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对顶风继续抢建、恶意圈占和私搭乱建等违法行为的,将坚决予以拆除。
确保清溪镇的各项建设严格按照规划顺利实施,切实维护广大人民群众的合法利益。
环峰镇加大力度抓控违拆违工作
正月十八上午,环峰镇控违中队和县监察大队联手,对城北村一户违法建设户,在控违队员连续三天上门做工作动员户家自拆仍不执行的情况下,依法实施了强拆,从而打响了今春控违第一枪。
环峰镇是含城经济大发展大建设的主战场,控违拆违任务十分艰巨。
2012年,环峰镇加大力度抓控违,从宣传教育入手,利用广播、宣传标语、宣传单、入户交流等多种形式强化宣传。
特别对违法建设户耐心细致地做工作,动员自行拆除,对不听劝告的坚决依法强行拆除,达到“以点打面”的警示宣传效果。
同时在强化力度上做文章,今年该镇新招聘了12名队员,使拆违控违专职队员达到30人。
控违拆违工作实行全区覆盖,进行“横向到边、纵向到底的地毯式巡查。
对重点时段、重点区域、重点户进行重点监控,将违法建设行为遏制在萌芽状态,建立健全违建户台账,跟踪防控违法建设。
此外落实属地监管机制。
建立健全镇村两级控违网络,实行每日零报告制,镇与各村、社区签订控违拆违工作目标责任书,把查违、控违、拆违工作列入村干部的年度考核,实行“一票否决”。
落实信访接待制度,对来电、来信、来访认真承办,确保投诉案件得到及时受理和处置,加大监督举报力度,做到“有报必查,有报必拆”,有力打击违法建设行为。
关于做好春节期间控违拆违工作的通知
各镇人民政府,县政府有关部门:
为切实做好春节期间控违拆违工作,防止突击抢建行为的发生,确保春节期间“零”违建,根据县政府负责人意见,现将春节期间控违拆违工作有关事项通知如下:
一、强化领导,落实责任。
各镇、各有关部门要高度重视节日期间的控违拆违工作,把控违拆违工作摆上突出位置,认真落实含政办[2011]164号文件精神,按照“属地管理”原则,主要负责人要亲自过问、亲自抓,要制定科学有效的防控方案,进一步明确目标任务,严明工作责任,努力实现春节期间新增违建“零”增长目标。
二、加大宣传,营造氛围。
各镇、各有关部门要抓住节日期间外出返乡人员较多的契机,通过广播、张贴标语、悬挂横幅等各种形式,加强对规划、土地等法律法规以及市、县有关控违拆违政策的宣传,切实从源头遏止新的违法建筑。
三、加强值班,建立机制。
各镇、各有关部门在春节期间要排出值班表,做到“三到、四重点”,即责任到人、人员到岗、措施到位;
对重点地段、重点区域和重点人员要重点关注;
要充分发挥村(社区)的作用,建立镇干部分工包村(社区)、村(社区)干部分工包组的巡查机制,加大镇、村(社区)的巡查力度,增加巡查频次,保持通讯畅通。
对新增违法建设必须做到“三个第一”,即第一时间发现,第一时间报告,第一时间拆除,力争把违法建设控制在萌芽状态;
要建立群众监督与社会监督机制,对群众的举报要认真受理,及时安排人员赶赴现场,发挥群众监督作用,拓宽监督渠道。
同时各镇在春节期间要实行违法建设“零报告”制度,各镇每天下午17:
00前要将当天巡查情况和拆除违法建筑情况上报县指挥部。
四、加强暗访,严格问责。
春节期间,县、镇要加强对控违拆违工作的明察暗访,如发现相关责任人监管不力,未能履行职责,导致出现违法建筑或失控现象,造成不良影响和后果的,将坚决按照《含山县控违拆违责任追究暂行办法》、《含城规划区控违拆违责任追究实施细则》从严追究相关责任人的责任。
含山县人民政府办公室
二O一二年一月十六日
我县出台《含山县控违拆违工作责任追究暂行办法》
近日,我县正式印发《含山县控违拆违工作责任追究暂行办法》(以下简称《办法》)。
《办法》提出,未来我县控违拆违工作将围绕新增违法建设零增长、存量违法建设限期拆除、建立城乡建设新秩序以及构建控违拆违工作督查长效机制四大任务展开。
《办法》指出,违法建设就是在我县范围内,未经县或镇城建规划部门许可或违反许可规定新建、扩建和改建的建筑物、构筑物以及超过批准使用期限尚未拆除的临时建筑。
《办法》确立了全县城镇控违工作按照“县指导、镇负责、村为主”的原则,实行属地管理,各镇对辖区内的违法建设负有宣传、巡查、及时发现、报告、制止以及积极查处和拆除的责任。
各相关部门要互相支持,加强配合,形成运转顺畅、高速高效的协调机制。
纪检监察、公安、司法、国土、住建、规划及有关行政执法部门处理涉及违法建设案件时,要依法快查、快批、快审和快结。
《办法》还提出建立违法建设三级日常巡查制度,实行控违拆违日报告制和周报告制,实行违法建设交办和备案制度,建立控违拆违工作督查机制,确保新增违法建设零增长、存量违法建设限期拆除。
对因监管、巡查不到位造成新增违法建设的、对群众反映强烈的控违拆违工作中重大问题和重大违法建设行为因不负责任未妥善查处的、对逾期未拆除的,视情节轻重对相关主体责任单位的主要负责人、分管负责人给予通报批评、诫勉谈话、免职、辞退(解聘)等组织处理,应当追究党纪政纪责任的给予党纪政纪处分,涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。
《办法》规定把控违拆违纳入各镇年度目标管理考核范围,实行“一票否决”。
凡年终考核,未完成控违拆违工作任务且考核倒数第一的镇,党政主要负责人、分管负责人及所在单位不参与任何形式的评先评优。
仙踪镇控违拆违做到“三到位”
在11月29日全县控违拆违工作推进会之后,我镇党委高度重视,于11月30日上午及时召开党政列席会议,专题研究、落实会议精神,部署下一步工作,要求做到控违拆违“三到位”。
人员到位。
12月5日在县政府网站发布了建设监察中队人员招聘公告,招聘15人,使中队队员达到21名;
镇班子成员包括全体机关干部包村,中队队员1村1员,自然村配备信息员。
宣传到位。
11月29日下午召开镇机关全体干部、行政村两委干部会议,传达县控违拆违会议精神,部署我镇下一步工作。
会议要求每个自然村刷写一条永久性控违拆违标语,各村在12月10日前召开村民代表、党员会议进行宣传,做到家喻户晓。
巡查到位。
镇建设办、国土所以及中队现有6名队员分组下村,进行地毯式普查、巡查;
对近两年内的建设进行核查,属未批先建、少批多建的登记在册;
在建的违章建设现场下发停建通知书、限期拆除通知书。
昭关镇召开控违拆违工作推进会
12月3日,昭关镇召开控违拆违工作推进会。
党政班子、全体机关干部和各村两委参加了会议。
会议传达了县控违拆违会议精神,并部署该镇控违拆违工作推进会,并要求镇村两级干部齐心协力,迎难而上,迅速掀起拆违控违工作高潮。
会上,镇主要负责人强调:
一要认识到位。
要进一步认清形势,统一思想,增强做好拆违控违工作的重要性、艰巨性和紧迫性认识。
二要宣传到位。
要在交通要道、人口集中地段刷写标语;
同时要主动上门入户宣传建房手续等。
三要健全网络。
要进一步加强镇指挥部、执法大队和信息员网络,并充分发挥作用。
四要监管到位。
要采取镇巡查与村自查相结合,不留死角。
五要基础加强。
进一步完善内业,加强日常工作。
六要加强问责。
镇将定期对拆违控违工作进行考核并通报,严格奖惩。
关于切实做好全县控违拆违工作的紧急通知
含政办〔2011〕164号
为全面对接市控违拆违工作,认真落实市委、市政府对控违拆违工作要求以及全县控违拆违工作推进会议精神,全面推进城乡控违拆违工作,确保实现全县“增量为零,存量逐步消化,坚决杜绝违法建设行为”目标。
现就切实做好全县控违拆违工作紧急通知如下:
一、摆上突出位置,高位推动工作
控违拆违工作是全县城乡建设发展工作的重点之一,任务重,难度大,要求高,矛盾多。
当前抓控违拆违工作是保障城乡规划顺利实施,维护规划法律权威的需要,是认真落实市委、市政府关于开展控违拆违城乡一体化工作整体部署的需要,是当前各镇发展中存在控违不力,导致乱搭乱建,尤其是农建房未批先建现象突出急需整治的需要,更是强力推进征迁拆迁工作,降低征迁拆迁成本的需要。
因此各镇,县直有关单位务必从讲政治的高度,充分认清形势,正视差距,切实将控违拆违工作摆上突出位置,从现在开始,立即行动起来,全身心投入到控违拆违工作中去,主要负责人要下更大的决心,花更大的气力,以更扎实的行动,强力推进工作,确保控违拆违依法有序、积极稳妥的进行。
二、坚持服务为先,保障农民权益
各镇,有关部门在控违拆违工作中,要坚持“两手抓”,一手抓控,一手抓疏,切实保障农民建房的合法权益。
各镇要加强村镇规划建设管理工作,从方便群众生产生活的角度,全覆盖做好村庄规划,抓好村庄规划布点,对农民在建和计划建房情况进行摸底梳理,拿出方案,健全建房规划建设审批机制,规范村镇建设行为和农民建房行为。
县住建、国土部门及各镇要坚持服务为先,主动深入基层,主动开展服务,加强对农民建房的指导、审批、监管,提高办事效益,不得因抓控违拆违而对农民建房实行一刀切,确保符合建房条件的农户,能够按规划建房,维护农民依法建房合法权益。
三、强化工作措施,认真抓好落实
(一)成立机构
健全组织
控违拆违工作实行“属地管理、分级负责”的原则。
各镇要迅速成立控违拆违分指挥部,组织、指挥、协调全镇控违拆违工作,书记任政委,镇长任指挥长,分指挥部下设办公室,抽调专人办公并明确一名专职统报员。
同时,各村(社区)也要成立由村(社区)主要负责人为组长的控违拆违领导小组,负责本村(社区)范围内控违拆违工作。
(二)广泛宣传
营造氛围
各镇要从注重抓宣传教育入手,采取多种形式,加大控违拆违宣传力度,营造舆论氛围。
一是要召开全镇机关干部大会和村“两委”召开村民组长、村党员、村民代表大会,传达全县控违拆违工作会议精神。
二是要求镇、村(社区)在主干道沿线、辖区内显要位置刷写规范性控违拆违标语。
其中村(社区)不少于3条,镇不少于10条。
三是县相关部门在电视台上开辟专栏,报到各地控违拆违工作进展情况,宣传好的典型,对控违不力的人和事进行曝光。
(三)建立机制
遏制违建
1、各镇、村(社区)要迅速建立健全违法建设的巡查、报告、制止、拆除工作机制,配备专业巡查队伍,镇、村(社区)干部巡查与专业队伍巡查实行双向监管。
同时镇要建立干部分工包村(社区)、村(社区)两委班子分工包组的巡查控管网络,明确责任,加强领导,确保控违拆违工作扎实有效开展。
2、各镇、村(社区)要确定专人,加强对重点区域,敏感部位,重要路段两边违法建设的巡查力度。
尤其是各类节假日的巡查,要做到日夜看守,重点监控,严查快处。
要加强农建房的规范审批和发证工作,杜绝未批先建、少批多建现象发生。
特别要对S105沿线及其它主干道两边、清溪道口工业园、陶厂关镇道口工业园、昭关温泉度假区、凌家滩遗址保护区等重点区域、敏感部位及重要路段两边的监管,做到违法建设发现一起,坚决拆除一起。
3、实行违法建设日报告制。
各镇每天下午17:
00前要将当天巡查发现新增违法建设情况和拆除情况上报县指挥部,未发现违法建设的,实行“零报告”。
拆除的违法建设要附拆前照片和拆后照片。
四、加强明察暗访,确保取得实效
县指挥部办公室将会同有关部门于12月10日前开展专项督查,同时将定期不定期对各镇控违拆违工作情况进行明察暗访,力求以督查促工作。
重点督查各镇机构建立及运行情况,宣传声势及效果情况,巡查力度及统报情况,违建数量及拆除情况,干部在岗及履职情况,督查结果将以简报形式通报并上报县委、县政府。
二O一一年十二月一日
我县召开控违拆违工作推进会
为全面对接马鞍山市控违拆违工作,迅速落实市推进办工作要求,确保全县实现“增量为零,存量逐步消化,坚决杜绝违法建设行为”目标。
11月29日上午,全县控违拆违工作推进会在含城召开,县委常委、县控违拆违分指挥部指挥长窦念华出席会议并讲话,县委组织部、监察局、法院、检察院、住建局、公安局、市容局、国土资源局、信访局等相关部门负责人及各镇主要负责人、分管负责人、建设办主任、土地所所长参加会议。
会上,县分指挥部常务副指挥长、住建局党组副书记、副局长郑大平传达了全市控违拆违工作精神,并通报了市推进办关于我县控违拆违暗访情况。
县分指挥部副指挥长、住建局局长倪进宏部署了全县控违拆违工作。
就我县当前和下一步控违拆违工作,窦念华强调,一、思想高度重视。
各镇、各部门要认真学习研究马鞍山市控违拆违工作,坚决落实市委、市政府关于控违拆违工作的一系列指示精神和意见,牢固树立我县“增量为零,存量逐步消化,坚决杜绝违法建设行为”的控违拆违工作目标不动摇,按照“属地管理”和“包保”责任制的要求,实现全县控违拆违工作全覆盖。
对新发生的违法建设行为要严格按照“既处理人、又处理事”的原则处理到位。
二、做到“五个”到位。
围绕“快、实、严”,切实抓好五个环节工作。
一是人员要到位。
县里将尽快成立高规格的控违拆违指挥部;
各镇也要成立由镇主要负责人任指挥长的分指挥部,加强对各项工作的组织推进,同时要立足自身尽快组建和充实执法队伍、信息员,形成立体化执法监管网络。
二是宣传要到位。
各镇要迅速召开会议,传达会议精神。
同时在公路、村庄醒目位置张贴、书写标语,积极营造浓厚工作氛围。
三是巡查要到位。
县、镇、村三级要立即组织开展“横向到边、纵向到底”的全方位、全天候巡查活动,做到“早发现、早制止、早拆除”。
四是处理到位。
对此次市推进办通报和在建的违法建设,相关镇和部门要快速处置到位,消除影响。
五是调度督查到位。
县控违拆违分指挥部原则上要每十天通过“派单调度、现场调度、会议调度、升级调度”等多种方式,加强对各镇控违拆违工作的指导、督查,确保控违拆违各项工作措施限期落实到位。
三、健全相关配套政策。
加快全县城乡体系和村庄规划编制进程,研究出台全县农居民建房管理办法,进一步规范建筑业市场,加强施工从业人员管理,实行查违工作堵疏并举。
四、严格考核奖惩。
建立控违拆违工作目标考核机制,对违法建设始终保持严管严控严打高压态势,决不姑息;
对控违拆违工作不力或管理失控的,严格责任追究,实行约谈问责。
环峰镇翰林社区多管齐下抓控违拆违
今年以来,环峰镇翰林社区充分贯彻落实县委、县政府打造“无违建城市”的工作精神,多管齐下,严控辖区新建违建,实现辖区新建违建“零增长”。
控违拆违工作受到了县通报表扬。
加强领导,立足长效。
为深入开展控违拆违工作,翰林社区成立了专项领导组,制定了相应的“防违、控违”工作方案,建立防控监管、应急维稳、巡查督察工作小组。
同时,社区坚持每月召开一次拆违工作例会,每季度召开一次学习工作碰头会,每半年总结一次经验和教训。
通过加强管理制度建设,理顺了工作关系,明确了工作职责,使控违工作走上了制度化、规范化轨道。
构建网络,创新控违拆违工作新机制。
为卓有成效开展好“防违、控违、拆违”工作,翰林社区从“堵源头、截过程、拆违建”三方面着手,由社区牵头,执法、公安、工商、环卫等各部门配合,形成住宅小区违建监督网,进一步加强了小区拆违工作联防联动。
同时,建立控违巡查网络,社区实行工作人员日巡查、打更放哨巡逻人员夜巡查、清洁保洁人员重点查、控违信息员区域查、社区负责人、专管员不定期督查,做到及时发现,及时阻止,把问题解决在萌芽状态。
此外,社区还与各小区物业负责人签订了《拆违控违防违工作目标责任书》,要求各小区物业加强对本小区违章搭建的监控力度。
加大宣传,依法和谐拆违。
社区通过横幅、板报、发放宣传资料等形式向辖区群众进行全方位宣传,引导动员群众关心、理解和支持拆违工作。
在加大宣传的基础上,社区推行“依法、和谐、人性化”拆违方式,对发现的违法建筑,尽量不采取强拆行为,鼓励居民自拆,确保群众的根本利益。
据了解,截至目前,翰林社区共组织了2次拆违专项整治行动,违建户都主动配合,自行拆除。
全力做好国庆期间控违拆违工作
为切实做好国庆期间控违拆违工作,含城规划区控违拆违分指挥部于9月30日上午召开专题会议。
会议对国庆期间含城规划区控违拆违工作进行周密安排和部署。
一是强化宣传,营造氛围。
根据节假日是违法建设爆发期的特点,进一步加大宣传力度,以县控违拆违分指挥部名义印发《关于查处违法建设的通告》2万份,在电视网站上宣传,同时要求规划区内村(社区)干部在含城主要街道、巷口、村(社区)醒要位置进行张贴。
二是突出重点,加强巡查。
节假日期间所有人员都要坚持在岗位,24小时保持通信畅通,要把“节假日违法建设”、“夜间违法建设”作为控违拆违的重点,加大对主要道路沿线、重要节点、敏感区域节假日及夜晚的巡查力度,力求巡查做到“横向到边,纵向到底”,不留死角,不留盲点。
三是重拳出击,露头就打。
要做到第一时间发现违法建设,第一时间上报违法建设,第一时间依法拆除违法建设,始终保持控违拆违高压态势。
对心存侥幸、顶风违建者,要做到重拳出击,露头就打,坚决杜绝各类新建违章建筑的产生。
四是加强督查,严格问责。
县控违办专门成立由4人组成的督察小组,对节日期间执法队员在岗巡查、违章拆除等情况进行督查,对因思想不重视,工作不到位,措施不得力,处置不及时而造成严重后果的责任人,严格实行问责,并发督查通报。
含城规划区控违拆违分指挥部关于查处违法建设的通告
含拆指【2011】14号
为认真贯彻落实县委、县政府有关查处违法建设的决定,维护广大人民群众根本利益和社会公共利益,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《含山县人民政府<
关于印发含城规划区个人住房建设规划管理办法的通知>
》【含政(2010)46号】等相关法律法规及文件精神,现就含城规划区查处违法建设通告如下:
一、含城规划一、二级控制区内任何单位和个人未经规划部门批准,或不按照批准要求建设的建筑物、构筑物及逾期未拆除的临时建设,均属违法建设。
含城规划一、二级控制区内任何单位和个人未经含城规划区控违拆违分指挥部批准或不按照批准要求进行危房翻修(建)的,也均属违法建设。
二、违法建设必须在限期内自行拆除,不自行拆除及不接受助拆的,由县建设监察大队或环峰镇人民政府依法组织强制拆除。
正在施工的违法建设,必须立即停止施工并自行拆除;
不自行拆除的,由县建设监察大队或环峰镇人民政府立即依法组织强制拆除。
三、拆除的违法建设一律不予补偿。
四、县建设监察大队全体执法队员、含城规划区内村(社区)干部要鼓足“白+黑”、“5+2”、“晴+雨”工作干劲,沉下身子,扑在一线,坚持开展全方位、大规模日常查违行动,尤其要把“节假日违法建设”、“夜间违法建设”作为控违拆违工作重点,加大对主要道路沿线、重要节点、敏感区域节假日及夜晚的巡查力度,发现顶风违建的,坚决“露头就打”,绝不手软。
五、对拒绝、阻碍行政执法部门依法履行强制拆除违法建设职责的,由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定予以处罚;
构成犯罪,依法追究刑事责任。
六、党政机关、国有企事业单位及其干部职工凡参与、实施违法建设的,必须在限期内自行纠正拆除,拒不拆除的依法实施强拆,并追究相关责任。
对不积极履行岗位职责,致使责任区内的违法建设行为不能得到及时有效控制和处理的,依照有关规定移送相关部门问责;
对于参与干扰或教唆他人阻碍拆违的党员干部,一经发现,按照干部管理权限移送相关部门给予党纪政纪处分,情节严重的,移送司法机关追究法律责任。
七、本通告自发布之日起施行。
含城规划区控违拆违分指挥部
二O一一年九月
关于含城规划区内村(社区)1-6月份控违拆违工作考核情况的通报
含拆指【2011】07号
6月1日—20日,含城规划区控违拆违分指挥部组织环峰镇政府、县控违办、县建设监察大队联合对含城规划区内的20个村(社区)1—6月份控违拆违工作进行了全面考核(评分依据:
2011年度规划区内村、社区控违拆违工作考评办法〈总分120分〉),现将考核得分情况予以通报(详见附表)。
含城规划区控违拆违分指挥部希望完成控违拆违实绩较好的华阳、金山、翰林等村(社区)要再接再厉,继续狠抓控违拆违工作不动摇,力争达到杜绝新违法建设的发生;
完成控违拆违实绩不佳的九连、双圩、胡蒋等村(社区)要清醒地认识到本辖区内控违拆违的严峻形势,正视差距,切实将控违拆违工作摆上突出位置,按照属地管理原则,主要负责人要下更大的决心,花更大的气力,以更扎实的行动,组织相关力量,大打一场控违拆违硬仗,扭转当前控违拆违的被动局面,努力实现辖区内新违法建设零增长的工作目标。
二O一一年六月三十日
控违拆违动态(20110418)
2011年4月18日,县建设监察大队接到指令,铜闸镇凌家滩某户在自家宅基地上顶风抢建,县建设监察大队在控违拆违分指挥部的调度下迅速赶赴铜闸镇凌家滩村。
会同铜闸镇政府相关人员经过周密部署和安排对该村违法建设实施强拆。
整个拆除过程不到20分钟全部完成。
此举在该村也起到了非常大的震慑作用。
2011年3月1日,县建设监察大队执法人员在巡查时发现,迎春行政村土地屋村村民刁某某无证新建砖混结构的约20平方米的房屋,由于发现及时,处理得当,城建执法人员责令该户立即停止全部违法建设。
2011年3月1日,县建设监察大队执法人员在巡查时发现,夏桥行政村十字路村刘某某无证新建约36平方米砖混结构的房屋,城建执法人员责令刘某某停止违法行为并自行拆除全部违法建设。
2011年2月25日,县建设监察大队执法人员在巡查时发现,金山行政村徐姚村沈某某无证新建约25米长的围墙,城建执法人员责令该户停止违法建设。
2011年2月25日,县建设监察大队执法人员在巡查时发现,夏桥行政村汗塘村汪某某无证新建50平方米的砖混结构的房屋,由于发现及时,该户已停止全部违法建设。
2011年2月25日,县建设监察大队执法人员在巡查时发现,东山行政村李腊鹅村王某某无证新建约260平方米砖混结构的房屋,城建执法人员责令该户停止违法建设并自行拆除全部违法建设。
2011年2月26日,县建设监察大队执法人员在巡查时发现,攀桂社区攀桂街王某某无证新建约8平方米砖瓦结构的房屋,由于发现及时,城建执法人员责令该户停止
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