交通工作报告Word格式.docx
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努力克服项目前期制约,运河南移改线工程初步设计已得到省发改委批复,施工图设计全面展开,4.5公里航道和****桥梁完成招投标工作,先导段航道工程和采菱路大桥进场施工,为公路施工提供路基土方18****方,初步发挥了运河土方综合利用的社会效益;
全面完成录安洲夹江大桥水中主墩建设,一期码头项目前期工作加快推进;
通用码头二期扩建工程顺利竣工投产,港口装卸吞吐能力得到进一步扩大。
项目前期规划研究全面展开。
着眼交通领先现代化,全面加快各项规划的研究和编制工作,完成常州市交通综合体系研究,积极开展《20**年交通建设三年实施纲要》、交通“十一五规划”、《内河航道网规划》、《客货运站场枢纽规划》以及《客运出租汽车行业进展规划》等一批交通中长期进展规划的编制工作,为超前做好项目储备奠定了良好基础。
工程建设质量操纵和路航管养水平不断提升。
明确更高质量定位,严格各项差不多建设程序,质量监督网络体系更加健全;
积极开展重点工程劳动竞赛,工程质量始终处于受控状态;
全面推行公路大中修工程招投标,提高管养水平,创建省级文明样板路127公里,公路GBM工程和绿色通道里程数进一步增加,完成239省道卜弋至昆仑转盘48.6公里的专项养护工程。
(二)交通行业治理取得新成效,运输服务水平进一步提高运力结构调整迈出新步伐。
积极推进船型标准化、农村客运班车通达和汽车站场标准化三项工程,完成挂桨机船拆解、改造576艘,占年度打算的14****,全市行政村客运班车通达率达到8****,完成常州汽车站标准化改造;
加大客运线路改造力度,全面实现省际及高速公路班车高级化、市际班车中级化,县际班车中高级车辆比例达8****;
改造客运线路16条,减少经营主体8****,新增中高级车辆123辆,新增特种和专用货运车辆684辆,完成常州至金坛中巴车客运线路公司化改造,实施公车公营,运输服务质量进一步提升。
运输专业企业在完成改制后围绕建立现代企业制度要求,进一步探究经营机制、用工机制、分配制度、治理制度的改革,在全市客货运输中发挥了重要的主力军作用,为缓解运输紧张状况做了大量工作,企业自身也得到较快进展。
运输市场秩序连续好转。
实施综合绩效考核方法,加大稽查力度,辖区内运输经营违章现象得到有效遏制;
妥善处理出租车行业矛盾和纠纷,制订新的出租车治理方法,采取有奖举报和联合执法等措施严打“黑车”;
以服务质量为重点,首次采取招投标方法,新增200辆出租车。
进一步加强出租车车容车貌治理和检查,行业形象有所改观;
连续开展修理市场整顿,倡导诚信和规模化经营,加快构筑行业信誉监管考核体系,各类修理企业比例趋于合理,持证上岗率明显提高。
治理车辆“双超”初见成效。
积极贯彻国务院指示精神,与公安、工商、物价等部门联合开展车辆超限超载运输治理工作,查处超限超载车辆500****辆次,共卸载物资****余吨,270****辆“大吨小标”车辆变更复原了行驶证核定载质量,严峻超限超载态势得到遏制,道路交通事故和交通拥堵明显下降;
货运市场趋向良性进展,运输价格稳步回升;
物资供应正常,群众生产生活得到有效保证。
交通安全形势平稳。
连续开展七省一市联合打击船舶超载超限活动和乡镇农用自备船舶整治活动,差不多建成覆盖重点航段、重点湖区的全天候运行、快速反应的现代化内河交通安全保证系统,完善了水上交通预警预案,保证了辖区内航道的安全畅通有序,水上安全四项操纵指标保持稳固;
加强危险源监控和事故隐患整改,严把“三关一监督”,交通运输安全生产可靠性全面提高,黄金周节日运输工作安全圆满完成,全年运输企业道路交通事故起数、死伤人数比上年分别下降2****、2****;
贯彻落实建设工程安全生产治理工作条例,建设领域的安全责任得到切实落实。
(三)交通体制机制改革取得新进展,行业形象与可连续进展能力明显提升依法治交通进程深入推进。
重点贯彻落实《行政许可法》,广泛开展《行政许可法》学习、培训和宣传活动,成功举办《行政许可法》知识辩论赛,进一步拓展学习的深度和广度;
全面开展对交通行政许可项目的依据及实施主体的清理,制定落实有关行政许可的配套制度;
进一步深化交通政务公布工作,规范交通行政行为,加强行政权力监督;
积极贯彻《港口法》及相关规定,实施港口经营许可,强化港口设施保安和危险品物资装卸治理职能,港口治理体制进一步理顺,港务监管职能明显增强。
交通投融资渠道进一步拓宽。
交通产业集团筹集交通建设资金125亿元,成为我市交通建设融资的主渠道。
通过收购、参股和股权出让等措施,进一步盘活国有资产,依靠政府协议加大银行借款力度,完成材供市场等三块土地的收储开发。
与省交通厅签订运河工程共建协议,建设资金得到省厅大力支持。
充分挖掘“贷款修路、收费还贷、滚动进展”政策的潜力,在收费权质押贷款上走出新路子。
认真贯彻“统一规划、分层负责、联合建设”原则,农村公路等基础建设的主体责任得到落实。
狠抓规费征收“生命线”不放松,创新征收工作机制,严肃征收纪律,交通规费征收超额完成年度打算。
加强学习型系统建设提供进展持久动力。
充分整合建设学习型系统资源平台,切实加大学历教育、业务培训、技能竞赛等工作力度,学习型系统建设的运转机制差不多形成,交通行业整体学习能力、创新能力和干部职工综合素养不断提升。
全面推进交通信息化建设,实行公路养路费联网收费,研制开发完成数字巡航系统,建成“运政在线”网上规费征收系统,初步实现水上安全治理电视监控数据网络传输。
职业教育取得新的成绩,交通技师学院连续跨上两个台阶。
深化文明行业创建带动行业服务水平坦体提高。
强化长效治理和基础治理工作,坚持定期明查暗访制度,始终保持治理公路航道三乱现象的高压态势;
广泛深入开展优质服务劳动竞赛、创建青年文明号、巾帼示范岗等活动,实行党工团联动,交通行业窗口服务水平、行政执法水平和交通队伍素养得到有效提高;
组织开展反腐倡廉“电教月”、主题教育、节前预警教育等活动,加强对工程建设项目招投标等重点环节的监督检查,与检察机关联合开展预防职务犯罪活动,不断加强常州交通源头防腐力度;
大力推进作风建设,认真办理人大代表建议和政协委员提案,邀请行风监督员进行评议,及时整改落实群众关怀的热点难点问题,开展行政效能监察,塑造高效透亮的诚信交通形象;
策划、整合交通对外宣传工作,积极开展“市民看交通”、“我看富民路”等活动,进一步扩大交通工作的社会阻碍力。
全系统已申报“江苏省文明行业”,****单位被申报“江苏省文明单位”。
20**年各项工作任务的全面完成,应该归功于上级的正确领导,归功于各级地点党委、政府的大力支持,归功于兄弟部门的热情关怀,也归功于交通系统宽敞干部职工的辛勤努力。
市四套班子领导十分重视和关怀交通工作,把交通工作放在重要位置,多次研究事关长远的重大问题,经常深入交通一线,现场解决实际困难,为交通事业的进展起到了关键的作用。
各级地点党政和市有关部门,在交通建设、行业治理、改革改制等各项工作中,积极支持,热情服务,初步形成全社会合力办交通的格局。
全市交通系统干部职工振奋精神不退缩,加快进展不坚决,为全面完成艰巨任务付出了超常的心血和汗水。
许多差不多离开工作岗位的老领导、老同志,连续关注交通事业的进展,并尽己所能关心和支持我们开展工作。
在此,我谨代表常州市交通局,向关怀、支持交通工作的各级领导、有关部门,向全市交通系统的宽敞干部职工,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意。
回忆去年的工作,尽管取得了一定的成绩,然而也存在着专门多困难和矛盾,制约了交通事业健康快速连续进展进程。
在新的形势面前,交通干部职工的观念、作风、素养还不能够完全适应进展的要求,在解决银根紧、土地紧、审批紧等难题方面的方法不多、思路不宽、突破不大;
改革的深度和力度不够,体制性障碍尚未全然解决,交通市场秩序整顿的成果还不稳固,结构性矛盾仍旧存在;
工程建设、运输生产方面的安全治理还存在一些薄弱环节。
我们必须增强责任感和使命感,转变作风,正视困难,更加奋发地工作,认真解决好这些问题。
二、20**年交通工作的总体要求和任务20**年是连续贯彻落实科学进展观,巩固宏观调控成果,保持经济社会良好进展态势的关键一年。
做好今年交通各项工作,关于全面完成交通“十五”目标任务、把握“十一五”进展主动权具有重要意义。
中央经济工作会议明确提出,要连续执行财政货币的双稳健政策,正确把握调控的力度和重点,更好地贯彻区别对待、有保有压的原则,连续加强交通、电力、能源等基础设施领域的建设。
市委九届十二次全体扩大会议明确要求,今年要连续高强度推进基础设施建设,确保都市建设投入许多于100亿元,加快形成高速公路、快速路、主干道、次干道和谐配套的交通网络。
我市要在落实科学进展观,全面建设小康社会、领先实现现代化方面走在全国、全省前列,今年交通建设必须连续保持在一个较高水平上,实现交通事业的新跨过。
对此,各级交通部门要主动适应宏观调控的要求,充分把握国家宏观调控政策为加快交通进展带来的新机遇,采取积极措施化解不利因素,在更高的层次上进展交通,在更高的水平上提升交通。
只有坚持紧抓机遇不放松,实施跨过式进展不坚决,集中精力,齐心协力,才能克服一切困难,在新一轮加快进展中争取主动,将交通进展的宏伟蓝图变为现实。
一是坚持领先进展不松懈。
我市交通事业的进展不管是与“两个领先”的要求,依旧与先进地区的水平相比都有差距,交通现代化水平总体上还不高,局部性的“瓶颈”制约仍旧存在,部分公路车辆拥挤,航道经常发生船舶堵塞。
交通要担负起支撑经济社会进展和引导产业布局的双重责任,必须始终把进展放在各项工作的首位,按照适度超前的原则,全面加快各项交通基础设施建设,连续保持交通领先进展的势头。
二是坚持统筹进展不坚决。
要统筹和谐好公路、水运交通进展的关系,坚持水陆并举;
统筹和谐好地区间交通进展的关系,优化区域交通网络;
统筹和谐好交通建设和行业治理的关系,实行建管并重;
统筹和谐好交通进展与自然环境和社会可连续进展的关系,在加快交通进展的同时保持资源的可连续利用。
三是坚持创新进展不停步。
针对加快进展中逐步暴露出来的资金制约、资源制约、人才制约等矛盾,以及国家宏观调控对交通基础设施建设带来的阻碍,进一步解放思想,勇于实践,用创新的思路和改革的方法破解进展中的难题。
一方面通过市场化运作,激活交通进展的各类要素,不断增强交通进展的活力后劲;
另一方面在交通负重为经济、社会进展作奉献的同时,要积极争取建立经济、社会进展对交通进行反哺的机制。
20**年交通工作的指导思想是:
以“三个代表”重要思想为指导,学习贯彻党的十六大、十六届四中全会以及中央经济工作会议精神,落实科学进展观,进一步提高驾驭交通事业进展的能力,千方百计筹集建设资金,连续加快交通建设步伐,加强交通行业治理,优化交通运输结构,努力增强依法行政和为民服务意识,转变作风、求真务实,努力建设以人为本、全面和谐可连续进展的和谐交通。
20**年交通工作的要紧目标是:
完成交通基础设施建设投资46.6亿元,其中高速公路建设21亿元,干线公路建设9.5亿元,航道建设9.5亿元,港站建设1.7亿元,地点公路建设4.9亿元;
确保300艘挂浆机船退出航运市场;
确保通公路的行政村客运班车通达率达到9****;
交通规费征收总量较上年有所增长;
安全生产各项指标低于20**年;
全面深入开展交通作风建设年活动,积极构建绿色交通、法制交通、诚信交通、廉政交通,学习型系统和文明行业创建取得新成效。
三、20**年交通重点工作围绕20**交通工作指导思想和奋斗目标,重点抓好以下五个方面的工作:
(一)强化领先进展意识,保持交通基础设施建设快速整体推进的势头要紧紧围绕构筑区域性交通枢纽,加快融入长三角经济圈的目标,依照交通“十五打算”和“20**年交通建设三年实施纲要”的规划意见,确保全年完成投资46.6亿元。
按照提高等级、增强功能、完善结构的思路,连续加快交通基础设施建设步伐。
通过加强地点前期工作和谐,严格打算和资金筹集治理,确保各项交通重点工程项目快速均衡推进。
一是全力构筑横贯南北、纵穿东西的高速公路骨架网络。
连续推进宁常、扬溧和沪宁高速公路常州段建设工程,及早开展宁常高速武进段征地拆迁工作,促进工程全线开工建设。
二是全面推进干线公路加密工程。
确保312国道常州段、241省道平桥至梅岭段、239省道昆仑转盘至石街头和社渚至高淳段等项目按期优质建成通车,进一步发挥干线公路快捷通道作用,全面实现出省干线公路达二级以上的目标。
三是充分发挥各级地点政府的积极性,连续加快辖市(区)县乡村公路升级改造,提高农村公路服务水平。
四是大力推进京杭运河市区段改建工程,加快地点征地拆迁等前期工作,全面开工建设航道、桥梁工程。
五是打造港口站场枢纽工程。
建成石化码头二期扩建工程和武进客运服务中心,开工建设凌家塘客运中心;
连续推进沿江开发,完成夹江大桥建设,力争开工建设录安洲开发一期工程。
牢固树立质量第一的观念,切实处理好质量与速度的关系。
当前交通建设项目多,规模大,技术难度和质量要求高。
在实体质量上,要注重安全性与耐久性,表达以人为本、使用方便的理念;
在外观质量上,要与环境、生态、景观统一和谐。
在连续执行质量终身责任制、增强业主的质量意识、提高设计质量、加强监理工作的同时,要通过科技进步、治理创新提升工程质量。
有针对性地引进国内外的先进技术,把技术引进作为交通建设实现新的跨更加展的重要手段。
在治理领域,专门是重大项目的治理方面,要积极引进和学习先进的治理理念和体会,确保交通工程质量一流,治理一流。
树立建设是进展,养护也是进展的理念。
坚持建养并重的原则,统筹规划、分级负责,进一步健全养护目标治理制、两级养护质量考核体系,实行养护缺陷扣减制,加强养护市场监管,走科学养护新路子。
突出抓好GBM工程、文明样板路、文明样板航道和绿色通道建设,确保全市国省道干线好路率达到9****以上,干线航道通航保证率9****以上,连续保持在全省的领先位置,不断提高路航通行能力和服务效率。
要切实加快农村公路养护治理的法制化进程,深入研究农村公路的养护治理机制,加强对农村公路养护的指导,促进农村公路建设的可连续进展。
在组织实施农村公路养护过程中,要充分调动和爱护好宽敞群众和各方面的积极性,巩固农村公路建设成果。
(二)强化可连续进展意识,不断增强交通事业进展的后劲与活力坚持科学的可连续进展观,连续加强对交通运输业与国民经济进展相互关系的研究,连续深化体制机制改革,为交通事业的连续快速进展提供保证。
从宏观层面上研究事关交通可连续进展的全局性重大问题。
要分析大趋势,提出大思路,制定大政策,明确今后一段时期内交通进展的战略目标和重点工作,切实把握住交通进展的主动权,使我市的交通基础设施功能明显增强,结构明显合理,质量明显改善,服务水平明显提高。
按照完善综合交通运输体系要求,加强论证、精心组织,重点做好“交通建设全面和谐可连续进展”、“内河航道网规划”、“十一五交通进展规划”、“十一五综合交通体系规划”的编制,修订“20**年交通建设三年实施纲要”。
加快西绕城高速公路向南、向北延伸和扬溧高速公路向南延伸的前期研究工作。
抓住省厅重点干线公路改造建设新政策机遇,认真做好常溧快速通道的前期工作,同时编制20**年公路建设方案,以争取更多的建设资金支持。
按照土方综合利用方案,统筹路航土方调配,表达交通基础设施的社会经济效益。
对老运河、312国道的治理养护要及早研究,明确其功能定位。
千方百计筹集建设资金,落实筹资责任制。
充分发挥交通产业集团融资主力军的作用,按照“存量土地平稳利息,项目土地平稳本金”的思路加快推进土地收储开发和土地注资工作。
20**年要紧紧依靠政府支持,完成新运河、312国道沿线300****左右地块的注资,并积极推进市区存量土地收储开发,力争当年收储开发收益达2亿元。
加大存量资产的盘活力度,调整置换高速公路股权,把握高速公路投融资主动权,提高投资收益。
加强与银行,专门是与国家开发银行的和谐,确保达成协议的贷款足额落实,同时积极依靠土地资产向各大商业银行进行贷款;
积极研究推进西绕城高速公路、运河和312国道桥梁实施BT项目合作。
连续用活用好“贷款修路、收费还贷”机制,利用239省道昆仑收费站、金武一级公路收费点的收费权向银行质押贷款。
建立资金筹集工作责任制,明确相关单位、部门的筹资目标,分解筹资任务,落实奖惩措施,部、省资金落实在打算之内的只罚不奖;
超过打算的按档次进行奖励,确保银行贷款、财政投入、省级补贴、地点配套能及时到位。
(三)强化市场调控意识,扎实有序推进交通运输结构调整结构调整是解放和进展交通生产力、推动交通运输业进展的重要途径。
要坚持以市场为引导,行业治理部门严格监管,交通运输骨干企业积极参与,通过结构调整促进运输产业升级,实现服务水平的明显提升和运输企业快速进展。
进展新型运输方式。
适应运输需求多样化的趋势,积极推动厢式货运、零担货运、集装箱运输、特种物资运输和货运配载等新型运输方式的进展。
把握现代流通业进展趋势,把进展现代物流作为运输进展的新经济增长点,统筹规划,加快进展。
道路运输主枢纽和货运站场建设要考虑物流的需求和功能配置,培养****具有一定规模的物流企业,扶持其它运输企业进展专、精运输,以经营特色融入物流。
引导市场经营主体整合。
在实施企业经营资质治理的基础上,推进运输市场主体结构由多、小、散、弱向公司化、规模化、集约化进展。
要加快区内班线及中巴车线路的二次改造,实施公司化经营,改造客运线路15条,减少经营主体3****,力争使每个经营业户平均拥有车辆17辆以上;
按照汽车站场标准化工程要求,积极争取资金,新建和改造二级客运站各****;
进展综合型汽修企业和品牌连锁店,引导进展4S店;
连续推行诚信服务,剔除一批不符合资质条件的汽修企业,力争使全市汽修行业一、二、三类修理企业结构比例趋于合理。
加强与有关部门的沟通,制订驾培市场进展规划,积极引导进展
一、二类驾校,满足市场需求。
要连续关怀和支持专业运输骨干企业进展,充分发挥其站点、布局、网络优势,大力推广应用客运运算机联网售票、货运信息配载、车辆卫星定位等先进技术,加大市场开拓力度,利用主业延伸产业,使之成为运输产业升级的领头羊。
提高运输装备技术水平。
通过政策引导和市场调剂,加快运输车辆更新,鼓舞进展特种、专用货运车辆和大中型高档客运车辆。
新增中高级客车80辆,特种、专用车辆比例提高****。
连续推进船型标准化工程,全面完成300艘挂桨机船的改造、拆解任务,提高营运船舶的安全性、可靠性,为20**年挂桨机船全部推出江苏航运市场打好基础。
合理布局城乡运输结构。
要加快城乡运输一体化进程,从统筹城乡经济的全局和满足运输需求的实际动身,对城乡道路客运进行综合规划和合理布局,促进城乡客运资源的统一开发和有效配置,实现城乡运输的紧密衔接,统一行业治理职能,推进运输市场的适当、有序竞争;
连续推进农村客运班车通达工程,确保全市通公路行政村客运班车通车率达9****。
在运输服务质量上有明显提升。
不断优化竞争软环境,完善道路、水路运输服务设施,提高运输服务标准,推行服务质量承诺制,研究建立运输经营信用评判制度,开展优质服务竞赛活动,建立多方位、多层次的服务监督体系,促进运输服务质量不断改善,提高群众对运输服务的中意度。
(四)强化依法行政意识,不断规范交通运输市场运行秩序贯彻依法治国与以德治国相结合的差不多方略,紧紧抓住阻碍交通进展的突出问题、社会关注的重点问题和群众反映强烈的热点问题,以“三项依法治理”为抓手,制造良好的行业秩序。
依法加强交通行政治理,提供良好的交通行政服务。
交通行政治理要以爱护实现和进展人民全然利益为宗旨,以依法行使职责作为行为规范,以公平和效率作为责任目标,严格按照法律法规的规定行使职责。
要连续贯彻《行政许可法》,健全配套的行政许可工作制度,利用现代化信息技术,减少环节、简化程序,推行网上许可和一站式许可,提高许可效率。
要积极探究交通综合执法的有效途径和方法,充分整合资源,表达执法的综合性和整体性。
建立行政许可规范性文件备案审查、许可申诉举报、许可统计、违法和不当许可责任追究等制度,防止只许可、不监管或重许可、轻监管现象发生。
要积极贯彻《省依法治交通实施纲要》,结合我市实际,制定具体的实施方法和配套措施,确定不同时期的重点工作,分步实施,整体推进,做到长远有规划,年年有安排。
要加强对行政执法的监督,对行政执法中的违法违纪案件严肃查处;
要连续推行交通政务公布,开展“政风热线”活动,举办行业治理专题论坛,建立法制工作评议考核机制,促进交通依法行政。
依法加强市场秩序治理,制造良好的交通市场环境。
交通建设市场秩序的治理重点是规范招标投标,完善工程建设招标评标专家库,开展项目法人招标培训,加强交通建设从业单位动态治理。
交通运输市场秩序的治理重点,是要加强中长途客运和出租车行业治理。
要认真贯彻执行新的出租车治理方法,规范出租车公司治理和单车经营行为,同时加强部门配合,严格打击“黑车”,不断整顿和规范出租车市场秩序。
抓紧制定出租车进展规划,连续缓解运力紧张的状况,实现市场供需平稳;
要对比车辆“治超”工作的实施方案和任务,围绕“超载现象大幅减少,运输价格合理回升”目标,连续做好路面执法工作,建立健全长效治理机制,不断巩固治理成果。
连续推行诚信服务,对以不正当手段竞争和违法违规经营的,除依法予以处罚外,还要建立不良行为记录,作为其市场信用度评判的内容。
要重视研究运输市场信用制度的建设,通过建立诚信机制,保证运输秩序。
依法加强交通安全治理,营造放心的交通条件。
全面贯彻国家有关安全的法律法规,连续推行安全生产目标责任治理,健全安全生产制度,严格考核和奖惩措施,逐步实现行业安全生产治理规
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