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现场施工安全生产管理规范的成功实施,有赖于施工现场全体人员的参与,需要他们具有良好的安全意识和安全知识。
使每一层次和职能的人员都认识到:
(1)遵守“安全第一,预防为主、综合治理”的方针和工作程序,以及实现安全生产保证体系要求方面的作用与职责,包括在应急准备方面的作用与职责。
(2)与他们工作有关的重大安全风险,包括可能发生的影响,以及个人工作的改进可带来的安全因素。
(3)他们在执行“安全第一,预防为主”方针和工作程序,以及实现安全生产管理要求方面的作用与职责,包括在应急准备方面的作用与职责。
(4)偏离规定的工作程序可能带来的后果。
二、安全教育培训对象
项目部全体人员:
管理人员、特殊工种和现场作业人员(包括新入场和转岗人员)。
三、教育和培训时间
项目部根据建设部[1997]83号文印发的《建筑企业职工安全培训教育暂行规定》的要求,对项目部职工培训作如下规定:
1.项目经理每年不少于30学时。
2.专职管理和技术人员每年不少于40学时。
3.其他管理和技术人员不少于20学时。
4.特殊工种每年不少于20学时。
5.其他职工每年不少于15学时。
6.待、转、换岗重新上岗前,接受一次不少于20学时的培训。
7.新工人的公司、项目部、班组三级培训教育时间分别不少于15学时、15学时和20学时。
四、教育和培训的形式与内容
根据项目部人员结构复杂,文化层次相差悬殊和分包队伍不确定的因素(来自农村、流动性大、文盲多、工作强度大)的特点,必须采取因人施教,寓教于乐、见缝插针和大规模教育培训活动相结合的原则。
按等级、层次和工作性质分别进行,管理人员的重点是安全生产意识和安全管理水平,操作者的重点是遵章守纪、自我保护和提高防范事故的能力。
1.积极组织安排项目经理和生产经理的专业复证培训活动,年内轮训完毕,保证培训对象无一过期上岗或无证上岗现象发生,六大员轮流安排上岗培训,年内施工员、测量员、质量员上半年培训到位。
项目经理和安全管理人员的安全生产培训
(1)国家有关安全生产方针、政策、规定。
(2)安全生产法规、条例、标准,包括施工现场安全生产保证体系标准。
(3)安全生产责任制。
(4)施工生产的工艺流程和主要危险因素,以及预防重大伤亡事故的主要措施。
(5)地区、行业事故概况、特点及应吸取的教育。
(6)编制、审查安全保证计划、安全技术措施及施工组织设计的安全技术措施的基本知识。
(7)本公司有关安全生产的规章制度、安全纪律及保证措施。
(8)发生重大伤亡事故和急性中毒事故,如何保护现场、逐级汇报、调查情况、分析原因、制定防范措施及对事故责任者的处理等。
2.认真做好新工人三级安全教育工作,根据工程阶段转换人员结构变化,同时对新工人或调换工种的工人,进行安全教育和技术培训,确保新工人一个不漏接受教育培训。
三级教育内容如下:
一级教育
进行安全基本知识、法规、法制教育,主要内容:
(1)党和国家的安全生产方针、政策。
(2)安全生产法规、标准和法制观念。
(3)本单位施工过程及安全规章制度、安全纪律。
(4)本单位安全生产形势及历史上发生重大事故及应吸取教训。
(5)发生事故后如何抢救伤员、排险、保护现场和及时进行报告。
二级教育
进行现场规章制度和遵章守纪教育,主要内容:
(1)工程项目施工特点及现场主要危险源分布。
(2)本项目(包括施工、生产现场)安全规章制度、规定及安全常识知识、致意事项。
(3)本工种的安全操作技术规程。
(4)高处作业、机械设备、电气安全基础知识。
(5)防火、防毒、防尘、防爆知识及紧急情况安全处置和安全疏散知识。
(6)防护用品发放标准及防护用品、用具使用的基本知识。
三级教育
进行本工种岗位安全操作及班组安全制度、纪律,主要内容:
(1)本班组作业特点及安全操作规程。
(2)班组安全活动制度及纪律。
(3)爱护和正确使用安全防护装置(设施)及个人劳防用品。
(4)本岗位易发生事故的不安全因素及防范对策。
(5)本岗位作业环境及使用机械设备、工具的安全要求。
3.特定情况下的适时安全教育
(1)结合实际、将公司安全管理状况进行传达教育。
(2)季节性,如冬季、夏季、雨雪天、汛台期施工安全教育。
(3)节假日前后安全检查教育。
(4)节假日工程节点突击加班专项安全教育。
(5)工作对象改变。
(6)工种变换。
(7)新工艺、新材料、新技术、新设备施工。
(8)新进入现场等。
(9)现场施工安全生产管理规范贯标教育。
(10)新文件、新规范教育等。
4.经常性安全教育
(1)项目部把经常性安全教育贯穿施工全过程,根据接受教育对象不同特点采取多层次,多渠道和多种方法进行。
督导员在班组,全方位进行监督检查活动,项目部每周组织一次督导员小分队巡视,检查评比教育活动,开展现场教育,现身说法,对现场发生安全隐患,现场进行整改,现场进行教育。
(2)组织一次员工普及教育活动,时间安排在3-4月份,由于施工开始走向高潮,员工也都进场,开展全员进行安全生产知识全员教育,采用请上来,走下去和多层教育,发动各分包队伍自行组织教育,以及班组每天三上岗相结合进行教育。
(3)安排针对性教育活动,组织员工普及教育与试卷答题检验相结合,开展安全生产教育。
(4)项目部组织各分包队伍管理人员和班组骨干进行直面性教育活动,并请监理部安全监理进行现场说法教育。
(5)根据项目部人员的文化素质不同,项目部拟定寓教于乐的形式采用趣味性教育活动,增强娱乐色彩,使管理人员在轻松娱乐的气氛中感受安全教育知识。
5.对新工人或调换工种的工人,必须按规定进行安全教育和技术培训,经考核合格,方准上岗。
A.公司级:
(由公司定)
B.项目部级:
(1)建筑工人安全生产技术操作一般规定。
(2)施工现场安全管理规章制度。
(3)安全生产纪律和文明生产要求。
(4)在施工工程基本情况,包括现场环境、施工特点,可能存在不安全因素的危险作业部位及必须遵守的事项。
C.班组级:
(1)本人从事施工生产工作的性质,必要的安全知识,机具设备及安全防护设施的性能和作用。
(2)本工种安全操作规程。
(3)班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律。
(4)本工种事故案例剖析、易发生事故部位及劳防用品的使用要求。
五、具体安全教育培训内容
1、现场管理人员
根据要求每年必须参加开工前的安全教育培训,安全教育培训内容:
安全生产法规、政策、规章及规程;
项目安全生产管理,施工安全检查标准,安全生产发展新动向,潜在的危险因素及防范措施,安全生产意识教育,职业健康安全法律、法规,通用技术、劳动卫生和安全文化基本知识;
安全生产新技术、新知识等。
安全教育培训方法:
内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。
培训地点:
项目部会议室。
安全教育培训时间:
工程开工前。
安全教育培训目的:
强化安全生产意识,提高安全管理水平,搞好安全生产。
2、从事特种作业人员
特种作业人员主要包括:
电工、焊工、架子工、机械操作工、起重工等作业人员。
必须进过专业的安全知识与安全操作技能培训,并经过有关部门考核合格取得特种作业资格,领取操作证后才可上岗作业。
安全教育培训内容:
安全生产管理制度,安全生产基本常识,施工安全技术操作规程,安全技术技能培训,潜在的危险因素及防范措施,安全生产意识教育。
内部强化培训。
施工现场施工前。
项目部会议室或专业培训机构。
强化安全生产和保护他人意识,提高安全操作技能,搞好安全生产。
3、进场作业人员
为保证工程施工安全、保障进场作业人员安全、健康。
进场施工人员都必须进行公司、项目工程现场和班组的三级安全生产教育。
安全生产管理制度,安全生产基本常识,施工安全技术操作规程,安全技术技能培训,工作环境潜在的危险因素及防范措施,安全生产意识教育,安全防护防范意识。
培训时间根据在建工程进度进行安排,岗位人员上岗前必须经过安全教育培训方可上岗。
六、安全教育的实施
1、施工现场的安全教育(三级安全教育、经常性安全教育、职业健康教育)由项目安全总监、安质部、工程技术部共同负责组织实施。
2、外部施工队工人的安全教育培训根据项目部新进场人员管理办法的规定执行。
3、项目经理、安全负责人、技术负责人、安全员、外施队长的安全培训,由上级主管安全部门负责组织实施。
4、未经安全教育或考试不合格的职工,任何单位不得安排从事本岗位工作。
七、教育培训实施措施
1、充分发挥项目部的作用:
员工培训工作是一项综合性的工作,它涉及到项目部各部室工作。
充分发挥项目部的作用就可以保证员工培训工作按计划实施,可以对员工培训工作进行综合管理,可以使员工培训工作更加紧密地与项目安全生产实际需要相结合。
2、建立培训、考核与使用相结合的制度:
凡上级行政机关要求持证上岗的岗位,未经培训合格不准上岗;
对企业提供培训机会未按要求接受培训的员工按公司有关培训管理规定进行处罚。
逐步形成人才考核、培养、使用相结合的管理模式。
不断修订和完善员工培训管理规定,加强员工培训工作的监控力度,保证按公司所需落实各项培训工作。
3、项目部的主管领导要重视员工培训工作,要指定专人负责此项工作的日常管理,项目部要根据公司的员工培训计划制定出实施计划方案,并对项目部工人培训实施情况进行监控。
4、安全员应根据公司的管理目标和各类人员的技术状态,明确培训需求,制定培训计划。
培训计划的制定必须明确培训项目、对象、人数、时间与方式等。
5、切实加强对特种作业人员如焊工、电工、架子工、塔吊工(司机、指挥与挂钩)、电梯工等以及各管理人员专业技术业务知识的培训,努力提高他们的安全意识和业务水平及操作技能。
6、在做好各工种上岗执证工作的同时,必须认真做好验证工作。
凡注明有效期的上岗证书,在人员培训记录中必须注明有效时间及复验时间,以确保上岗证书的有效性。
7、安全员应妥善保管各项培训记录,并建立职工劳动保护卡。
年度安全培训计划
序号
安全培训内容
培训时间(小时)
备注
1月份
召开年度安全生产总结会议和明年安全生产工作计划、周安全教育例会
6小时
2月份
春节前后,安全教育稳定情绪工作会议和返乡回城相关事宜、周安全教育例会
5小时
3月份
春节后,务工人员进场,开展(分批轮流开班)三级安全教育、操作规程交底、分部分项安全技术交底会议等周安全教育例会
4月份
特种作业人员培训和复证培训。
安全例会教育。
宣传上级办法安全生产相关文件及周安全教育例会
5月份
抗洪度汛布置工作例会与教育,下旬编制全国安全生产月计划、策划会议、周安全教育例会
6月份
上旬开展全国安全生产月活动、人人参与宣传氛围、中旬实施安全生产月活动计划、下旬开展抗洪度汛应急预案实战演练及安全生产月活动总结、周安全教育例会
7月份
防暑降温的工作布置与实施,主动与市有关培训机构联系沟通,培训机构安排开班,我部分批申报一线工人安全生产基础知识培训,考试合格后,培训机构颁发上岗证,建立花名册。
周安全教育例会
8月份
高温期间“做两头、歇中间”密切关注气象预报,高温期间注意食品卫生事项、周安全教育例会
9月份
项经部开展1、临时用电安全知识培训讲座
2、模版支架验收知识讲座
3、周安全教育例会
10月份
“十一”节前、节后安全检查、安全教育、安全交底、操作规程交底等安全事项、周安全教育例会
11月份
消防基础知识的培训教育及消防应急预案实战演练、培训讲座、周安全教育例会
12月份
进入冬季施工,防寒保暖相关防护基础知识的安全培训及天气干燥、防火工作的安全交底及周安全教育例会
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