XX粮库坍塌安全事故专项应急预案文档格式.docx
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1.1.3装粮高度超过了装粮线,超出仓房设计允许的容量,粮食超载,其侧压力超出仓墙所能承受的强度,从而导致平房仓墙体产生裂缝甚至坍塌,易导致埋人事故的发生。
1.1.4立筒仓粮食出仓过程中,一旦立筒仓锥斗没有固定好,钢板崩裂或者锥斗坠落都有可能导致粮堆崩塌埋人。
1.1.5浅圆仓出粮过程中,粮堆表面会形成一个倒锥形漏斗,这种直达粮堆表面的“活动漏斗”能拖曳落入粮堆的任何物体,一旦人员落入其中,易导致埋人事故的发生。
1.1.6人员作业时不按规章操作,作业现场无人监护、拆除挡粮门等作业不系安全绳(带)等,这些都会引发粮堆埋人事故的发生。
1.1.7成包的粮食在库房码垛过程中,超高或堆放不合理,易造成坍塌事故。
1.2事故危害及影响分析:
发生粮食坍塌事故时,若无人员被埋,处理得当,不会造成特别大的损失,若发现不及时,处理不当,可能造成人员被埋的窒息伤亡事故,粮堆坍塌事故发生过程持续时间短。
一旦陷入粮堆,几秒钟就会被完全掩埋。
事故发生后人员生还概率小。
盲目施救或抢救不当会造成衍生人员伤害事故。
储粮设施坍塌引发的事故易造成群死群伤。
2应急处置基本原则
统一领导,分级负责;
以人为本、安全第一;
自救为主、外援为辅;
快速反应,协调联动。
一旦发生粮食坍塌事故要始终把保障员工的生命安全和身体健康放在首位,切实加强应急救援人员的安全防护,最大限度减少人员伤亡和危害。
要充分利用当地政府应急救援力量。
3组织机构及职责
3.1应急组织体系
公司应急组织体系由公司应急指挥部、应急办公室、现场应急救援指挥中心、现场应急救援工作小组、技术专家组及各单位应急组织机构构成。
(见图3-1)。
图3-1公司应急组织机构
3.2指挥机构及职责
3.2.1应急指挥部及职责
公司成立由主要领导、科室负责人、业务主管、专家组成突发事件应急指挥部。
为公司应急工作最高领导机构。
3.2.1.1组成
公司成立安全生产事故应急救援指挥部:
总指挥:
副总指挥:
成员:
3.2.1.2职责
1)研究确定公司应对突发事故的重大决策。
2)负责组织指挥公司突发事故应急救援工作。
3)审定突发事件信息报送、发布等事宜。
4)批准突发事件应急预案的启动、调整和终止。
5)向当地政府报告事故情况和抢险救援进展情况。
6)根据救援工作的难易程度,决定是否向上级有关部门发出援助请求。
3.2.2应急办公室及职责
3.2.2.1组成
应急办公室是公司应急管理的常设机构,在公司应急指挥部的领导下开展工作,公司应急办公室设在公司综合科,主任由综合科科长担任。
3.2.2.2职责
1)传达落实公司应急指挥部有关应急工作指示。
2)组织、协调、指导、检查公司及所属单位应急工作。
3)收集有关应急工作情况,接收事故报告,上报事故信息,沟通与协调各职能处室,协调企业外部应急救援力量,并且负责向市安监局、工信局、市政府应急办公室随时汇报事故情况。
4)组织公司应急预案制定、修订、审定、培训和演练。
3.2.3现场应急救援指挥中心及职责
现场应急救援指挥中心是突发事故时,公司应急指挥部派出的临时指挥机构,在安全条件允许的情况下,应设在距离事故现场最近并便于指挥的场所或区域,负有现场救援指挥的绝对权力。
3.2.3.1组成
根据发生事故的类别分别由公司分管副主任担任,副指挥长由业务主管科室的科长担任。
成员由业务主管科室人员,生产单位负责人、技术人员和应急抢险队伍的负责人。
3.2.3.2职责
1)组织制定和适时调整现场应急救援方案。
2)指挥、协调、监督现场应急救援工作。
3)及时调配现场应急救援物质和调整救援力量。
4)及时向公司应急指挥部汇报事故抢险救援进展情况。
3.2.4现场应急救援工作小组及职责
现场应急救援指挥部下设6个应急救援工作小组:
3.2.4.1警戒疏散组:
a发生事故后,警戒治安组根据事故状况配戴好防护器具,迅速奔赴现场。
根据影响范围,设置警区,布置岗哨,加强警戒,巡逻检查,严禁无关人员进入禁区。
b接到报警后,封闭事故区域,维护道路交通秩序,引导外来救援力量进入事故发生点,严禁外来人员进厂围观。
负责事故现场的警戒,禁止与救援无关的人员进入事故危险区域,负责事故现场的交通指挥,指引应急车辆进入现场;
c根据应急救援指挥部的指示,组织疏散因事故可能或已经造成对现场附近或周围社区的身体健康或生命安全受到威胁的人员;
3.2.4.2消防与抢险组:
a接到通知后,迅速集合队伍奔赴现场,根据事故情形正确配戴个人防护用具,协助事故发生单位迅速切断事故源和排除现场的易燃易爆物质;
b根据指挥部下达的指令,协助抢修设备、管道,控制事故,以防扩大;
查明有无人员被困,及时使被困者脱离危险区域;
c现场指导抢救人员,消除危险物品,开启现场消防装置灭火。
d负责现场灭火过程的通讯联络,视火灾情况及时向指挥部报告,请求联防队员救援;
e现场固定的消防泵、移动灭火器等要按规定经常检查,确保其处于良好的备用状态;
f负责向上级消防救援力量提供燃烧介质的消防特性,中毒防护方法,着火设备禁忌注意事项;
g有计划地开展灭火预案的演习,熟悉消防重点的灭火预案,提高灭火抢救的战斗力;
3.2.4.3物资后勤组:
a按照应急救援指挥部的指示,负责应急救援所需的设备、设施、物资的采购;
b负责事故应急过程中所需各种临时需要物资的提供,保证各救援组所需救援物资的供给;
c根据生产部门、事故单位查明事故部位、设备等型号,对照库存储备,及时准确地提供备件;
3.2.4.4通讯保障组:
通讯保障组接到报警后,立即采取措施,确保事故处理外线畅通,应急指挥部处理事故所用电话迅速、准确无误。
3.2.4.5事故调查组
主要负责调查事故发生的经过、原因、性质、责任,提出处理建议和今后防范措施。
3.2.4.6善后处理组
主要负责伤亡员工家属安抚、抚恤、理赔等善后处理工作;
4预防与预警
4.1危险源监控
4.1.1监控方式
监控方式要坚持技术监控为主,人工监控为辅的原则,建立完善技术监控手段,全天候掌握和控制危险源运行参数,保证危险源的安全稳定运行;
对不具备技术监控手段和措施的危险源,要制定可靠的人工监控方式,定期检查确认,及时发现和解决出现的问题和隐患。
4.1.2监控方法
对于公司各粮仓及烘塔等设备设施,按照相关要求,使用单位必须严格遵守以下规定:
(1)建立完善安全管理制度和岗位安全责任制度,并认真实施;
(2)建立设备管理和使用档案,详细记录设备使用、修理情况,严格按照操作规程组织浅圆仓、立筒仓等进出仓作业。
(3)粮食出仓过程中,严禁作业人员入仓进行粮面作业,导致陷入粮流后被埋。
需进行粮面清理或清除粮堆结块,应关闭出粮闸门及设备,停止出粮;
开启通风装置和仓内照明后,作业人员佩带安全绳,在仓外人员监护下进行作业;
所有作业人员出仓后,方可重新开机出粮。
(4)清理粮面结拱时,作业人员必须佩戴安全带,安全带应固定在作业人员垂直上方,冗余长度垂直距离不超过0.5m,严禁直接站在结拱的粮面,以免粮堆突然坍塌导致被埋。
(5)清理柱状结块时或截面较陡的粮堆时,作业人员严禁站在粮堆底下,以免结块粮食坍塌埋人。
(6)烘干作业潮粮卸粮口出现堵塞时,必须先关闭地廊输送设备,作业人员要佩戴安全带,冗余长度垂直距离不超过0.5m,并在安全员监护下进行排堵作业,地廊输送设备开启前,要确认作业人员已从卸料口粮堆撤离。
(7)作业时,应在作业现场设置安全警告标志,严禁其他非作业人员意外进入作业现场,严禁作业人员在无人监护下擅自入仓作业。
(8)加强对外包作业人员的管理,严格执行外包作业人员审批、外包作业单位和劳务人员管理档案、作业前安全技术交底等制度。
(9)卸粮时,卸车人员登高作业必须要有安全作业保护措施,卸粮跳板必须牢实,搭接稳固。
(10)公司下设各单位每年必须组织两次粮食坍塌安全事故应急预案演练。
4.2预警行动
4.2.1事故预警条件:
发现导致事故的隐患或险情,如不及时采取相应措施,可能导致严重后果时,达到Ⅳ级响应启动各单位《现场处置方案》;
如遇到事故存在扩大走势,达到Ⅲ级及以上响应程度,启动本预案。
4.2.2事故预警方式:
对确认导致发生事故的危险预兆时,发出事故灾难预警信息。
4.2.3事故预警方法:
以电话或公司内部广播、电视等方法,对发生的事故类型、波及范围、导致后果及预防措施,及时通知有关单位和人员,以便采取相应行动防止事故扩大,减小事故损失。
4.2.4信息发布程序:
根据危险源监控人员提供的信息,应急办公室进行汇总分析,当出现不可控的危险因素,可能造成本企业人员财产损失时,应急办公室可直接向企业内部发布信息。
当发生重大危险因素极易发生可能波及周边企业、人员安全时,应急办公室报应急指挥部决策后,向市、区政府应急办公室进行通报,由市、区政府进行发布。
5信息报告程序
5.1事故发生后,现场人员必须立即向所在单位报告,所在单位接报后,应立即向公司应急办公室汇报,公司应急办公室在接到事故报告后,要立即向应急指挥部值班领导进行汇报,并分别向公司主任和分管副主任报告,通知应急指挥部所有成员和相关处室人员。
5.2事故单位以电话形式报告公司应急办公室。
5.3公司24小时值班电话
公司应急值班电话()。
5.4报警形式和内容
5.4.1发生事故后,现场人员立即向现场所在单位应急办公室报告事故基本情况,所在单位应急指挥部应根据基本情况判断是否有能力实施救援和控制,超出其救援和控制能力时,立即向公司应急办公室报告。
公司应急办公室接到事故情况报告后,应根据事故基本情况及时判断事故类型、危险程度、波及范围、事故性质、发展趋势和可能造成事故的灾害程度,公司应急指挥部应根据基本情况判断是否有能力实施救援和控制。
5.4.2事故超出公司其救援和控制能力时,根据事故灾难的严重程度及造成后果,经公司应急指挥部总指挥批准,应在规定的1小时时限内由应急办公室负责以电传和电话等快速方法,将事故信息传递至当地安全生产监督管理局应急救援中心医疗卫生机构、公安交警和环保等部门报告,以便获取必要的支援。
5.4.3报告的内容包括:
5.4.3.1事故发生单位概况。
5.4.3.2事故发生的时间、地点以及事故现场情况。
5.4.3.3事故的简要经过。
5.4.3.4事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失。
5.4.3.5已经采取的措施。
5.4.3.6其他应当报告的情况。
5.5情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向事故发生地人民政府安全生产管理部门报告。
信息上报程序见图5-1。
箭头说明:
报告
通知
图5-1信息上报程序
6应急处置
6.1响应分级
根据事故严重程度、可控性、救灾难度、影响范围和企业的实际情况,将应急响应级别分为Ⅰ级(社会级)响应、Ⅱ级(公司级)响应、Ⅲ级(班组级)响应。
1、Ⅰ级响应(社会级):
事态非常严重,对员工、相关方和人民群众的生命安全、设备财产、生产经营和工作秩序带来十分严重危害或威胁,已经或可能造成特大人员伤亡、财产损失或环境污染,造成重大社会影响和对公司声誉产生重大影响,公司必须统一组织协调、调度各方面的资源和力量进行应急救援的事故。
2、Ⅱ级响应(公司级):
事态非常严重,对员工、相关方和人民群众的生命安全、设备财产、生产经营和工作秩序带来十分严重危害或威胁,已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失或环境污染,事故范围已扩大到其他区域范围,公司救援力量无法控制事态发展的事故。
公司应急指挥部必须统一组织协调、调度公司内各方面的资源和力量进行应急救援。
同时请求向上级部门和联动单位支援。
3、Ⅲ级响应(班组级)响应:
对员工、相关方的生命安全、设备财产、生产经营和工作秩序造成一定危害或威胁,可能造成人员伤害、财产损失或环境污染,公司下属部门能够控制事态发展和影响范围的事故。
本部门需要调度力量和资源进行应急处置,并及时向公司应急办公室报告事故信息。
6.2响应程序生产安全事故响应程序如图6-1所示。
图6-1生产安全事故响应程序
6.2.1现场应急响应程序
突发事故后,现场最早发现人员要立即向现场最高职务人员报告,此时,现场最高职务人员是现场应急处置的临时总指挥,按照现场处置方案,立即组织人员进行先期处置,如事故威胁到施救人员时,应优先做好人员的疏散和撤离,并立即向事故单位应急办公室报告。
6.2.2各单位应急响应程序
6.2.2.1事故突发单位应急办公室接到事故报告后,立即向单位主要负责人报告,主要负责人根据事故情况做出相应决定:
6.2.2.1.1属于特别重大事故、重大事故、较大事故的,立即向公司应急办公室报告,请求公司启动本级预案,组织好先期施救工作,请求政府,待各级政府应急救援指挥人员到达后,移交现场应急指挥权。
6.2.2.1.2属于一般事故及较小事故的,班组内部力量,按照相应应急预案实施应急救援工作,并及时向本单位应急办公室报告事故情况,应急救援指挥部人员到位后,由各单位应急指挥人员接管现场应急指挥权。
6.2.2.2公司应急响应程序
6.2.2.2.1公司应急办公室接到事故报告后,立即按事故信息报告程序向公司有关领导报告,属于一般事故以上级别的,启动Ⅱ级响应,由公司应急总指挥宣布启动本预案,并立即成立现场应急救援指挥中心,赶赴现场指挥救援。
6.2.2.2.2公司现场应急指挥中心指挥人员到达现场后,在进一步核实事故灾害性质、发生地点、涉及范围、受害人数等情况后,根据事故不同类型、确定具体施救方案,实施应急救援工作。
6.2.2.2.3在应急救援期间,公司所属各单位要严格和无条件地服从现场应急指挥中心的指挥和调遣,按要求出动相应的救援力量和救援物质,第一时间赶赴事故现场实施救援。
6.2.2.2.4现场应急救援人员根据需要采取安全防护措施,配带专业防护装备,严格执行应急救援人员进入和离开现场规定。
应急救援指挥中心根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。
6.2.2.2.5现场抢险救灾组本着“先伤、后亡”的原则抢救遇害人员,同时做好现场保护工作,因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时,必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图,并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
6.2.2.2.6如事故有扩大走势,公司应急救援力量无法控制事态发展,公司应急指挥部立即向各级人民政府报告,政府相关单位启动应急救援预案,公司应急指挥部全力配合各级政府的应急救援工作。
6.3应急处置
6.3.1应急处置的基本原则
坚持“以人为本、安全第一、生命至上”的理念,坚持“属地为主、条块结合、精心组织、科学施救”的原则,在确保救援人员安全的前提下实施救援,全力以赴救出遇险人员,精心救治受伤人员,妥善处理善后,有效防范次生衍生事故。
6.3.2应急处置的具体要求
6.3.2.1当发生粮堆坍塌埋人时,应立即停止作业,通知企业负责人,并拨打119、120等报警电话,将所有作业人转移到安全的地点,并启动粮堆坍塌事故应急预案,有序开展救援。
管理人员创建安全生产预测预警系统,制定应急预案,完善应急救援过程,定期指导员工开展应急演练。
6.3.4后期处置措施
6.3.4.1应急救援指挥部及时组织开展事故善后等工作,按市、区政府及应急管理局等相关要求,结合实际署事后的善后处理及隐患排除、生产恢复、医疗救治、人员清理安置、发布信息、消除影响、灾后重建、环境监测、评估工作及事故调查等工作。
6.3.4.2应急救援指挥部组织应做好现场保护、拍照、事故调查等善后工作。
分析总结应急工作过程中的经验教训,完成应急工作总结报告,提出改进应急预案的建议,修改本预案。
7应急物资与装备保障
应急物资与装备保障见附件5。
8附件
附件1公司应急指挥部成员及联系电话
序号
姓名
工作单位
职务
应急指挥部职务
移动电话
1
主任
总指挥
2
副主任
副总指挥
3
办公室主任
成员
附件2公司应急救援队伍
组别
负责人
联系电话
备注
警戒疏散组
消防抢险组
物资后勤组
通讯保障组
事故调查组
善后处理组
附件3外部关联单位应急通信联系表
部门
电话号码
县安监局
附近医院
消防中队
交警中队
派出所
区环保局
自来水厂
供电所
劳动管理局
社会保险办公室
报警
火警
救护
周边单位及联系电话
东
单位名称
联系人
韩大龙
联系方式
南
西
北
附件4应急设施(备)与物资表
急救药箱物品一览表
名称
数量
维护情况
急救箱
良好
纱布
5
胶布
消毒水
药棉
镊子
剪子
云南白药
雷锋努尔
碘伏
应急设备清单
担架
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- XX 粮库 坍塌 安全事故 专项 应急 预案