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XX境内最高海拔4017米,最低海拔695米,年平均气温12.7℃,森林覆盖率达42.7%。
XX是全省的农业大县、人口大县、国家级扶贫开发工作重点县。
XX县的旅游资源十分丰富,且独具魅力。
绵延三千余年的冶铜业带动了我县铜商文化和会馆文化的繁荣兴盛,遗存至今,加之乌蒙山特殊的地理地貌,造就了我县人文历史厚重、文化特色鲜明、自然生态环境优美的特色旅游资源。
XXXX于XX年5月被国务院批准为第121座国家级历史文化名城,XX内会馆寺庙众多,古街、古巷、名人故居等风貌保存完好;
娜姑镇白雾村是国家级历史文化名村,历史文化、乡风民俗原汁原味;
大桥乡念湖是国家级黑颈鹤自然保护区,生态良好、环境优美;
大海草山即将迎来国家4A级景区的检查验收,20余万亩草山连绵不绝、原始、自然、辽阔;
婀娜多姿的以礼河是省级风景名胜区、县城的金钟山是省级森林公园、娜姑镇是省级历史文化名镇,加之10余公里长,集雄、奇、险、秀为一体的雨禄大地缝,创造红军长征在滇扩红人数之最的水城扩红文化生态园等,为XX大力发展旅游业提供了历史文化、红色文化、人文景观、自然美景的优越载体,在一个县集中了如此多的历史、人文和自然景观,在全省都不多见。
二、主要工作措施
近年来,XX县委、县政府始终将大力发展旅游业作为全县经济社会发展的一个支柱产业、一项重大战略来实施,坚持常抓不懈,持续投融资近3亿元,加强了旅游基础设施建设和宣传推介,奠定了旅游业发展基础,树立了旅游品牌,扩大了知名度,XX正逐步成为全市、乃至滇东北具有影响力的旅游休闲目的地。
注重科学规划,确保景区景点建设规范有序
充分发挥规划的引领和调控作用,正确处理保护与开发的关系,始终坚持把文化元素、历史积淀、自然山水融入名城名镇名村规划设计和开发建设之中。
邀请专业院、所,相继完成了《XX县旅游总体规划》、《XX历史文化名城保护规划》、《XX文化旅游名城XX片区修建性详细规划》以及各重点景区景点的建设性详细规划,确保各项基础设施建设始终规范、有序实施。
注重投融资政策倾斜,确保旅游基础设施建设投入持续增长
近年来,县财政每年预算600万元专项资金,今年增加至1500万元,专项用于旅游业发展工作;
同时积极争取上级道路交通、电力、水利、旅游等项目和社会各界的大力支持,先后投融资近3亿元,对XX片区、大海草山、雨碌大地缝、大桥念湖、娜姑白雾村、水城扩红文化生态园等重点景区及配套设施等进行建设、完善,提升了景区景点档次。
经过多年来的开发和建设,全县已形成了观光游览、休闲度假、文化旅游等多元化的旅游产品结构体系,以这些产品为依托,XX名城、名村历史文化游,大海草山、大桥念湖、雨碌大地缝自然风光游,精品红色生态文化游等旅游产品,正逐步受到各地旅游者的青睐。
注重宣传推介,确保XX旅游知名度不断提升
以旅游节会活动为平台,每年均认真组织、积极参与国家及周边省市举办的旅交会、推介会;
主动邀请和积极配合中央及省内外知名媒体到XX拍摄专题片、纪录片,扩大了XX知名度。
积极落实“智慧旅游”工作部署,入网壹旅游“云游四海”智慧景区,建成了“智慧旅游”体验平台;
开通了XX旅游网,实现了网络门票预订;
印发了大量的旅游宣传手册、名片,出版发行了宣传XX的系列丛书;
认真组织了斑铜制品展、奇石展、旅游山歌大赛、帐篷节等活动;
通过电视、广播、报纸、网络等媒介,多层次、全方位的宣传、推介了XX旅游工作,促进了XX旅游知名度的提高,XX旅游在省内及省外周边地区树立了品牌形象。
注重旅游带动,确保关联产业规模不断扩张
大力发展餐饮酒店等服务业,努力改善了游客接待条件。
目前,我县共有对外开放的景区景点17处,有旅行社2家;
现有宾馆饭店160余家、床位6400余个,其中,三星级酒店2家、两星级酒店1家,在建五星级酒店2家;
有餐饮企业320余家,其中,XX餐饮名店5家,能满足36000余人的餐饮需求,旅游接待服务设施能满足不同游客的需求。
努力加大扶持力度,积极拓展旅游市场,不断丰富旅游商品,一批传统工艺制品、土特产品加工、特色种植、养殖大户迅速发展,以斑铜制品、根雕、奇石为代表的工艺品,以玛卡、奇彩土豆、乐业辣椒、盐水石榴为代表的生态、无公害农特产品,特色鲜明,深受游客喜爱,销量不断攀升,带动了加工和特色种养业的发展。
同时,为加强管理,我县进一步制定、完善了一批关于旅游业、服务业以及酒店餐饮业等行业标准和管理标准,切实加强了监督、管理,严格规范执法,确保了旅游各关联产业的规范有序运营。
注重行业管理,确保旅游服务质量不断提升
在加大旅游硬件设施建设的同时,积极开展提升服务质量和服务水平等软件建设工作。
经常性组织开展旅游从业人员培训,重点对景区景点工作人员、导游、宾馆、餐饮服务等旅游行业从业人员进行系统培训,不断提升其综合素质和服务水平。
加强与工商、公安、消防等部门联手开展经常性的旅游安全大检查和旅游市场秩序整治;
联合民族宗教、卫生、林业、文化等主管部门开展景区景点环境卫生专项整治治理工程;
加强旅游投诉的受理和立案调查等工作,规范了旅游市场,防止了重大旅游投诉和重大旅游安全事故发生,树立了安全、诚信的旅游形象。
三、取得的成效
一是大力发展旅游业的思想得到高度统一。
XX旅游业从无到有、从慢发展到优先发展,各级领导干部、广大群众在思想上形成了共识,特别是近两年来的党代会、人代会、政协会上,旅游业已成为代表委员们关注的热点,县委、县政府审时度势,结合实际提出了打造“文化旅游名县”的目标定位,进一步统一了全县领导干部的思想。
二是旅游发展框架已形成。
近年来,县委、县政府重点对XXXX、会馆寺庙、名人故居、名镇名村等一批历史遗存进行了保护和修缮;
完善了大海草山、雨碌大地缝、大桥黑颈鹤自然保护区等景区景点基础设施;
新建了XX公园、体育场等休闲服务设施,基本形成了以XX为核心,大海草山、雨碌大地缝、大桥念湖、娜姑白雾村、水城扩红文化生态园为支撑的旅游景区景点框架。
三是旅游公共服务体系已建立。
相继整合项目、资金开展了旅游交通建设,提高了旅游景区景点通达率;
进一步完善了旅游服务机构,成立了旅游开发公司和游客服务中心,引进了2家旅行社,建立了旅游信息查询系统,完善了公共信息服务体系;
进一步加大了扶持力度,旅游商品日趋丰富,餐饮酒店、休闲娱乐设施不断完善,接待能力、服务水平不断提高。
四是树立了旅游品牌。
通过坚持不懈的狠抓旅游设施建设和宣传推介工作,XX成为了国家历史文化名城,白雾村成为了中国历史文化名村,大海草山即将迎来国家4A级景区的验收,水城村被列为全国100个、全省7个红色旅游精品景区之一;
在XX,以XX铜商文化、会馆文化旅游为主线,以草山、念湖、大地缝、以礼河自然风光旅游为支撑,以白雾村、水城村、温泉村、小乌龙村等乡村休闲体验旅游为补充的旅游品牌正逐步得到强化。
四、存在的困难和问题
近年来,我县的旅游工作虽然取得了一定的成绩,但与省、市旅游“二次创业”的目标任务、与人民群众的热切期望还有一定的差距,工作中也还存在一定的困难和问题,主要为:
一是旅游资金投入不足。
旅游业的发展需投入较大资金,特别是发展初期都要经历“高投入、低产出”的过程。
近年来,县委、县政府通过向上争取、招商引资等方式,大力培育和发展旅游产业,但由于XX是国家级贫困县,县级财政收支矛盾十分尖锐,在旅游基础设施建设、旅游产品开发、宣传促销等方面的投入十分有限,社会融资、招商引资投入效果不佳,制约了旅游产业的快速发展。
二是旅游服务设施仍然滞后。
一方面,交通仍然是重要的制约因素。
XX县地处出滇入川的重要通道,G85渝昆高速公路正在改建中,XX卡郎至XX板坡高速公路、铁路、机场建设尚处于前期工作阶段,至各主要景区景点公路等级较低,交通网络不完善等问题依然突出。
另一方面,现有的旅游服务设施远不能适应旅游产业的发展需求,景区的接待能力有待进一步提升,宾馆酒店参差不齐,旅游接待档次不高;
有本地特色和文化内涵的旅游工艺品开发单一;
特别是XX旅游现阶段主要为自驾车旅游,由于没有自驾游营地,自驾车游客来到XX后,没有相应的服务营地,给车辆的停放、加油、管理、维修及游客的出行等带来有诸多不便。
三是旅游资源整合不够。
XX虽然拥有丰富的旅游资源,但旅游开发起步晚,市场开发层次低,主题不够突出,且互动性、参与性、娱乐性项目较少;
加之还没有国家A级景区,带动效应不强;
各景区景点游客还是以散客为主,团队游较少,对旅游业的贡献率相对较低,一定程度上影响了XX旅游业的发展。
五、下步主要工作打算
着力推进旅游融合发展
围绕打造“全国知名旅游目的地”目标,按照市委、市政府“打造北部历史文化和农业生态文化观光旅游区”的决策部署,以推动旅游融合发展为抓手,注重资源整合,强化资金保障,着力“交通围绕旅游上档次、农业围绕旅游调特色、城镇围绕旅游美形象、林业围绕旅游出景点、文化围绕旅游创品牌、服务围绕旅游强规范、治安围绕旅游保平安”,努力形成各行各业共同推进旅游发展的强大合力。
着力加快旅游资源开发
抓住XXXX列为“国家级历史文化名城”机遇,积极争取国家项目和资金支持。
围绕《XX文化旅游名城XX片区修建性详细规划》,提炼XX文化元素,以片区改造形式,加快古街老屋风貌恢复和原职中片区XX改造,全面推动XX保护开发。
继续抓好大海草山4A级旅游景区创建,确保尽快争创成功。
围绕把大桥念湖片区打造成最具生命力的生态休闲高端景区目标,启动片区规划工作,加快黑颈鹤自然保护区湿地与恢复工程建设。
继续抓好大海草山、XX大地缝、娜姑白雾村等景区景点基础建设。
着力提升旅游服务水平
围绕“吃、住、行,游、购、娱”旅游要素,加快推进五星级唐朝大酒店、会商大酒店建设,引导和鼓励发展具有地方特色的乡村农家乐,加强XX斑铜、土陶制品等地方旅游产品开发,不断丰富和提升旅游商品。
做好不同季节景区景点特色的宣传和推介,着力打造“钱王之乡、会馆之城、休闲之都”品牌,尝试组织历史文化游、自驾车游、生态游、休闲游,不断丰富旅游形式,推动旅游创业。
强化旅游市场管理,提高旅游服务质量和档次。
力争全年接待游客130万人次。
六、恳请帮助解决的事项
XX县的旅游业发展前景虽然十分广阔,但是,要将目标变成现实,既需要我们加倍的努力工作,同时,更需要市委、市人大、市政府和市旅游局继续给予我县旅游工作高度的重视、大力的支持和帮助。
在此,结合XX旅游业发展的实际,恳请帮助解决以下事项:
一是恳请市人大建议市委、市政府和市旅游局继续将XX县列为省、市旅游重点扶持县,给予相关政策倾斜,每年扶持XX县旅游发展专项资金3000万元,连续扶持3—5年,用于解决XXXX、大海草山等重点景区景点基础设施建设。
二是恳请支持XXXX中心公园建设。
XX近10万人居住在XX区,由于历史原因和经济条件限制,XX区尚无一个大型广场。
为进一完善XX区功能,提升国家级历史文化名城品味,满足XX区居民日常休闲娱乐需求,XX县拟在XX片区规划建设占地28亩的XX中心公园,沿袭传统历史文化风貌,配套建设居民游憩、健身、社交等公共设施,将其打造成历史文化名城的高端休闲景点和防灾减灾应急避难场所。
概算总投资3500万元,恳请市人大建议市委、市政府帮助解决1000万元建设资金。
三是恳请支持恢复建设清东川府衙博物馆和北门城门楼建设。
为全面有效地保护历史文物、文化遗产和恢复XX历史风貌,更好地推动和促进XX文化旅游产业发展,XX县拟规划恢复建设东川府衙博物馆和北门城门楼,东川府衙博物馆项目规划占地面积30亩,建筑面积6000平方米,概算总投资3600万元;
北门城门楼项目规划占地15亩,概算投资2100万元。
恳请市人大建议市委、市政府帮助解决东川府衙博物馆项目1500万元、北门城门楼项目1000万元建设资金。
四是恳请帮助解决资金1000万元,用于大桥念湖景区旅游总体规划的制定和景区打造;
县城至大桥国家级黑颈鹤自然保护区旅游公路全长39公里,现有路面为四级公路,部分路段为等外公路,规划按照三级公路建设,概算投资2.4亿元,恳请市人大建议市政府帮助立项建设。
以上汇报,不妥之处,敬请各位领导、各位代表批评指正。
我们将按照各位领导、各位代表的意见和要求,认真抓好贯彻落实。
同时,恳请各位领导、各位专家多到XX调研指导工作,给予我们更多的指导和帮助。
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