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B.政府采购的经济主体性
C.政府采购的经济性
D.政府采购的非营利性
3.现代政府采购制度的特征主要体现在:
A.规范性B.集中性C.计划性D.透明性
六、简述题:
1.为什么说市场经济条件下政府采购制度是约束和规范政府行为的有效手段?
2.如何区分政府采购与政府购买?
3.为什么说政府采购与公共财政是紧密相联的?
4.试论述政府如何通过政府采购来影响产业发展?
第二章政府采购的发展与演变
一、填空题:
1.公共选择理论反对,提倡。
2.政府采购的起源可以从的产生以及的产生两个不同的历史演变来分析。
3.的形成,标志着国际政府采购制度的初步形成,《政府采购协议》于年开始生效。
4.1999年,财政部颁布了,这是我国第一部关于政府采购管理的全国性的部门规范性文件。
5.年6月,《政府采购法》颁布;
年,《政府采购法》正式实施
二、判断题:
1.亚当·
斯密在《国富论》中认为通用“看不见的手”引导人们的行为便能够达到资源配置的最优化,同时主张进行国家干预。
2.现代意义上的政府采购最早形成于18世纪末、19世纪初的自由资本主义时期。
3.政府采购制度内涵上体现出凯恩斯主义经济学思想。
4.《政府采购协议》对所有国家都具有约束力。
5.2002年6月,《政府采购法》颁布并正式实施。
三、单项选择题:
1.1979年东京多边贸易谈判签订《政府采购协议》的地点为:
A.华盛顿B.日内瓦C.东京D.巴塞尔
2.我国《政府采购法》正式实施的时间为:
A.1999年B.2002年C.2003年D.2006年
四、多项选择题:
1.在市场经济条件下,公共选择理论认为的最常见寻租行为有:
A.政府定价
B.政府的特许权
C.政府的关税和进口配额
D.政府订货
2.1998年我国实行的三大财政管理体制改革为:
A.部门预算改革
B.国库集中支付改革
C.政府采购改革
D.工商税制改革
五、简述题:
1.思考古典经济时期的政府采购思想。
2.思考边际革命时期的政府采购思想。
3.思考凯恩斯主义时期的政府采购思想。
4.思考公共选择学派的政府采购思想。
5.思考制度经济学派的政府采购思想。
6.政府采购协议的内容有哪些?
7.简述政府采购的适用范围和采购方式。
8.思考我国政府采购制度改革取得的成效。
9.思考我国政府采购制度改革面临的新任务。
10.思考我国进一步政府采购工作的相关建议。
第三章政府采购的原则与功能
一、名词解释:
1.政府采购原则2.公开透明原则3.竞争性原则4.公平性原则5.公正平等原则6.诚实信用原则
1.透明性原则是指有关采购的、、和都要对社会公开,是国际政府采购规则中的一项重要原则。
2.政府采购的公平竞争原则对于提高政府采购效率而言,必须引入。
3.政府采购竞争的主要方式是。
4.政府采购的公平性原则主要有两方面的内容,一是,二是。
1.由于政府采购的实质是社会的公共采购,因此,它必须接受社会公众的监督,而采购过程的公开透明,则是接受社会公众监督的基本前提。
2.联合国的《采购示范法》规定应给予所有供应商和承包商以公正和平等的待遇,这充分体现了政府采购的公平竞争原则和诚实信用原则。
3.公正平等原则是建立在公开和公平的基础上的,只有公开和公平,才能使政府采购得到一个公正的结果。
1.就财政的角度来看,政府采购具有:
A.强化宏观调控的功能
B.节约财政支出的功能
C.活跃市场经济的功能
D.保护民族产业的功能
2.政府采购的公开透明原则源自于政府采购的:
A.政策性B.非盈利性C.公共性D.社会性
3.从政治的角度看,政府采购具有:
A.节约财政支出的功能
B.强化宏观调控的功能
D.推进反腐倡廉的功能
1.我国政府采购的公开原则主要体现为:
A.公开的政策法规
B.公开的采购项目
C.公开的采购条件
D.公开的采购过程
2.政府采购应该遵循的基本原则主要有以下几方面:
A.公开透明原则
B.公平竞争原则
C.公正平等原则
D.诚实信用原则
3.政府采购的功能主要有:
A.节约财政支出及强化宏观调控
B.活跃市场经济
C.推进反腐倡廉
D.保护民族产业
4.政府采购遵循的公平原则,具体来说,这里的公平包括三个方面:
A.竞争程序的公平性
B.竞争主体准入的公平性
C.竞争规则的公平性
D.供应商获取信息的公平性
六、简述题:
1.什么是政府采购原则?
它主要包括哪几项原则?
2.试论述政府采购基本原则的主要内容?
3.政府采购的功能主要有哪些?
这些功能是如何发挥其作用的?
4.试论述政府采购各项功能间的关系?
第四章政府采购的范围与当事人
1.货物2.工程3.服务4.集中采购目录制5.政府采购限额标准制度6.政府采购当事人7.政府采购管理机关8.政府采购机关9.社会中介机构10.潜在供应商11.中标供应商12.联合体供应商
1.财政支出从性质上分,一般都应纳入政府采购的范围。
2.政府采购内容按其性质划分,国际上通行的做法是分为三大类:
、和。
3.在国外,政府采购的资金范围只限于。
4.政府采购按集中程度范围分为和。
5.根据供应商的基本属性,可以划分为、和。
1.采购人在提出特殊要求时,不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。
2.供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人或其他组织,不包括自然人。
3.对《政府采购法》规定的集中采购目录以内的和集中采购限额标准以上的工程、货物和服务的采购,采购人可以进行自行采购。
4.我国《政府采购法》明确规定,两个或两个以上的法人、自然人可以组成供应商联合体,一起参与政府采购活动。
5.随着社会的进步和发展,政府用于货物和工程方面的采购在整个采购中的比例将会逐步增加,用于服务方面的采购比例将会逐步减少。
1.我国政府采购法规定的政府采购主体不包括:
A.国家机关
B.事业单位
C.团体组织
D.公司
2.采购人必须对政府采购过程作详细的记录,相关的招标文件、投标文件、合同文本等记录至少要保存:
()
A.10年B.15年C.20年D.25年
3.我国的《政府采购法》规定,在中标、成交通知发出之日起()天内,必须按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。
A.20B.30C.40D.50
4.()就是取得政府采购业务代理资格,接受采购机关委托代理政府采购业务的中介组织。
A.社会中介机构
B.采购单位
C.政府采购中心
D.资金管理部门
5.()是指国家专门设立的根据法律的规定和当事人的申请,按照法定的程序证明法律行为、有法律意义的事实和文书的真实性、合法性的非诉讼活动的机构。
A.公证机构
B.律师事务所
C.会计事务所
D.审计事务所
1.在政府公开的采购活动中,根据供应商参加投标与否、中标与否,可将供应商分为:
A.潜在供应商
B.投标供应商
C.成交供应商
D.国内供应商
2.按照我国目前的有关规定,取得政府采购代理资格,必须具备以下基本条件:
A.依法成立,具有法人资格
B.采购代理机构的人员必须具备采购理论和实践知识,熟悉采购业务
C.集中采购机构应当建立健全的内部组织机制和监督管理制度
D.具有采用现代科学手段完成政府采购代理工作的能力和条件
3.政府为社会所提供服务的内容总的来说,包括如下方面:
()
A.国防
B.教育
C.医疗卫生服务
D.公共秩序服务
4.从我国政府采购的实践看,政府采购的当事人包括:
A.政府采购管理机关
B.政府采购机关
C.采购单位
D.政府采购社会中介机构
5.编制政府采购预算是政府采购运行体系中的重要组成部分,它主要包括:
A.经常性预算中主项资金安排的货物类项目
B.经常性预算中主项资金安排的服务类项目
C.经常性预算中主项资金安排的工程类项目
D.建设性预算中安排的工程类项目
6.按照我国《政府采购法》的规定,政府采购代理机构在进行政府采购活动时,应当遵守以下要求:
A.低于市场平均价
B.采购效率更高
C.采购质量优良
D.服务优良
1.何谓政府采购制度的规范范围?
包括哪些内容?
各自具有哪些含义?
2.何谓政府采购的采购人?
具有哪些特征?
享有哪些权利?
承担哪些义务和责任?
3.何谓政府采购的供应商?
如何加以分类?
在政府采购活动中经常出现哪些问题?
4.何谓政府采购代理机构?
如何对其进行定位?
5.何谓政府采购主管机构?
具有哪些职责?
6.政府采购中心是如何设立的?
其主要职责是什么?
7.政府采购其他当事人还包括哪些方面?
第二部分政府采购运作流程
第五章政府采购预算与政府采购计划
一、名称解释:
政府采购预算政府采购预算管理政府采购目录采购估价政府采购计划集中政府采购计划分散政府采购计划
1.政府采购资金的来源可以分为与。
2.编制政府采购预算的原则包括、、与。
3.政府采购计划按采购计划的编制内容,可以分为与。
4.政府采购计划经过本级人民代表大会通过后,财政部门应及时向批复执行。
5.政府采购计划执行情况的检查分析包括、与。
1.在特殊的情况下,某些政府采购项目可以不按照当年财政部门公布的政府采购目录进行编制。
2.政府采购的基本方式是公开招标。
3.政府采购计划是国民经济计划的一个组成部分,它直接反映政府介入经济领域的深度和广度,也反映着公共财政在经济生活和社会生活的作用。
4.经本级人民代表大会讨论通过本级政府采购计划草案审查报告,做出批准本级政府采购计划的决议。
同时将批准后的政府采购计划上报本级政府及财政部门备案。
5.政府采购计划完成情况。
主要是检查分析政府采购机关实施政府采购的工作效率,提出进一步改进工作的有效措施。
1.新型的政府采购制度建立以后,产生了一个极为重要的管理程序,即:
A.编制政府采购目录
B.筹集政府采购资金
C.政府采购预算管理
D.编制、执行政府采购计划
2.下列关于政府采购预算配套改革的表述,哪一个是错误的?
A.推进和完善部门预算
B.完善国库集中支付制度
C.依托政府财政管理信息系统
D.推进收付实现制预算会计改革
3.实施政府采购的中心环节是:
A.政府采购计划的审查
B.对政府采购过程的监督
C.政府采购计划的调整
4.按采购计划的方式,政府采购计划可以分为:
A.采购单位采购计划和综合采购计划
B.采购项目计划和采购资金计划
C.集中政府采购计划和分散政府采购计划
D.分月采购计划、季度采购计划和年度采购计划
5.政府采购计划执行程序的第一步应是:
A.对供应商进行资格预审
B.合同的签订
C.委托中介机构实施
D.制定采购执行方案
1.编制政府采购预算的意义包含哪几个方面?
A.提高了采购资金的使用效率
B.加强了财政部门对专项资金的管理力度
C.有助于将预算外资金纳入预算进行管理
D.健全了财政职能,细化了支出管理
2.政府采购资金来源是指单位用于政府采购项目的支出计划,它一般包括:
A.财政拨款
B.财政专户拨入资金
C.单位留用收入
D.其他收入
3.目前,国库集中支付制度服务于政府采购要作好以下哪几项工作?
A.通过多个账户管理政府采购资金
B.实行两个分离
C.强化三个控制
D.设立单一账户
4.编制政府采购计划的现实意义主要有:
A.编制政府采购计划是实现政府采购目标的要求
B.政府采购计划为政府采购规范化、科学化管理奠定了基础
C.编制、执行政府采购计划是实施政府采购的中心环节
D.政府采购计划是细化财政预算管理的基础
5.财政部门对政府采购计划的审核的主要内容有:
A.项目审核
B.采购资格的审查
C.资金来源审查
D.资金预算审核
1.政府采购预算的内涵?
2.政府采购预算的编制内容包括那些?
编制政府采购预算应遵循的原则?
3.如何编制政府采购预算?
4.试填制某年度某省政府采购预算表。
5.何谓政府采购计划?
政府采购计划的具体内容?
6.政府采购计划与政府采购预算的关系?
7.怎样做好政府采购计划?
第六章政府采购方式
招标性采购竞争性招标采购有限招标采购选择性招标采购邀请招标采购
限制性招标采购非招标性采购竞争性谈判采购单一来源采购询价采购小额采购批量采购大额采购传统采购方式现代化采购方式集中采购分散采购单阶段招标采购两阶段招标采购公开招标采购招标投标开标评标决标
1.招标采购方式按其公开性的程度可分为_______与________两种。
2.经常使用的非招标性采购方式包括_______、_______与_______三种。
3.一个完整的公开招标采购程序由_______、_______、_______、_______与_______等阶段组成。
5.根据政府采购招标所经历的阶段不同,可以将采购方式分为_______和_______。
6.现代化采购方式是指主要依靠现代科学技术的成果来完成采购过程的一种采购方式,经常使用的现代化采购方式包括_______与________。
1.选择性招标采购方法被普遍地认为最能体现现代民主竞争精神,能最有效地促进竞争、节约费用和实现高效率及其他采购目标。
2.有限招标采购包括选择性招标采购和限制性招标采购两种形式。
3.选择性招标采购是指不通过预先刊登公告程序,直接邀请一家或两家以上的供应商参加投标的采购方式。
4.竞争性谈判采购具有很高的透明度与客观性,它可以杜绝贿赂和利诱的风险,因此,政府采购规则很少制定相关的管理规则。
5.采购卡采购方式一般适用于大额采购。
6.在两阶段招标采购中的第一次招标中,采购实体只要求供应商提交技术标,而不用提供价格标。
7.在评标阶段,采购机构为了提高采购效率,可以只对部分标书进行审查和评比。
8.在招标采购中,若符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质性响应的供应商不足六家,应予以废标。
9.在竞争性谈判采购过程中,谈判小组应由采购人的代表和有关专家三人以上单数组成。
其中专家的人数不得少于成员总数的三分之二。
1.各国在其采购立法中都要将其运用于政府采购制度中,并且将其作为优先采用的采购方法是:
A.竞争性招标采购方式
B.限制性招标采购
C.有限招标采购
D.选择性招标采购
2.按采购规模分类可对采购方式进行分类,其中不包括:
A.小额采购方式
B.批量采购方式
C.大额采购方式
D.巨额采购方式
3.竞争性谈判采购方式的缺点包括:
A.不利于对民族产业进行保护
B.秘密洽谈,易为作业人员提供串通舞弊的机会
C.无限制的独家谈判,易造成厂商任意抬高价格
D.有可能违反自由企业精神,助长企业垄断价格
4.在竞争性谈判采购中,为了保证充分的竞争,通常应至少有______个投标人
A.三B.四C.五D.十
五、多项选择选:
1.非招标性采购的方法很多,通常使用的主要有:
A.询价采购
B.单一来源采购
C.邀请招标采购
D.竞争性谈判采购
2.两阶段招标采购主要适用下述产品和服务的采购:
A.不能确定产品和服务特点的采购;
B.由于产品和服务的性质,采购机关必须与产品和服务提供者进行谈判;
C.采购机关为签订一项研究、实验、调查或开发工作的合同;
D.已采用招标程序,但没有人投标或采购者拒绝了全部投标,即使再进行新的招标程序也不太可能。
3.不适应竞争性招标采购的情况分为:
A.采购的商品不存在竞争的情况或者要求采购的产品是独家产品
B.对所有潜在供应商的资信了解得不全面
C.排除竞争的情况
D.不适合用竞争进行采购的情况
4.按运用的手段可以将采购方式划分为:
A.单阶段招标采购
B.传统采购方式
C.现代化采购方式
D.两阶段招标采购
5.公开招标采购的程序包括:
A.招标和投标
B.开标和评标
C.决标
D.授予合同
6.邀请招标采购的特点包括:
A.发布信息的方式为投标邀请书
B.招标时间较长,会长生大量的招标费用
C.竞争范围有限
D.公开程度逊色于公开招标
7.有关政府采购的国际规则也规定了竞争性谈判采购的适用条件包括:
A.招标失败
B.采购标的的规格无法确定
C.研究、开发合同
D.采购涉及国防或国防安全或其它紧急情况
8.单一来源采购方式的特点包括:
A.采购单位所购商品的来源渠道是单一的
B.程序较简单,并且具有很强的时效性
C.能够实现充分的竞争
D.在谈判过程中贿容易滋生腐败现象
1.政府采购方式可以从那些角度进行分类?
具体分为哪些种类?
2.简述现代化采购方式?
3.公开招标的概念、特点、适用范围、采购程序?
4.邀请招标的概念、特点、适用范围?
5.竞争性谈判采购方式的概念、特点、适用范围、采购程序?
6.询价采购的概念、特点、适用范围、采购程序?
7.单一来源采购的概念、特点、适用范围、采购程序?
第七章政府采购招投标制度
招投标政府采购招投标政府采购招标资格审查投标文件投标保证金高价围标低价抢标
1.资格审查是指由采购机构对潜在的供应商或者参加投标的企业进行、、与等方面的评估审查。
2.评标工作由进行,其目的在于从经济、技术、法律、管理、服务等角度对每份评标书进行分析评价。
3.按照惯例,从刊登资格预审通告或可以获得资格预审文件的最后日期到申请截止日期之间应有天时间,至少不得少于天。
4.是为了防止投标商在投标有效期内任意撤回其投标或中标后不签订合同或不缴纳履约保证金,使采购实体蒙受损失。
5.或负责组建评标委员会。
1.资格审查必须在招标采购发生之前进行,不能在发出招标通告以后进行。
2.采购实体对供应商或承包商进行资格预审的标准和程序,必须事先向供应商或承包商公布,但在特殊情况下,可以变更事先公布的标准或程序来进行预审。
3.招标采购禁止交易双方面对面谈判,没有讨价还价的过程。
4.招标组织人是指通过招标采购货物的买方或工程项目的主办人,或者他的委托代理人,即招标机构。
5.招标人或者招标、投标中介机构对在提交投标文件截止日期后收到的投标文件应不予开启并退还。
1.国际通用并已为各国确认的招标程序为:
A.招标——投标——评标——决标
B.招标——投标——评标——签订合同
C.招标——投标——评标——决标——签订合同
D.招标——投标——决标——签订合同
2.一般来说,当采购项目单项或批量采购达到一定金额以上并且没有什么特别限制的采购时,要实行:
A.竞争性公开招标采购方式
B.竞争性谈判采购
D.询价采购
3.国际性招标采购的投标保证金的有效期一般为投标有效期加上天。
A.7B.15C.30D.45
4.下列关于履约保证金的表述错误是:
A.设立履约保证金是为了保证采购单位的利益
B.货物采购的履约保证金为合同价的5%~10%
C.工程采购项目保证金如果是提供担保书,其金额为合同价的30%~50%
D.工程采购项目保证金如果是提供银行保函,其金额为合同价的20%~30%。
5.未中标人的投标保证金,买方应在规定投标有效期满后天内尽快退还:
A.15B.30C.45D.60
1.公开招标采购有哪些特点?
A.招标程序的组织性、竞争性
B.招标程序的公平性、公正性
C.招标程序的公开性、透明性
D.招标采购的一次性
2.对潜在供应商的资格审查包括哪几个方面?
A.技术资格审查
B.基本资格审查
C.市场准入资格审查
D.专业资格审查
3.下列关于发布招标采购公告的表述,哪些是正确的?
A.发布招标公告意味着招标程序的正式开始
B.发布招标公告是为了保证采购的竞争性、公开性、公正性
C.招标采购公告可以刊登在任何媒体上
D.我国目前规定,自招标文件发出之日至投标人提交投标文件截止之日,不得少于45日
4.一份好的标书至少要做到“四性”,即:
(
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