对加大治懒治庸力度问题的探讨Word文档下载推荐.docx
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关键词:
治懒治庸干部作风表现原因对策建议
党的十七届四中全会上审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,要求加大治懒治庸力度,着力解决干部管理不严问题,要求健全干部退出机制,切实解决干部能上不能下、能进不能出问题。
它充分彰显了党中央对彻底治理庸官懒官的高度重视和坚强决心。
我们必须全面领会《决定》的精神,加强对“庸”、“懒”现象的研究,及时提出和采用有力措施,加大治懒治庸力度,切实提高单位的工作效率,为实现单位事业的又好又快发展提供坚强的保障。
1、当前“庸”、“懒”现象的主要表现
当前,干部队伍的总体素质是好的,绝大部分党员干部都能做到不怕苦、不怕累,敢打硬仗,善打硬仗,牢记党的宗旨,把国家和群众利益放在首位,但是,毋庸讳言,我们的干部队伍中的确有一些人只当官、不做事,只要权、不负责,只求守摊、不思进取,懒散疲沓,得过且过。
在群众眼里,是“平平安安占位子、舒舒服服领票子、庸庸碌碌混日子”,严重影响了党和政府的形象。
其主要表现:
(1)不愿做事
一些党员干部对国家和集体事业漠不关心,处处自我当头,在国家社会集体加快发展的实践过程中袖手旁观、品头论足,甚至人为设置障碍;
一些党员干部时时讲条件,事事论待遇,把党员干部服务和奉献的宗旨抛于脑后,见利就上、无利就让;
一些党员干部落实工作当面打收条,背后打欠条,习惯当“甩手掌柜”,做“二传手”,喜欢当瓦匠“和稀泥”,不愿当铁匠“硬碰硬”,负责的工作长期山河依旧,毫无起色,群众怨声载道;
一些党员干部甚至无视党纪国法,利用手中职权谋私利、捞好处、顶风违纪,办事看关系、讲人情,群众对此深恶痛绝。
(2)不会做事
有的干部缺乏政治敏锐性,不善于分析辨别是非,不善于从全局和政治的高度想问题、办事情,甚至对一些敏感的政治问题麻木不仁;
有的干部对组织要求做的和明令禁止做的,反应迟钝、行动缓慢,甚至司空见惯,不以为然,以致小事酿成大祸;
有的干部在工作中,不下基层,不搞调研,上情不明,下情不清,“拍脑袋”决策,“拍胸脯”保证,出了事“拍屁股”走人,给党和国家造成了严重损失;
有的干部机遇意识不强,不仅没有创造条件抓发展的责任感和紧迫感,而且机遇来了,不是准备不充分,就是行动太迟缓,也只能坐失良机。
(3)不能做事
一些干部工作上没能力,业务上没水平,有的做事情抓工作眼高手低,虎头蛇尾,以会议落实会议,以文件落实文件,工作中一般号召多、具体措施少,安排部署多、检查督促少,浮在面上,不见实效;
有的素质不高,能力低下,推动和领导发展、处理复杂问题、做群众工作本领不强,尤其一遇急难险重任务就力不从心;
有的因为自身能力缺陷,又不愿加强学习,增强本领,碰到问题绕着走,遇到矛盾往上交,不摸实情、不办实事,言行不一,甚至弄虚作假。
2、造成“庸”、“懒”现象的主要原因
造成一些干部“庸”、“懒”的原因是多方面的,从主观上看,既有自身修养的不足,也有教育引导的不够,从客观上看,既有制度完善的不够,也有措施执行的不力;
可从以下三个方面体现:
(1)党性修养不够导致使命感不强
在社会快速发展的今天,一些干部放松了理论学习,放松了世界观的改造,没有常存忧党之念,常思贪欲之害,常弃非分之想,常怀律己之心,常修从政之德,党性修养的不够,使得群众观念、宗旨意识淡薄。
在工作中,他们在谋事上不是以最广大人民群众的利益为最高准则,而是以自己,以小团体的利益为至高原则,同样,他们在办事上也不是以人民赋于的权力为民办事,而是为小团体、少数人或个别人谋取私利,这样就缺乏了积极主动为群众办实事、谋利益的行动,反而对群众的呼声视而不见,对群众“门难进、脸难看、话难听、事难办”,对服务对象吃拿卡要,不给好处不办事,给了好处乱办事,集中体现出“庸”、“懒”的现象。
(2)能力提高不够导致执行力不强
一些干部之所以“庸”、“懒,关键在于自己能力不足,水平不高,关键在于不加强学习,不注重提高。
他们在学习上,是不喜读书、不喜研究;
表现在工作上,是墨守成规、不思进取;
他们不认真学习理论和知识,不深入思考问题,也不想深入实际,不愿探索实践,习惯于老方式、老办法想问题、想办法,办事安于现状,缺乏创新的主动性、探索的积极性。
因而,一旦面对新情况、新问题,就只能“眉头一皱,计上心来”的“拍脑袋”决策,或是“以前就是这么做”的经验型决策,导致了决策错误的产生,导致了决策落实的不力。
(3)机制缺乏完善,导致责任心不强
由于制度不健全、不完善、不落实,特别是因为岗位责任不明确,执行问责不严格,治理庸官懒官多数是喊在嘴上、挂在墙上,板子高高举起轻轻落下;
一些懒散、平庸的干部既没有受到应有的惩戒,更不会因此失去位子,个别的甚至照样提拔不误,而那些勤勤恳恳干事的干部也没有得到应有的褒扬和合理的使用。
因此,就产生了干与不干、干多干少、干好干坏一个样的不良影响,一些干部就千方百计躲避责任,各自为政,一盘散沙,整个队伍失去了凝聚力、战斗力。
3、加大治“庸”治“懒”的对策建议
党的作风关乎党的形象和人心向背,关乎事业成败和社会兴衰。
庸懒作风和消极落后现象的存在,极大地影响了党群干群关系,阻碍了社会经济的健康发展。
在当前形势下,要整治庸懒作风和消极落后现象,建立一支风清气正、务实高效的党员干部队伍,必须要动真格、出重拳、下猛药,要通过综合施策、突出重点,才取得实效,可从以下三个方面展开:
(1)进一步升华党员干部的政治思想
“庸”、“懒”现象虽然反映在实际工作中,表现在具体行为上,但根子却在思想上。
因此,治理“庸”、“懒”现象,关键在于抓好思想建设,打牢思想道德基础。
①要创新教育载体
继续深入开展学习实践科学发展观活动,广泛开展干部读书日活动等,对广大党员干部开展普遍的马克思主义教育,进一步坚定理想信念,进一步增强党的观念、党员意识,进一步改进思想作风、工作作风,强化民本观和群众观,把为民惠民利民安民作为决策基本依据。
②突出教育重点
理想信念教育、党的光荣传统和优良作风教育、党章和法纪教育、社会主义荣辱观教育、纪律教育和警示教育为重点,进一步加大党员领导干部的培训教育力度,加强《公务员法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规的学习。
③推进领导垂范
广大党员领导干部要把学习作为一种责任、一种习惯、一种境界,作为工作和生活中不可缺少的内容,自觉带头读书学习,率先垂范,真正达到学懂、学透,入脑、入心,不断提升思想境界和文化水准,并把学习成果转化为谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施,增强工作的原则性、系统性和预见性。
(2)进一步强化能力
能力水平是构成共产党员先进性的基本要素,一名党员能不能发挥党员先锋模范作用,很重要的一条就是看他是否具备出色的能力和过硬的本领。
没有能力,什么事也办不成,先进性更是无从谈起。
我们所说的庸官、懒官,很多就是因为自身能力不够,本领不强,所以才天天浑浑噩噩的过日子,一无所成。
要整治“庸”、“懒”现象,必须要强化各级干部的能力建设。
①强化领导能力
党员、领导干部紧紧围绕提高领导水平和执政能力这一核心内容,通过定期组织召开理论中心组读书会,邀请专家教授讲课等方式,努力建设高素质的领导班子和领导干部队伍,不断提高各级领导干部领导科学发展的能力。
②强化协调能力
以充分发挥中层干部的桥梁纽带、模范带头和业务骨干作用为目的,通过举办专题教育培训班、领导和专家教授授课等形式,不断增强中层干部的岗位认知能力、政策领悟能力、计划条理能力、组织实施能力、全面协调能力、深刻洞察能力和大胆创新能力,形成政令畅通的中枢、凝聚队伍的合力,确保各项决策执行到位。
③强化执行能力
围绕工作大局,以提高一线工作人员的执行能力为核心,根据不同人员岗位特点,统一指导、分类辅导,通过加强日常性政治理论、专业知识培训和实践能力培养,全面努力造就一支理论水平高、业务能力强、工作作风实的高素质职工队伍。
(3)进一步完善制度
“不以规矩,不成方圆”。
没有铁的纪律,就不可能有一支过硬的干部队伍;
没有刚性的约束机制,必然导致自由主义的蔓延,就必然导致庸懒作风的出现。
①完善工作制度
在重点严明政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众工作、考勤及请销假纪律等工作纪律的基础上,要紧紧围绕提高工作效率切实抓好公开承诺制、首问负责制、限时办结制、追究问责制等办事制度的完善和落实。
严格公开承诺制。
各部门、单位将工作目标、主要措施、责任人、办事流程等内容公布于众,工作人员实行挂牌上岗,认真践诺,接受监督。
严格首问负责制。
对于到单位办事的人员,不管问到谁,询问的第一人,即为首问责任人。
首问责任人要对当事人热情接待,对当事人提出的问题要给予耐心、详细解释。
属于首问责任人职责范围内的事项,首问责任人必须及时办理。
不属于首问责任人职责范围的事项,首问责任人应主动告知、联系相关责任单位和责任人,严禁敷衍塞责,甚至置之不理。
严格限时办结制。
各部门、单位,依据法律、法规和有关规定,对其管理和服务的项目必须在规定时间内予以办结。
严格追究问责制。
对于单位工作人员违反有关规定,不履行或不正确履行职责,损害办事人合法权益,影响效能,破坏发展环境的,除严格追究当事人的过错责任外,还要对主要负责人进行责任追究。
②要完善用人制度
进一步强化重品行、重实绩、重基层的用人导向,坚持和完善从基层一线选拔干部制度。
认真贯彻干部选拔任用工作四项监督制度,坚持民主、公开、竞争、择优的原则,严格干部选任程序,拓宽干部考察视野,提高干部选任公信度。
加大领导干部竞争性选拔、年轻干部培养和干部轮岗交流、竞聘上岗力度,有计划地选派干部到基层和急难险重岗位历练,引导干部爱岗敬业、积极进取。
要通过用人制度的完善,真正树立起崇尚实干的用人导向,大力提拔重用那些想干事、能干事、干成事的干部,给他们以机会和舞台;
对那些浑浑噩噩混日子的干部,该调整的调整,该“下课”的“下课”,从而激发干部勤勉工作的内在动力。
③要完善考核制度
强化绩效考核,量化目标,层层分解,形成一级抓一级、一级对一级负责的责任落实机制,尤其是对重点工作要定期通报并公开排名,动态管理,推动工作落实。
同时,严格运用考核结果,严格问责,对不作为、不负责的干部加以惩戒,造成重大损失和影响的严肃处理,真正做到有权必有责、失责必追究,让干部不敢懈怠、不敢失责。
4、结束语
作风的好坏,决定事业的成败。
好的作风产生无穷的创造力,形成巨大的凝聚力,铸就顽强的战斗力,整治庸懒作风势在必行。
同时,我们必须清楚的认识到,治懒治庸是一项艰巨性、复杂性与长期性并存的系统工作,不可能一蹴而就,也不可能立竿见影,但只要我们能够把好脉搏、对症下药,不断丰富"
药方"
的内容,就一定能够根除"
庸懒"
顽疾,就能不断激励党员领导干部尽职履责使命,以坚强的党性原则、高尚的人格力量、扎实的苦干精神、一流的工作业绩,切实履行好党员干部的时代责任。
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