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(3)《户外广告设置管理规范》(2012)
(4)《户外招牌设置管理规范》(2012)
(5)《杭州市区户外广告设置技术规范》(2005年)
(6)《杭州市户外广告和店招设置详细规划编制导则》(2012年)
(7)《杭州市城市户外电子广告屏规划与设计》(2010年)
(8)《杭州市户外公益广告设置规划》(2008年)
(9)相关分区规划及控制性详细规划等上位规划(四)规划指导思想和原则
1、规划指导思想
户外广告和招牌的设置规划应充分体现杭州深厚的历史文化底蕴和精致、和谐、大气、开放的现代化城市气息,接轨国际,与“东方品质之城、幸福和谐杭州”的定位相匹配。
坚持品质提升与文化内涵相统一,整体规划与彰显特色相统一,总量控制与品质优化相统一的原则,以“总量控制、规范有序、形式多样、品质上乘、特色鲜明”为导向,构建杭州户外广告设置规划的新体系。
根据户外广告和店招设置本身的特点和规律,在符合广告总体规划控制要求及控制总量的前提下,针对钱江路已形成的公共服务、商务办公和品质居住功能,整体规划、合理布局,侧重于规划指导及规划控制,明确钱江路广告设置详细规划,作为今后户外广告设计、审批、管理的直接依据。
2、规划原则
(1)城市美学原则。
严格按照建筑美学、色彩美学等要求设置户外广告,户外广告的设置不得影响建筑轮廓线和建筑肌理以及建筑元素,与道路区域特点建筑物特色有机结合,与杭州精致和谐的城市气质相吻合,体现杭城特色和品质。
(2)规范设置原则。
在《杭州市区户外广告设置总体规划》、《杭州市区户外广告设置技术规范》、《杭州市户外广告和店招设置详细规划》的指导下,明确户外广告设置区域分类,设置标准、要求,合理、有序、规范设置。
(3)确保安全原则。
户外广告设置不得影响城市公共交通安全,不得影响居民正常生活,不得影响建筑物正常使用功能。
(4)从严控制原则。
立足宁少勿多,宁缺勿滥,打造精品的指导思想,控制户外广告设置数量,减少户外广告乱设带来的城市视觉污染。
(5)可操作性原则。
规划必须从实际出发,细分控制性和指导性要素,具备较强的可操作性,为后期的整治、审批和管理提供真实依据。
二、现状调查及评价
(一)规划区空间现状
1、道路区位
钱江路平行于钱塘江岸和富春路,贯穿钱江新城南北,紧邻钱江新城核心区,是新城最重要的南北向主干道,承担新城对外联系和片区联系,路段途经江干区和上城区,穿越景芳三堡、钱江新城、近江、南星、复兴等规划管理单元,依次与之江东路、庆春东路、解放东路、清江路、婺江路、望江路、甬江路、姚江路、飞云江路等主次干路相交形成了一系列较为重要交叉口。
2、历史和区域特色分析
钱江新城是杭州市政府在二十一世纪着力打造的城市新中心,2001年正式启动建设,标志着杭州正式迈入“跨江发展”,从“西湖时代”走向“钱塘江时代”,钱江新城将成为是未来杭州行政、经济、文化活动的中心,城市经济、旅游发展的新增长点,是开辟钱塘江时代,带动钱塘江两岸城市开发的动力引擎,杭州现代化大都市形象的标志。
钱江新城代表了新世纪杭州大都市的形象和风貌,如果说“西湖时代”是“三面云山一面城”的城市格局,那么钱江新城,就是以钱塘江为依托的宽阔城宇,特点是现代时尚、大气开放。
过去十年多年是钱江新城的快速发展期,如今新城面貌基本成型。
2003年包括钱江路在内的“二横九纵”新城框架道路建成,钱江路成为钱江新城最重要的南北向主干路。
如今钱江路两侧建筑林立,功能日渐完善,随着市民中心及多个商务办公、商品住宅的建成投用,钱江路对新城内部功能组织和对外联系的作用与日俱增。
2008年,钱江路进行了道路整治,重点是进行绿化带和人行道的修整。
3、道路性质及断面
按城市道路划分等级,飞云江路以北钱江路为城市主干路,道路红线宽为40-60米,自北向南有3种规划道路断面形式,飞云江路以南为支路,道路红线宽度为20-28米。
之江东路——庆春东路段为50米。
庆春东路——清江路:
60米。
望江路——飞云江路段为40米。
飞云江路——复兴立交桥段:
20—28米。
按地区控制性详细规划要求,钱江路两侧沿线要求控制20米绿化带,因此道路空间较为宽敞,新建建筑后退道路红线距离规范,人行街道空间宽敞。
局部路段如近江花园和观音塘小区现状建筑后退红线较少,人行空间较为局促。
4、交通状况
钱江路北联航海路,南接中河高架、钱江四桥,是城东地区南北向主要交通干道之一,也是贯穿钱江新城最重要的城市干路。
交通性功能突出,机动车通行为量较大,常规车速在40—60公里/每小时,通过性交通和达到性交通量都较大。
随着沿线用地开发的不断增多,钱江路交通流量日渐增多,尤其是日间道路通行流量较大。
虽然钱江路机动车交通流量较为大,但交通组织井然有序,机动车通行较为顺畅,且道路两侧和机动车隔离带绿化景观良好,行车视觉感受舒适。
5、现状用地
钱江路沿线用地主要行政办公、商务办公、居住用地为主,兼有公园绿地、市政配套等用地。
之江东路至庆春东段以品质居住为主,道路两侧基本为新建的高层居住小区,立面风格现代简洁,省武警总队汽车队以北地块和新城国际以北地块尚未建成,由于该路段建筑基本为新建,建筑后退道路空间较为宽敞。
庆春东路至清江路段以行政办公、商务办公、居住用地和公园为主,兼有少量市政配套设施。
钱江路东侧规划为连续的行政商务办公设施用地,现已建成市民中心,其他待建。
路西侧为市民公园和居住用地,居住用地基本以建成,解放东路以南段基本为上世纪末建设小区。
市民公园在建中。
清江路至望江路段以行政办公、商务办公、居住功能为主,兼有少量服务配套设施。
路东侧有近江嘉园、钱江苑等上世纪末建设的居住小区,规划有上城区公建中心,现已建成杭州妇女活动中心和阳光国际广场。
路西侧规划为行政办公、商务办公和居住及配套设施用地,现已建成钱江新城管委会大楼、望江嘉园东苑和新建安置住宅小区,士林华工和西湖味精厂尚未搬迁,规划改造为商务办公用地。
望江路至飞云江路段以品质居住、生活配套、商业服务功能为主,兼容少量市政配套。
路西侧规划为居住和配套设施,其中姚江路以北路段基本为在建和待建地块,姚江路以南为建成的居住用地,包括凤凰南苑、北苑和师范大学第一附属小学。
路东侧规划为居住和商务办公用地,除20KV侯潮变以南地块尚未建成外,其他今本建成。
飞云江路至复兴立交桥段以商业办公、商业服务为主,兼有居住和绿地公园。
沿线用地已建成。
(二)广告设置现状与评价
1、附属于建筑户外广告现状及分析
钱江路现状建筑附属广告数量以店招店牌为主,约占51%,其次为墙面广告、LED走字屏、建筑标识等,有少量附柱广告、屋顶广告、出挑式招牌、建筑贴膜广告和电子广告屏。
统计各类广告数量如下。
附属于建筑户外广告现状统计表单位:
处
序号
广告名称
店招店牌
墙面广告
建筑标识
出挑式招牌
附柱广告
电子广告屏
LED低显走字屏
屋顶广告
建筑贴膜广告
合计
1
之江东路——庆春东路段(西侧)
3
1
4
2
之江东路——庆春东路段(东侧)
3
庆春东路——解放东路段(西段)
4
庆春东路——解放东路段(东段)
5
解放东路段——清江路段(西段)
6
解放东路段——清江路段(东段)
7
清江路——望江路段(西段)
10
13
8
清江路——望江路段(东段)
11
6
7
29
9
望江路——飞云江路段(西段)
10
望江路——飞云江路段(东段)
14
11
飞云江路——复兴立交桥(西段)
9
5
23
12
飞云江路——复兴立交桥(东段)
2
13
总数(处)
50
16
99
(1)之江东路——庆春东路段
该路段住宅基本为近年新建高层和多层建筑,外观风格现代、简洁,无连续的沿街商业店铺,近仅局部有少量沿街商铺。
路段广告数量较少,钱潮路以北新建住宅小区沿路设有临时围墙广告。
金基晓庐和钱江三苑局部住宅底层的商业配套设施设有店招广告。
庆谐路钱江路交叉口盛世钱塘底商有遮挡二层窗户的商业广告,不规范。
之江东路——庆春东路段现状广告设置分析表
西侧
东侧
建筑名称或性质
现状广告
W-1
待建地块
无
E-1
盛世钱塘花园
W-2
浙江省武警总队汽车站
E-2
底商处有少量遮挡窗户的商业店招
W-3~W-6
新建住宅
设有临时围墙广告
E-3
金基晓庐
有底层商业店招
W-7~W-9
钱江三苑
E-4、E-5
W-10
E-6
E-7、E-8
新城国际
(2)庆春东路——解放东路段
该路段建筑为新建高层,外观风格现代、简洁、大气、设计感强。
沿线新建住宅和谐嘉园南苑沿钱江路无底层商业。
路段现状建设工地设有临时围挡广告,无建筑立面附属广告。
庆春东路——解放东路段现状广告设置分析表
W-11~W-19
和谐嘉园南苑
E-10~E-11
临时工地围挡广告
W-20
市民公园
E-12
市民中心
(3)解放东路——清江路段
该路段建筑年代、风格多样,外观立面较为整洁。
该路段住宅无沿街商铺,无广告和店招。
解放东路——清江路段现状广告设置分析表
W-21
E-13、E-14
电力局景芳变电所
W-22
配套设施
E-15~E-19
滨江城市之星
W-23
W-24~W-29
观音塘小区、怡静坊
W-30
杭州四季青中学
W-31、W-32
居安坊
(4)清江路——望江路段
该路段建筑年代、风格多样,局部路段工业建筑尚未拆建,对道路景观整洁性有一定影响。
该路段广告数量多,以店招和商业广告为主。
广告设置整体较为规范,多设于住宅底层商业,局部二层店招位置和尺寸不规范。
清江路——望江路段现状广告设置分析表
W-33
住宅
E-20
商业建筑(待建)
W-34
上城区市容环境卫生局汽车场
E-21
钱塘名都
设有一层商业店招,广告材质品质较差,且一层立柱设有广告,数量偏多,品质不高
W-35
行政办公(待建)
E-22
富星苑
设有一层店招,广告材质品质较差,且一层立柱设有广告,广告颜色鲜艳突兀,品质不高
W-36
钱江新城管委会
设有商业店招
E-23
钱江苑
设有一层店招,颜色鲜艳突兀,店招上方设有支架形式镂空字体店招,位置不规范。
W-37
无线电厂写字楼
E-24
设有一层店招,店招尺度偏大,超出墙面合适位置,设置不够规范。
W-38、W-39
上城区环境卫生设施修建服务所、农居(拆建)
E-25、E-26
近江家园九园
设有一层店招,尺度偏大、品质不高
W-40、W-41
西湖味精厂、士林化工(拆建)
E-27~E-29
近江家园八园
W-42
日信国际(在建)
临时建筑设有商业店招
E-30
杭州妇女活动中心
W-43
住宅建筑(在建)
E-31
阳光国际广场
W-44
E-32
预留大型墙面商业广告位
W-45
望江嘉园东园
设有二层商业店招
W-46
W-47
(5)望江路——姚江路段
该路段西侧建筑基本为待拆迁建筑,有临时围墙遮挡建筑工地。
路段南侧建筑基本为新建高层住宅和商业建筑。
建筑立面现代简洁,整洁美观。
该路段广告集中在望江路口的望江商业商务大楼,现为物美超市,设有墙面广告和店招。
住宅无底层商业,无店招。
望江路——姚江路段现状广告设置分析表
W-48
居住建筑(待建)
E-33
望江商业商务大楼(物美超市)
设有建筑标识和墙面广告,整体品质较好,建筑转角处墙面广告数量偏多,尺度过大
W-49
E-34~E-37
赞成林枫花园
E-38
220KV侯潮变
E-39~E-41
滨江金色家园
支路转角底商设有店招
(6)姚江路——复兴立交桥段
该路段两侧用地已基本建成,建筑为近年新建,形式现代美观,除学校外,住宅和商业基本为高层建筑。
路段广告集中于飞云江路以南的商务商业集中区块。
以店招广告和建筑标识为主,店招广告数量较多,局部略显杂乱。
姚江路——复兴立交桥段现状广告设置分析表
W-50~W-52
凤凰北苑
E-42
杭州市清河中学
设有屋顶建筑标识,不规范
W-53
有底商,尚未设店招
E-43~E-46
绿城春江花月
W-54
杭州师范大学第一附属小学
有建筑标识
E-47
赞成太和广场
店招广告设置精美,品质好
W-55~W-57
凤凰南苑
E-48
钱江国际商务中心
设有1-3层店招和墙面建筑标识,店招风格协调,品质较好。
屋顶设有大型屋顶商业广告,不规范。
W-58、W-59
凤凰城
设有二层店招店招上方设有规则的墙面商业广告。
店招广告位置合理,形式风格差异大,协调性不够
W-60
中国针织城
设有墙面建筑标识,三楼凸窗上方建筑标识位置不合理,形式不美观,墙面广告设置不规范合理。
2、公共开放空间户外广告和店招现状及分析
钱江路公共开放空间户外广告以公共设施附属广告和落地式店招和标识为主,有一处电子屏广告。
公共设施附属广告设置形式规范合理,落地式店招和标识形式品质普遍较好。
形式
载体
数量
备注
公共设施附属广告
公交站、公共自行车
37
落地式广告
落地式店招和标识
市民中心、赞成太和广场等
独立落地式电子屏广告
钱江国际商务中心一侧广场
3、整体评价
⏹总体数量控制较好,与道路空间的尺度关系把握较好。
⏹整个路段现状广告设置品质层次不齐,与钱江路所处钱江新城核心区的区位和功能不相符合。
⏹广告设置类型不多,以店招和建筑标识为主,整体设置比较整齐,如望江家园住区段的沿街住宅底商的店招形式已经过统一设置。
⏹从广告设置空间分布来看,距离和分布密度不均,局部地段过密,如飞云江路以南路段广告设置数偏多,局部路段由于沿线地块尚未建成,无广告位设置。
大部分新建高品质住宅,由于钱江路过境交通功能较强,较少设沿街商业,因此店招数量很少。
而较早建设的老居住小区,沿街商业连续,店招数量较多,主要集中在清江路至望江路段。
⏹局部地段建筑附属广告设置有些杂乱,数量和尺度控制不严,品质不高,与钱江新城CBD高端定位不符。
如凤凰城、钱塘名都、富星苑、钱江苑等建筑的附属广告。
店招普遍存在尺度过大、颜色突兀、材质品质较差等问题。
⏹清河中学、钱江国际商务中等少量建筑设有屋顶标志或广告,需整改。
⏹钱江路南段有一定数量的现状未开发用地,目前尚未设置广告,需要提前对其广告的定位做出规划。
三、户外广告功能定位及控制总则
(一)上位规划解读
1、《杭州市城市总体规划(2001—2020年)》
钱江路地处杭州市级公共新中心——钱江新城中央商务区,是杭州现代化城市形象的集中体现的区域。
承担行政办公、金融贸易、会议展示、文化娱乐、旅游服务等功能,是区域性商务中心,未来上海CBD多级网络的组成部分。
钱江路功能定位应结合其区位和特点,充分发挥杭城CBD的作用和地位,体现高品质、高标准的发展要求。
2、《杭州主城区城市设计导则》
钱江新城集中体现了杭州城市发展实力和新城魅力,高档行政办公、商务商贸、品质居住集中,高度代表了杭州近年来的城市建设成就。
呼应西湖精致婉约的人文气质,钱江新城集中展现的是现代时尚、大气开放的钱江文化。
新城不仅是杭城重要CBD功能承载区域,也是杭州本地居民和外地游客又一娱乐旅游观赏区,应强化功能整合,形成新城特色空间特点和肌理。
3、《杭州市景芳单元控制性详细规划》、《杭州市钱江新城单元控制性详细规划》、《杭州市近江单元控制性详细规划》、《杭州市南星单元控制性详细规划》、《杭州市复兴单元控制性详细规划》修编
景芳单元是以凤起路、新塘路沿路的商业、办公,钱塘江、运河沿岸的休闲旅游、文化娱乐等产业为纽带的,配套设施完善的居住生活片区,是钱江新城重要的后方配套服务区。
钱江新城单元是长江三角洲南翼区域中心城市的中央商务区,杭州政治、经济、文化新中心,集金融贸易、行政办公、商业商务、信息会展、文化创意、旅游休闲、品质居住等功能为一体的城市中心区。
近江单元是杭州上城区以人居和公共服务为核心,兼有交通换乘、休闲游憩等多功能于一体的沿江高品质生活、办公区块。
南星单元是钱江新城南翼,杭州市上城区配套齐全、设施完善、交通便捷、环境优美的新型现代城市居住功能区。
复兴单元以生态宜居为核心,特色商贸为导向,以便捷的交通换乘与城区、景区双向联系的沿江高品质复合功能区块。
钱江路在钱江新城地区空间结构上发挥城市功能发展轴的作用。
钱江路道路等级在飞云江路以北为城市主干路,道路红线宽40—60米,飞云江路以南为支路。
规划道路红线宽20-28米。
根据最新的杭州轨道交通网规划,与钱江路相关的轨道交通线路有轨道交通2号、4号、5号、9号等线路,规划地铁站点分别有9号线的市民公园站、2号与9号交汇的钱江路站、4号与5号线交汇的凤凰城站。
沿线用地近7成用地已建成,新建建筑保持现状功能,改造和新建地块主要有:
三新路钱塘路交叉口西南角商业设施用地,新城国际以北学校用地、路东侧庆春东路至新业路段商业办公用地,市民公园、城星路以北商业用地,清江路钱江路交叉口东南角商业用地,徐家埠路以南商业办公用地,望江嘉园东园北侧商业办公用地,妇女活动中心南侧商业办公用地,路段西侧望江路之姚江路段居住用地、中学用地和上城区体育中心,捍海塘公园。
(二)功能定位分析
1、功能分析
⏹商务办公功能
钱江路沿线分布有大量高档商务办公设施,尤其是庆春东路至望江路段,包括市级行政办公设施——市民中心,上城区公建中心以及华润、中国
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