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乡选举委员会主持本次人民代表大会代表的选举工作。
各村、企事业单位成立由党支部书记为组长,其他班子成员、报账员、妇联、共青团等群团组织负责人等3-7人组成的各村、单位市、乡两级人大代表换届选举工作领导小组,报乡选举委员会批准任命;
各村由村报账员为主,企事业单位由分管组织的同志为主,抽调政治思想素质好,工作责任心强,熟悉选举工作业务的同志组成工作班子,于11月17日前报乡选举委员会备案。
2、依法确定代表名额,划分选区。
乡选举委员会根据《选举法》和《浙江省县、乡两级人民代表大会代表选举实施细则》的规定,从便于市、乡两级人大代表同步选举、便于代表联系选民等因素综合考虑,根据当前的实际情况,划分好选区。
并把市人大常委会确定的市和乡代表名额,直接分配到各选区。
我乡市代表名额为3名,乡代表名额为46名。
各选区每一代表所代表的人口数应当大体相等,每一选区安排选举1至3名代表。
3、召开乡人大换届选举工作会议,对乡选举委员会和选举办公室骨干进行一次培训。
4、制订选举工作实施意见,并做好有关选举的各种资料印制工作。
(二)宣传发动阶段(2006年11月15日至11月19日)
1、运用各种宣传工具,采取灵活多样的宣传形式,大张旗鼓地宣传选举工作的重大意义和有关法律、法规,使之家喻户晓,深入人心,充分调动人民群众当家作主的积极性、创造性。
重点宣传市、乡两级人大同步换届选举工作的指导思想和原则、方法步骤和法定时间要求,宣传选民资格、权利,宣传代表的条件、结构和代表候选人的提名、推荐和协商确定的法定原则等(张贴富阳市选举委员会第一号公告)。
2、根据选举各阶段的工作内容,有针对性地开展宣传教育,使广大选民明确同步换届选举各阶段的内容、方法和要求,保证选举工作顺利进行。
3、乡召开人大换届选举工作会议,培训选举工作人员。
(三)选民登记阶段(2006年11月20日至11月24日)
选民登记,是一项法律性、政策性强,严肃细致的工作,必须严格把好“年龄关”、“政策关”、“病情关”、“流动人口关”,做到不错登、不漏登、不重登。
1、挑选好登记员,做好登记前的准备工作。
每个选民小组挑选2名政治素质好、法制观念强、有一定文化水平、对工作认真负责、熟悉情况的选民担任登记员,并准备好户口簿、出生年月日公历和农历的换算表、登记册、表格等所需用具。
2、培训登记员,明确登记方法。
组织登记员学习市、乡同步换届选举的有关法律和政策规定,提高思想认识,掌握政策界限,明确登记工作的任务、方法、时间、要求和注意事项等。
3、深入调查,核实选民人数。
在上次选民登记的基础上,登记员逐户进行调查,核实选民变动情况。
要查清本选区的总人口数、年满18周岁以上的人数(1988年12月14日24时前出生)、迁入迁出的人数、依法恢复政治权利的人数、依法剥夺政治权利或停止行使选举权利人数、不能行使选举权的精神病患者和呆傻人员等。
流动人口原则上在户口所在地参加选举。
考虑到流动人口较多的情况,对已居住一年以上,但户口尚未迁入现居住地的外地选民按照本人要求,在取得户口所在地选举机构的选民资格证明后,也可以在现居住地选区登记。
4、组织选民申报登记。
各选区可根据实际情况,对需登记的选民采取设登记站或由登记员逐户上门登记的方式进行申报登记。
5、审查选民资格,分别公布选民名单、发放选民证。
选民名单经各选区选举工作小组审核后,乡选举委员会予以审查,发现错登、漏登、重登的,及时纠错补漏。
2006年11月24日24时前(选举日的20天前)以选民小组或选区为单位,分别公布市第十四届人大代表选举选民名单(富阳市选举委员会第二号公告)、乡第十五届人大代表选举选民名单(乡选举委员会第二号公告),确认选民资格,分别发放市和乡人大代表选举选民证。
(四)提名、推荐、协商确定及介绍代表候选人阶段(2006年11月25日至12月14日)
1、学习有关提名推荐、确定代表候选人的法律规定,依法推荐代表候选人。
按照模范遵守宪法和法律、与人民群众保持密切联系、努力为人民服务的要求,切实把好代表推荐关,保证代表素质,尤其要保证代表的政治素质。
要高度重视代表候选人的推荐工作,在推荐过程中既要充分发扬民主,又要进行正确引导。
2、提名推荐代表候选人的方法。
根据选举法等有关法律规定,代表候选人可由政党、人民团体联合或单独推荐,也可由选民10人以上联名推荐。
政党、人民团体、选民10人以上联名推荐的代表候选人名额,不得超过该选区应选代表的名额;
在推荐代表候选人时,要注意把握代表素质和代表结构;
推荐的候选人数应多于本选区的应选名额,以保证有法定的差额。
3、张榜公布市、乡人大代表选举初步代表候选人名单。
依法提名的市、乡人大代表选举初步代表候选人名单,分别经市、乡选举委员会汇总审查后,以市选举委员会和乡选举委员会的名义,于11月29日24时前(选举日的15天前)分别张榜公布(富阳市选举委员会第三号公告、乡选举委员会第三号公告)。
公布后,不得再提新的代表候选人。
4、协商确定正式代表候选人。
按照人大代表应具备的先进性、广泛性、代表性的要求,将公布的市、乡人大代表选举初步代表候选人名单,交各选民小组,按各选区的正式代表候选人的人数、代表应具备的条件和结构比例,反复酝酿讨论、民主协商,确定正式代表候选人。
如果对正式代表候选人不能形成较为一致的意见,可以进行预选,预选的程序可以参照选举程序适当简化。
最后,根据较多数选民的意见,确定各选区的市、乡人大代表选举正式代表候选人名单,经乡党委组织部门考察审核后,分别报市、乡选举委员会审批,以市选举委员会和乡选举委员会的名义,于12月9日24时前(选举日的5天前)张榜公布(富阳市选举委员会第四号公告、乡选举委员会第四号公告)。
各选区确定的正式代表候选人名额应多于应选代表名额的三分之一至一倍,不能等额。
正式代表候选人名单一旦确定,任何人、任何单位、任何组织均不得任意增减或调换。
5、介绍正式代表候选人。
市、乡人大代表选举正式代表候选人名单公布后,由乡选举委员会组织向选民介绍候选人的情况,可以运用多种形式向选民全面介绍正式代表候选人的主要经历和工作实绩,必要时可安排候选人与选民见面,回答选民的问题。
但在选举日必须停止对代表候选人的介绍。
(五)投票选举阶段(2006年12月15日至12月25日)
1、各选区公布市、乡人大代表选举的具体日期、地点,布置好选举投票站或选举会场。
2、进一步核实直接参加选举的人数、委托投票的人数和流动投票的人数。
3、准备好市、乡人大代表选举的选票、投票箱、选举大会讲话稿、选举工作人员佩带的标志和统计报表等。
4、投票选举。
准备工作就绪后,各选区于2006年12月15日始同时开展市、乡人大代表的投票选举。
5、委托投票。
投票期间因外出不能投票选举的选民可书面委托有选举权的亲属或者其他选民代为投票,委托人应当在选举日的2日前到乡选举委员会指定的地点办理书面委托手续,并在选举日前由乡选举委员会予以公告。
每一选民接受的委托不得超过三人。
6、公布选举结果。
市和乡选举委员会根据《选举法》等有关法律规定,确定选举结果是否有效,分别张榜公布市第十四届人民代表大会、乡第十五届人民代表大会代表选举当选代表名单(富阳市选举委员会第五号公告、乡选举委员会第五号公告),发给代表当选证。
(六)依法召开好乡第十五届人民代表大会第一次会议(2007年1月上中旬)、富阳市第十四届人民代表大会第一次会议(2007年2月上旬)。
会后搞好换届选举工作总结,上报市选举委员会。
四、加强换届选举工作的组织领导
(一)切实加强党的领导。
这次市、乡人大同步换届选举,是我们党推进科学执政、民主执政、依法执政的一次重要实践,是我乡政治生活中的一件大事。
搞好这次换届选举,对于加快我乡经济和社会的协调发展,全面实现“十一五”规划目标;
对于坚持和完善人民代表大会制度,推进依法治乡进程,巩固基层国家政权,构建社会主义和谐社会,具有重大而深远的意义。
这次换届选举是一项政治性、法律性、程序性强,涉及面广,工作量大,任务繁重的工作。
因此,各级党组织,村和企事业单位必须切实加强领导,把换届选举工作列入当前工作的重要议事日程,确定一名主要领导负责这项工作。
精心组织,过细工作,制定周密的工作方案,及时研究出现的新情况、新问题,认真把这次换届选举工作搞好。
(二)进一步优化代表结构。
各村、企事业单位要按照广泛性和代表性要求,从实际出发,统一认识,扎实工作,积极引导,进一步优化代表结构。
代表构成中,要按照工人、农民占45%左右,知识分子占25%左右,党政干部占25%左右;
中共党员占65%,非中共党员占35%(民主党派人士应占适当比例);
妇女代表占22%左右。
要保证来自基层的工人、农民、知识分子在代表中占有适当比例。
为确保人大工作的连续性,连任的人大代表要占有一定比例,乡人大主席团应根据代表履职情况向同级党委提出连任代表的建议人选。
各级人大代表尽量不要交叉兼职,人大代表与党代表、政协委员一般不交叉。
要适当减少代表中党政领导干部的数量。
五、搞好换届选举工作的基本要求。
(一)加强对换届选举工作的宣传教育,细致地做好思想政治工作。
认真宣传贯彻落实省、市有关选举工作的法律法规和文件精神,深入细致地做好思想政治工作,这是搞好这次换届选举工作的重要保证。
要坚持正确的舆论导向,有计划地运用报纸、有线广播、墙报、黑板报等宣传工具,采取多种形式,广泛深入地宣传搞好换届选举工作的重要性;
要宣传法律、法规和有关政策规定,把换届选举作为普及法律知识、增强民主意识的过程。
要把宣传教育和思想政治工作贯穿于整个换届选举工作的始终,充分调动人民群众当家作主的积极性,树立正气,广泛动员和正确引导选民依法参加换届选举,为换届选举营造良好的舆论氛围。
(二)充分发扬民主,严格依法办事,切实保障选民的民主权利。
换届选举工作的法律性、程序性都很强,我们一定要准确理解和认真执行《宪法》和《选举法》、《地方组织法》等有关换届选举的各项规定,把党的意图与严格依法办事有机结合起来。
要认真做好推荐代表候选人的工作,注意保护选民依法联名推荐或提出候选人的权利。
要认真贯彻差额选举的原则,充分体现选民意愿,切实保障选民的民主权利。
在选民登记和几个法定时间等环节上,要严格按法定程序办事。
要坚决防止有涉黑、涉恶、参与邪教活动等违法行为的人或品行恶劣的人被推荐为代表候选人,一经发现,必须妥善做好工作,由推荐者及时撤回提名。
要注意防止和及时处理换届选举中的各种违法行为,严禁贿选,严防家族、宗教势力干预和操纵选举,严惩黑恶势力干扰破坏选举。
(三)要以换届选举为动力,做好当前的各项工作。
今年是实施“十一五”规划的第一年。
各村、企事业单位要在做好换届选举工作的同时,统筹安排,弹好钢琴,正确处理好改革、发展、稳定之间的关系,做到两不误、两促进,切实推进各项工作,促进我乡的三个文明与和谐社会建设。
春建乡选举委员会
二OO六年十一月十日
春建乡市第十四届、乡第十五届人大代表换届选举
工作日程表
阶段
日期
主要工作内容
学习内容
注意事项和要求
一、
准
备
工
作
10
月
日
至
11
14
1、乡召开班子会议,学习有关法律、法规和文件。
2、建立乡选举委员会和选举工作办公室。
3、确定市、乡两级人大代表名额,划分选区。
4、分配代表名额到各选区。
5、参加全市市、乡两级人大代表换届选举工作动员大会和选举工作骨干培训会议。
6、制定市、乡两级人大代表换届选举工作实施方案和工作计划。
7、建立各选区人大代表换届选举工作领导小组和工作班子。
8、做好代表选举工作各种资料的印制。
1、宪法、地方人大代表大会组织法、选举法、省市实施细则。
2、省市、乡镇人大代表换届选举的文件及领导讲话。
3、市人大关于市、乡两级人大代表换届选举工作的实施意见。
1、乡选举委员会报市人大审批任命,接受市人大领导。
2、严格按规定确定代表名额,按每选区产生1-3名代表划分选区,一个选区不得超过3名代表。
按规定比例分配代表名额。
3、选区领导小组报乡选举委员会审批任命。
4、按市实施意见制定实施方案和工作计划。
二、
宣
传
发
动
15
19
1、召开全乡市、乡两级人大代表换届选举动员大会和选举骨干培训会议。
2、召开村、单位部门负责人会议部署市乡两级人大代表换届选举宣传工作,落实宣传工作责任。
3、各选区(村、单位、部门)运用各种宣传工具,采用灵活多样的形式,大张旗鼓的宣传人大代表换届选举工作的有关法律、法规和做好代表换届选举工作的重大意义。
4、张贴市、乡选举委员会第一号公告。
1、地方人代会组织法
2、选举法
3、换届选举宣传提纲
1、重点宣传市、乡两级人大同步换届选举的指导思想和原则,方法步骤和法定时间;
选民资格、权利;
代表条件、结构和代表候选人的提名推荐和协商确定的法定原则。
2、准时参加全乡人大换届选举动员大会,及时组织工作人员参加全镇人大代表换届选举工作骨干培训。
3、及时张贴选举委员会1号公告。
阶段
三、
选
民
登
记
20
24
1、每个选民小组挑选2个好登记员,做好选民登记前的户口簿、出生年月公历和农历换算表、登记册、有关表格等各项准备工作。
2、培训好登记员,明确选民登记工作的任务、方法、时间、要求和应注意的事项。
3、深入调查,查清本选区总人口数,核实年满18周岁(即1988年12月14日24时前出生)选民人数。
及人口流动情况,选民病情等情况。
4、组织选民上登记站或由登记员上门申报登记。
5、选区领导小组审核选民资格,报乡选举委员会审查,确认后于2006年11月24日24日前分别张贴市乡选举委员会第二号公告,公布选民名单。
发放好选民证。
1、选举法
2、省实施细则
3、选举委员会关于市、乡人大换届选举第三阶段工作安排。
4、换届选举工作宣传资料
1、登记员要政治素质好、法制观念强、有一定文化水平、对工作负责、熟悉情况和业务。
2、本次换届选举年满18周岁指1988年12月14日24时前出生。
3、严格把好年龄关、政策关、病情关、流动人口关,做到不错登、不漏登、不重登。
发现错误及时纠正。
4、2006年11月24日24时前分别张贴市、乡选举委员会第二号公告,分别公布选民名单。
5、确认选民资格,分别发放市、乡人大代表换届选举选民资格证。
四、
提名
推荐
协商
确定
代表
选候
人
25
12
1、学习提名、推荐、协商确定代表候选人的有关法律、法规。
掌握提名推荐协商确定候选人的方法。
2、政党人民团体联合或单独推荐、选民10人以上联名推荐。
3、提名推荐的初步候选人名单,分别经市乡选举委员会汇总审查后,于2006年11月29日前分别以市、乡选举委员会的名义(即第三号公告)张榜公布。
经乡党委组织部门考察审核,分别报市乡选举委员会审批后,于2006年12月9日24时前,分别以市、乡选举委员会名义(即第四号公告)张榜公布。
5、由乡选举委员会组织向选民介绍正式代表候选人的情况。
3、市换届选举工作实施意见
,第四阶段的工作安排。
4、换届选举工作宣传资料。
1、选民联名、政党团体联合或单独推荐的初步候选人,都要上报,经审查后都要在11月29日前分别用市和乡的三号公告公布。
2、协商确定正式代表候选人名额应多于应选代表名额的三分之一至一倍,不能等额。
协商确定正式代表候选人时应注重候选人的素质和结构比例。
3、正式代表候选人协商确定经组织部门考察,分别报市、乡选举委员会审批后于12月9日24时前分别用市和乡四号公告公布。
五、
投
票
举
1、各选区公布市、乡人大代表同步选举的具体日期、时间、地点,布置好投票站或选举会场。
2、核实本选区直接参加投票人数、委托投票人数和流动投票人数。
3、分别准备好市、乡人大代表选举的选票,投票箱,选举大会讲话稿选举工作人员佩戴的标志和统计报表。
4、落实每只票箱选举工作人员和责任人,培训好选举工作人员。
5、对因故不能前来参加投票选举的选民办理好委托投票书。
6、组织好投票选举。
7、公布选举结果。
(分别张贴市、乡选举委员会第五号公告。
)
8、代表资格审查,发放代表当选证。
,第五阶段的工作安排。
1、在确定的具体选举日前三天公布选举的具体日期、时间、地点。
2、精心组织投票选举,确保选民民主权利。
3、明确委托投票的具体规定,在选举日前2天办理好书面委托手续,选举日前予以公布。
每个选民接受委托不得超过3人。
凭书面委托证领取选票。
4、亲自参选的选民凭选民证领选票。
5、及时上报和公布选举结果,张贴5号公告。
发放代表当选证。
六、
依届
法人
召民
开代
镇表
十大
五会
07
年
1
1、及时做好会前准备工作。
2、在党委领导下,按照法律规定认真开好乡第十五届人民代表大会,选举产生新一届乡政府。
3、及时认真做好换届选举工作总结。
1、组织法、选举法
,第六阶段的工作安排。
1、加强党的领导
2、严格依法办事
3、充分发扬民主
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