%。

三是个别村庄、路段工作措施不倒位，存有防治死角。

其中河头店镇东大寨村通村路，武备镇武备一村、二村，南水线（S298）茂芝场段和产芝段,同三高速公**段，市区的明华街、建华街等树木虫情都比较严重。

二、下步防治工作要求

（一）充分认识美国白蛾防控工作的重要性。

美国白蛾具有食性杂、繁殖量大、传播途径多、扩散快、爆发性强、危害性大、除治难的特性。

目前，第二代美国白蛾即将进入幼虫孵化高峰期，如不能有效地遏制疫情扩大扩散，势必严重影响树木生长和效益发挥，严重影响生态安全，严重影响**乃至的**市对外形象。

为此，各镇（街道）和市直有关部门要从讲政治、顾大局的高度，进一步增添美国白蛾防治工作的紧迫感和责任感，高度重视，切实抓好，确保疫情得到有效掌握。

当前，美国白蛾正值幼虫孵化期，幼虫在网幕内危害，是防治的有利时机。

各镇办、各相关单位要集中领导，集中人力、物力，奋战15天，将辖区内的树木全面防治一遍，不留死角。

（二）突出防控工作重点。

全市美国白蛾防治工作的重点是：

全部高速公路、国道、省道等主干公路树木，包括同三高速公路、潍莱高速公路、309国道、204国道、209省道、307省道（小莱路）、298省道（南水路）、215省道（黄水路）、213省道（蓬水路）、602省道（**路）、394省道（躬崔路）、393省道（水武路）、202省道（威青线）两侧树木及其沿线1公里范围的通村路、村庄树木和城区、镇驻地树木。

各镇办、市直有关单位要支配专人，加强监测，做到早发觉，早防治，确保不出现虫灾。

（二）搞好综合防治。

在第二代美国白蛾防治中，全市要抓住防治的有利时机，分类施策进行防治。

1、搞好剪网幕工作。

实践证明，剪除网幕，是防治美国白蛾的有效措施。

在第二代防治中，要继续剪除网幕，每处镇（街道）必需完成15万苞剪除任务，有关单位也要完成2-5万个的剪取任务（详见附表2）。

验收工作由林业局负责，收购经费还是各镇（街道）、有关单位筹集解决，全市不再统一组织收购。

2、搞好药物防治。

市城建、公路部门管辖的法桐数量多而且相对集中，要在8月15日前，普遍防治两次，主要公路两侧林带、林网要严防死守，确保发觉一处，防治一处。

各镇（街道）和相关单位要实行属地管理，对本次防治的重点，要严看死守，不得推诿扯皮，发觉一处，防治一处，保证不出问题。

对防治所需的农药、机械、杀虫灯、打孔机和高枝剪等，要快速落实。

市林业局继续进行班子成员包片，技术人员包镇，并靠到镇、村搞好技术指导和检查催促。

各镇（街道）、各单位要组织自查，分片包干，落实责任，搞好辖区疫情普查防治。

各村要成立3-5人防治专业队，负责疫情监测防治。

（四）明确工作责任。

主干公路由公路局负责，市区由城建局负责，学校、幼儿园由教体局负责，居民小区、社区由房管局负责，镇驻地、村庄等由镇（街道）按属地管理的要求负责防治。

（五）加大检查督查力度。

在二代美国白蛾发生防治关键时期，市防控指挥部成员单位将分3个工作组，划片包镇，实行全面督查和暗查暗访相结合的方法，对各镇、有关单位防治状况进行全面督查，准时下发督查通报。

同时，对主干公路、村庄、社区、单位实施暗查暗访，发觉防控漏洞和死角准时下发防治通知，责令限期整改除治。

检查督查状况将纳入对镇（街道）的年度目标绩效考核。

对工作措施不力，造成较大疫情损失和影响的，市政府将予以通报批判，并严峻问责追究相关责任人和工作组责任。