公共政策学习题集含答案Word格式.docx
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C、公共决策机关的产生D、政策方案的制定
15.一般来说实质性公共政策问题大多来源于()
A、政治领域B、经济领域C、思想意识领域D、国际领域
16.“土政策”是政策执行偏差的一种典型表现形式,它主要表现为()
A、替代式政策执行B、残缺式政策执行
C、附加式政策执行D、象征式政策执行
17.力求回答“我们应该做什么”的是公共政策的()
A、价值分析B、定量分析C、可行性分析D、定性分析
18.在我国,立法系统通过的法律、政策要想生效必须经()
A、国务院总理签署和发布B、最高人民法院签署和发布
C、国家主席签署和发布D、最高人民检查院签署和发布
19.国家权力履行其政治统治和社会管理职能是通过()
A、阶级压迫B、对外扩张C、发展经济D、制定公共政策
20.经济仲裁委员会属于()
A、半强制型公共组织B、非强制型公共组织C、司法机构D、强制型公共组织
21.关于政策与理论的关系、政策与实践的关系的不正确表述是()
A、政策的理念依据是社会实践B、政策是理论的具体化
C、实践须以政策为出发点D、理论是政策的指导思想
22.在当代中国行政决策一般实行的是()
A、民主集中制B、行政首长负责制C、全民公决制D、集体决定制
23.“实际状态与社会期望之间存在差距”导致()
A、问题B、社会问题C、公共问题D、公共政策问题在当代
24.方案评估的一个重要特点就在于它是事前评估,政策方案评估的一种最基本的方法是()
A、事后评估B、可行性评估C、预测性评估D、效益评估
25.在政策执行机构和人员之间出现“各吹各的号,各唱各的调”等步调不一、协调困难主要是因为()
A、政策问题的复杂性B、执行者的利益驱使
C、执行准备不充分D、监督机制不健全
26.不属于政策实施阶段的环节是()
A、政策执行B、政策调整C、政策修正D、政策宣示
27.价值分析法属于公共政策分析方法中的()
A、系统分析方法B、现代定性方法C、定量方法D、类别分析法
28.衡量政策合理变通的标准和尺度是()
A、政策的基本内容B、政策的基本方向
C、政策的基本精神D、政策的理论基础
29.参与政策规划的主体通常是多元的,其中起主导作用的是()
A、政府B、执政党C、社会组织D、利益集团
30.既是公共政策问题的中介,又可能是公共政策问题的直接提出者是()
A、领袖人物B、民意代表C、大众传媒D、执政党
31.美国政府的政策效能主要取决于()
A、国会B、法院C、执政党D、总统
32.在国家能力中,构成公共政策财力基础的能力是()
A、社会抽取能力B、社会规范能力
C、社会控制能力D、社会适应能力
33.中共中央和国务院共同发布的文件被认为是()
A、法规B、国家政令C、公文D、政策性文件
34.通常要经过逻辑区别和逻辑归类两个过程的是()
A、类别分析B、类比分析C、层次分析D、多角度分析
35.下列不属于政策方案设计基本原则的是()
A、方案切实可行B、方案紧扣政策目标
C、规划多次重方案D、方案为多数人认可
36.当代中国的公共政策学,其研究方法所依据的认识论是()
A、经验主义B、理性主义C、后现代主义D、辩证唯物主义
37.“上下来去”决策模型的根本追求是()
A、实事求是B、科学决策C、民主追求D、现代化
38.行政决策的主体是()
A、被赋予国家行政权力的组织与个人B、政府C、行政长官D、立法机关
39.我国行政法规的形式发布是()
A、主席令B、总理令C、新闻报导D、部长令
40.制定、执行公共政策的基础是()
A、政府规模B、政策体制C、政府能力D、政策机构
41.政策方案设计中的生命灵魂是()
A、方案的独立性B、方案的可行性C、方案的创新性D、方案的方向性
42.公共政策发展的第一阶段,对政策过程研究的重点是()
A、政策评估B、政策终结C、政策执行D、政策制定
43.公共政策学的创立者是()
A、拉斯韦尔B、伊斯顿C、默顿D、林德布洛姆
44.集权制与分权制划分的依据是()
A、中央和地方的权力关系B、行政领导体制
C、经济体制属性D、国家结构属性
45.科学的第一品格是()
A、具体与抽象相一致B、理论假设与实践经验相一致
C、感性与理性相一致D、社会现实与理论创造相一致
46.基于中国经验的决策模型是()
A、精英模型B、政治系统模型C、上下来去模型D、机构-制度模型
47.公共政策的灵魂和目的是()
A、谋求公共利益的实现B、公共目标的设定
C、公共问题的提出D、公共政策的实施
48.政府过程或政策过程的逻辑终点,同时又是新一轮循环的逻辑起点是()
A、计划B、总结C、控制D、反馈
49.下列行为中,属于公共政策诉求的是()
A、学生要求学校减免学费B、农民要求政府减轻负担
C、工人要求工厂增加工资D、公众要求传媒关注生态环境
50.现代公共政策的质量取决于()
A、执行者的配合B、监督者的效力
C、政策过程的科学化和民主化D、决策者的品格和智慧
二、多项选择题
51.国家权利作为公共权利所具有的基本职能是()
A、制定政策B、政治统治C、社会管理D、发展生产
52.公共政策的直接主体有()
A、立法机关B、利益集团C、行政机关D、领袖人物
53.构成公共决策系统的环境包括()
A、自然环境B、社会环境C、国际环境D、内部环境
54.公共政策目标的特征是()
A、问题的复杂性B、问题的针对性C、现实的正确性D、未来的预期性
55.确保政策的合理变通必须注意()
A、发挥主观能动性B、把握政策的基本精神
C、摸清实际情况D、上情、下情有机结合
56.当代中国公共政策的间接主体有()
A、执政党B、社会团体C、公民D、民主党派
57.政策制定系统的内部结构类型有()
A、线性结构B、矩阵结构C、职能结构D、线性-参谋结构
58.公共政策的三大要素是()
A、公共问题B、公共安全C、公共利益D、公共目标
59.我国建立听证制度的领域有()
A、行政处罚B、人大立法C、司法审判D、公共价格调整
60.公共政策问题的基本属性有()
A、历史性B、主观性C、人为性D、关联性
61.行政手段作为一种重要的政策执行手段,其显著特点有()
A、权威性B、强制性C、对象的有限性与时效性D、规范性
62.政策的合法性要求政策具有充分的()
A、容纳性B、平衡性C、适应性D、具体性
63.阿尔蒙德把公共政策功能的概括为()
A、提取性功能B、分配性功能C、管制性功能D、象征性功能
64.公共政策系统属于社会巨系统,其构成要素有()
A、政策主体系统B、政策支持系统
C、政策反馈系统D、政策调控系统
65.公共政策制定者的能力包括()
A、国家能力B、组织能力C、治理能力D、政府能力
66.公共政策问题产生的一般原因从国内看主要有()
A、领导换届B、自然灾害C、社会变迁D、非预期人文事件
67.在公共政策执行的组织准备过程中必要的管理法规有()
A、目标责任制B、检查监督制度C、质量管理制度D、奖励处罚制度
68.公共政策问题的基本内容有()
A、客观的社会现实B、问题的觉察
C、现实与利益期望等的冲突性D、政府和社会公共组织的必要政策行动
69.依据政策目标的实事求是原则:
确定政府目标时应该做到()
A、从实际的公共政策问题出发B、确实可行,不能好高骛远
C、出于决策者个人或群众的某种打算可适当降低标准D、全面进行调查研究
70.在政策执行过程中,必须进行组织准备,具体包括()
A、确定政策执行机构B、准备必需的财力
C、选人用人D、制定必要的管理法规
71.一般来说,科学的政策评估包括()
A、评估政策过程阶段B、评估准备阶段
C、评估实施阶段D、评估总结阶段
72.公共政策抉择的合法化主要涉及()
A、政策内容的合法化B、决策过程的合法化
C、政策的法律化D、政策目的可行性
73.政策持续的积极效果有()
A、有助于将决策者的思想贯彻到底B、有助于保持社会和政治的稳定
C、有助于有效降低政策的成本D、有助于取得明显效果
74.从政策评估发生在政策过程中所处的阶段来看,公共政策评估可分为()
A、预评估B、过程评估C、执行评估D、事后评估
75.系统论、信息论和控制论提供的思维方法的特点是()
A、系统性B、最优化C、动态性D、跳跃性
三、名词解释题
76.政策链
77.元政策
78.政府议程
79.公共政策问题
80.政策规划
81.政策群
82.程序性政策
83.治理能力
84.政策过程的理性化
85.公共政策的抉择
86.公共政策的主体
87.公共政策结构
88.国家职能
89.公共政策目标
90.公共政策评估
91.政策均衡
92.竞争型政策
93.决策过程科学化
94.政策执行再决策
95.社会可行性
96.危机决策
97.政治体制
98.公共政策学
99.政府能力
100.基本政策
四、简答题
101.简述马克斯·
韦伯对政策研究的主要贡献。
102.公共政策有哪些基本特征?
103.什么是合理的政策结构?
104.简述公共政策各子系统间的关系。
105.简述政策执行的规定性。
106.简述公共政策学的特征。
107.简述公共政策的形式构成。
108.大众传媒如何影响公共政策制定和输出?
109.公民影响公共政策的途径主要有哪些?
110.简述假设分析法的含义及步骤。
111.简述基本政策的含义和特点。
112.公共政策依政策的社会内容的不同划分有哪些?
113.简述政策方案评估与择优的标准。
114.简述公共政策执行的原则。
115.简述亚当·
斯密对公共政策研究做出的贡献。
116.简述政府与公共政策的关系。
117.简述国情与国策关系。
118.影响公共政策评估的重要因素有哪些?
119.简述公共政策预测的必要性。
120.简述公共政策评估的阶段以及各阶段的主要任务。
121.简述德洛尔对公共政策学做出的学术贡献。
122.简述公共政策的含义及主要功能。
123.试述决策者的素质对公共政策的影响。
124.简述政策方案可行性分析的内容。
125.政策执行的规定性和特点有哪些?
五、案例分析题
126.公开信息显示,2005年上半年,全国煤矿事故死亡人数达到2672人,同比上升了3.3%,其中特大事故死亡704人,上升114.6%。
类似悲剧频频发生的背后,干部参股煤矿早已成了公开的秘密。
2005年8月30日,中纪委、监察部、国务院国资委、国家安全生产监督管理总局联合下达了《关于清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿问题的通知》,要求坚决清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿的问题。
通知指出,清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿的问题,既是遏制当前煤矿事故多发的重大举措,也是从源头上预防和治理腐败的重要内容。
各地区各部门各单位要充分认识清理纠正工作的重要性、紧迫性,坚决贯彻落实《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》。
清理纠正的范围是:
各级党的机关、国家机关、人民团体、事业单位的工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿的人员。
凡本人或以他人名义已经投资入股煤矿(依法购买上市公司股票的除外)的上述人员,要在二00五年九月二十二日之前撤出投资,并向本单位纪检监察或人事部门报告并登记。
各单位纪检监察或人事部门要于九月二十五日前将本单位清理纠正情况报当地清理纠正工作小组。
国家安全生产监督管理总局局长李毅中9月26日透露,据贵州、湖南、河北等9省的不完全统计,截至25日晚,共有497名国家机关工作人员和国有企业负责人登记从煤矿撤出投资。
10月14日,国资委网站上最新公布了山西省的撤资情况。
据山西省清理纠正工作领导组办公室13日公布,山西省已经有836名国家工作人员或国企负责人撤出煤矿入股资金4077.33万元。
而截至9月30日,已上报投资入股煤矿的山西官员有922人,入股金额为9257.74万元。
新疆维吾尔自治区纪检委透露,截止到10月18日,全区共清理出国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿62人,撤资退股金额267万元。
据了解,在清理出的62名国家机关工作人员和国有企业负责人中,发现有厅级干部参股,并有个别干部“宁愿丢官,也不撤股”。
除这62人之外,不排除还有一部分人存在侥幸心理,正在观望。
另外,“隐性撤资”的情况也有可能存在。
记者向一煤矿老板私下了解听到了“宁不当官决不撤股”的说法,“每年投入20万元收益至少是20万元”,投资入股煤矿的高额回报使不少官员心存侥幸。
这位煤矿老板比喻官员从中受益是“比抢银行都来得快,并且不承担任何风险。
”“官员们在煤矿中的股份多以‘干股’形式出现,在注册时的股东名单上并不体现,只要不出现利益分歧,一般不会出事。
”温商炒煤近年来早已人尽皆知,而在撤资令下,不少公务员正在寻找退出的路径。
“温州老板理所当然成了不少干部寻找的‘下家’,”。
不少地区的公务员正在通过各种关系希望“嫁接”有投资兴趣的温州人。
“那些手头持有股份的官员,希望温州人能接手,这样他们还能拿回不小的利润。
”当记者按着雅虎论坛上的某帖子联系到湖南某矿主周先生时,他表示,查的仍在查,躲的依旧在躲,投资也继续进行。
周先生正打算以438万元的价格转让手头的煤矿,其中5%的官股也打算一并卖掉。
“不过,那个‘芝麻官’又开始以朋友的名义在其他镇上寻找煤矿投资的可能性了。
”
请运用所学原理分析本案例中公共政策的制定与执行有哪些值得吸取的经验教训。
127.近几年,我国公路运输中超限超载的问题日渐突出,已经成为危及人民群众生命安全和国家财产安全,影响社会经济协调、健康发展的一个突出社会问题。
交通部、公安部等七部委2004年6月20日联合在全国统一开展治理车辆超限超载。
如今一年过去,个别地方超载车辆仍在公路上大摇大摆地行驶着,七部委竟然管不住超载车?
七部委联合治理超载半年后,交通部制定出调整道路通行费征收办法和标准的初步方案,鼓励各省份降低养路费和通行费,给司机留出利润空间。
一些省份走在前面,重庆市将通行费下调26.7%。
四川省对运煤车的通行费下调2/3,安徽省从2004年6月起对鲜活农产品运输车辆免征车辆通行费。
但是,也有一些地方按兵不动。
山东省一位司机反映说,他的“大吨小标”车改正后,养路费、过路过桥费大幅度上涨,除了超载外,没有合法生存的空间。
他以他的核定载重量为20吨的斯太尔货运汽车为例算了一笔账:
如果拉20吨不超载,从烟台至济南钢厂往返运送铁矿砂,利润为2300元,费用为4952元,跑一趟亏2652元;
拉到55吨时,利润可得6325元,费用为6198元,能挣127元。
这位司机心酸地说:
“我们难道喜欢这种担惊受怕恶梦般的日子么?
又有谁愿意在最疲惫的深夜,在漆黑的高速公路上狂奔?
”他疑惑地问记者:
“降低收费标准,减轻运输经营者的负担为什么至今没有得到贯彻执行?
交通部、公安部2004年4月联合发布关于统一超限超载车辆认定标准,《道路车辆外廓尺寸、总质量与轴荷限值》国家强制性标准2004年4月1日由国家质检总局颁布。
从2004年5月起,由国家发改委、公安部和交通部在全国集中开展“大吨小标”车辆的吨位恢复工作,公安车辆管理部门免费为“大吨小标”车辆更正核载质量或换发车辆行驶证,严禁新车“大吨小标”。
对未经批准擅自从事汽车改装的企业,坚决予以取缔。
在年检时发现未恢复的车辆,公安部门强制其更正核载质量。
一年过去,发改委公布了10批《载货类汽车质量参数调整更正表》,涉及250多个企业,1.2万多个车型,245万多辆在用“大吨小标”车辆,撤销了2万多个不符合国家新标准的车型。
公安、交通部门免费更正和恢复了全国203万辆在用“大吨小标”车,取缔非法汽车改装企业728家。
但公路上还跑着不少违规车。
记者看到,在京珠高速公路上,有的车长12米以上,比原车高一倍,以最高40公里的时速,在高速公路上摇摇晃晃地走着。
看到的超载车中,50吨、60吨已是正常,不时看到100多吨重的斯太尔货车,压着整条路上的车都跑不起来。
一位司机忧虑地说:
“国家公路怎么承受得了,治超岂不成了空话。
2004年6月20日七部委公布的治本措施是:
对不卸载的超限超载车辆不予放行,杜绝超载车上路行驶。
目前在京沪、京珠等高速公路上,都能看到不少超载车辆。
河南一位司机反映说,超载车辆是公路上的最大杀手,为什么能照上公路?
现在的情况是,即使被抓、被扣,交了罚款,就能开车走人,似乎钱从我的口袋中掏出来,超载问题就解决了。
河北一位司机反映,用罚款治超载,越罚越超。
他从隆化往北京运玉米,能拉12吨的车,只装了9吨多,路过滦平县被罚款300元。
罚款的结果使得车主不得不多超载,用超载挣出罚款钱。
有的警察以权谋私,治超查车成为敛财手段,交钱就放车。
此外,由于利益驱动,一些司机想方设法超载。
由于人力所限,执法人员无法做到一年365天、天天24小时盯在路口,超载车钻空上路,大摇大摆地奔跑。
请运用所学公共政策原理分析本案例中为什么七部委管不住一辆超载车?
如何管住?
128.“中华路”建设风波
6月,某县正按城建总体规划,建设“中华路”。
该道路的施工建设得到了沿途机关、工厂、商店、居民的大力支持,一度进展顺利。
然而,施工到技工学校时,工程受阻。
技工学校隶属于地区行署某局。
学校院墙位于中华路的中心线,按施工要求必须拆移该院墙,但技校领导不同意。
于是,县城建部门多次登门请求该校将院墙后移,并愿对后移院墙的重建给予资助。
然而,技校领导对城建部门的请求根本不予理睬。
城建部门迫于无奈;
只得先礼后兵,于一天下午强行推倒院墙。
技校发怒了,百余名学生排成人墙,或坐或立。
阻止施工,城建部门一气之下给技校以停电的惩戒,当晚,技校一片漆黑。
技校无奈向行署求救。
行署某领导电告县政府:
(1)即刻为技校供电;
(2)高压电线杆不用进入技校新院墙内;
(3)今后若再发生侵犯技校利益的行为,唯县长是问。
县政府根据电示,对电力部门晓之以理,要求迅速恢复供电。
另一方面,再次召集专题会,会后继续赴行署汇报情况,以取得上级的支持。
但行署领导根本不听汇报。
至今,在笔直宽阔的“中华路”中心线上,一杆水泥电杆矗立,横七竖八地拉着电线,给熙熙攘攘的行人和川流不息的车辆带来极大的不便。
1、试分析政策执行再决策的主要依据。
2、政策如何合理变通?
129.2010年5月初,某市一名初三学生因不堪承受过重的学习压力在家中自杀身亡。
此事件在广大市民中引起强烈反响。
中小学学生负担重、压力大的问题一时成为公众议论的中心话题,也成为媒体关注的焦点。
该市的日报、晚报、电视台、电台就此事件做了大量报道,反映了学生、家长、教师、中小学负责人以及有关专家等多方面的意见。
尽管对此事件见仁见智,意见不完全一致,但大家普遍认为,政府应尽快采取适当措施切实减轻中小学学生负担。
为此,该市政府就此问题专门召开了一次会议,指示市教育局在两个月之内拿出一个减轻中小学学生负担的具体方案。
2010年8月末,在征求有关专家及相关方面的意见基础上,该市教育局出台了一揽子旨在减轻中小学学生负担的措施,包括限定课时、控制家庭作业数量、严禁利用节假日上课等。
实际上,中小学学生负担过重并不是一个新问题。
对此问题,公众已议论了多年,有关专家也呼吁了多年,但政府始终没有采取任何政策措施,直到这一悲剧性事件发生后,该市才出台了减轻学生负担的政策。
请分析本案例中社会问题进入政策议程的条件,你认为该市在这方面应吸取什么教训?
130.2000年11月中央电视台《焦点访谈》节目报道,某乡镇政府通过有线广播要求每户村民向村委会交纳120元桑苗钱,由乡镇政府统一购买桑树苗,让每户农民栽桑养蚕。
该地区农民从未栽过桑树,所以农民不愿意栽,也不愿交款,并说桑苗买来就当柴火烧。
乡镇政府就提出,农民如不交款,就不给农民分河滩地种花生。
农民没有
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